湖南省怀化市军民南路道路工程监理规划及实施细则.doc

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一、工程概况 1、工程概况：本工程道路等级为城市次干道，设计车速：30km/h； 设计荷载：路面标准设计轴载为BZZ-100；桥涵：城A级； 设计年限：水泥混凝土路面设计使用年限2023。道路全长947.649米，宽24米，其中：车行道14米，两边各5米人行道；沿线设平曲线0处，并5处与道路相交。道路最大纵坡为2.33%，道路最小纵坡为0.506%。2、建设项目相关单位建设单位：怀化市城市建设投资有限公司设计单位：怀化市新城建筑设计有限公司监理单位：怀化市建设工程监理有限公司施工单位：建筑公司二、监理工作依据1、建设工程监理规范GB50319-2023；2、依法订立的本工程监理协议及建设工程承包协议。3、本工程施工设计图纸、设计说明书、变更设计图纸、设计单位明确的有关技术规定和规范；4、本工程协议工程量清单及说明、本工程的招标、投标文献；5、经批准的施工组织设计； 6、协议指定使用的该工程项目建设标准图纸、技术规范、工程质量检查、评估标准、实验规程等，及现行有关工程施工及验收技术规范、国家建设部、湖南省颁布的监理法规等；7、本工程的工程地质、水文地址勘察报告； 8、城市市政道路验收规范； 9、与本协议工程有关的批准文献，委托人与工程施工单位签订的协议、协议、附件及其他； 10、其他。三、监理阶段、范围和目的1、 监理阶段：施工阶段监理2、 监理范围：自取得中标告知书之日起至工程竣工验收止（涉及保修期）的本标段施工图中所有工程项目。3、监理目的：质量合格四、监理工作内容：1、 组织审核签署施工单位编写的开工报告。2、参与施工图设计交底和图纸会审。3、审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出具体意见，并监督实行。4、审查施工单位提出的材料、设备清单及其所列的规格与质量规定。5、监督检查工程质量、验收、签证隐蔽工程和分部分项工程，参与解决工程质量事故，监督质量事故解决方案的执行。6、监督检查施工单位施工技术管理和质量保证措施的贯彻。7、监督检查施工单位的安全生产和文明施工情况。8、核定实际完毕工程量情况。9、解决违约索赔和监理过程中出现的问题。10、组织工程竣工初步验收。11、组织整理文献和技术档案资料。12、负责检查工程状况，鉴定质量问题责任。13、定期进行回访，按规定督促对工程缺陷进行保修。14、协议中规定的其他有关工作。五、项目监理部组织机构及职责总监： 专业监理工程师：安全专业监理工程师： 监理人员职责及工作制度（一）、总监理工程师职责1、拟定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则，并负责管理项目监理机构的平常工作； 3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；选择拟定各专业监理负责人，并决定他们的任务和职能分工。4、检查和监督监理人员的工作，并根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文献和指令； 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和解决工程变更；9、主持和参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的协议争议、解决索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检查评估资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料；14、负责项目监理机构的安全管理工作，主抓安全条例规定的安全责任的贯彻和执行。（二）、专业监理工程师职责1、负责编制本项目的监理实行细则；2、负责本专业监理工作的具体实行；3、组织、指导、检查和监督本专业监理工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；7、根据本专业监理实行情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、检查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、购配件进行平行检查，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）、监理员职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入的人力、材料、重要设备及其使用、运营状况，并做好检查记录，参与对进场材料、构配件、设备进行检查，并做好记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任关键部位、特殊工序旁站工作，并做好旁站记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；参与总监组织的定期或不定期对承包单位的安全、消防环境、文明施工检查工作，并做好检查记录；6、做好监理日记和有关的监理记录。六、监理工作制度1、设计文献、图纸审查制度1、项目监理部收到施工设计文献、图纸后，总监组织各专业工程师应对它进行认真审查，并将审查意见及时整理、汇总打印成“审图意见”，总监汇总打印成项目部审图意见，在图纸会审会前提交给建设单位；2、项目监理部在工程开工前，应参与业主组织的设计交底、图纸会审会，施工和设计单位参与，并形成会议纪要；3、在施工过程中继续对施工图进行审核，若发现问题应及时通过业主向设计单位发出统监表B-25。