黄栗树水库地震灾害专项应急预案.doc

全椒县黄栗树水库地震灾害专项应急预案全椒县黄栗树水库管理处 二一五年六月目 录1编制目的32编制依据33应急基本原则34组织机构及职责34.1应急组织体系34.2指挥机构及职责35分级56应急报告66.1报告程序66.2报告内容67应急准备78应急处置89临震应急反映910应急终止1011应急保障1011.1物资保障1011.2应急装备1012术语101 编制目的为提高黄栗树水库对破坏性地震的快速反映能力，最大限度地减轻地震灾害导致的损失，结合水库具体情况，制定破坏性地震灾害专项应急预案。2 编制依据 中华人民共和国防震减灾法破坏性地震应急条例国家突发公共事件总体应急预案国家地震应急预案滁州市自然灾害应急预案全椒县地震应急预案3 应急基本原则 （1）统一指挥原则。 （2）自救互救原则。 （3）安全抢救原则。4 组织机构及职责 4.1 应急组织体系 发生地震灾害事故时,黄栗树水库应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。4.2 指挥机构及职责 4.2.1 应急指挥机构黄栗树水库成立地震救灾应急领导小组组长：杨俊()副组长：景广武() 成员：黄栗树水库机关股室、各所、站重要负责人，名单如下：殷枝华（）张大海（）黄忠诚()高奎（）陈志刚（）钟成鸿（）张国祥（）韩永球（）侯永才（）张国其（）。领导小组下设办公室，办公室设在工程股。破坏性地震发生后，领导小组办公室在领导小组组长的直接领导下，统一组织、指挥、协调抗震减灾工作。4.2.2 抗震救灾应急指挥领导小组职责 抗震救灾应急领导小组的重要职责是负责破坏性地震的应急领导和决策工作。涉及：贯彻国家相关应急管理政策，审定并批复地震灾害专项应急预案，统一协调应急状态下的各种资源，拟定地震现场应急处置方案。带领或指派现场应急救援领导小组人员和专业（家）组成员，赶赴震灾现场处置地震灾害。地震灾害现场应急指挥，由黄栗树水库地震灾害应急领导小组组长根据地震灾情临时任命。4.2.2 地震灾害现场应急领导小组职责 地震灾害现场应急领导小组在黄栗树水库应急领导小组的直接领导下，负责破坏性地震现场应急救灾抢险工作。根据地震现场应急救灾的需要，强调各救灾队伍的职责。 （1）地震灾害抢险突击队：负责事故现场的救生、控险、排险等工作。 （2）专业（家）组：与相关专家合作，提供施救方案和突发情况的处置对策、措施，界定危险区域，指导应急救援技术工作，提供应急救援技术征询。 （3）其他各应急队伍：按照指挥部的统一部署，各司其职，快速反映。4.2.3 地震灾害领导小组办公室职责（1）决定启动地震灾害专项应急预案。 （2）负责组织、协调、指挥地震灾害的应急救援工作。 （3）协调黄栗树水库机关股室、各所站应急分队之间的关系。（4）加强工程建设抗震设防监督管理，不留抗震隐患。对新、改、扩工程严格按抗震规定进行设计、施工和验收，对不符合抗震规定的所有工程及重要工程设施，要进行抗震加固，提高其抗震能力。5 分级5.1 符合下列条件之一的，为级地震灾害事故：（1）地震灾害已经严重危及黄栗树水库职工及周边村民的生命财产安全；（2）导致或也许导致3人及以上死亡，或10人及以上重伤；（3）导致50万元以上直接经济损失；（4）导致较大社会影响。5.2 符合下列条件之一的，为级地震灾害事故：（1）地震灾害对黄栗树水库职工及周边村民的生命财产安全具有一定威胁；（2）导致或也许导致1-2人死亡，导致10人以下重伤；（3）导致20-50万元直接经济损失； （4）导致一定社会影响。5.3 符合下列条件之一的，为级地震灾害事故：（1）除级、级外的人员受到轻度伤害的地震灾害事故；（2）人员受到轻度伤害、或直接经济损失20万元以下的地震灾害事故。6 应急报告6.1 报告程序黄栗树水库发生级地震灾害事故、级地震灾害事故，在启动本专项应急预案的同时，迅速按全椒县石沛镇地震应急预案规定的程序报告。6.2 报告内容6.2.1黄栗树水库发生、级地震灾害事故时应立即报告，报告的重要内容： （1）事故发生单位概况、联系人、联系电话；（2）事故发生时间（年、月、日、时、分）；（3）事故发生地点；（4）事故概况及现场情况；（5）事故类别；（6）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；（7）已采用的救援措施及对社会影响的范围。6.2.2 在解决过程中，黄栗树水库应尽快了解事态进展情况，并随时向全椒县安全生产监督管理局及全椒县石沛镇应急指挥中心报告。