1、目 錄目錄 1一*有限公司安全管理概況 21、工廠安全性群組織架構22、建立OHSAS18001職業健康安全管理體系目的 33、*有限公司職業安全管理目標、方針3() 二 健康安全法規與工廠安全管理規章制度 41、健康安全法規42、*有限公司安全管理規章制度4三 基礎安全管理常識 61、“四全”安全管理 62、危險源控制63、健康安全培訓74、安全生產檢查75、工傷事故調查76、確定事故責任者原則77、安全事故責任追究原則98、工傷事故醫療費用支出及傷殘鑒定99、人為因素导致事故的基本因素910、員工安全生產的權利和義力 9四 預防事故應知應會101、 火災事故的預防 102、 壓力容器爆炸事
2、故的預防 113、 觸電事故的預防 134、 機械及交通事故的預防 145、 職業危害預防 15五 安全事故應急指引151、 安全應急電話152、 工廠基本應急設施和使用方法163、 潛在事故一覽表164、 事故或緊急狀態應對或減少措施17六 案例分析19第一部 *有限公司安全管理概況一、 安全性群組織架構二、建立OHSAS18001職業健康安全管理體系的目的1、建立職業健康安全管理體系是企業適應企業外部環境的迫切需要安全保護已成為世界各國的政府和組織日益關注的問題焦點。同時作為人權狀況的重要內容之一,也是發達國家千方百計阻止發展中國家加入WTO的關鍵因素,即所謂的非關稅貿易壁壘。中國近幾年連
3、續不斷地發生了很多震驚中外的安全事故,對中國政府的國際形象导致了很大的負面影響。2、建立職業健康安全管理體系是公司發展的需要保障員工在健康、安全穩定的環境下進行生產,促進企業的發展。三、職業健康安全管理目標重大安全事故為零;重大工傷事故為零指导致職工肢體殘廢或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。重傷事故是指一次事故中發生重傷。重大火警事故為零經濟損失一萬元以上(含一萬元)或重傷、死亡一人以上(含一人)的事故。重大廠內交通事故為零經濟損失一至三萬元以上或重傷1至3人以上的事故。3、三氯乙烯每百萬元產值消耗量每年減少5%。四、公司OHSAS18
4、001職業健康安全管理體系方針安全第一 預防為主 遵守法規 關注健康 全員參與 持續改進第二部 健康安全法規與公司規章制度 健康安全法規是生產過程中產生同員工健康安全有關的各種社會關係的法律和規範,是員工健康安全保護的法律依據。一、健康安全基本法規1、中華人民共和國安全生產法2023年11月1日施行,目的是為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,明確了安全責任制並規定了從業人員的權利和義務。2、中華人民共和國勞動法1995年1月1日施行,目的保障為了保護勞動者的合法權益,調整勞動關係,建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度,促進經濟發展和社
5、會進步,明確了從業人員享有的勞動權利和應履行的勞動義務。3、中華人民共和國消防法1998年9月1日施行,目的為了預防火災和減少火災危害,保護公民人身、公共財產和公民財產的安全,維護公共安全,保障社會主義現代化建設的順利進行,明確規定了任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。4、中華人民共和國職業病防治法2023年5月1日施行,目的為了預防、控制和消除職業病(是指企業、事業單位和個體經濟組織(用人單位)的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病)危害,防治職業病,保護勞動者健康及其相關權益。5、中華人民共和國道路交通安全法2023年5月1日起施行
