以技术为支撑的项目安全管理风险调研报告.doc

技术经营部以技术为支撑的项目安全风险管理调研报告按照公司关于开展“安全风险管理大家谈”活动的通知文件精神要求，技术经营部深入、有序地展开“安全风险大家谈”活动。结合我公司活动安排，第一时间制定符合自身条件的活动实施方案，积极展开宣传教育活动、集体讨论活动以及反思整改活动。安全是铁路不变的主题，安全管理的受益者不仅仅是企业、也惠及我们每一位员工，本次活动的主题是“安全风险管理大家谈”。安全风险管理的前提是强化安全风险意识，关键是加强安全风险过程控制，重点是抓好部门安全风险管理，目的是消除安全风险。活动要求我们每一位员工积极参与，通过宣传、集体讨论展开。对于技术经营部来说，“安全风险管理大家谈”就是要求我们提升部门的日常工作管理水平，确保安全生产稳定。以下就技术经营部的技术管理工作存在的问题，以及所涉及技术安全风险做简单的剖析:一、 技术经营部技术管理的现状1、项目部编制施工组织设计及专项施工方案时的把关缺位现象普遍存在，导致大部分提交至技术经营部和局审核的方案编写质量低下，错误百出。部分施工组织设计不按总公司文件要求编写，思路不清新、内容不完整，应进行施工控制计算的不附计算资料，或计算错误，或不完整。此外，抄袭现象严重，且不符合工程实际情况。按总公司要求，施工组织设计的编制应遵守“谁施工，谁编制”的原则，一般由项目部负责编制。施工组织设计编制是一项综合性、专业性很强的施工组织的指导性文件，需要集合项目部集体的智慧编制而成。然而实际情况是，项目部通常指定工程部长或一名普通技术员参照投标方案编制，往往未经组织工艺、技术方案、施工计划的可行性及安全、环保措施的可靠性的讨论，编制后虽有技术负责人和项目经理签名，但并没有对施工组织设计的内容进行任何的把关。2、专项施工方案报审不及时的占六成以上，有的项目在重点单位工程施工过程才报审专项施工方案；更有甚者，个别重点单位工程施工完成后才上报专项施工方案。许多项目的专项施工方案的编制及报批主要是为了应付公司和业主、监理的管理要求，甚至认为只要是盖上公司和路局管理单位的公章，专项施工方案也就完成了其历史使命，束之高阁，以备应付检查之用（施工组织设计同样如此）。由此，专项施工方案丧失了其应有的作用，流于形式的现象十分普遍。 3、施工组织设计及专项施工方案的实施缺乏严肃性，经审批的施工组织设计及专项施工方案是指导工程施工的主要文件，没有特殊情况，不能随意更改。如因设计变更、施工条件改变等原因导致施工方案需要进行重大调整的，施工组织设计及专项施工方案修改后应按原审批程序报批后实施。但实际情况是，施工过程中，项目部往往在未经任何审批的情况下擅自更改施工方案，随意性较大。4、项目部对待工程试验检测的重视力度不足，施工过程只注重对重点环节的试验检测，部分环节少做甚至不做。试验检测是一项尤为重要的工作，它直接影响着工程质量的优劣，只有通过科学的检测与试验手段、严密的施工过程控制，才能为工程质量评价提供准确的、科学的依据。如果一项工程没有科学的试验资料就无法对其工程质量作出真实评价和验收。二、原因分析：1、技术干部的责任心缺失，反映在编写的施工组织设计和专项施工方案不按文件规定的内容及格式编写，任意抄袭的现象比较普遍，主要表现在涉及技术安全的施工计算缺失或随意性强，不能用于指导施工生产及确保施工技术安全。项目部技术负责人多数没有对方案进行把关，直接就提交公司审核。2、公司部分从事技术业务的人员能力不强且人心浮躁，不愿花时间和精力钻研业务，甚至一些技术负责人也是如此。3、从事技术性、专业性较强的岗位的人才严重缺乏，项目技术管理人员配备数量不足，有的项目部只设置技术负责人，甚至有的技术负责人同时担任2到3个施工项目。同时一人多岗的现象很普遍，一名技术员甚至同时兼任实验员、测量员、质检员等多项工作。4、质检员、实验员普遍存在持证率低、未经过专业培训、所学非工程专业及数量和整体素质偏低等问题测量人员也存在一定程度的数量和素质上的不足。三、解决上述现象的对策1、为防范技术安全风险，公司应组织对中标的每个工程项目进行技术安全风险评估，并重点对风险较大的项目实施监控。2、公司和项目部应完善技术管理和审核制度，做到各司其责，出现问题追究责任的制度，并切实执行。3、明确公司和项目部两级技术安全风险防范和监督机制，具体来说就是施工组织设计和专项方案的编写、审核、审批，技术及安全交底落实，以及方案执行情况的检查和监督。4、建立科学合理的考核制度，逐步形成竞争机制，优胜劣汰，以期逐步提升管理人员的综合素质和公司总体管理水平，在做到有效防范技术安全风险的同时，逐步培养我们自己的技术人才队伍，逐步形成自主的技术优势，这是做好技术安全风险防范的基础，也是公司生存和发展的基石。4