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浙江省智能航运发展战略研究与分析1

摘要：作为现代航运的新业态，智能航运已成为国内外航运界关注的焦点。当前，世界主要航运国家都在积极探索智能技术的应用方式和智能航运发展路径，在智能船舶、智能航保、智能港口、智能航运服务和智能航运监管五个方面取得了一定的研究成果。目前国内外智能船舶尚在起步阶段，需要突破技术瓶颈。本文通过分析研究了我国航运服务业现状和问题，提出了浙江省智能航运发展的战略举措。分别从加快船舶技术应用、船舶智能航行支撑保障、推进智能港口建设、加强智能航运监管、培育智能航运服务新模式等五个方面分别提供了具体方法，促进智能航运服务的发展和完善。
关键词：智能航运；智能港口建设；服务新模式；智能航运发展战略
Research on the development strategy of intelligent shipping in Zhejiang Province
LIUqinglin,WU wentao
(Zhejiang Scientific Research Institute of Transport,Hangzhou 310023)
Abstract: As a new business form of modern shipping, intelligent shipping has become the focus of shipping circles at home and abroad. At present, the world's major shipping countries are actively exploring the application mode of intelligent technology and the development path of intelligent shipping, and have made some research achievements in five aspects: intelligent ship, intelligent shipping protection, intelligent port, intelligent shipping service and intelligent shipping supervision. At present, intelligent ships at home and abroad are still in their infancy and need to break through the technical bottleneck. By analyzing and studying the current situation and problems of China's shipping service industry, this paper puts forward the strategic measures for the development of intelligent shipping in Zhejiang Province. Specific methods are provided to promote the development and improvement of intelligent shipping services from five aspects: accelerating the application of ship technology, supporting and ensuring ship intelligent navigation, promoting the construction of intelligent port, strengthening intelligent shipping supervision and cultivating a new model of intelligent shipping services.
Key words：Intelligent shipping；Intelligent port construction；New service model；Development strategy of intelligent shipping
1 引言：
作为现代航运的新业态，智能航运已成为国内外航运界关注的焦点。当前，世界主要航运国家都在积极探索智能技术的应用方式和智能航运发展路径，在智能船舶、智能航保、智能港口、智能航运服务和智能航运监管五个方面取得了一定的研究成果。国际海事组织（IMO）
[1]按照船舶对船员的依赖程度，提出了智能船舶的四个等级（非自主、配备自动系统或辅助决策、有船员在船的遥控船舶、无船员在船的遥控船舶）。目前国内外智能船舶尚在起步阶段，需要突破技术瓶颈。2005年12月，IMO MSC第81次会议采纳“E-航海”发展战略（“七国提案”）[2]，使得智能航运有了保障。2018年6月，包括中国、丹麦、澳大利亚、瑞典、韩国等国共同签署全球E航海测试平台合作计划备忘录，共同建立全球E航海测试平台。此外，欧盟、美国、日本、韩国等都在都在E航海框架下推进本国/地区的E航海工程。
近年来，尤其是党的十九大以来，国家层面明显加强了从顶层设计方面规划智能航运的未来发展。2019年5月，交通运输部等七部委联合发布《智能航运发展指导意见》，提出十项发展任务。我省水运资源发达，拥有宁波舟山港世界第一大港。开展智能航运发展战略研究，明确发展思路和实施路径，不仅可以有效发挥我省水运优势和数字经济优势，提升现代航运能力，助力宁波舟山港世界一流强港建设[3]，也将为高水平交通强省和“重要窗口”建设提供有力支撑。全球智能航运发展尚处于初期阶段。掌握智能航运核心技术，构建相应技术标准体系，形成以充分智能化为特征的航运新业态，进一步提升航运服务、安全、环保水平与经济性将是我省未来30年智能航运发展的重要方向。