6.2.3 报告电话： 应急领导小组： 7 应急准备7.1地震救灾应急领导小组接到报告后，应做好以下工作： （1）制定救灾应急处置指导方案； （2）拟定现场应急领导小组人员名单，并指派现场应急指挥； （3）随时掌握灾害现场处置情况，当符合地震灾害应急预案启动条件时，立即下令启动本专项应急预案； （4）负责做好对外新闻发布和上报材料的审定工作。7.2 黄栗树水库应急办公室（工程股）应做好以下工作： （1）当发生级及以上地震灾害事故时，接到灾情报告后立即向黄栗树水库应急指领导小组组长报告，并贯彻指令；（2）根据黄栗树水库应急领导小组的指令，告知办公室、工程股； （3）负责向全椒县安全生产监督管理局、石沛镇镇政府等上报地震灾害情况; （4）跟踪并具体了解事故及救灾处置情况，及时向黄栗树水库应急领导小组组长报告，请示并贯彻救灾指令； （5）组织有关部门和专家制定现场应急处置指导方案； （6）组织派往现场的工作人员并待命； （7）组织调动和协调黄栗树水库救援力量。7.3 办公室应做好以下工作:（1）拟定信息联络人，组织并审定信息准确性、并汇总上报材料；（2）拟定本单位派往现场的人员并待命；（3）负责应急救援现场协调处置情况和后勤保障工作。8 应急处置1、地震灾害发生后，黄栗树水库办公室立即通过电话与地方相关专业部门报告，掌握地震参数，了解地震裂度和灾情，及时上报地震灾害应急领导小组。2、地震灾害应急领导小组根据初步掌握的灾情，指派现场应急指挥，装备无线对讲机前往灾区和重点工程目的，组织实行专项救灾。3、应急领导小组统一领导、部署各部门开展应急行动，并根据灾情需要及时请求本地政府支援救灾。各部门迅速组成抢险救灾突击队，在现场指挥部的指挥下参与抢险救灾。6迅速组织地震灾害发生区域的员工和家属撤离， 协同地方政府维护好社会治安及撤离群众的生活安顿工作。7协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设立警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生灾害或事故。8事故现场如有人员伤害，立即抢救并就近送往本地医院进行医疗救治。9掌握地震灾害发生地气象信息，及时制定科学的救灾或险情抢救方案并组织实行。10做好现场救援人员的安全防护工作，防止救援过程中发生二次伤亡。11保护好黄栗树水库生产、生活设施。如供电线路、供水管道等设备设施遭到损坏，立即组织相关人员进行抢修，保证正常生产需要。9 临震应急反映1、接上级政府发布破坏性地震临震预报后，即可宣布进入临震应急期。2、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周边工程设施情况，发布避震告知，必要时组织避震疏散。3、检查抢险救灾的准备工作。4、平息地震谣传或误传，保持社会稳定。10 应急终止经应急处置后，地震救灾现场应急领导小组确认下列条件同时满足时，向石沛镇镇政府报告，黄栗树水库应急领导小组可下达应急终止指令：(1)政府主管部门应急处置已经终止；(2)伤亡人员得到妥善安顿；(3)环境得到有效控制；(4)损失控制在最小；(5)社会影响减到最小。11 应急保障11.1 物资保障 地震灾害应急常备物资：担架、铁锹、洋镐、手电筒、帐篷、应急灯等。按黄栗树水库统一安排，由财务股负责看管和储存。11.2 应急装备黄栗树水库配备抢险所需的对讲机、自卸车、交通车、铲车、小车及其他应急资源。12 术语国家破坏性地震分类：中华人民共和国防震减灾法规定：一般破坏性地震：指导致一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。严重破坏性地震：指导致人员死亡200至1000人，直接经济损失达成该省（自治区、直辖市），上年国内生产总值15的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震，或在50100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为严重破坏性地震。导致特大损失的严重破坏性地震：指导致人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值的5以上的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为导致特大损失的严重破坏性地震。黄栗树水库管理处2023年6月18日