2、材料、构件检查及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、实验报告，做好取样见证工作。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师告知单，书面告知承包单位限期将不和格的工程材料、构配件、设备撤出现场。3、分部、分项工程及隐蔽工程检查验收制度施工单位对完毕后的分部、分项工程及隐蔽工程进行自检，在达成设计标准规定或允许的误差范围内时，应及时向项目监理部报送核验申请，并附“分部、分项工程及隐蔽工程质量检查评估表”。4、巡检、旁站制度监理工程师在工作中检查发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，并发监理告知书。对施工重要环节、部位和特殊施工过程进行旁站监督。5、开工报告审批制当单位工程的重要施工准备工作已完毕时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场贯彻后，一般工程即可审批，并报监理部。对重大工程及有争议的工程报监理审批。6、变更设计审查制度 如因设计图纸错漏，或发现实地情况与设计不符时，由建议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘批准后进行变更设计，设计完毕后由设计组填写变更设计告知单。监理站审核无误签发设计变更指令。7、监理月报编审制度 每月由项目总监组织编写并审查监理月报，报送建设单位代表。8、例会制度 监理部根据工作需要召开监理例会（月或周），检查上次例会贯彻情况，总结工程进展情况及存在问题，商讨难点问题，提出改善规定，重点工作的防止措施等，并形成会议纪要，发至相关单位（部门）并报送业主。9、单位工程竣工预验收制度施工单位向监理单位填报单位工程报验申请和相关自检资料，总监理工程师组织施工、建设单位进行预验，对存在质量问题以文字形式发出整改告知，未经总监签认批准不得进行竣工验收。10、工程项目监理档案的管理制度由专职内业资料员对监理单位的内业资料进行整理，并保持与工程同步，在竣工时装订成册，送达建设单位和监督单位存档。七、监理工作措施及工作程序（一）、工程质量监理1、质量控制目的：本项工程所有为合格工程。2、质量控制措施质量的事前控制措施1）拟定质量控制目的，建立本项目的质量监理控制体系；2）审查施工单位（分包）的资质，检查施工单位的项目组织机构、安全组织机构、检查工程重要技术人员的资格证书是否齐全，并对施工组织设计进行认真审查；3）审查工程中的原材料、半成品、构配件的出厂证明、技术合格证或质量保证书，监督施工单位对原材料、半成品进行复试，并进行抽查检测。4）审核施工单位进场的用于此项工程的机械设备，对影响工程质量的重要施工机械按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合规定的不得在工程中采用。检测施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前要进行检查校正。5）审查施工单位施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术组织措施及关键工序的安全保证措施。审核施工单位关于材料、制品、试件取样及实验方法或方案，审核施工单位制定的成品保护措施。完善质量报表、质量事故报告制度。6）检查施工单位的施工放样成果是否符合规定，保护措施是否得当，发现问题及时规定施工单位纠正，并做出监理记录。 质量的事中控制1）严格施工工艺过程质量控制，做到现场检查、旁站、量测、实验，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。做好隐蔽工程隐蔽前的检查验收及签证工作。2）及时分析出现的质量事故因素、责任，审核、批准、解决质量事故的技术措施或方案，检查解决措施的效果。3）对没有可靠的质保措施；未经检查即进行下道工序；工程质量下降；擅自使用未经认可或批准的材料；擅自变动施工图规定；监理工程师征得业主批准后要下达停工指令，规定施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定规定后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。4）建立质量监理日记，组织现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量动态情况。5) 对需要返工解决或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故报告和经设计单位等相关单位认可的解决方案，项目监理机构应对质量事故的解决过程的解决结果进行跟踪检查和验收。质量的事后控制组织分项工程验收；组织对工程项目进行质量评估；审核竣工图及其技术文献资料；审核质量文献资料并整理归档。现场文明施工和安全监理、施工安全技术措施：1.坚决贯彻“质量第一、安全第一”的安全生产方针，以防止为主、防患未然。贯彻专职管理与群众管理相结合，做到精心管理、文明施工，杜绝重大伤亡事故，防止中毒、轻伤事故发生。2.实行项目经理、项目专职安全员、班组兼职安全员的三级安全管理体系，坚决贯彻“管生产必须管安全”的安全管理思想。强化全体职工的安全生产意识。3.组织上，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，认真贯彻安全例会制度和安全生产否决权，进一步开展安全教育，强化“生产必须安全，安全促进生产”的安全管理原则。