6、,目的為了維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益,提高通行效率。二、安全管理規章制度1、安全生產管理辦法規定了*有限公司安全生產管理體系構成和體系各級組織的管理職責、安全生產檢查制度、安全事故調查處理及責任追究制度、安全生產獎懲制度、安全生產三級教育制度。2、消防安全管理規定了*有限公司消防安全工作指導方針和原則、各級消防安全職責、崗位防火責任制、重點防火區域的管理標準、消防器材的管理、動火作業審批流程和獎懲規定。3、對相關方施加影響規定了對工程协议方、服務供方、租賃承包方等相關方職業健康安全、環境行為施加影響的规定和方法。4、外來
7、人員管理辦法規定了外來人員進入工廠後必須遵守的管理制度及對外來人員的管理规定。5、員工健康保護管理規定了對員工健康進行監護和勞動環境有害因素進行監測並採取有效措施進行改善達到保護員工健康和環境的目的。6、特種(危險)設備及特種作業安全管理規定了特種(危險)設備安全管理責任和方法,並明確了從事特種作業人員的條件、规定、考核。7、危險化學品管理規定了危險化學品在採購、儲存、運輸、使用和處置廢棄時的安全制度及應急救援措施指引。8、三同時與安措專案管理規定了“三同時”與“安措”專案的安全管理責任、流程、方法、檢查與考核。“三同時”是指在進行新、改、擴建和技術改造工程項目過程中,以及在採用新技術工藝、新
8、材料、新能源、新設備(簡稱四新專案)的同時都必須有保證安全生產、治理和防止有毒有害因素、治理和控制有環境污染物設備設施,這些設備設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收使用。“安措”(安全措施計畫)是指通過改善勞動條件,提高設備設施、作業環境的本質安全性以消除生產過程中危害的發生,確保生產安全所採取的一切技術性措施稱之為安全技術措施,經過系統安全性分析或預先評價所確定的各類安全技術措施專案的匯總檔則稱之為“安全技術措施計畫”(簡稱安措計畫)。9、水、電、氣安全管理規定了工廠所有水、電、氣的安全運行和平常維護管理、水、電、氣工作人員的職責及操作安全。10、電氣設施安裝維修作業管理規定了電氣設
9、施安裝維修工作人員的必備條件、各種環境條件下的安全作業,預防電氣設備安裝維修工作中安全事故的發生。11、壓力管道管理規定了工廠壓力管道的維護、檢查、標識和安全管理。12、應急計畫規定了對潛在的也许的安全、環境事故和緊急狀態採取的應急措施,減少或預防其安全、環境影響。13、*有限公司5S管理實施細則制定工廠“整理、整頓、清掃、清潔、素養”5S標準,造就一支高效、嚴明的員工隊伍,在辦公場所創造一個安全、文明、舒適、方便的工作環境。14、安全文明生產基金管理辦法本辦法為進一步推動*有限公司安全文明生產工作,強化安全監督的正負激勵機制,從而激發廣大員工積極參與職業健康安全管理活動,以提高全員的安全文明
10、生產意識和提高安全管理水準,减少和杜絕安全事故的發生。第三部 基礎安全管理常識一、“四全”安全管理1、全員公司的每一位員工都有義務進行安全生產管理、監督、投訴、舉報。2、全面公司各部門都要抓安全生產管理。3、全過程每項工作的各個環節自始至終貫穿安全。4、全天候全年365天、全天24小時,時時刻刻都要注意安全。總之,人人、事事、處處、時時都要把安全工作放在首位。二、危險源控制 三、健康安全培訓1、三級安全培訓,指公司級、部門(分廠)級、班組(職能模組)級培訓,重要培訓對象是:新聘員工、新調入員工、實習生、季節工、臨時工,未經過三級安全培訓或未通過考核的員工不得上崗。2、全員安全培訓,指有組織的對
