大行道广人文高速高速公路运营中心文化建设实施方案.doc

大行道广 人文高速 实行标准化管理，全面推动*省高速公路运营 管理文化建设实行方案 目 录 1 前言（1）1.1 文化是人的灵魂（1）1.2 行业文化及文化建设（1）1.3 行业文化建设任重道远（3）1.4 交通行业文化建设的总体思绪（4）1.5 实行标准化管理，整体推动*省高速公路文化建设（5）1.5.1*省高速公路运送的地位与作用（5）1.5.2*省高速公路运营与管理（6）1.5.3 高速公路文化建设势在必行（9）2*省高速公路文化建设实行方案（12）2.1 文化建设的意义（12）2.2 指导思想（13）2.3 文化建设的必要性（13）2.4 文化建设的重要内容（15）2.4.1 凝精神文明建设成果，铸高速公路人文之魂（15）2.4.1.1 精神文明建设内涵（15）2.4.1.2 精神文明现状（16）2.4.1.3 凝练、提高精神文化内核（19）2.4.1.3.1 运营管理理念设计（19）2.4.1.3.2 价值体系提炼（23）2.4.1.3.2.1 行业使命设计（23）2.4.1.3.2.2 共同愿景设计（24）2.4.1.3.2.3 行业精神设计（24）2.4.1.3.2.4 职业道德设计（26）2.4.1.3.3 行为准则设计（27）2.4.1.3.4 文化品牌设计（28）2.4.1.4 精神文明建设目的（28）2.4.2 聚制度文明建设成果，塑高速公路人文精神（30）2.4.2.1 制度文明建设内涵（30）2.4.2.2 制度文明建设现状（31）2.4.2.3 制度文明建设目的（34）2.4.3 强物质文明建设成果，树*高速公路标准形象（35）2.4.3.1 物质文明建设内涵（35）2.4.3.2 物质文明建设现状（36）2.4.3.3 物质文明建设目的（38）2.5 实行文化建设环节（39）2.5.1 启动宣传阶段（39）2.5.2 实行推动阶段（40）2.5.3 成果汇编阶段（40）2.5.4 教育培训阶段（41）2.5.5 总结、报告、表彰阶段（42）2.5.6 长效建设阶段（42）2.5.7 谱写*省高速公路运营管理历史（43）2.6 实行文化建设的保障措施（43）3 展大行道广雄姿，扬*人文高速精神（45）4 附件：*省高速公路运营管理文化建设组织与内容流程图（47）1 前 言 1.1 文化是人的灵魂 文化是人类在社会历史发展过程中发明的物质和精神财富的总和，是人的灵魂，是一个民族的精神。文化与人俱来，其作用正如胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和发明力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富的精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”文化“是国家发展和民族振兴的强大力量。”文化建设凝聚众人思想而成为一种共同的精神，积聚众人精神而升华为一种共同的理念和价值体系，用这种理念指导发明生活、丰富生活，推动社会文明发展。1.2 行业文化及行业文化建设 行业文化是集体思想的结晶，与行业同步发展。行业的主体是人，职能是服务于社会。在促使行业人服务于社会的过程中，管理者需要以行业发展目的为理念，用政治思想教育人、管理制度约束人、分派机制调动人、岗位技能培训人、激励机制鼓舞人、文娱生活丰富人、工作条件满足人等方式，把不同性格特点的众人凝聚起来，达成众人同愿、同心、同力、同德地服务于行业或者代表行业服务于社会的目的。这种凝聚众人，教育、约束、调动、培训、鼓舞、丰富、满足人的过程就是行业文化建设的过程。行业文化建设的主线是人，基本内容一是凝练提高同一的管理理念和共同的使命、愿景、精神、道德等，使之成为行业的灵魂，如同人的大脑，指挥一切作为，在行业文化建设中属于精神文明范畴；二是以人为本，制定协调适合的经营管理制度，使之成为人的行为准则和操作程序规范，在行业文化建设中，属于制度文明范畴；三是以人为本，发明人的物质生活和工作条件，在文化建设中属于物质文明范畴。提高理念、制定制度、提供物质条件即精神文明、制度文明和物质文明，三者合一，构成现代行业管理理论文化建设。行业文化建设没有固定的模式，总的原则是遵循社会主义价值观，结合本行业特点而制定适宜的实行方案。近年，交通行业文化建设理论研究日臻成熟，得到广泛认同的是“三个文化圈”论。这是我国史学家庞朴在 20 世纪初 80 年代提出的文化建设理论文化是同心圆上的三个文化圈，即物质文化、制度文化和精神文化。