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保密声明与保密承诺兹有提供应 作投、融资项目评估之用的中国财税电子化综合服务系统商业计划书（下称“计划书”）壹份。本计划书提供者北京神舟竞天科技有限公司谨作如下声明：本计划书分为前言、正文和附件叁个部分；其中正文分为项目简介、产品及服务、市场分析、营销策略、发展战略、财务计划、风险控制、实行计划捌章；肆个附件分别是银税一体化系统解决方案、网站规划方案、“财税通”产品简介和“纳税筹划专家”产品简介；全文共计陆拾肆页（不含封页），约肆万字。本计划书涵括了“中国财税电子化综合服务系统”整个项目的规划、建设与发展思绪和具体的解决方案，具有知识产权和商业机密的双重属性，仅对有投资、贷款意向的投资人或金融机构有限度公开。因此，希望本计划书的持有者和阅读者尊重我们的劳动成果，不以任何形式复制本计划书，假如不予投、融资合作，请将本计划书原件完整归还；并承诺未经本公司书面授权、认可的情况下，除非因司法、军事取证调查而必须复制、透露，或者本公司已公开声明本计划书已不存在任何商业秘密以及商业价值，否则不在任何时间、任何场合、任何条件下以任何形式向第三方公开或透露本计划书所涉及的商业秘密。本计划书接受者郑重承诺如下：本人及本单位尊重北京神舟竞天科技有限公司的劳动成果和合法权益，仅将本计划书用于投、融资项目评估；除非因司法、军事取证调查而必须透露，或北京神舟竞天科技有限公司已公开声明本计划书已不存在任何商业秘密以及商业价值，否则在未经该公司书面授权、认可的情况下，绝不在任何时间、任何场合、任何条件下以任何形式对该计划书作任何性质与用途的复制或向第三方作任何性质的透露。接受单位：(章)接受人： 接受地点： 接受时间： 目 录（保密声明与保密承诺01）1、前 言032、第一章 项目简介043、第二章 产品及服务064、第三章 市场分析085、第四章 营销策略206、第五章 发展战略277、第六章 财务计划328、第七章 风险控制339、第八章 实行计划36附件一：银税一体化系统解决方案附件二：网站规划方案（概要）附件三：“财税通”产品简介附件四：“纳税筹划专家”产品简介前 言“中国财税电子化综合服务系统”这一系统工程性项目的构思始于今年春末，重要思绪源于我国财税系统及其服务市场的现状、发展趋势和“十五计划”发展纲要中针对财税体制、政府职能改革的指导思想与具体规定。在对财税系统及其相关服务与配套产品市场的现状以及十五计划发展纲要中提出的深化财税体制改革、完善税收制度、依法加强税收征管工作和进一步转变政府职能、强化政府的监督机制，充足发挥中介组织的作用，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制等一系列规定进行了进一步的调研之后，我们认为财税管理与服务电子化的市场业已形成。就整个社会经济的发展趋势来看，这一市场的潜力是极其巨大的，甚至无法进行具体的数字测算与评估。根据这一结论，在与有关专家、学者共同进行了进一步的分析、探讨之后，我们提出了建设中国财税电子化综合服务系统的构想，并对之进行了充足的论证。目前，我们已将这一构想予以具体化，形成了一个完整、可行的项目方案与计划，并初步完毕了项目建设所需的部分核心技术的研究开发工作；同时，在项目核心产品之一“财税通”随身电脑的开发、生产合作方面，已获得联想集团的高度认可与大力支持，并与之签署了战略联盟协议。目前，“财税通”现已研发成功，可望于今年10月中下旬或11月初上市；而系统的核心之一“中国财税资讯网”（WWW.CFTINFO.COM）的建设工作也已全面展开，网站构架已基本形成，并计划在今年10月初开通。由于民族财税服务行业的发展壮大、规范经营可认为我国其它民族公司进军国际市场提供有力的服务支持，对我国国民经济的快速、健康、稳定发展有着巨大的推动作用，并且，财税服务行业是关系到国民经济安全运营的领域，这一行业及其市场保证相对的独立性与完整性，可认为我国国民经济的安全运营提供有力的保障，对我国国内经济、政治与整个社会的稳定有着重要意义。