新版房建监理实施细则.doc

房建监理实行细则第一节 总则一、编制目的：根据本监理协议段的具体情况，按照现行监理规范及映汶高速公路的监理实行办法的规定，以及工程建设的一般规律，编制本工程施工监理工作细则，用以指导本监理协议段的监理工作。协调业主、承包商及其他方之间的工作关系，保证本监理协议段的施工质量、进度、投资三大目的的实现以及搞好协议、信息管理使本工程建设成为优质、高效、低耗、文明、安全的优良工程。二、编制依据：1、本工程的监理服务协议书；2、本工程的监理投标文献；3、映汶高速公路项目施工监理实行办法；4、设计文献（图纸和设计变更）；5、现行施工及验收规范；6、国家或地方的强制性条文、法律、法规。三、编制内容：1、监理工作目的；2、监理人员、组织机构及管理办法；3、监理工作的重要内容； 4、监理工作细则。第二节 监理工作目的监理工作是围绕工程目的这一系统，以动态控制的运营机制，健全的组织管理机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的公司信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托协议的所有条款，站在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。根据我国监理行业的文献法规和业主与承包商签定的施工承包协议文献，监督和证实承包商是否严格按协议规定实行协议，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、协议管理、安全生产、信息管理和工作协调，在计划的费用和质量目的内实现建设项目。监理工作的重要目的就是实现质量、进度、费用三大控制。一、质量监理目的： 以严格的监理、热情的服务，按施工承包协议文献和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包商自检体系的管理，严格做好中间的质量检查以及现场质量验收，搞好工序监测。以形成承包商自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程优良率达成协议规定的质量规定。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效地防止发生二、三级一般质量事故，尽也许少发生质量问题；清除质量通病，保证工程质量，保证工程为优良工程。二、进度监理目的：规定施工承包商根据协议规定提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实行，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在协议规定的工期内竣工。三、费用监理目的：认真审查承包商提交的钞票流动计划，现场核算工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包商规定额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力求工程费用不超过计划费用。四、协议管理：认真贯彻施工承包协议和监理委托协议，站在公正的立场上，充足发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好协议以规范约束协议各方的行为，提高管理水平。五、施工安全和环境保护：认真审查承包商提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的贯彻情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。六、信息管理：信息管理采用人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是运用计算机准确及时地收集、解决、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达成工程监理的高效、迅速、准确。七、工作组织协调管理：监理机构的组织协调工作，重要是协调业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。第三节 监理人员、组织机构及管理办法监理组织机构的人员配备是根据业主施工监理招标文献的规定，以及根据我公司现场勘察的实际情况设立的。