行业与公司异曲同工，前者销售产品，后者销售服务，因此我们把“三个文化圈”论引入行业，作为行业文化建设理论，指导实践。物质文化：即同心圆的最外一层，如人的外表、衣服，涉及行业从事服务的物质条件及对外宣传展示的整体形象。制度文化：即同心圆的中间一层，如人的躯干。重要涉及行业的经营管理制度、分派制度、用人制度等规章、守则以及组织机构、行为规范等。精神文化：即同心圆的中心层。它是行业的灵魂，重要涉及行业价值观、行业经营管理理念、行业使命、行业愿景、行业精神、行业道德等。还涉及员工教育、文娱、体育等活动和设施，是精神文化的外在表现。物质文化、制度文化、精神文化三者互相影响，互相渗透，才干使行业文化建设和谐统一。其关系如图所示：行业文化建设 1.3 行业文化建设任重而道远 行业文化随着行业发展而发展，无处不在，无处不有。行业文化建设不是单纯的提炼理念，也不是单纯的制定制度，更不是单纯的购置设施满足生活工作条件。而是在满足物质条件基础上，把通过凝聚、提炼、升华后的共同理念和价值体系渗透到经营制度、管理制度和人的行为中的文化，其渗透过程涵盖广泛、复杂错综。所以行业文化建设任重道远。其作用有三：引导功能。行业文化以高度概括和富有哲理性的语言明示行业发展目的和方向，提高成行业经营理念，并逐步进一步到职工的精神世界，使职工意识、行为自觉与经管管理理念相融合。激励、凝聚功能。行业文化教育职工树立共同的目的、抱负、志向和盼望，培养职工的积极健康心态、积极优质服务理念，增强职工凝聚力和向心力。约束、调适功能。行业文化从价值观、道德规范、行为标准等方面对职工进行软约束；用贯彻、检查和奖惩等行业制度对职工进行硬约束；通过为职工提供良好的工作、生活环境和丰富多彩的业余文化生活等物质文化调适职工心理，调动职工积极性。物质文化 制度文化 精神文化 1.4 交通行业文化建设的总体思绪 交通行业文化建设既有行业文化建设以人为本的共性，又有其自身特点。国家交通运送部提出的总体思绪和构想是 全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为主线，巩固已有成果，正视存在问题，深化文化实践，构建交通运送行业核心价值体系，打造交通运送文化建设“十百千”工程，即打造十大交通运送文化品牌，创建一百家交通运送文化建设示范单位，培养一千名交通运送时代楷模，不断开创交通运送文化建设工作的新局面。总体思绪中提出的核心价值体系是交通运送行业的灵魂和精神支柱，由行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德构成。交通行业使命：发展现代交通，做好“三个服务”。交通行业共同愿景：建设一个更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的现代化公路水路交通运送系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运送服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、交通与社会更加和谐。交通行业精神：艰苦奋斗、敢于创新，不畏风险、默默奉献。交通行业职业道德：爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会。1.5 实行标准化管理，整体推动*省高速公路文化建设 1.5.1*省高速公路运送的地位与作用 *省地处内陆，独特的地形承东启西，南拓北展，早在四千数年前就成为夏禹随山刊木以通达东西，奠定九州统一大业之要地之一。在四千数年的历史长途中，*之路如贯长虹承载着祖国东西方经济乃至世界经济，交融和传承着中华民族的文化，谱写着东西交通历史，凸显出重要的战略通道作用。*省高速公路始建于 1994 年，虽然里程只有从天水至北道区 13 公里，但标志着*省高速公路实现了零的突破，具有时代意义。“十一五”以来，*省交通运送厅全面贯彻*省委和省政府提出的区域发展战略，加大交通基础设施建设力度，加快国省干线和省际通道的高速化进程。截至 2023 年终，全省已建成高速公路 19 条 1643 公里，以国家高速公路网为基础的高等级公路网主骨架基本形成。重要承担省际间和省内区域间及大中城市间的快速客货运送，提供高效、便捷、安全、舒适、可连续的服务，并为抢险救灾等应急突发事件提供快速交通保障；服务于国家和*省社会稳定、经济发展、社会进步和国防现代化，满足强省富民、安全稳定、科学发展的需要。