XX公司重大交通运输安全事故应急预案样本.doc

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《重大交通运输事故应急预案》

XXXX有限公司
编号：XX-AQ-01

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目 录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3适用范围 1
2.工作原则 1
2.1以人为本，安全第一 1
2.2统一领导，分级负责 2
2.3预防为主，防治结合 2
3.事件类型和危害程度分析 2
3.1伤害类型及分析 2
4.事件分级及应急响应 3
4.1事故分级 3
4.2应急响应 3
5 组织机构与职责 5
5.1 应急指挥机构 5
5.2组织机构 5
5.2各组织结构职责 6
6 预防与预警 7
6.1危险源监控措施 7
6.2预警行动 8
7 信息报告 9
7.1信息发布 9
8 后期处置 10
9 保障措施 10
9.1通信与信息保障 10
9.1技术与装备保障 10
9.1资金与人员保障 10
10 培训与演练 11
11 奖惩 11
11.1表彰奖励 11
11.2责任追究 12
12 附件 12
11.1《玉溪隆恒电线电缆有限公司交通运输安全生产事故快报表》 12
11.2《应急指挥部各成员通讯表》 12

1 总则
1.1 编制目的
为建立积极有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，对发生的道路运输事故以及车辆消防、停车场发生火灾事故作出迅速反应，避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事故造成的公司员工生命损害和财产损失，结合我司安全生产管理体制，特制定本预案。
1.2 编制依据
根据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《XX省道路交通安全条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《XX省安全生产条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规规定，结合我公司各项规章制度，制定本预案。

1.3适用范围
本预案是公司安全生产突发公共事件总体应急预案的组成部分，具体适用于发生在公司系统交通运输安全生产事故。

2.工作原则
2.1以人为本，安全第一
把保障职工家属的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通运输安全生产事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，事故发生后，首先开展抢救人员行动。在多种处置措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。
2.2统一领导，分级负责
实行公司应急指挥机构统一指挥下的各单位相互配合、联动的应急工作责任制；建立以应急指挥中心为主，有关部门和相关单位协调配合的应急救援机制。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。充分利用和整合现有资源，明确部门、单位之间的职责和权限，加强协调配合。
2.3预防为主，防治结合
坚持预防为主、常备不懈，突发交通安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备和预案演练等工作。

3.事件类型和危害程度分析
3.1伤害类型及分析
人、车、路构成运营生产的必须要素，由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车马行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客观和主观因素构成。
客观因素：
1）运输线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口，汽车摆渡，含蜡质高的道路。
2）特殊天气：大风、（台风）、雾、雨、雪、冰（夜班班车）
主观因素：
1）驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物。
2）驾驶员的违法行为。
3）违规操作处置不当。
4）客观影响造成情绪不稳定及思想负担。
5）疲劳驾驶、超速行驶。
6）思想麻痹，经验主义。
7）私自更换驾驶员。
8）私自拆改车辆设备，改变车辆安全工作性能

4.事件分级及应急响应
4.1事故分级
（1）一级、特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。
（2）二级、重大事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。
（3）三级、一般事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。
（4）四级、轻微事故：是指一次造成3人以下轻伤，或者财产损失在1万元以下的事故。

4.2应急响应
4.2.1三级与四级事故响应程序
发生一般或者轻微交通事故的，驾驶员按照交警一般事故处理流程执行。
1）机动车发生交通事故，当事人对造成事实现场无争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。
2）机动车发生交通事故，当事人对造成现场存在争议的，先将车移至相对安全的地带，确保司乘人员的安全，当事人进行现场调解，调解不成的，应及时报公司应急事故处理小组马上跟踪协助驾驶员处理。

4.2.2 二级事故响应程序
1）发生事故后，驾驶员和乘客立即离开车辆，在车位摆放警示标志，保证车辆安全。如有人人员伤亡，立即送附近医院抢救。同时应报交警和公司应急指挥部值班人员。
2）应急指挥办公室接到报告后，马上通知事故救援组和后勤保障组联系，上报应急领导小组，总指挥和副总指挥。
3）事故救援小组立即联系现场抢救人员和运输保障组，调集车辆和相应物资赶赴现场，协助现场人员进行人员抢救和财务抢救，把现场控制在可控的范围内。
4）如在现场遇到难以处理的事情，应及时请示领导小组，制定总指挥部成员启动更高一级的应急响应。