一、组织机构图： 总监理工程师：李国久 专业监理工程师：姚忠 现场监理：杜强二、建立监理工作日记和考勤制度1、监理人员，天天填写工作日记，记载工程监理重要情况，掌握工程的动态；2、各专业监理工程师填写本专业监理日记，对工程出现的问题，及时提出，由总监办组织研究解决，对解决过程、结果要有具体的记载；3、监理工作日记应认真填写，妥善保存，作为归档技术资料；4、监理人员每月工作26日，监理处作息时间：上午8：0012：00、下午2：306：00。监理人员实行轮休制度，保证总监办有人值班。监理员作息时间同承包商作息时间；5、监理员离开工地或休假，必须事先向总监请示，并经总监批准。三、技术资料的管理技术资料是工程建设过程中的重要依据，完整的资料能反映工程建设的真实情况。为管理好技术资料，根据本工程的特点，建立人工、计算机结合的管理系统。技术资料交由专职资料员收集，管理归档。规定做到分类建立目录，资料完整，查阅方便。技术资料重要有：1、业主下发文献；2、承包商上报资料；3、监理处下发文献以及与业主、设计方及承包商的往来文献；4、设计变更；5、其他资料。四、监理人员有关安全防护规定监理人员必须熟悉本工程、本专业的安全技术规定，认真检查施工中的安全施工防护措施，督促承包商在施工过程中严格遵守安全技术规程，随时检查各专业施工安全防护情况，发现重大不安全因素，应及时提出监理意见，并报监理处，规定承包商及时纠正，并写进月报。监理人员亦应树立严格的自我防护意识，自觉遵守施工现场的有关安全防护规定。五、其它1、为使监理工作有序的开展，监理处制定了办公室管理制度，技术资料管理制度，监理人员考勤制度及财务制度等，使监理处的管理制度化、科学化；2、为加强各监理人员的责任心，明确岗位职责，监理处与各监理人员签定岗位责任书；3、为搞好监理处的廉政建设，规范各监理人员的廉政作风，监理处与各监理人员签定廉政责任书；4、为配合施工进度，做好监理工作，监理处制定了工地值班制度；5、监理员进驻施工现场前，将项目监理部组织机构驻地监理人员名单书面告知承包商；6、协助业主按有关规定，将监理内容及所授权限书面告知承包商。第四节 监理工作的重要内容本协议段的监理将严格执行本项目的监理程序，进行现场监理和工程进度、工程质量控制及计量工作，负责准备和实行各项管理办法和程序，保证协议工程得到有效监理，协助总监解决承包商支付事宜，做好项目帐目记录，审查和洽谈重大变更协议单价和索赔规定，编写记录月报，审查承包商提交的重大设计变更、变更协议单价、增补工程量清单并提出必要的修改意见，报总监办审批后执行，定期向总监提供有关数据。其重要工作内容如下：1、编制监理工作细则；2、熟悉协议文献，了解施工现场；3、参与场地交验及设计交底工作，审查承包商提交的复测成果；4、督促和检查承包商建立质量和安全保证体系；5、参与第一次工地会议和主持常规工地会议；6、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；7、审核承包商授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的重要技术、管理人员及实验人员的资质；初审分包协议和分包人的资质；8、保存所有的原始资料和其它应妥善保管的一切资料；9、审批承包商拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺实验和标准实验；10、审查承包商拟用于本工程的机械装备的性能与数量；11、审批承包商实行本工程的施工方案及重要方法或工艺；12控制重要外购成品件或半成品件的质量；13、审批承包商提交的总体进度计划，检查和监督承包商实行进度计划。核批承包商的修正计划；审批承包商提交的年度计划、季度计划、月计划和日计划，并督促承包商实行；14、规定承包商按照协议条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、实验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；15、严格按照建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法对关键部位、关键工序的施工质量实行全过程现场跟班的监督；16、签发中间交工证书；17、调查、解决工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