高速公路的发展，不仅使*成为“连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽”，并且在*省委、省政府实现“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推动”的区域发展战略中，发挥出重要的助推作用。1.5.2*省高速公路运营与管理 *省高等级公路运营管理中心（以下简称中心）是*省交通厅领导下的高速公路运营管理机构，实行党委领导下的“中心管理处收费所收费站”四级行政管理机制，并随着高速公路的迅速发展及运营管理需求，不断健全和完善组织机构。自 2023 年 12 月成立以来，中心党委在*省交通运送厅领导下，全面贯彻贯彻科学发展观，根据省厅提出的“深化对省情和路情的结识，以队伍建设为主线，以收费管理为重点，加强体制创新与改革，在行业文明和行业文化建设方面狠下功夫，不断提高行业凝聚力，以新的理念，推动新的实践，以新的实践开创新的局面”的总体思绪；按照省厅提出的“运用先进的理念，科学的管理，优质的服务，提高高速公路运营管理水平”的总体规定，解放思想，开拓创新，积极研究和探索高速公路运营和管理规律。在通行费征缴、养护监督、机电管理、路政协调、消防救援、应急保障、内部管理等方面取得了显著成绩，总结、积累了比较全面而丰富的运营管理经验：用标准化建设铸起道通路坦、环境绿美、岗亭标准、智能高速、服务规范、视觉统一的人文高速公路网，成为*省综合交通运送的形象工程，向全国乃至世界一展*省交通现代化的傲然雄姿。以优质服务促进交通费征缴。随着高速公路的发展形势，为了保持通行费收入稳定增长以回馈社会满足再投入建设，中心紧紧围绕“三个服务”的大交通、大高速理念，转变观念，探索创新，不断提高优质服务水平，保证了全省高等级公路安全、快捷、高效运营，车辆通行费征收额逐年上升。遵循“路为运本、车为路本、人为车本”的实际规律，敢于创新开拓，变单纯收费管理观念为服务观念，大力开展文明收费优质服务活动，培养服务素质，提高服务技能，通过文明岗亭、微笑服务等方式，服务于司乘人员，服务于社会，充足展示*省人文高速形象。围绕“畅行陇原高速，体验五心服务”文化品牌课题，开拓创新，完毕了三项子课题研究：一是“文化体系”研究，明确了中心精神文化体系由愿景、宗旨、使命、核心价值观、视觉系统、宣传平台、行业主题歌曲七项内容构成基本框架。二是“我真心微笑，你开心一路礼仪岗亭”文化品牌研究，明确了微笑服务文化品牌由“赏心悦目的文化体系、全心全意的服务体系、匠心独具的认证体系、人心所向的考核体系、称心如意的保障体系”五项内容构成基本框架。三是“我细心工作，你称心满意效能机关”文化品牌研究。通过推广研究成果，使收费员岗位动作（招手礼、送行礼）、微笑服务、仪容仪貌、文明用语等进一步规范化、标准化，树立起一批行业文明服务品牌形象、“窗口”形象、优质服务典型形象，激励、带动、影响更多的人。行业文化逐渐渗透运营机制和管理机制。“以人为本”的行业核心价值理念，“路畅、车安、人和”的行业使命，“货畅其流，人便于行”的共同愿景，“求真、务实、开拓、创新”的行业作风等文化内核通过探索与提炼，通过教育引导、学习培训、考核激励等手段逐渐植入人心，内化于心，固化于制、外化于行，成为凝聚员工队伍的动力，从而造就出一支觉悟高、思想好、素质硬、业务精、作风良，为“畅行陇原高速”而奉献“五心服务”的优秀员工队伍，凸显出团结拼搏、开拓进取、自信热诚的*人文高速形象。展示标准化管理创新成果，全面启动标准化收费管理、标准化养护、标准化路政执法、标准化服务区管理、标准化客货运送服务品质管理等五项行动。促使全省高速公路各级管理部门在工作态度、工作效率、工作质量和工作纪律上有明显改观，在管理水平、服务质量和发展能力上有较大提高，努力打造*和谐交通和人文高速形象，让南来北往的司乘人员畅行陇原高速，体验“五心”服务，有效地促进全省高速公路科学、高效、规范、和谐、安全发展。1.5.3 高速公路文化建设势在必行 假如说行业文化的潜移渗透是*省高速公路的铸魂工程，那么标准化建设就是*高速公路的铸形工程。灵魂和形象是缺一不可的整体，铸魂工程和铸形工程也需统一领导、全面、协调、连续发展。用什么来整合纵向发展的标准化运营建设成果和正在横向凝聚的行业文化？用什么来统领高速公路八年来建设成功的运营机制和管理机制？答案只有一个，即行业文化建设。回眸*省高速公路 2023 发展历程，探赜*省高等级运营管理中心八年历史，我们可以说“取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，发明的精神财富影响深远。”