4.2.3一级事故响应程序
1）发生事故后，驾驶员和乘客立即离开车辆，在车位摆放警示标志，保证车辆安全。如有人人员伤亡，立即送附近医院抢救。同时应报交警和公司应急指挥部值班人员。
2）应急领导小组接到信息后，马上组织人员和物资赶赴现场，并布置救援小组的工作任务，赶赴现场后开展救援工作，协助交警部门保护现场或将伤员送医院。
3）应急救援小组赶赴现场后，根据主管领导的指示，做好人员情绪稳定工作，现场秩序的维护，现场围观人员的疏散，做好各种对外关系沟通，积极配合主管部门开展事故调查，降低事故的影响。
4）应急指挥部总指挥根据事故的发生事态发展，及时上报主管部门领导，根据主管部门指示开展善后工作，在事故得到控制后，及时配合交警做好现场清理工作、伤亡人员安抚工作。
5）事故得到控制后，向领导小组申请同意后，解除响应。

5 组织机构与职责
5.1 应急指挥机构
企业设置紧急状态下的应急指挥部，统一指挥应急救援工作。下设各应急工作小组。
附：应急指挥体系图

财务科
保安科
办公室
机修科
后勤科
车管专职
车间主管
副总经理
善后处理组
后勤保障组
综合协调组
总经理
副总指挥
总指挥
应急指挥部

现场抢救组

5.2组织机构
成立公司应急指挥部，指挥部设总指挥和副总指挥，以各部门及分公司安全生产负责人、主管安全生产管理人员为指挥部成员。
总 指 挥：安全生产第一责任人
副总指挥：安全生产直接责任人
成 员：车辆管理负责人、各车间主要负责人、后勤管理人员指挥部下设四个小组，各小组组成如下：
综合协调组：由指挥部领导小组成员组成。
现场抢救组：由各车间安全主管人员及车辆管理人员组成。
后勤保障组：由公司行政后勤人员及公司机修，保安科人员组成。
善后处理组：由财务部门以及负责对外公关的办公室成员组成。
应急指挥部设在公司营安部，电话：XXXX-XXXXXXXX

5.2各组织结构职责
5.2.1应急指挥部职责：研究和制定公司应急预案，推动和组织全员进行应急预案的学习；在公司事故突发时，现场指挥事故的应急救援，调动公司应急保障队伍实施应急行动，配合地方公安交通部门处理事故，做好稳定社会和伤亡人员的善后和安抚工作。
5.2.2 总指挥职责：监督和指导应急预案的制定和实施；遇突发事故时，调动指挥部各成员立即赶赴现场进行应急救援，履行应急救援的职责和事故应急综合协调工作，指导各应急保障小组开展各项应急救援工作。
5.2.3 副总指挥职责：按照指挥部工作要求组织各成员落实应急预案的制定和实施；遇突发事故时，上报公司应急总指挥，并带领各应急保障小组赶赴事故现场给予事故应急处理指导，协调相关部门做好稳定社会和伤亡人员的现场应急处理和事故善后安抚工作。
5.2.4 指挥部成员职责：按照指挥部工作分工，各司其职，完成指挥部下达的各项工作。
5.2.5综合协调组职责：负责收集事故现场、处置进展情况，及时报告领导小组，与当地消防和主管部门机构联络及处置、善后工作协调，负责现场指挥和传达反馈信息，负责协调公司所有资源的应用和调配。
5.2.6现场抢救组：负责现场的伤员抢救、人员的疏散、现场保护、现场记录和摄像、协助主管部门做好现场的保护和处理。
5.2.7后勤保障组职责：负责应急车辆、物资、消防设备设施、应急使用工具、财力的保障等物资设备的保障工作。
5.2.8善后处理组职责：负责转移、安置受损失的群众，接待安置遇难者家属，落实死者丧葬费用和伤者医疗费用，妥善处理遇难者尸体，作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作；负责联系医护人员对受伤人员进行救治，并护送重伤人员到医院进一步治疗；负责对外媒体的回应工作。

6 预防与预警
6.1危险源监控措施
（1） 加强对车辆的管理控制，落实车辆回厂必检，合格放行的制度，对车辆的随车消防设施设备定期检查，确保设备齐全有效，加强对车辆的维护保养监督工作，确保车辆性能安全有效，安全上路，平安返回。
（2）加强对人员的管理控制，对驾驶员从业资质的审核，每班次、每车次配足司机；强化调度管理，对驾驶员早上出车状态进行监控；节日及月度定期或不定期上路检查，排除安全隐患，剔除驾驶员不良的驾驶习惯；按照国家规定要求定期对驾驶员进行安全知识培训，对事故多发驾驶员进行强化培训，提高驾驶安全防范意识。
（3）加强公司监控中心的监控管理，对驾驶员驾驶途中做到实时监控，及时纠正驾驶员的不良习惯。
（4）落实消防安全责任制度，加强员工的安全操作培训
6.2预警行动
6.2.1 预警
任何员工发生及发现交通事故，应立即向应急指挥部办公室报警，指挥部办公室立即报领导小组，事故情势严重时，马上向消防和交警部门报警及上报应急指挥部领导。
消防报警电话：119
交通事故报警电话：122
指挥部办公室电话：XXXX-XXXXXXXX
6.2.2 信息报告与处置
按照公司值班制度，发生事故当事人或者发现人向当天值班人员上报事故发生情况，当天值班人员，根据事故发生等级，向指挥部上报，指挥部负责人根据事故发生等级（三级以下事故由生产主管部门解决；二级事故报总指挥布署各相关责任小组展开救援；发生一级事故，应急指挥部根据事故发展的情势，立即向主管部门上报），向主管部门上报的内容包括以下几点。
报告内容：
A. 基本情况。事故及险情发生的职工或车辆牌号（设施名称）、时间、地点及事故现场情况；
B. 简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；
C. 经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；
D. 原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；
D. 控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；
E. 相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人数、实载人货重、运输线路等；