门；18、发布停工令；19、对已竣工工程进行准确的计量；20、签发中期支付凭证；21、发布变更令；22、受理协议事宜，根据协议规定进行评估和解决；23、根据协议规定解决违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；24、编制监理工作月报及监理工作总结；25、对承包商的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；26、签发交工证书；27、督促、检查承包商按工程管理部门和业主的规定编制竣工文献；28、编制监理方面的竣工文献；29、监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的质量问题，调查其因素并拟定相应责任；30、签发工程缺陷责任终止证书；31、签发最终支付证书；32、配合业主的竣工验收和工程移交工作；33、在业主与承包商（或第三方）来往中，为业主拟定自己的合法权益提出建议、意见；34、审核签署承包商递交的进度支付证书，并提交总监办审核；35、参与业主与承包商关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其它问题进行的谈判；36、帮助业主解决协议文献中出现的矛盾，涉及设计图纸和施工规范。审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；37、协助业主以保证工程施工符合本项目环保工作和拆迁工作计划；38、建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人工程质量终生（在设计使用年限内）责任制。第五节 施工准备阶段的监理工作一、施工监理工作准备监理单位必须按照协议文献的规定，做好施工准备阶段的监理工作。1、监理人员进场：监理单位应根据与业主签订的施工监理服务协议书的监理人员、进场日期安排规定，在开工日期以前的适当时间派出能满足施工准备阶段工作规定的重要监理人员进驻工地，开展施工准备阶段的监理工作；然后应按施工监理服务协议书规定的人数、时间及名单所有到位，监理期间除健康因素外，不考虑人员替换。若需更换人员，按施工监理协议书的有关条款规定办理。2、熟悉协议文献：监理人员应全面熟悉映汶高速公路的协议文献及有关标准和检测方法，对协议文献中存在的差错、漏掉、碰撞、模糊不清等问题应尽也许查证清楚，找出问题，作出合理解释，提出合理的解决方法。3、熟悉施工现场：监理工程师应规定承包商对按协议提供的设计图纸和定线数据进行认真的审查和现场复查核对，纠正差错、补充漏缺，对所发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师必须进行再次现场核对，并配合设计代表确认，同时应按监理程序上报至业主。监理工程师应对也许导致工程延期或费用索赔的施工环境尽也许进行实际调查和掌握。调查重点为设计阶段尚未发现并在图纸上尚未标明的地下结构物；工程占地范围以内尚未拆迁的建筑物及其他障碍物；施工前尚不能准时交接的工程占地及有争议的工作占地；施工中也许危及安全或导致损坏的房屋及其他设施；也许危害工程安全的自然灾害及地质危害等。根据调查结果适时提出解决措施报业主。4、结合高速公路的规定，制定监理工作图表：依据施工协议文献和技术规范的规定，在公路工程施工监理规范所列表格的基础上，补充完善并统一制定出进行质量监理、进度监理、费用监理和协议管理的各种记录、报表、证书、图式的规格和样式，供监理工程师和承包商使用。二、建立承包商质量保证体系承包单位负责人应正式制定和颁布承建映汶高速公路房建工程施工的总质量目的。质量体系是质量管理的核心，工程项目质量体系的核心内容涉及监理工程师的质量控制与承包商的质量保证。监理工程师应按协议规定承包商为实行质量管理建立所需的组织机构、职能、程序、过程和资源构成的有机整体。即建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。；承包商的质量检查手段、质量 检查标准都应根据协议段工程特点配置，以满足工程质保需要。（一）、承包商的质量负责人：监理工程师应依据承包商的投标书附表与进场的质量负责人进行核对，并对其学历、资历、技术职称、工作业绩等进一步的了解。当进场的质量负责人与投标书附表不符，或学历、资历、工作经验等监理工程师认为不满意时，可规定承包商更换。