11、公司全體員工進行安全培訓(如:安全生產月,事業部或公司統一組織的安全生產宣傳活動)旨以提高全體員工的安全意識和安全事故防範技能。3、特種作業人員的安全培訓,指對特種作業人員(在生產過程中直接從事對操作者本人或别人及其周圍環境安全有重大危害因素的作業人員,如:電工、焊工、叉車工、行車工)進行政府分管機構專業性的培訓,通過考核後持證上崗,公司规定特種作業人員持證上崗率100%。四、安全生產檢查公司安全生產檢查內容分為設備安全檢查、作業現場安全檢查、消防安全檢查、綜合性安全檢查,目的為了消除事故隱患,預防事故的發生。同時各項檢查又分為平常性檢查和定期檢查,在下列情況之一時也必須進行檢查:節假日前;發
12、現重大隱患和安全事件時;重要人物來訪;政府機關組織時行檢查前;總經理決定進行檢查。五、工傷事故調查1、重傷事故,由公司安委會常務副主任或指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會人員參加事故調查組,進行調查。2、重傷3人以上(涉及3人)或死亡1人以上(涉及1人)的傷亡事故,公司安委會須立即向事業部安委會報告,同時會同開發區管委會或市勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組,進行調查。還可邀請檢查院和有關專家參加。3、事故調查組成員應符合的條件具有事故調查所需要的某一方面的專長;與所發生事故沒有利害關係。六、公司確定事故責任者的原則1、因設計上的錯誤和缺陷而發生的事故,由設計者負責;2、因施工
13、、製造、安裝、檢修上的錯誤或缺陷而發生的事故,由施工、製造、安裝、檢修者負責;3、因工藝條件或技術操作的確定上的缺陷或錯誤而發生的事故,由確定者負責;4、因錯誤決定、指揮而导致的事故,由生產組織者負責;5、已發生過的事故,未及時採取有效措施,致使類似事故重複發生的,由所屬部門領導負責;6、因缺少安全規章制度而發生事故,由生產組織者負責;因違反規定或操作錯誤而导致的事故,由操作者負責;未經學習,不懂安全操作知識而發生的事故,由本部門主管領導負責;7、因缺少安全防護裝置而發生的事故,由生產組織者負責;因隨便拆除安全防護裝置而导致事故,由拆除者或決定拆除者負責;8、對已發現的重大事故隱患,各部門、分
14、廠能夠自行解決而未及時解決导致的事故,由各部門、分廠主管領導負責;各部門、分廠無能力解決,但已呈報相關部門,仍未解決而导致的事故,由殆誤部門主管領導負責。9、凡有下列情況發生工傷事故,一方面追究部門主管領導責任,由司法機關追究刑事責任缺少安全操作技術規程或規程不健全;安全設施、信號、標誌、用品不健全;設備嚴重失修,嚴重超負荷;對事故熟視無睹,不認真採取措施,重複發生同類事故;違章指揮,強令或親自冒險作業;由於挪用安措費用,而迟延上安技措施导致傷亡事故;員工未經安全和技術培訓,上崗操作而导致事故。10、處理事故時,凡有下列情況發生之一者,對責任人從嚴處理,由司法機關追究刑事責任隱瞞真相、弄虛作假
15、、破壞現場、嫁禍别人;事故發生後在本人安全有保障的情況下,不積極組織搶救或搶救不力导致更大傷亡或損失;不認真吸取教訓,未採取有效的防範措施,致使同類事故發生;濫用職權,擅自處理和袒護、包癖事故責任者;發生事故,報告不及時或隱瞞不報。七、安全事故責任追究原則工廠本著“誰主管 誰負責”的原則,安委會主任是負責安全生產的第一責任人,對公司安全生產工作負全面領導和督促責任,當第一責任人不在崗位時(如出差)由常務副主任或授權委託人履行責任,發生安全事故時,根據事故責任大小,依照:當事人 班組長 部門負責人安委會,進行逐級責任追究。八、工傷事故醫療費用支出及傷殘鑒定1、員工治療事故傷害所需費用,先由工廠或