同时也深深感到运营管理工作中还存在许多局限性，如同八面来风应接不暇,究其因素重要是没有高度准确、统一的行业管理理念，没有形成集人本性、前瞻性、统领性等特点的文化理念做指导，指挥性滞后于高速公路发展速度；管理机制巩固、创新达不到未雨绸缪的规定；原定规章制度有的已经不适应目前和此后运营管理需要；新拓业务缺少相应的管理制度和规范细致的操作程序；新出现的问题缺少相应的解决办法，等等。高速公路运营的好坏，来自于司乘人员的满意度，来自于社会各界对道路质量、环境、设施、畅通、速度和对收费人员服务态度等方面的认可；高速公路管理制度与机制的优劣，来自于干部职工的满意度。正如李盛霖部长在贯彻中央经济工作会议精神 加快发展现代交通运送业发言中指出：要“站在我国国民经济发展全局的角度审阅交通运送适应能力，站在人民群众对交通运送需求的角度审阅交通运送服务水平，站在行业以外的角度审阅交通运送存在的问题。”要长期有效地解决目前这些存在的问题，达成广大司乘人员的满意度、达成职工的满意度，仅仅依靠党的建设或者行政管理是不全面的。必须有一种集全行业智慧和精神、行为准则、行业道德的先进理念，来引导人、激励人、调适人，使各项运营管理工作全面、协调、连续发展。所以，目前和此后整体推动高速公路文化建设势在必行。*省高速公路里程将突破 2023 公里，收费处、所、站点多，线长面广，人员众多，来源背景复杂。收费工作是牵一发而动全面的重要工作，收费员是中心重要人力资源，是交通运送的形象大使，代表运营中心直接面向每一位司乘人员，面向社会。要将这样一支庞大的职工队伍培养成爱岗敬业，形象标准，行为规范，一心一德，同心同力的高素质、高能力、高水平队伍，必须尽快提高定位准确、目的长远的核心理念和核心价值体系以及共同认知的行为准则。在八年的运营管理实践中，中心围绕“以人为本”的核心价值观，开展了一系列优质服务活动、读书活动、培训活动、送温暖献爱心活动、文化娱乐活动及体育活动等。这些活动无不在演绎、在体现、在渗透具有*特色的高速公路人的精神境界和道德追求。这些随着着*省高速公路发展而来，并渗透于各项党建工作和运营管理制度中，体现于干部职工形象中，消融于干部职工思想中的精神境界和道德追求是一种文化现象。这种文化现象是一种无形的精神，悄然渗透、培植、逐渐升华，现在亟需统一结识、总结、汇集、提炼和升华成一种具有指导性的行业理念。全面推动实行文化建设，将是*省高等级公路运营管理中心进一步贯彻科学发展观，贯彻全省交通运送工作精神，举全行业之力，集全行业智慧，汇全行业标准而倾力打造的楷模工程和试点工程。其高质量的建设成果必将表正于省域，垂范于全国同行。*省高等级公路运营管理中心将以此为奉献，迎接全国交通运送行业标准化工作会议在*隆重召开。全面推动实行文化建设，是编制交通运送行业“十二五”规划的需要。党的十七届五中全会指出：制定“十二五”规划，必须进一步贯彻贯彻科学发展观。坚持发展是硬道理的本质规定，更加注重以人为本，更加注重全面协调可连续发展。李盛霖部长在奥通运送工作会议上也指出：要在全面总结“十一五”发展经验的基础上，通过实行“十二五”规划基本形成畅通高效安全绿色的现代交通运送。在编制总体发展规划的同时，要组织编制好交通科技、信息化建设、养护管理、安全应急、节能减排、行业文明建设等专项规划。2*省高速公路文化建设实行方案 高速公路文化是在公路事业历史发展进程中，在不断实践活动中发明积累形成的，有鲜明的时代特性和行业特色，所以文化建设已包含非常丰富的内容。根据交通部和省厅提出的文化建设总体思绪和总体规定，结合运营管理现状和特点，从科学、协调、连续发展的需要出发，我们把*省高速公路运营管理文化建设中的丰富内容总体上归纳为精神文明、制度文明、物质文明。*省高等级公路运营管理中心顺应时代呼唤和行业发展需要，在推动实行标准化建设基础上，巩固服务文化品牌研究成果，积极开拓创新，凝练、提高经营理念、价值体系；规范精细化管理制度，从精神文明建设、制度文明建设、物质文明建设三方面入手，互相联系、互相影响、和谐统一、互相渗透，全面开展和整体推动具有*人文高速特色的行业文化建设。2.1 行业文化建设的意义 实行文化建设的目的在于增强全体干部职工的凝聚力、向心力，使干部职工从思想深处达成共识，形成统一的运营管理理念、价值观、使命、愿景、精神和职业道德，达成内化于心，固化于制，外化于行，用先进的理念指导行动，用科学的管理制度约束行为和体现精神，用优质服务行为实行理念，用标准的“心路”VI 视觉辨认系统传达理念和精神。