并应规定承包商的质量负责人一直在工程现场进行专门的质量管理。（二）、承包商的自检职责：监理工程师应检查承包商质量保证体系的组织与制度，承包商自检职责应符合以下规定：1）、对于每个单项工程的开工条件进行自检，并向监理工程师提供有关技术资料；2）、对每道工序或工艺都应进行现场质量自检，保证整个施工过程中的材料、工艺及工程质量符合规定，并获得旁站监理人员的认可；3）、对施工过程中出现的质量缺陷，应及时采用监理工程师认可的措施予以消除。对工程质量事故或安全事故做现场记录，并及时报告监理工程师；4）、按规范规定的抽样频率、时间和方法，及时告知其工地实验室进行取样或现场实验，对保存在工程现场的试样的养护和管理进行监督检查；5）、对工程各部位的位置、高程和几何尺寸及时进行量测，并提供资料以获得监理人员的认可；6）、对每道工序或单项工程进行竣工后的自检和测定，配合监理工程师检查验收；7）、对各项工程质量进行数理记录并分析整理，建立质量档案系列，随时为监理工程师或交工验收时提供详实的施工资料。三、施工准备阶段的重要监理工作（一）、发布开工令：根据施工协议具体规定的日期，当协议段开工所需的条件已基本具有时，驻地监理员应告知承包商提出开工申请报告，报监理工程师签署意见后呈总监办办理批准手续，并发出批准标段开工令，若协议段不具有开工条件不得开工。（二）、审查承包商的施工机械设备：监理工程师应根据承包商的投标书附表或补充的机械设备分期进场计划资料以及批准的施工进度计划，审查承包商的施工机械设备，进场的机械设备其种类、性能、数量是否与承包商投标书的规定一致，并满足开工及进度计划的规定，监理工程师予以认定符合开工的条件，否则，应告知承包商限期解决，不然不予批准开工。对承包商报来的施工机械设备进场表要进行系统的检查并记录。1、进场机械设备（涉及计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力完好率与投标书附表所填列的是否符合；2、各种施工机械设备的配套与施工技术的适应性；3、各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划（特别是网络计划中的关键线路）的适应性；4、数量局限性或不配套的施工机械设备，应限期规定承包商补足进场；审验不合格的施工机械设备，应限期承包商撤离工地：承包商规定替代或更换的施工机械设备，应事先得到监理工程师的批准；5、已运入现场并经监理工程师审查的施工的机械设备，未征得批准不得运出工地。（三）、检查验收承包商的施工定线：监理工程师、设计单位代表、承包商三方应会同到现场交桩，并书面提供原始基准点、导线点的坐标和基准标高的数据给承包商，同时办理正式的交桩手续。监理应对承包商的施工定线进行检查验收，并对承包商的复测报告成果提出意见报总监办审批。1、应对业主提供的或图纸上的原始定线资料进行复核，保证其原始定线资料和数据准确无误，对无力消除的差错应通过业主予以纠正；2、若原始导线点、基准点或基准标高发生损坏或丢失，当损失控制点连续在两个以上时，应通过业主由设计单位补定；一个控制点损失时可直接由承包商予以补定，由监理测量人员复核、认定；所恢复的导线点必须是永久的，不得长期以木桩代替；3、监理工程师对承包商为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查并复核认定；4、监理工程师应指示并检查承包商对所有测量控制点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。（四）、验收承包商测定的地面线：监理工程师应规定承包商对所有工程或开工段落的原始地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，应按以下程序和规定进行：1、测定工作应在原始地面线未被扰动以前进行；测定所便用的仪器精度及操作方法应符合设计规定与规定。监理工程师的检查与复核测量，应与承包商的测量同步或平行进行；2、对于业主已移交了工地场地的占用权，但承包商尚不施工和尚未测定的施工段落，监理工程师应规定承包商对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由此而增长的工程数量或工程费用也不应认可。（五）、审批承包商提交的施工图：在各项工程开工前协议规定（招标文献技术规范规定）或合理的时间内，监理工程师应对承包商依据协议规定完毕并提交的各种施工图进行审批。