进一步营造风清气正的水利发展环境活动实施方案.doc

开展进一步营造风清气正的水利发展环境活动实行方案为进一步加强和改善党风建设，牢固树立宗旨意识、大局意识和服务意识，进一步优化扬水发展环境，提高办事效率，全力推动扬水又好又快发展，现根据固海扬水管理处党委开展进一步营造风清气正的水利发展环境活动实行方案精神，结合我站工作实际，制定本实行方案。一、 指导思想以科学发展为指导，紧紧围绕扬水安全生产和构建和谐稳定发展灌区提供水利坚强保障，以风清气正为工作追求，以提高群众对扬水工作的满意度为标准，着力解决职工群众反映强烈的作风方面的突出问题，着力创新和建立推动扬水单位科学发展的体制机制，提高办事效率，规范执法行为，强化效能建设，加强职工队伍建设，提高队伍素质，加大督查力度，全面优化扬水发展环境，推动扬水又好又快发展。二、 工作目的通过开展进一步营造风清气正的扬水发展环境活动，大力营造“为民、利民、惠民、便民”的浓厚氛围，努力形成廉政高效服务优良的政务环境，公平正义、执法为民的法制环境，诚实守信、尊重规则的人文环境，规范有序、公平竞争的水利建设市场环境，公正民主、风清气正的用人环境，充足激发和调动全站干部职工思发展、谋发展，促进扬水事业大发展的积极性和积极性，使广大干部职工服务意识进一步增强，工作作风进一步改善，工作效率进一步提高，发展环境进一步优化，扬水党支部形象进一步提高，逐步建立健全优化扬水发展环境的长效机制，为建设和谐稳定富裕灌区提供有力的水利保障。三、 重要任务（一） 转变职能，营造勤政高效、服务优良的发展环境1、 规范职能管理。为了进一步加大建设效能型、服务型、责任型泵站为目的，促进泵站效能建设各项工作贯彻，切实解决泵站作风、管理、服务方面的突出问题，明确职能职责，修改完善规章制度及各类管理办法，加大督查贯彻工作力度，规范工作流程，提高办事效率。2、 进一步创建服务型泵站，努力提高服务效能认真贯彻首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，重点解决“门难进、脸难看、事难办”等服务态度差、办事效率低的问题。3、 深化政务公开，推动阳关政务认真贯彻管理处政务公开工作实行办法，以公开为原则、以不公开为例外，凡不涉及重大机密和有关规定不能公开的外，其它需要公开的信息所有进行公开，及时、准确、全面地将职工群众普遍关心、涉及职工群众切实利益的信息进行公开。完善重大事项决策规则，重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等在决策前广泛征求意见。并以适当方式反馈或公布意见采纳情况。4、 深化效能建设坚持把提高工作效率作为优化发展环境的关键，以建立“立说立行，争创一流”的工作机制为目的，完善效能目的管理体系，强化和改善效能考核措施，以“快”抓管理，以“快”显优势，以“快”促发展，着力提高工作效率。（二） 坚持依法行政，营造依法管水的法制环境泵站将采用有效措施，广泛进一步宣传水利法规，进一步营造灌区群众知水法、懂水法、用水法的良好环境。做到依法行政、依法治水，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的水平。严格水行政执法队伍管理，切实做到严格执法、规范执法、公正执法和文明执法。全面推动阳关执法，逐步建立健全职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。（三） 加强教育，营造诚实守信、尊重规则的人文环境1、 加强思想教育认真贯彻贯彻党的十七届六中全会精神，教育党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”理念。着力增强改革创新意识。开展营造风清气正的发展环境宣传教育，引导干部职工增强“人人都是发展环境”的参与者、推动者、受益者的意识。以“三重三守”为重要内容，加大诚信宣传教育力度，在全站开展以抓政策贯彻为重点的“重政策、守信誉”活动，提倡诚信行政，树立良好形象；在干部职工中广泛开展“重公德、守信义”活动，提倡诚信道德，弘扬诚信文化，引导干部职工增强遵守法律、尊重规则和有诺必践、按规则行事等意识，形成诚信光荣、失信可耻的良好风气。2、 加强舆论引导坚持团结稳定鼓劲方针，保持昂扬向上基调，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，大力提倡有助于解放思想、科学发展、改善民生、社会和谐的思想和精神。重点解决发展意识、忧患意识、大局意识、服务意识、责任意识不强，工作不积极，怕担风险，求稳怕乱，遇难而退，精神不振等问题。充足运用简报、宣传栏、固海小报等形式，积极总结和报道泵站开展优化发展环境活动情况及重要经验，引导广大干部职工进一步提高对环境建设重要性的结识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把广大干部职工的巨大政治热情激发出来，转化为优化发展环境的积极性、积极性和发明性。