2 浙江省智能航运发展现状及存在问题
2.1浙江省智能航运发展现状
随着大数据、云计算、人工智能等技术的兴起与突破，国内外航运业正在由自动化、信息化时代向智能化时代过渡。2020年，受到新冠肺炎的影响，与航运经济相关的生产、运输、仓储、保险等各个环节均受到疫情不同程度的冲击。能最大限度减少人机接触的智能航运的技术需求骤增。
我省历来高度重视水运信息化建设。内河航道信息化设施布局随着航道网络拓展而逐步完善，实现重点通航水域船舶的实时感知；智慧海事日常监管系统持续迭代，促进了全省内河水上交通安全和船舶污染防治的精准监管。[5]宁波舟山港依托北斗、5G、物联网等技术，打造新一代自动可控的集装箱自动化码头，实现远程控制龙门吊的批量应用，无人集卡在梅山、金塘港区具备实船作业能力；自主研发应用千万标箱级集装箱码头生产操作系统（n-TOS）。
2.2 浙江省智能航运发展存在问题分析
在国家各层面大力推动新基建、智能航运等政策落地的背景下，推动航运业升级转型，实现更优质更便捷的航运服务是摆在港航部门面前的重大课题。目前港航基础设施数字化程度不高，数字化的采集体系尚未成形，运输船舶的智能化水平有待提升，多式联运各节点的物流信息的实时性、准确性和有效衔接程度需要进一步提升。
打造整体智治的现代政府部门对管理工作效能、信息化统筹集约建设提出了更高的要求。智能航运原有的信息化建设有待进一步提升，在智慧监管、安全应急等方面需要进一步满足政府数字化改革、数字交通建设要求，同时数字化在全面精准掌握行业发展情况、为行业管理提供科学决策依据和推进政务服务创新等方面的作用还未充分发挥。
3 浙江省智能航运发展战略举措
3.1 加快智能船舶技术应用
持续推进船舶迭代升级。推动内河船型向标准化、专业化、清洁化发展，稳步推进LNG燃料、纯电动船等清洁能源船舶及相关配套设施的研究和应用。加强引导智能船舶技术应用。结合国家相关计划，组织开展智能船舶“一个平台+N个智能应用”的示范工程，推动公务船舶率先应用智能船舶技术。
3.2 加快船舶智能航行支撑保障体系建设
加快建设通江达海的内河航道网络。建成200公里省级旅游和支线航道网，全面形成以省级干线航道为骨干，省级旅游航道、重要航道为补充的内河航道总体布局。持续提升内河过闸智慧服务建设杭甬运河新坝二线智慧船闸。加快船舶智能航行保障体系建设。综合应用卫星通信、岸基蜂窝移动通信、高频/甚高频数字通信等多种手段，完善全覆盖、全天候的通信网络。在此基础上扩大 E航海系统性工程试点范围，开展我国 E航海整体工程建设，逐步建成适应船舶自主航行需求的 E航海服务体系。
3.3 推进智能港口建设
推进码头操作系统和设备控制系统的深度融合，建设港口智慧物流服务平台。依托5G、北斗、物联网等新一代自主可控信息技术，推广应用集装箱码头具有自主知识产权的生产作业系统（n-TOS）和智能设备调度控制系统（iECS）。实现浙北内河集装箱码头生产操作系统全覆盖。并开展港口新技术应用标准试点。争取在港口5G、北斗、区块链应用等方面形成标准。
3.4 加强智能航运监管
提升航道协同监管能力。建成海港疫情防控信息化管控平台，推广船舶污染物接收和监督系统实现船舶水污染物信息化监管全覆盖。严格落实“双网格长”责任制，构建全省港航安全风险清单，实施省市分级分类管控。大幅提升非现场执法水平。加快构建水运行业管理和交通综合执法高效协同机制，探索“互联网+监管+执法”模式。构建智能航运监管系统与平台。实现港航信息系统100%迁云。推进水上危货全过程管控。推动构建全过程动态监管与实时跟踪体系。
3.5 培育智能航运服务新模式
推动行业治理现代化。深化港航“最多跑一次”改革，提升港航数字化政务服务水平。数字港航框架体系全面形成，形成一幅港航设施网络图、一朵港航数据云、一张港航综合监管网。以“浙里办”“浙里畅行”为依托，推进掌上办事、船舶导助航、智能过闸等便利化服务举措。持续深化简政放权，港航电子政务系统100%迁入政务云。
4 保障措施
充分发挥交通强省智能航运导向作用，建立省市共建、多方参与的协同工作体系。探索建立全省现代化内河航运体系工作推进考评体系，将相关工作纳入交通强省考核机制，确保各项工作计划有效落实。建立多层次、多渠道的土地、资金和人才保障机制，加大各级财政资金对内河航运体系建设的投入。充分发挥行业学会协会的作用，加快我省港航和船舶科研机构建设，加大科研投入。
5.结论
本文通过分析研究了我国航运服务业现状和问题，提出了浙江省智能航运发展的战略举措。分别从加快船舶技术应用、船舶智能航行支撑保障、推进智能港口建设、加强智能航运监管、培育智能航运服务新模式等5个方面分别提供了具体方法，促进智能航运服务的发展和完善。为提升航运系统效率、安全和节能环保提供了方向。文章最后简要分析了保障战略实施的各种要素，提出要充分发挥交通强省的导向作用，建立省市共建、多方参与的协同工作体系，保障智能航运工作健康、持续的发展。
参考文献
[1] 李晓辉,周楠,王冰等.海上自主航行船舶对IMO三大公约的影响及我国应对策略[J].中国海事,2020,(10):67-70.DOI:10.16831/ki.issn1673-2278.2020.10.022.
[2] 王程博,张新宇,黄文伟等.e-航海及其数据标准分析[J].世界海运,2017,40(1):22-24.DOI:10.16176/ki.21-1284.2017.01.005.
[3] 郝新蓉,陈光梅.“一带一路”背景下我国航运金融服务发展与创新路径探析——以宁波为例[J].企业经济,2018,(9):188-192.DOI:10.13529/ki.enterprise.
economy.2018.09.026.
4. 程紫来,倪鹏.智能航运服务模式创新方案及其平台搭建构想[J].交通运输研究,2019,5(1):40-47.DOI:10.16503/ki.2095-9931.2019.01.006.
基金项目]浙江省科学技术厅省级重点研发计划（2021C01010）

1[基金项目]浙江省科学技术厅省级重点研发计划（2021C01010）

-全文完-