1、监理工程师应规定承包商在未进行施工测量之前或在施工测量的过程中，对施工设计图中各类结构数据审查并进行现场核对和补充调查，必要时，还应进行补充测量，以纠正错漏，保证施工图及原始资料的准确和完整；2、工程项目如有局部的调整和修改，应规定承包商作出具体的修正方案与解决意见，并将有关资料报监理工程师审查或批准，或由监理工程师上报高监审核批准；3、所有施工图的图幅应与竣工图幅规定相一致。（六）、检查承包商占用工作场地：在协议规定的各项工程开工前的合理时间内，业主应将协议段所有工程或部分施工段的工程场地移交给承包商使用。监理工程师应督促业主履行这一职责：1、对业主无法一次给出协议段的施工现场占有权和出入权时，监理工程师应规定承包商作出工程场地占用计划（附图），并把占地计划提供应业主，以便业主在合理的时间内完毕工程场地的准备；2、对业主难以按工程进度计划及场地占用计划提供工程场地的段落，监理工程师应与承包商协商，对施工段落的顺序作出合理调整；3、工程场地交接应在工程现场进行，并履行必要的文字手续，各有关单位的代表应在交接文献签字；4、监理工程师应规定承包商对占用的场地埋置永久的界桩或暂时挖出界沟，并对场地进行看管。（七）、审察承包商组织机构、人员、工程管理体系：监理工程师应按照土建承包商与业主签订的协议文献、业主的各项管理办法和国家的有关规定，认真检查核对承包商的组织机构、管理人员的到位情况，管理体系的建立和运转情况。若有偏离，应督促承包商及时纠正。（八）、审察承包商工程材料：监理工程师应按照土建承包商与业主签订的协议文献、业主的各项管理办法和有关规定，对土建承包商的工程材料的来源、材质、工地抽样实验等进行严格的审查。若有不符，按规定指令土建承包商解决。（九）、审批分项（分部）工程开工：1、原则上在下达批准标段开工令后，承包商方可申请分项（分部）工程开工；2、承包商申请分项（分部）工程开工的程序与表格均应与标段开工申请相似；3、分项（分部）工程开工申请由监理工程师组织审查并签署意见，经批准后即可开工，但应将批准表报总监理工程师代表一份备案。各分项工程不经批准均不准开工。第六节 施工质量监理工作细则一、质量监理的依据和任务（一）、质量监理的依据：1、协议条件：所有质量保障责任、解决程序、费用支付等均应符合协议条件的规定；2、设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合设计变更与修改规定；3、技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的规定，并符合国际或国内公认的优良工作品质；4、质量标准：所有工程质量均应符合协议文献中列明的质量标准及监理工程师指定的其他标准。（二）、质量监理的任务 ：监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包商提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用规定及验收标准的规定。二、质量监理工作程序1、开工前准备工作的监理：开工前，承包商须将准备工作情况（即开工申请报告）报监理、待批准后方可施工，否则驻地监理工程师有权令其纠正或根据协议有关条款令其暂停施工。在质量控制方面的规定，其重要审查内容为：1）、工地实验室的仪器与实验人员配备情况；2）、承包商的质量自检系统及质量保证措施；3）、进场材料的质量、规格、数量情况；4）、施工组织机构及重要人员的配备情况；5）、施工方案、方法、工艺流程；7）、施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。2、施工放样与施工测量工作中的监理：1）、驻地测量监理工程师会同设计部门向承包商移交工程测量资料，承包商应进行工程测量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报驻地测量监理工程师审查，然后承包商进行工程定线和放样。2）、承包商应根据驻地测量监理工程师批准的格式，于当天或次日向驻地测量监理工程师提交工程放样和施工测量记录，当驻地测量监理工程师发现测量和放样有问题时，承包商应返工复测。3、中间检查：1）、中间检查的安排：承包商应在每道工序施工结束前24小时将检查计划报送监理，以便监理安排每道工序施工质量检查工作计划。