16、所在部門墊付,經勞動保障行政部門認定工傷後,由管理部向市經辦機構申請結算,繼續發生的醫療費用,由協議醫療機構與經辦機構直接結算。2、員工發生工傷事故或被診斷、鑒定為職業病。受傷害者本人、直系親屬或事故部門應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起6日內,向管理部提出工傷認定申請,並提交以下材料。(超過時效管理部將不予受理)工傷認定申請表(事故單位、工傷職工本人或直系親屬填寫);與工廠簽訂的勞動协议(影本),個人身份證(影本);醫療診斷證明(出院小結、X光片、病歷)或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書);其他相關的證明材料。九、人為因素导致事故的基本因素1、傲慢自大,自以為是,違
17、規操作;2、心存僥倖,思想麻痹;3、力不從心,疲勞操作;4、受外在因素影響,工作情緒化,思想不集中;5、其他。十、員工安全生產的權利和義務權利對違章指揮有權拒絕操作,險情無法控制時,有權停止作業,採取緊急防範措施並撤離崗位;對漠視員工健康安全的領導,有權批評、檢舉、控告。義務必須嚴格遵守法律、法規;嚴格執行公司的紀律和安全生產操作規程;參加公司組織的健康安全培訓、宣傳活動;參與公司的安全生產督查工作;提供不安全因素的資訊。第四部 預防事故應知應會一、火災事故的預防1、正確火警報告程式拔打119火警報告後應向接警人按以下內容步驟報告: 火警發生公司位址(附近有何標誌性建築、較大眾化的場所、一般人
18、較熟悉的地方) 著火的部位、物品、鄰近的危險地點(如石油氣站、氧氣房) 目前火勢控制情況、人員傷亡情況 報警人姓名、報警用電話號碼報警人至公司大門指引消防車進入著火點。2、企業火災的起因違反電氣安裝操作規程;違反電氣使用安全規定;違反安全操作規程;廠區內吸煙;自燃;其他因素。3、火災類型:固體火災、液體火災、氣體火災、電氣火災、金屬類火災。4、燃燒的基本條件:可燃物、助燃物、著火點。5、滅火的方法:隔離法、窒息法、冷卻法。6、裝卸易燃易爆化學品的安全规定檢查裝卸現場有無水源、滅火器材是否完好;清掃車廂內的雜物;搬運時輕拿輕放,不准拖、拉、拋、滾;不准用電瓶叉車裝卸,配合工作車輛應裝防火罩、防爆
19、裝置;如遇閃電雷擊惡劣天氣應停止作業,作業照明不准使用明火燈具; 高溫季節作業必須避開烈日曝曬,人員不得攜帶火種或穿帶鐵釘的鞋進入作業現場;裝卸完畢,檢查有無洩漏清況,並將車廂、現場殘存物徹底清除。7、乾粉滅器適用範圍:易燃液體、可燃性氣體、電氣火災、木材、輕金屬、和鹼金屬的火災。8、以下火災不適用水撲救油類、易燃液體火災;鹼金屬的金屬鋰、鈉、鉀,鹼土金屬的金屬鎂、鍶等;碳化物類的碳化鈣,其他碳化鹼金屬如碳化鉀、碳化鈉等;三酸(硫酸、硝酸、鹽酸),熔化的鐵水、鋼水;高壓電氣裝置的火災,在沒有良好接地設備或沒有切斷電源情況下的電氣火災。9、煙頭為什會極易引起火災燃著的煙頭表面溫度為200300,
20、其中心溫度可達到700800,而紙張、棉花、材、滌綸、纖維等一般可燃物的燃點為130139,極易引起火災可燃氣體和易燃液體蒸氣的點火能量一般在1毫焦耳以下,所以說煙頭極易引起火災。10、出現以下情況之一的,焊工不可進行焊接作業無特種作業證(焊工操作證),實習焊工無現場監督指導的;在一、二、三級動火範圍內作業,未辦理動火審批手續;不了作業現場周圍情況;不瞭解焊、割件內部物質是否安全;盛裝過可燃氣體、易燃液體、有毒物質而未經徹底清洗;用可燃物做保溫、冷卻、隔熱、隔音材料時未採取有效的安全防範措施時;有壓力或密封的容器、管道;焊接部位附近易燃、易爆物品未轉移;焊接場所不符合鄰近單位安全操作规定。預防