各单位要针对可能发生的交通行业安全生产事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

7 信息报告
7.1信息发布
通事故发生后，事故现场工作人员应迅速向事故发生地交警部门、保险公司、所属单位报告；事故单位在接到报告后，立即报告公司应急办公室，紧急情况下可越级上报应急领导小组。公司应急办公室在接到汇报后应立即组织开展现场应急处置工作，对现场情况核实，按事故等级汇报公司应急领导小组。信息的对外发布由指挥部统一指挥。由指挥部成员按照新闻发布的有关规定，拟订发布的内容、范围和方式，经指挥部总指挥审定后组织发布。如事故外部影响较大的，应及时向新闻媒体通报事故信息。
8 后期处置
8.1配合主管部门做好事故后续处理工作，进行事故结案。具体现场处置措施见各专项预案。
8.2对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿，做好善后处理。
8.3管理部门对事故进行调查分析，按照四不放过台帐及公司相关管理制度进行相关责任人处理，并针对事故分析结果，给员工培训。
8.4根据应急救援的实际情况，由指挥部组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。

9 保障措施
9.1通信与信息保障
领导小组，各工作小组成员的电话号码要登记，制作通讯录，发生事故要按照响应流程相互告知，落实范围内应急工作。
9.1技术与装备保障
后勤保障组在应急响应启动时，要准备车辆、根据事故的情势准备维修工具、发生火灾要准备消防灭火器材、其它应急设备等，保证应急状态下能迅速调用。
9.1资金与人员保障
应急救援所发生的经费结算。应急救援所发生的经费先由公司应急指挥部纳入公司安全基金预算中，应急救援结束后，被征用物资、交通工具的部门应提交征用情况报告，主要内容包括：被征用的时间、地点、日程记录或行驶日志摘录；投入的人力、设备、车辆、材料等的数量、单价、计算方法；相应的物资管理费、交通费及其他有关费用；其他有关证据和证明材料，被征用部门不能提交上述材料的，按征用物资单位的记录公司应急指挥部领导小组审查后报公司计划财务部列支，按规定给予补偿。

10 培训与演练
10.1事故要做到有分析、有培训、有预防，公司安全主管负责人要制定培训计划，定期开展安全学习，加强员工的应急知识培训，提高员工的安全防范意识和应急处理能力，通过开展安全事故演练，使员工在实践中获得应急处理经验，积累知识。
10.2 突发道路运输事故应急救援领导机构办公室，必须每年组织一次大的应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各分公司要积极配合应急指挥部开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动员工普及运输安全知识和技能。在制定应急预案、开展完应急演练活动后，应急指挥部对各部门应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目。

11 奖惩
11.1表彰奖励
对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

11.2责任追究
因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据公司相关制度及法律法规，追究各部门负责人的责任。

12 附件
11.1《XXXX公司交通运输安全生产事故快报表》
11.2《应急指挥部各成员通讯表》

附件一

XXXX公司交通运输安全生产事故快报表
报告单位（盖章）：
事故发生时间
年 月 日 时 分
事故发生地点

发生事故单位名称

天气及路面状况

车牌号

驾驶员姓名

年龄

准驾车型

事故类别
（）特大，（）重大，（）一般，（）轻微
伤亡及失踪总数（人）
死亡（人）
失踪（人）
受伤（人）
估计直接经济损失（万元）

车上乘坐人员数量、姓名

事故
概况

事故初步原因及责任分析：
报告人： 报告日期 ：

应急指挥部各成员通讯表
职务
姓名
单位职务
办公室电话
手机号码
总指挥

公司总经理

副总指挥

公司副总经理

组员

成品车间主任

组员

半成品车间主任

组员

组员

组员

组员

组员

组员