2）、检查程序：（1）、每道工序完毕后，承包商自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量检查单”报送驻地专业监理工程师；（2）、驻地专业监理工程师检查，若不合格，用通过“工作指示单”指示承包商返工或补救；若合格，则签认“工序质量检查单”并指示承包商进行下一道工序的施工；（3）、承包商在每一个分项工程竣工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程质量检查报表，报送驻地专业监理工程师；（4）、驻地专业监理工程师对单项工程进行检查验收，若不合格，则发工作指示单，指示承包商返工或补救；若合格，则签认工程质量检查报表及分项工程竣工证书，并发出工作指示单，指示承包商进行其他分项工程施工。质量检查程序详见图61质量检查程序框图。3）、中间质量检查的方法和手段：（1）、旁站：现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采用旁站监督，特别对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更要加强监督，如出现质量问题，要及时报告专业监理工程师，以便得到及时解决，在旁站过程中作好旁站监理登记表及监理日记，工地各级监理人员将施工中的情况和重要问题及时记录于监理日记中，并存档备查；（2）、工程用的材料和设备的检查：所有用于工程的材料必须通过实验合格，并经现场专业监理工程师批准后方可使用，其质量必须符合技术规范规定，原则上，工地材料实验由承包商进行，但必须有现场监理人员在场，实验记录有现场监理工程师签字后方能有效，必要时，监理人员自行检查。对于由承包商提供的设备在技术性能上必须满足本工程规定，若不能满足，监理人员有权暂停使用；（3）、现场测量：涉及几何尺寸、高程、位移等项目测量。一般性的现场测量工作由承包商进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字方可有效。关键性的测量工作，监理人员应自行测量。4、分项工程竣工证书：分项工程竣工证书是说明承包商所进行的分项工程已经竣工，并通过了有关质量检查的文献，分项工程竣工证书是申请后续分项工程施工的前提，是竣工验收文献的重要组成部分，是办理分项工程计量、签发分项工程计量证书的基础。分项工程竣工证书由下列文献（及附件）组成：1）、分项工程竣工证书；2）、分项工程质量检查报表；3）、与分项工程有关的工序质量检查单、材料实验表；4）、现场监理日记表及日报表；5）、工作指示单；6）、工地会议纪要；7）、开工申请单；8）、工程变更令（对变更工程而言）；9）、分项工程竣工图纸；10）、其它。5、分部和单位工程的竣工：当组成一分部工程的各分项工程所有竣工后，专业监理工程师应再次进行检查、复查，如未发现质量问题，即可对所有分项工程竣工证书进行整理，形成分项工程竣工文献。同样，当组成一单位工程的各分部工程竣工后，专业监理工程师应对各分部工程竣工文献进行整理，形成单位工程竣工文献。审查开工申请单 进行下道工序 返工每道（步）工序竣工后 不合格承包商自检 合格填报工序质量检查单 不合格 合格监理工程师进行质量检查，签认质量检查单 返工分项工程已竣工 不合格承包商自检 合格填报质量检查报表及分项工程竣工证书 不合格 报送监理工程师监理工程师检查，汇总质量验收单 合格签认分项工程竣工证书 图6-1 质量检查程序三、质量缺陷解决：1、质量缺陷的解决方式：在各项工程施工的过程中或竣工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，根据缺陷的性质和严重限度，按如下方式解决：1）、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，规定承包商立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或规定立刻改变不对的的施工方法及操作工艺；2）、当质量缺陷正在出现时，立刻向承包商发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包商采用了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了对的的补救解决后，再书面告知恢复施工；3）、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程竣工以后，并且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并规定承包商进行返工解决。