2.2 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻贯彻科学发展观为统领，围绕社会主义核心价值体系的主线内容，以建设精神文明、制度文明、物质文明等所构成的高速公路文化建设为重点，以全面提高行业理念、行业形象、行业管理水平为目的，以弘扬精神文化为动力，全面提高凝聚力、向心力和辐射力，弘扬奉献精神，增强服务意识，为构建协调、发展、和谐的人文高速公路文化体系，推动运营管理各项事业又好又快地发展提供有力保障。2.3 文化建设的必要性 一方面，文化建设是“精神文明、制度文明、物质文明”齐抓共建的需要。高速公路重要服务于市场经济物流运送的载体，面向千家万户，同经济市场和人民生活息息相关，强调社会效益与经济效益的统一。所以行业形象和行业风气对社会影响很大。运营管理必须在重视物质文明标准化建设的同时，抓好精神文明和制度文明建设。另一方面，文化建设是行业现代化管理的需要。行业管理最先进的理念是CIS 形象辨认系统导入（corporate identity system,简称 CI），是决定行业发展的策略实行，其活动是发明和展示行业形象的过程。CI 形象辨认系统涉及 MI（理念辨认）、BI（行为辨认）、VI（视觉辨认）三部分。*省高速公路运营管理历经八年磨砺，在不断的探索中完善自我，在不断的创新中和谐发展，形成了一些科学的、适合连续发展的规律，积累了一些行之有效的成功经验，剖剔出一些制约行业发展的因素。特别是在高速公路的发展推动社会经济建设大发展的今天，急需在*省乃至全国树立一个标记统一、建设标准、服务规范、效率高效的阳光形象，为开展运营管理工作营造和谐的外部环境；急需提高一种全面、完善、达成共识的经营理念，为培养干部职工对的的价值观，增强职工凝聚力，为开展运营管理工作打造和谐的内部环境；急需要建立一套科学、完备、长效的制度体系和实行规范细则，以此来规范机关、基层工作标准和职工行为。为了将高速公路行业运营管理理念、行为理念、形象理念提高到由MI（理念辨认）、BI(行为辨认)、VI(视觉辨认)组成的现代化 CIS（形象辨认）管理水平，必须在全系统开展行业文化建设。第三，文化建设是加强党的建设工作的需要。*省高等级公路运营管理中心由“中心处所站”四级管理机构组成，线长、点多、人员多，党内思想政治工作起到教育人、培养人的作用，是建设行业文化的重要保证和必要措施，而建设行业文化又是做好思想政治工作的良好基础和必不可少的文化、精神条件，两者相辅相成、互相促进。搞好行业文化建设，可认为全系统的思想政治工作提供强有力的支持。第四，文化建设是高速公路连续稳定发展的保证。高速公路文化建设由于是在长期的实践中积累起来的，通过提炼和提高形成的一种文化氛围、核心价值观、精神、经营和管理理念，是全体员工所认同并遵守的道德规范和行为规范。因此文化建设要比任何建设更加持久和稳定。高速公路要保持发展，就必须在这一领域引进文化建设，用文化来统一思想，统一观念，统一行为。2.4 文化建设重要内容 2.4.1 凝精神文明建设成果，铸*高速公路人文之魂 2.4.1.1 精神文明建设内涵 精神文明是高速公路行业的核心文化，蕴涵核心理念和核心价值体系，在现代化管理理念中被称为 MI 理念辨认系统。高速公路精神文明建设以人为本，分为精神文化和行为文化建设。精神文化是高速公路行业的灵魂，涉及经营管理理念和核心价值体系的提高。经营管理理念涉及经营管理者的决策、核心价值观、行业定位和发展目的；核心价值体系涉及经营愿景的塑造、经营使命的明确、思想道德的培养、文化和业务素质的提高等。高速公路干部职工由于资历不同、生活环境不同样、受教育的限度也不相同等因素，使得他们在价值观念上千差万别。文化理念的形成使职工扬弃传统落后的价值观念，树立对的的、有助于行业生存发展的价值观念，并形成共识，成为全体职工思想和行为的准则。由于要把高度抽象的思维逻辑变成员工可以接受的基本观点，需要高速公路经营决策者进一步细致的做好干部职工思想工作，唤起职工对自己生活和工作意义的深思，对自己事业的信念和追求，自觉地接受某种价值观念，并按照这一价值观念自觉地约束自己的思想和行为。所以精神文化建设如同铸造人的灵魂。行为文化以人为载体，通过干部职工的行为表现出来，涉及作风、语言、动作、表情、礼节等。标准、规范的行为文化展示体现出一个单位整体素质，并通过工作纪律、服务承诺、操作规程、仪表仪态、服装服饰、效益和效率标准等加以体现。高速公路运营管理中心行为文化具体体现在热情微笑和周到舒适的服务、温馨的行为语言和文明用语等。2.4.1.2 精神文明建设现状 精神文明建设是一项铸造灵魂的工程，人是建设的主体。