3、 深化文明创建制定文明创建规划，以建立一流的管理队伍，争创一流的管理水平，实现一流的灌区效益为目的，以加强诚信建设、提高规范化服务水平为重点，广泛开展“文明单位”“党员先锋岗”、“优秀班组”、“青年文明号”、“工人先锋号”等创建活动。（四）注重干事创业，营造公正民主、风清气正的用人环境加大值班长选拨任用工作改革创新，探索职工德的考察、评价办法，完善考核评价体系，牢固树立对的的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的选拔任用标准，以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认选人用人。（四） 提高服务水平，营造保障有力、有助于扬水灌区发展的水利环境1、 加强灌溉管理把营造保障有力、有助于扬水灌区发展的水利环境作为一项重点工作，实行最严格的水资源管理制度，优化水资源配置，最大限度地解决灌区的用水问题。2、 规范机电管理加强对机电运营的规范管理，提高机电运营人员的业务素质，建立完善机电管理规章制度，加大安全责任的追究，切实做好机电管理的各项工作。四、 活动安排进一步营造风清气正的水利发展环境活动分四个阶段进行：第一阶段：动员部署（2023年12月下旬）泵站组织召开全站职工动员大会，对活动进行全面安排部署。建立工作机构，制定实行方案，贯彻任务责任，认真学习传达有关文献，广泛地宣传发动动员，使广大干部职工充足结识开展活动的重大意义、指导思想、目的规定和重要任务，切实统一广大干部职工的思想结识。第二阶段：自查自纠（2023年1月1日2023年3月31日）我站将结合泵站实际，把内部自查与外部监督有机结合起来，组织开展“找问题、挖根源”大查摆活动和“听百家言“大走访活动，进一步查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。1、 认真组织开展“找问题、挖根源”大查摆活动，对照工作内容，重点在“八查八看”上下功夫。一查发展理念。看对科学发展观的规定是否理解和掌握，有无违反科学发展观的思想和行为，有无机械套用条条框框、满足于收摊子、得过且过等问题；二查服务意识。看有无重收费、轻服务、重承诺、轻践诺等现象，有无不给好处不办事、给了好处乱办事以及“吃、拿、卡、要”等问题；三查事项审批。看各项审批审查是否廉洁高效，有无制度不健全、程序不规范的问题，有无办事推诿扯皮、让办事人“两头跑”等为题；四查依法行政，看执法行为是否规范，是否存在有法不依、执法不严、执法不公、以权代法 、乱收费、乱处罚、乱摊派等问题；五查履行职责。看是否存在全局观念淡薄、本位主义、部门保护主义的问题，有无行政不作为、慢作为、乱作为，办事拖拉，推诿扯皮，滥用职权，越权办事等问题，是否存在实用主义，对上级的政策和部署的工作，有利的执行，无利的迟延、悲观观望甚至压着不办的现象；六查党务、政务公开，看是否存在不贯彻公开办事制度，公开内容不全面、程序不规范、形式单一等问题；七查工作纪律，看是否存在不遵守规章制度、迟到早退、脱岗串岗、上班上网聊天打游戏等不良现象。结合“八查八看”，逐条对照检查，敢于揭短亮丑，抓住重要矛盾，把问题找准、找实、找全。2、 认真组织开展“听百家言”大走访活动。通过召开服务对象座谈会，发放征求意见表，公布投诉电话，电子信箱等多种方式，广泛征求上级部门和灌区群众的意见建议。根据征求到的意见和建议，理清整改思绪、突出整改重点、贯彻整改责任、制定整改措施积极整改。第三阶段：整改提高（2023年4月1日7月20日）针对查摆出的问题，泵站将按照思想、服务、执法、制度建设等方面进行归类分析、整理建档，从党性党风的高度深刻剖析因素，从体制、机制及制度等多方面查找问题产生的症结和根源，有的放矢地制定整改措施，着重研究从制度层面上杜绝和消灭问题产生的土壤。规定干部职工对查找出来的问题立即纠正；有一定困难暂时无法解决的问题要限期纠正；确有困难无法解决的问题，要向职工群众说明因素，并采用适当方式予以公布，公开作出整改承诺，接受党员群众监督，保证整改措施落到实处。整改的重点，一是制度，清理改正不适当的，取消不适宜的，制定完善新措施、新制度；二是党风方面，着力改正思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题；三是切实解决职工群众反映强烈的突出问题。第四阶段：检查考核（2023年7月21日9月5日） 1、泵站对活动开展情况进行认真总结，特别要梳理总结开展活动的好经验、好做法，及时向管理处活动办公室报送总结报告，并对相关资料收集整理、装订，成册，迎接检查考核。2、泵站风清气的水利发展环境领导小组将于2023年8月对泵站开展活动的情况进行检查，检查活动是否按照规定及时进行动员部署，查找问题是否进一步准确，分析因素是否深刻透彻，整改措施是否有效管用，党风方面是否有明显进步，职工群众是否满意。