2、质量缺陷的鉴定方法：1）、一方面是凭经验进行目测检查，并且目测的结论能被承包商的施工人员所接受；2）、假如监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或监理人员的目测判断不使能承包商的施工人员所接受，立即告知材料、测量或实验等有关专业监理人员并会同承包商的自检及实验人员，进行实际的检查测试，并依据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据；3）、当质量缺陷被认定，并且质量缺陷的严重限度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场验算，以决定采用解决措施；4）、对任何质量缺陷的修补，先由承包商提出修补方案及方法，经专业监理工程师批准后方可进行。四、质量事故解决程序：无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧解决。1）、事故发生后，承包商应立即采用紧急解决措施（涉及暂停施工），同时立即填写“质量事故报告单”报告监理；2）、监理接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；3）、承包商根据驻地监理工程师的指示，立即采用相应措施，查清事故因素并提出解决意见报监理，并抄送有关各方；4）、若为重大质量事故，驻地监理工程师应立即报监理；5）、监理可视情况，组织由有关各方人员参与的联合调查组，查明因素，提出事故解决意见，填写“质量事故解决报告单”并抄送有关各方；6）、若事故因素迟迟不能查明，驻地监理工程师认为事故隐患末消除，则不发复工命令，或根据有关协议条款再次发出暂停施工命令，直到事故因素查明后方可发出恢复施工，进行解决的指令。质量事故解决框图见图6-2。施工过程事故发生承包商暂停工作承包商向监理报告驻地监理现场查办重大事故否 是 否向总监办报告 承包商向监理建议补救工作 驻地监理下达指令 承包商复工联合查勘因素是否清楚 否暂时停工 是写出总结报告，拟定解决方案 驻地监理指示承包商复工 图6-2 质量事故解决程序五、监理实验工作程序：1、驻地实验的工作程序：1）、原材料的实验程序：承包商提交开工报告后，驻地监理员检查材料出厂证明及实验报告并抽样检查或取样送检。驻地监理员在对有关材料进行抽检或送检后应填写材料实验报告单。若发现原材料不合格，驻地监理员要及时向驻地专业监理工程师反映并告知承包商，由专业监理工程师提出解决意见，并报监理工程师审定。原材料的实验程序见图6-3。复核承包商原材料实验报告以规范频率抽检原材料无条件完毕的项目，送样给指定实验室向专业监理工程师提交复核、抽检报告图6-3 原材料实验程序框图2）、现场监测实验程序：施工前驻地监理员与承包商实验员按规范拟定监测项目，施工中共同按规范规定的频率进行实验或驻地监理员旁站承包商的实验过程，检查原始记录并按规定抽查频率对现场进行抽查。并将抽查结果填入质量检查单，对无条件做的项目送指定实验室。施工中驻地监理员重点检查工程的关键部位。监理员应将抽查情况和旁站监督情况及时报送监理处，以备抽查。3）、分项工程检查程序：分项工程竣工后，承包商实验室应根据旁站监督的资料以及承包商原始实验记录，在驻地监理员的监督下，对已竣工程进行检查，并将检查结果反馈给承包商，并报送监理处。分项工程检查程序见6-4。审查分项工程自查和抽检资料以规范频率对分项工程复查检查无条件做的项目送指定实验室提交分项工程实验报告图6-4 分项工程检查程序框图三、监理工作细则（一）、监理准则：1、监理人员必须熟悉施工图，在施工前应将检查部位的质量规定、隐蔽检查的内容、数据、标注在施工图中（设计变更应有设计书面修改告知，并经监理处、总监办、业主审定），严格按设计及现行施工规范进行质量检查和隐蔽验收。2、承包商根据施工段的划分，将质量检查进行分区。梁、板、柱钢筋和模板每区给驻地监理员抽查的时间分别不少于半天，剪力墙封模前的钢筋抽查不少于半天。承包商必须在自检合格的基础上，告知监理复检。监理复检前，承包商必须同时出具该区的隐蔽工程自检记录和质量自检记录给监理核定，自检记录与实物不符，待承包商整改合格后，再次告知监理进行核定。