这项建设始终顺应*省高速公路发展，体现在运营中心党政工团为培养人、激励人而开展的一系列活动中：组织政治理论学习，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设；引导职工从思想上熟悉党的十七大精神、全省交通运送工作会议精神、“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推动”的*省区域发展战略及厅党组“陆水空并举、建管运并重”的发展思绪，树立大交通、大高速意识。开展“五好班子”创建活动、“双培双建”主题实践活动、文明收费优质服务活动、“发展当先行、服务做表率”主题实践等活动、“作风建设年”活动，推行“4321”工程建设，在全系统提倡厉行节约，减少能耗，减少浪费活动。强化职工进行职业道德教育、荣辱观教育和法制教育，构建和谐办事环境。举办“收费站站长培训班”、“收费、监控、票务岗位工作人员业务培训班”；开展“四加强”（加强收费管理、加强收费意识、加强机电维护、加强业务培训）竞赛活动、“双比双保”（比管理、保质量，比防止、保畅通）养护竞赛活动等，培养一支作风扎实、敢于创新、业务精良、纪律严明的高速公路运营管理职工队伍。通过评选、推荐“五四红旗团组织”、“先进团支部”、“优秀共青团干部”、“优秀共青团员”、“青年岗位能手”等活动，对先进集体和个人进行表彰；通过组织先进集体和个人先进事迹巡回报告会等，树立典型形象，发挥先进典型的示范导向作用。通过进一步开展“高速公路标准化建设年”活动，加强公路养护，规范路政执法和运营管理，推行标准管理，打造人文高速公路形象。推广贯彻以“人文高速”为核心的“畅行陇原高速、体验五心服务”文化品牌，推广省交通厅宝天高速公路标准化现场会经验，实行科学、规范的管理，树立先进的管理理念，建立起“职责明确、过程控制、连续改善、全员参与”的管理体系，全面打造高速公路服务品牌。围绕优质收费服务这一核心工作，开展了创建“千里文明线”、“千里文明安全线”、“争先创优文明收费无差错”活动、评选“星级文明收费站”上等级活动、以“三要三不四美五心六有”标准，创建“文明窗口”活动、“青年文明号与世博同行”活动、“信息是第一服务”活动等；重要路段增设监控设施和大型 LED 情报板；提高“96969”热线的服务水平；编制印发高速公路交通服务指南。积极开展文化体育活动，通过组织全系统首届职工运动会、春节联欢会、慰问职工等活动，丰富职工文化生活，创建具有高速公路特色的行业文化。围绕“畅行陇原高速，体验五心服务”文化品牌标准化课题研究，组织人员，结合省情、路情及本中心收费服务情况，大胆创新，积极探索，开展子课题研究，并巩固标准化服务研究成果，汇编*省高速公路标准化管理 MIS管理理念辨认手册（以下简称 理念辨认手册）。重要研究成果有：创新理念，提高品位，全力打造高速公路运营管理“心”品牌、高速公路收费站标准化建设的重要意义、提高我省高速公路管理行业服务理念的几点设想、“畅行陇原高速，体验五心服务”文化品牌体系子课题研究、*高速公路收费微笑服务文化品牌子课题研究、*省高速公路机关效能服务文化品牌子课题研究、*省高速公路运营管理中心职工作品汇编。通过对“文化体系”子课题研究，明确了中心精神文化体系由愿景、宗旨、使命、核心价值观、视觉系统、宣传平台、行业主题歌曲七项内容构成基本框架；明确“微笑服务真心、收费发卡专心、解释说明耐心、判断车型细心、文明服务热心”的“五心”服务内容；建立“赏心悦目的文化体系、全心全意的服务体系、匠心独具的认证体系、人心所向的考核体系、称心如意的保障体系”。这些研究成果来自于中心党委开展的一系列学习、培训、竞赛、评选等活动，为提高高速公路经营理念、拟定运营发展目的及文化建设奠定了理论基础。2.4.1.3 凝炼、提高精神文化内核 经营管理理念是行业系统的、主线的思想，就像人的大脑指挥身体同样，指挥所有活动，决定行业定位、发展和方向。高速公路行业经营管理理念不是空穴来风，体现在高速公路运营管理决策与日积月累的实行中。提炼运营管理理念没有特定的模式，需要根据高速公路的发展战略目的、长期发展目的、社会与市场定位、价值观、自身行业特点、人力资源特点以及促进发展与实用的原则进行凝聚、提炼、升华。理念不是一成不变的，将随行业发展而创新和更新。2.4.1.3.1 运营管理理念设计运营管理理念设计 设计方案一：大行道广 人文高速 基本释义：大交通，行车安，道路畅，广和谐；人为本，文明管，高标准，速回报。理念设计构想分为内外两层，前四句涵盖运营机制，后四句涵盖管理机制。大交通。高速公路是交通现代化、国家现代化、地区现代化重要标志。