21、措施使用時,不能放在絕緣物體上(如橡膠、木板)開啟和關閉時不能過猛,防止氣速過高;不准用電磁起重機搬運氣瓶;操作人員嚴禁穿化纖服裝和絕緣性能較高的鞋、襪。6、搬運氣瓶的安全注意事項掌握氣瓶、氣體特性和安全知識;保護好瓶閥,避免瓶閥受力損壞;短距離搬運時,最佳使用專用小車,人工搬運應手搬氣瓶,轉動瓶底,不可拖拽、滾動;輕裝輕卸,嚴禁拋、滑、滾、撞;吊裝時應使用專門裝具,不得使用電磁起重設備、鏈繩吊裝;7、使用氣瓶的安全注意事項掌握氣瓶與氣體的安全技術知識;使用前應檢查氣體、氣瓶品質合格;氣瓶應立放(不得臥放),與明火距離、可燃與助燃氣體氣瓶之間距離不得小於10m;使用易起聚合反應氣體氣瓶時,應遠
22、離射線、電磁波、振動源;防止日曬、雨淋、水侵,严禁敲擊、碰撞;严禁在氣瓶上焊接、引弧、不得用氣瓶做支架和鐵砧;瓶閥凍結時,不准用火烤解凍;保持氣瓶及附件清潔、乾燥、严禁沾染油脂、腐蝕性介質、灰塵二、觸電事故的預防1、預防觸電的基本措施電氣安全作業人員安裝電氣必須符合絕緣和隔離规定;拆除電氣設備要徹底,不留死角;對電氣設備金屬外殼要有效接地;正確使用絕緣手套、鞋、夾鉗、杆和驗電筆等安全工具。2、預防員工作業觸電非專業人員不得隨意接電線、動用電氣設備;使用電動機械操作時,要按操作規程规定操作;電動機械出現故障時,必須规定電工進行修理,操作員工不得自行修理;檢修帶電設備時要在電閘處設立明顯標識;遇雷
23、雨天不要走近高壓電杆、鐵塔、避雷針、遠離至少20米,高壓電線斷落時,半徑20米內严禁人員通行,如在20米內應單中或並足跳離危險區。三、機械傷害事故的預防1、形成機械傷害的重要因素檢修、檢查機械設備時忽視安全措施(如人進入設備檢修時不切斷電源,未掛“不准合閘“警示牌);對設備斷電後,但未等設備慣性運轉徹底停止就開始作業;缺少安全裝置(如皮帶輪、飛輪未裝防護罩);電源開關佈局不合理(如幾台設備共用一個開關控制);自製或任意改造機械設備;在機械運行中進行清理,檢修;任意進入機械危險作業區(採樣、借道、取物)好奇心驅使,隨意亂動機械或違規操作。2、行車,起重設備作業時安全注意事項吊裝物品不能超過規定的
24、工作幅度和相應的額定重量,嚴禁超載;吊裝時不准斜拉和斜吊;避免上車時忽然起動或制動;吊裝作業區下方附近不准有人員停留,應勸其離開。四、車輛及交通事故預防1、員工搭乘班車、公車安全注意事項禁攜帶易燃易爆、危險化學品;嚴禁將頭、手伸出窗外;不在車內吵鬧、遊戲;不與司機交談,不往車外拋棄物品;2、員工自備車上下班安全注意事項遵守交通法規,提高安全意識,切實保障人身安全;駕駛摩托車的員工在出入公司及上、下班的途中戴好安全帽,警惕駕駛;不飆車,不酒後駕車;車輛出入公司廠門時要減速行駛,配合保安的檢查;廠區內機動車輛行駛速度不得超過15公里/小時,摩托車不得超載(指2人以上不含2人)。3、機動車輛安全注意
25、事項在廠內主幹道行駛時,不得超過15公里/小時,其他道路和生產作業現場內不得超過5公里/小時;在擁擠的場所作業時,注意觀察岔道(一停、二看、三通過)、繩索、出入口或懸掛物;严禁超載,严禁用人作為附加平衡重,严禁搭載人員;嚴禁下雨天將電瓶叉車開到室外;身體過度疲勞或患病有礙行車安全時,不得駕駛叉車作業;人員不得尾隨叉車進行作業。五、職業危害預防1、未佩戴防護用品粉塵對人體的危害生產性粉塵使人引起塵肺;吸入金屬粉塵(如鐵、鋇、錫)可引起粉塵沉著症;某些有機粉塵(如發黴的稻草、羽毛)可引起間質肺炎或外源性過敏性鼻炎、皮炎、濕疹或支氣管炎;2、未進行防護時雜訊對人體的危害使大腦皮層興奮,導致條件反射異