3、施工中如发现质量、安全问题，驻地监理员及时书面告知承包商整改，并上报监理处。（二）、质量监理工作细则、基础工程1、事前控制：根据勘察单位的工程勘察报告、设计单位的基础施工图纸及说明，规定承包商编制合理的基础施工组织设计或施工方案。施工前，必须了解基础的具体情况，基坑边界周边应设排水沟，且应避免漏水、渗水进入坑内。基坑周边严禁超堆荷载。2、事中控制：（1）、机械开挖基坑时，注意基坑的放坡和支护，应采用措施防止碰撞支护结构或扰动基底原状土，发生异常情况时应立即停止挖土，并应立即查清因素和采用措施，方能继续挖土。（2）、根据地质勘察报告和设计说明，若该土层为砂土层有丰富的承压水，须采用井点降水。（3）、施工时如发现实际情况与工程地质勘察报告不符时，应告知有关单位及时解决。3、事后控制：隐蔽工程须勘察、设计、质监、业主，监理等部门验收，实验合格后方可进入下一道工序的施工。、钢筋工程1、事前控制：（1）、只允许使用施工协议所规定的生产厂家的钢材，钢材进场后，先应用“工程材料报审表”表申报，告知驻地监理员验收。经核验出厂合格证与所进场钢材的规格、数量、生产厂家相符后，旁站取样送检，检查合格后，监理在“工程材料报告单”上签字认可，该批钢材才干进行加工。（2）、用于钢筋焊接的焊条，级钢筋必须采用E43型焊条，新级钢筋采用E55型焊条。（3）、监理对施工班组的施工质量进行考察，对素质低、责任心不强、影响工程质量和进度的班组及时提出撤换。（4）、督促承包商合理安排柱筋（涉及暗柱）的电渣压力焊时间，规定在下层楼面砼施工完毕再进行上层柱（涉及暗柱）主筋的电渣压力焊，便于清扫焊渣。（5）、检查督促承包商，钢筋下料单应由技术主管审核方能投入加工。2、事中控制：承包商自检合格后，在告知的有效时间内，驻地监理员对已绑扎好的钢筋进行隐蔽前的核验，专业监理工程师不定期抽检，重要检查是否符合设计规定和规范规定，检查内容如下：（1）、楼面及梁钢筋：检查板面、梁底、梁侧保护层垫块是否垫好，预埋管线、留孔、套管是否预埋预留，铁件位置是否对的。模板面和梁内是否清理干净。（2）、梁钢筋：检查上下层主筋的直径、根数、排距是否符合设计规定，上下支座处负筋直径、根数及支座两边的长度以及主筋伸入支座的锚固长度。检查梁端自柱边算起的箍筋加密长度，加密区和非加密区箍筋直径、间距、肢数、高度和宽度。检查集中荷载处的吊筋或加强箍筋是否漏掉。梁腰筋、拉结筋是否符合规定以及留孔处的加强筋是否漏掉。（3）、板钢筋：检查板下层主筋的直径和间距，锚入梁中和支座的长度，板罩筋的直径和间距，支座或两边的长度、直钩的高度。分布筋的直径和间距，双层筋和罩筋的撑筋是否漏掉，间距是否均匀。（4）、钢筋接头：检核对焊钢筋相邻接头是否错开符合规定，接头两边钢筋折弯角度是否符合规范。焊缝长度是否符合规范，焊渣是否清理干净、焊缝、焊包外观质量有无缺陷。同一断面接头筋占全断面筋的比例是否符合规范。规范允许在梁中采用的搭接接头，接头区的箍筋是否按规范加密。（5）、墙、柱钢筋：检查墙、柱、暗梁、保护层垫块、预埋管线、铁件情况，检查板、梁、柱电渣压力焊接头的焊包外观、轴线偏移、折弯角度等情况。检查钢筋接头错位情况，检查柱主筋直径及排列方向、根数，检查楼面和梁底处柱箍筋加密区、非加密区箍筋直径、间距、肢数、高度范围，检查墙主筋直径、间距、端部锚固长度，墙内暗柱、暗梁拉接筋直径、竖横向间距、根部内外竖筋与下层竖筋与上层竖筋搭接长度。3、事后控制：砼浇灌过程中，督促承包商安排钢筋工护筋，随时整理钢筋骨架、保护罩筋不被损坏、移位（特别是通晚施工）。检查钢筋工值班是否贯彻、是否负责。4、质量评估：（1）、保证项目：检查钢筋材质证明书和实验报告，检查钢筋规格、外形、尺寸、数量、锚固长度和接头设立是否符合设计规定。（2）、检查项目：检查数量按梁、柱的件数各抽查10%，但均不少于3件，墙和板按有代表性的自然间抽查10%，墙每4m高以内为一检查层，每面检查一处，板每间为一处，但均不少于3处。a、钢筋绑扎缺口和松口的数量不超过应绑扣的10%，且不集中。b、弯钩的朝向应对的，每个搭接头长度均不小于规定值。c、箍筋数量符合设计，弯钩角度与平值度符合规范。（3）、实测项目：骨架的宽、高度5，长度10，受力筋间距10，排距5，箍筋间距20，钢筋起弯点位移20，受力筋保护层梁柱5，板3。有90%其以上的实测应在相应质量检查评估标准的允许偏差范围内。模板工程1、事前控制：（1）、监理在监理过程中，应根据进度