*省高速公路是国家高速公路网、*省综合交通运送体系的重要组成部分，自 1994年起通过连续、健康、稳定发展，已形成“承东启西，南拓北展”的战略发展态势，为保障国家和*省社会稳定、经济建设发展、人民生活安定做出突出的奉献。*省高等级公路运营管理中心在*省交通厅领导下，承担全省高等级公路收费、通信监控、交通服务、养护监督、路政协调和内部职工管理任务，运营管理工作以服务于经济社会发展大局、服务于人民群众安全便捷出行、服务于社会主义新农村建设为终极发展目的，在干部职工中牢固树立“大交通、大高速”理念。行车安。高速公路是现代交通运送的一种载体，直接满足国家安全、应急抢险道路畅通，地方政务、公务出行方便，商贸物流运送快捷等需要，深受广大人民群众的青睐。截至 2023 年终，*省已建成高速公路 19 条 1643 公里，日均车流量达 60000 辆。保障通行车辆行驶安全、司乘人员行驶舒适、货品运送便捷是*省高等级公路运营管理中心的长期经营管理目的之一。道路畅。高速公路的发展，缩短了地区之间的时空距离，促进了*省乃至全国商流、物流的繁荣，在快速应对抢险救灾等突发事件中发挥着巨大的作用。保证高速公路路面完好、路段畅通、路口无阻是*省高等级公路运营管理中心的长期经营管理目的之二。广和谐。高速公路是*省公路的一个组成部分，其运营与管理涉及公路建设、公路管理、公路养护、路政执法、交通安全、国土资源、环境保护、车辆所有者及所有司乘人员。为了真正实现交通运送部提出的“让交通与自然、交通与社会更加和谐”的愿景，保证高速公路收费还贷这一中心工作安全、足额、顺利实行，*省高等级公路运营管理中心将理顺外部环境，构建和谐高速作为长期经营管理目的之三。人为本。以人民利益为主线，实现公平、平等、正义是社会主义核心价值观。在高速公路运营体系中，路为运本，车为路本，人为车本。路畅、车安、人和三位融合，人为核心、为主线。以专心优质服务，树立人文高速公路标准化形象，让所有使用高速公路的人开心、舒心、放心、顺心、安心，从而甘心自愿缴纳通行费是高速公路经营管理人的核心价值观，是*省高速公路运营管理中心以科学发展观为指导，全面、协调、连续发展的结晶。文明管。文明管理是实现高速公路车安、路畅、人和的基础，是塑造现代化人文高速形象的关键，是衡量高速公路经营管理水平的标准。文明管理包涵内部政治文明、精神文明和物质文明建设。*省高速公路运营管理中心文明管理以树立大交通意识，贯彻“三个服务”为战略目的，以科学发展观为指导，以人为本，全面、充足总结经验，探索规律，与时俱进，扬长避短，不断创新，构建内外和谐、运管和谐、征缴和谐的人文高速文明管理体系。高标准。高速公路投入大，社会影响大、经济作用大，是综合交通国际化、现代化、科技化形象标志。其运营管理过程复杂多样、涉及面广，假如在建、养、征、管等过程中没有标准的外部形象、车辆运营规范、行业管理规范、路政执法规范、窗口服务规范、收费程序规范、路面养护规范、行业形象辨认规范、内部管理机制规范等，势将导致运营秩序混乱、交通秩序混乱，直接影响*省经济建设和社会稳定。高速公路要连续发展，必须先行建立高标准、长效发展的硬件设施和管理体系，才干适合*省高速公路运营发展规定。速回报。高速公路是*省经济社会发展的助推器，其连续稳定、扩大发展是大势所趋。*省高速公路的建设依托“国家投资、地方筹资、社会融资、运用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的传统模式。按照“统贷统还”的原则，对通行高速公路的车辆收取车辆通行费是取得建设投资回报以及再投资建设的重要形式。围绕收费这一核心任务，*省高速公路运营管理中心运管并行，运营机制创新发展，管理机制科学提高，实现内外共赢，保证运营效益稳定增长。设计方案二：人文高速 设计方案三：大道和行 人文高速 设计方案四：大道和谐 人文高速 设计方案五：人文高速 为您服务 设计方案六：人文高速 畅行陇原 设计方案七：人文高速 伴您谐行 设计方案八：人文高速 祝君平安 设计方案九：畅行 平安 人文 齐谐 2.4.1.3.2.1 价值体系提炼价值体系提炼 价值体系包含着丰富的内容和诸多要素，如指导思想、抱负、信仰、信念、价值取向、价值评价等等。交通行业核心价值体系是交通运送事业发展的精神支柱，是行业的灵魂，内涵行业使命、共同愿景、行业精神、职业道德等，形成有机的整体。提炼、践行行业核心价值体系同样需要结合高速公路发展及*省高等级公路运营管理实际特色。