司法司务集约化服务平台.doc

司法司务集约化服务平台
一、项目背景
送达难一直都是影响法院审判工作质效提高常见问题。此前有受送达人发现是法院送信件,立马谎称自己是邻居拒绝接受；有单位当事人为了逃避诉讼,让员工找多种借口拒绝接受文书；甚至有受送达人还没有等文书送上门就已经溜之大吉,只留下一间空房。
目前法院诉讼文书大都通过邮政EMS寄送,邮政工作人员受主体性质所限,碰到上述状况也无法采用留置送达方式,而在法院案多人少严峻形势下,法警和工作人员不能完全承担起文书上门复送工作。法院不得不采用公告送达措施,不过公告发出后需要等待60天方可视为送达,不仅延长了案件办理时间,也正中那些迟延诉讼者下怀。
综上，本项目意在处理法院存在数年文书送达难问题。
二、系统功能
2.1公证送达平台
公证送达全程实现可视化管理，让“送达”看得见，实现送达全程留痕管理,重要分为如下三种送达模式：
1、电话送达

录音留证，与审判业务管理系统关联案件，以便法官实时掌握送达进度；
2、上门送达

录像留证，使用公证处自有执法记录仪，客观记录整个送达过程，待送达回法院后，将视频文献导入服务器，与审判业务管理系统关联案件，以便法官实时掌握送达状况；
3、邮寄送达

送达人员及时将外网送达进度截图（类似于淘宝购物，派件时间进度）导入公证送达平台，与审判业务管理系统关联案件，以便法官实时掌握送达进展。

公证送达看得见，实现送达全程留痕管理，“电话送达”录音留证，★与法院审判业务管理云平台系统无缝对接关联案件，以便法官实时掌握送达进度；“上门送达”录像留证，使用执法记录仪，客观记录整个送达过程，待送达回法院后，将视频文献导入服务器，与审判业务管理系统关联案件，以便法官实时掌握送达状况；“邮寄送达”，送达人员及时将外网送达进度截图（类似于淘宝购物，派件时间进度）导入公证送达平台，与审判业务管理系统关联案件，以便法官实时掌握送达进展。
1、送达材料接受
法院工作人员将开庭传票、受理告知书、举证告知书、送达回证等打印盖章后，根据内容打印文书封皮，提交给送达材料接受人。材料接受人扫描封皮上二维码，可以直接登记有关送达信息。材料接受人根据地址确定直接送达还是邮寄送达。
2、电话告知
材料接受人提交电话告知任务给电话告知人，电话告知人给当事人打电话，通过内容全程录音和案件进行关联。假如当事人同意到法院来取送达材料，让当事人在送达回证签字，送达结束。
3、直接送达
当事人可以在送达回证签字，送达结束。当事人不在，假如满足留置送达条件，采用留置送达方式，进行录像。回到法院后，将有关录像进行上传。送达结束。不满足留置送达方式转公告送达
4、邮寄送达
送达材料寄出后，当事人接受，邮寄人在网联网上对送达回执单进行截屏，并上传系统，视为送到达功。假如信件退回转委托送达。
5、委托送达
委托外地法院进行送达，并将成果进行系统录入。
6、公告送达
对于其他方式均为送达状况，采用公告送达，将送达内容张贴在法院公告栏上。并进行张贴图片上传系统，视为送到达功。

2.2公共外呼平台
2.2.1 总体简介
公务外呼系统，重要处理法官与当事人通话时自动录音留痕问题。
系统区别老式录音盒、录音电话、录音笔等方式，不变化法官既有办公电话或手机，无需安装任何硬件设备，法官桌面无任何安装维护工作，通过云通信软件技术实现外呼留痕。
公务外呼系统与审判系统结合，自动获取当事人信息，点击拨号，对外统一显示一种总机号；当事人回拨总机号时，系统通过智能分析，自动转接到法官办公电话或手机上，到达保护法官隐私目。
2.2.2 系统简介
(1)系统描述
1) 系统运行在法院内网；
2) 数字中继网关与电信运行商通过2M电路连接，信令为PRA/SS7;
3) 媒体互换/OBS/录音服务器负责当地呼入/呼出话务控制及录音存储；
(2)配置表
序号
产品名称
配置与阐明
数量
1
云呼平台
（掌上法院直呼平台）
★与审判业务云平台无缝接驳，法官可以通过审判业务云平台及掌上法院进行拨号与当事人通话，整个过程录音并与案件关联。
1
2
服务器(媒体互换/录音/IBS/OBS)
负责当地呼入/呼出话务控制及录音存储，CPU：Intel至强E5-2609V4 *2
内存：32G
电源：700W 1+1 冗余电源
网络：4个千兆网口
固态盘：120G SSD硬盘
阵列卡：8口SAS/6Gb 512MB 缓存
存储：内置120G SSD系统盘*1；4T SATA 3.5寸硬盘*8
光驱：DVD RW
★软件：预装公共外呼系统；媒体互换/录音/IBS/OBS
★兼容：与审判业务云平台无缝接驳，需出具审判业务云平台原厂出具无缝接驳证明
1
3
公共外呼通信系统
媒体互换关键控制包、OBS外呼关键控制包、IBS呼入关键控制包、IVR关键控制包、录音关键控制包、消息链接关键控制包、话务监控、话务报表、CRM接口包（含录音接口、话务接口、通话控制接口、支持100顾客签入），省院统一品牌。
1
4
数字中继网关
与电信运行商通过2M电路连接，信令为1E1 PRA/SS7
1
5
电话
利旧

参数中★标注为本次采购实质性规定，不接受负偏离
2.2.3 2M语音电路申请措施
在联通、移动、电信三家中任选一家，申请一条2M语音电路和一种引示号码也叫总机号，同步呼入呼出总数为30路，连接信令为PRA或者中国7号，光端机出来2M电路阻抗为120欧姆。
2M电路费用分为电路租金和话费。
需要法院自行贯彻2M语音电路事项。