充足发挥安全监督职能作用。4.坚持安排生产的同时，安排安全生产工作目的、措施及安全要点，并贯彻到人；在向班组下达生产任务的同时，下达书面安全交底，并说明施工中的安全要点。5.实行安全值班制度，定期组织安全大检查，对不安全情况，限期整改，并贯彻到部门和人员，对重要施工部位，推行安全哨责任制度，加强巡回检查。6.坚持、三级安全教育，提高自我安全防范意识和安全施工知识。7.安全生产管理标准化：高空作业标准化、临时用电标准化、临时防护标准化、安全标志标准化，发明良好的安全生产环境，坚持文明生产。8.坚持对事故解决做到“三不放过”的原则，避免事故的反复发生。、环境保护措施：本工程施工均临近城市道路和附近企事业单位，所以施工过程的环境保护十分重要。为了不影响周边的环境，拟采用如下措施：1.施工前，清理好施工场地，现场材料整齐堆放；建筑垃圾及时清运。2.加强施工用水管理 ，防止污水横流现象。为防止冬季、春季风大，天气干燥，施工道路扬尘污染，并定期撒水防尘。3.在横穿道路施工段，要进行分段施工，在尽也许短的时间内完毕开挖、下管、回填等工作。4.对于交通特别繁忙的路段，要避开高峰时间，挖出的泥土除用做回填外，要及时运走，堆土应尽量少占道路。5.现场材料多，垃圾多，场地小，材料进场应及时装卸，按规定堆放。6.为了减少施工对周边居民的影响，尽也许避免夜间施工，以保证居民区的环境质量。、 文明施工措施：1.成立以项目经理为组长，各班组长为成员的现场文明施工领导小组。建立文明施工责任制，实行每周检查一次，评选一次的制度。2.工地办公室应具有各种图表、标牌。现场有关施工机械、设备、安全标记按规定统一设立。3.将施工区域与生活区域分开，借用的办公、宿舍、食堂、厕所等生活设施、场合应安排人员清扫，达成具有通风、防火、卫生基本条件，食堂清洁、卫生。4.现场材料及成品堆放整齐，加强成品保护意识，专人保管，防止损坏和污染，建立节水措施消灭长流水；施工现场应做到及时清扫，保证工完场清。达成卫生整洁、无污水横流，无建筑垃圾，无乱堆乱放，场地平整无积水。、 重要消防措施：1.提高消防安全意识，消防工作必须列入现场管理重要议事议程，加强领导，健全组织，严格制度，建立现场防火领导小组，定期与不定期开展防火检查，整治隐患。2.临时设施搭设统一规划，现场配备足够的消防器材，如锹镐、灭火器、砂箱等，并设专人负责，安全标志及防火标志的宣传牌明显醒目。3.对义务消防人员进行培训，纯熟掌握消防操作规程和常用灭火工具的使用方法。4.施工现场易燃材料应分开放置，防止暴晒，专库、专人保管。加强围挡和防护。5.加强临时用电管理，防止非电工动电操作，严禁电线乱拉乱设防止用电火灾。6.在使用易燃油漆时注意通风，严禁明火。以防易燃气体燃烧爆炸。；材料库设立干粉灭火器。7.施工现场及仓库内严禁吸烟，严格消防纪律，实行重奖重罚。8、雨季施工检查，对场地排水工作安全检查。（二）、工程进度监理 (1) 进度控制的管理措施1.强化现场管理，实行总监责任制，成立现场协调各方关系的调度组织机构，配备高素质、能力强的管理人员，发挥管理职能，采用必要的管理措施，保证工期。2.推行计划管理，控制工程进度，设立关键线路的进度控制点，运用计划跟踪技术和动态管理方法。倒排施工计划，明确关键线路；实行中做到周保月、月平衡，保证总进度计划的实现。3.及时检查施工单位按程序组织文明施工。加强施工生产调度，组织协调好个专业施工队的交叉作业和分段流水。4.优化生产要素配置，择优选择技术素质高的专业队伍，充足发挥全体职工的生产积极性，提高劳动生产率。5.克服季节性对施工的影响，做到各工地均衡施工，减少季节性停歇，保证综合进度的实现。6.重点部位、关键工序坚持连续作业，节假日不休息，努力加快施工进度。7.建立每周召开生产协调会制度，协调各专业工种在施工过程中碰到的矛盾。 (2) 进度的事前控制进度的事前控制，即为工期控制，重要工作内容有： 1）编制项目实行总进度计划项目实行总进度计划为对项目实行起控制作用的工期目的，是拟定施工承包协议工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是拟定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。2）审核施工单位提交的施工进度计划重要审核是否符合总工期控制目的的规定；审核施工进度与施工方案的协调性和合理性等。3）审核施工单位提交的施工方案重要审核保证工期，充足运用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核施工单位提交的施工总平面图重要审核施工平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。（2）进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，即使进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1）建立反映工程进度的监理日记逐日如实记载每日形象部位及完毕的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，暴雨、大风、现场停水、现场停电等的起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：A、 计划进度与实际进度的差异；B、 形象进度、实物工程量与工作量指标完毕情况的一致性。3）按协议规定，及时进行工程计量验收。4）有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的因素，并提