2.4.1.3.2.1 行业使命行业使命设计设计 *省高等级公路运营管理中心行业使命是运营管理发展中的源动力，描述高速公路运营发展任务，思考所有干部职工从四周八方汇集于一个中心，共同的任务是什么？高速公路行业使命要围绕交通运送“服务于经济社会发展大局，服务于人民群众安全便捷出行，服务于社会主义新农村建设”的大交通、大高速发展战略,结合自身运营管理特点加以提炼，引导干部职工明确中心发展的目的、方向和自身责任，自觉树立使命感，并在此后的工作中坚持这种使命，履行这种使命。设计方案一:路畅、车安、人和 基本释义：*省高等级公路运营管理中心代表*省交通厅行使高速公路建设、养护、运营、服务责任与义务，举全行业之力保障全省高速公路质量上乘、环境舒适，让过往车辆畅通无阻、安全、高速，让司乘人员一路安心、放心、顺心、舒心、开心是我们的神圣使命。2.4.1.3.2.2 共同愿景共同愿景设计设计 愿景是行业发展的长远追求，是广大干部职工共同追寻的梦想。人的梦想不同，把不同的梦想凝聚起来就成为行业共同愿景。*省高等级公路运营管理中心共同的愿景融合广大干部职工对中心定位与发展的向往和认同加以提炼。设计方案一：货畅其流，人便于行 基本释义：每个干部职工在自己的岗位上做好本职工作，齐心合力服务于高速公路事业，保证物流运送畅通，货品交易繁荣；客流运送高速、便捷、安全、舒适。设计方案二：科学、高效、规范、和谐、安全发展。设计方案三：绿色高速、健康出行 设计方案四：设施齐全、环境优美、服务优良、文明和谐 设计方案五：职责明确、过程控制、连续改善、全员参与 2.4.1.3.2.3 行业行业精神精神设计设计 行业精神是在实践中培养和形成，通过概括、总结、提炼，得到认同的群体意识、群体意志，是每个人健康向上、积极进取的内在气质的外在表现，是广大干部职工对行业的热爱限度和对自身岗位的敬业限度以及信任感、自豪感、荣誉感的集中表现，是行业发展与员工成长的精神动力。*省高速公路行业精神是在长期的实践中形成的优良传统、价值观念、道德规范、工作作风、生活态度等思想成果和精神力量的总合。通过提炼升华的行业精神需要在此后的实践中加以哺育，起到凝聚员工、激励员工的作用。哺育行业精神是一种铸魂工程，需要领导班子的战略眼光、创新思维，需要全体员工的团队精神和个人持之以恒的毅力。设计方案一：同心同德，英姿勃发，五心服务，塑我形象，开拓创新，与时俱进 基本释义：*省高速公路发展如同*省经济发展战略，呈现承东启西、两翼齐飞的英姿。作为代表*省交通运送形象的高速公路管理者必须使来自不同地区的 6000 多名干部员工凝成一股力，结成一颗心；用礼仪化、军事化训练方式培养他们以昂扬的精神面貌和状态，以谦恭诚心的态度和“五心”服务（真心微笑服务、专心收费发卡、耐心解释说明、细心判断车型、热心文明服务），迎接每一位司乘人员，面对社会，默默奉献，使他们自觉以自身形象和行为，塑造*高速公路人文形象。全体干部职工要不断创新思维，积极开拓进取，与时俱进。设计方案二：形象标准，程序规范，服务自信 设计方案三：求真、务实、开拓、创新 设计方案四：勤政、务实、高效、廉洁、文明 2.4.1.3.2.4 职业道德职业道德设计设计 道德是社会意识形态长期进化而形成的一种制约，是在一定社会关系下，调整人与人之间以及人与社会之间关系的行为规范总和。道德一词，源于老子所著的 道德经：“道生之，德畜之，物形之，势成之。是以万物莫不尊道而贵德。”其中“道”指自然运营与人世共通的真理；而“德”是指人世的德性、品行。在现代汉语词典中，道德的定义是“人们共同生活，及其行为的准则和规范。道德通过人们的自律或通过一定的舆论对社会生活起约束作用。”职业道德是交通人恪守的职业准则，是交通发展的制度保障，描述交通人如何工作。*省高等级公路运营管理中心规定干部员工遵守适合本单位本行业特点的共同的职业道德准则。设计方案一：遵纪守法，遵章守制，宽以待人，爱岗敬业，自信真挚，谦恭包容 基本释义：公路运送是国家公益事业，高速公路运营管理涉及范围广泛，特别是收费环节。作为*省高等级公路运营管理中心的干部员工必须遵守交通法规和行业规定；遵守本单位制定的规章制度和操作程序；同事之间以宽容的态度互相帮助、和谐相处；热爱交通事业，以高速公路运营中心为家，热爱自己的岗位和本职工作，通过学习培训，相信自己可以以真诚的心、谦恭宽容的态度化为自信能力，与司乘人员沟通并化解矛盾。设计方案二：爱我中心，敬我岗位，守我职责，五心服务 2.4.1.3.3 行为准则设计行为准则设计 行为准则对每一位干部职工的自身品德行为修养提出规定，是遵守职业道德的前提。设计方案一：厚德奉公，尽职守责，为人公仆，热诚服务 基本释义：厚德奉公各级领导干部应修身养性，率