26、常,腦血管張力遭到損傷;將導致心跳過速、心率不齊;導致血管痙攣、血壓升高;導致消化液分泌異常、胃收縮減退,导致消化不良、食欲不振、噁心嘔吐,使胃病發作率增高。3、止高溫中暑的安全注意事項減少員工在高溫地點的接觸時間;加強作業現場的通風;高溫區域要設進氣口和開側窗,运用空氣對流進行通風降溫;後勤部門要多供給含鹽飲料;加強醫療配給,急救箱內應保證藥品的正常供給。第五部 安全事故應急指引一、 安全應急電話工廠保安 火警:119 急救:120 匪警:110 交警:122二、公司應急設施序號設施名稱所在部門(區域)負責人檢查週期及檢查內容1滅火器各部門各部門負責人2023號安全生產管理辦法2室內外消防栓
27、各部門各部門負責人見消防安全檢查記錄3急救藥箱行政部部門負責人平常4手套及口罩修飾房及噴漆房部門負責人平常5應急燈全公司所在區域的部門負責人每半年檢查一次三、常用消防器材的使用方法1、滅火器的使用方法:取就近的滅火器具拔掉保險插銷將噴管對準火焰根部按下壓把。2、消防栓的使用方法:將就近的消防栓打開水帶連接至著火點連接閥門和噴頭打開水閥進行撲救四、潛在事故一覽表序號潛在事故或緊急狀態地點或部門責任人1松節水爆炸物料一倉工廠負責人2油類(柴油、設備用油)洩漏/失火發電機房電工3電氣設備爆炸各部門各部門負責人,電工4火災各部門各部門負責人5地震各部門各部門負責人6颱風各部門各部門負責人7水災各部門各
28、部門負責人五、事故或緊急狀態應對或減少措施石油氣洩漏聞到石油氣氣味,應馬上檢查洩漏處,同時關閉鄰近火源。稍大的洩漏可聽到氣流排出的“噓噓”聲,可用手指感覺,也可用肥皂水檢漏,找到洩漏處後,應馬上採取措施止漏。發現稍大的洩漏,應告知鄰近工作人員注意並適當疏散,同時報告班組長、設備員及維修人員進行維修。必要時告知工程部設備管理,並與氣站保持聯繫。加強對石油氣設備、管道及閥門的檢修、保養。石油氣爆炸呼救。 以最快的速度關閉總閥,告知氣站停止供氣。 如知道滅火方法,迅速取用適當滅火器材,如不懂滅火,儘快告知班組長、設備員、生產作業長及分廠領導。 疏散鄰近人員。 告知保安室(5848553),打119火
29、警電話。按操作規程操作,按公司及國家相關滅火條例執行。油品(成品/廢油)洩漏迅速取用吸油材料(如沙子、布等)覆蓋/阻塞油品洩漏處。若油品洩漏處於為油品輸送管路上,迅速關閉管路閥門。若為油品容器洩漏,進行堵漏後迅速取用其它容器盛裝漏油定期檢查貯存容器如油桶是否完好、密封,有問題及時維修油品(成品/廢油)失火1) 呼救(2) 迅速取用適當滅火器材滅火,並儘快通知班組長、設備安全員、生產作業長及分廠領導按操作規程操作對現現場燒傷人員急救(1) 迅速將燒傷人員脫離火源,剪掉衣服;(2) 採取措施防止傷患休克、窒息、創面污染(可採用止痛劑、喝淡鹽水)(3) 對創面不作處理(化學燒傷除外),有水泡的不要弄
30、破,用潔淨衣服覆蓋送往醫院落各部門做好防火安全工作發生中暑(1) 迅速離開高溫區域,到通風良好處安靜休息,解開衣服,給予含鹽清飲料。(2) 必要時可針刺人中、百會、合谷、曲池、委中档穴位,(3) 如有頭暈、噁心、嘔吐或腹瀉者可服用藿香正氣丸;(4) 然後立即送往醫院進行治療。各部門採取通風和各種降溫措施,並在急救箱配備相應的藥品觸電急救(1) 快速切斷電源或用木棍等絕緣物撥開電線,使觸電者儘快脫離電源;(2) 把人仰面平放進行人工呼吸,進行人工呼吸時,搶救人員騎跪在觸電人身體上部(不要壓在身上),雙手在胸部上下反復按壓,按壓的速度每分鐘3040次,或按這樣的速度進行口對口的人工呼吸;(3) 心臟按摩,搶救人員雙手按在觸電人的左胸心臟部位有節奏按壓,每分鐘6070次,直到有心跳為止按操作規程操作