可以说，中国财税电子化综合服务系统不仅是个极具经济价值的商业项目，她更是一个利国利民的社会性系统工程。因此，我们殷切盼望在系统的建设、推广与运作过程中，能获得全社会的大力支持，特别是涉及政府财政、税务与金融部门在内的财税管理、服务机构的支持。但是，鉴于系统自身在国民经济建设中所具有的特殊意义，我们基本上不考虑带有外资色彩的任何单位参与系统的建设与运营，而更倾向于民族资本的投入，以创建一个财税服务行业的强势民族品牌抗衡外来竞争，促进我国十五计划以及21世纪国家发展战略的顺利实行，为推动我国财税服务行业自身以至整个社会经济的连续、快速、健康发展做出应有的奉献。第一章 项目简介一、项目结构中国财税电子化综合服务系统重要有如下四个部分组成：1、“中国财税资讯网”网上服务系统 “中国财税资讯网”（ ）是以财税资讯服务为核心的Internet网站，通过网络为涉及政府财税部门在内的用户提供财税相关资讯的发布、收集、加工服务，并为网络配套产品提供数据、程序的更新、升级、下载服务，是系统运营与拓展、扩张的基础平台（详见附件二中国财税资讯网简介）。网站可根据各地的实际情况设立二级分站，以满足财税领域中普遍存在的区域性特殊需求。2、“财税通”随身电脑 “财税通”随身电脑是“中国财税资讯网”的核心配套产品之一。产品以联想集团的天玑系列产品为基础，经与联想集团共同进行深度开发、设计而成，是专门为财税管理、服务机构及公司管理人员量身定做的专用型随身电脑（详见附件三“财税通随身电脑产品简介”）。该产品不仅具有财税服务的专用功能，并且作为独立的移动性现代办公设备，具有Internet、Intranet交互访问功能。3、“纳税筹划专家”系列软件 “纳税筹划专家”系列软件是以税收法规、财会制度、涉税财务问题解决以及纳税筹划操作平台为基础，针对不同行业进行开发设计的纳税筹划应用软件。该产品重要是为公司提供和建立规范、高效、安全的涉税财务管理与纳税事务解决平台，以规避涉税风险，提高公司的总体管理水平和获利能力。4、服务网络（机构）体系服务网络（机构）体系由系统设立在全国各地的分支机构组成。这些分支机构重要通过与本地的财税服务机构和广告、征询、商贸公司等建立加盟、联营、代理、经销关系来设立，也可以通过在本地设立直属全资机构的方式建立。系统通过这种全国性的交互式服务网点，可以同时为不同地区、不同性质和不同规定的客户就近提供不同服务，最大限度地满足系统客户的需求；同时，这一体系也是系统收集各地财税资讯和系统运营情报的最佳网络，是系统此后进一步发展与扩张的基本资源。二、服务模式系统将通过如下方式向用户提供各种增值或非增值服务：1、 通过“中国财税资讯网”向各地的财政、金融、税务与工商行政等相关部门、机构和广大公司决策与财会人员、各种投资机构以及个人提供财税信息与业务征询、财税法规与政策查询、财税高级资格考试辅导以至财经资讯等一系列财税业务、信息服务。2、 通过“中国财税资讯网”为系统的配套产品提供更新、下载、升级等服务。3、 通过“中国财税资讯网”以及随身电脑为广大公司量身定做涉及电子申报、财会实用工具、行业法规分类查询、行业特殊应用等专业服务以及产品更新、下载、升级等售后服务，通过电子申报，进而与银行、税务共同实现银税一体化运作（附件一银税一体化系统解决方案）。4、 通过“中国财税资讯网”以及“纳税筹划专家”软件为广大公司提供完整的纳税筹划方案，建立规范的、高效、安全的涉税财务管理与纳税事务解决平台，使得纳税人可以运用税法维护自身权益，堵塞纳税漏洞，合理避税，实现涉税零风险。5、 通过系统分布在全国各地的财税业务综合服务网络（机构）为广大公司就近提供财务分析与诊断、税务代理与征询、纳税筹划、投资规划与征询等综合增值服务，真正帮助公司提高投资管理水平和竞争能力。三、品牌确立作为中国财税电子化综合服务系统的运营单位，我们将把北京神舟竞天科技有限公司的通用简称“神舟科技”作为总的品牌形象与名称，并设计和注册正式的文字、图案商标作为标准品牌，而分别把“中国财税资讯网”、“财税通”、“纳税筹划专家”作为相应项目、产品的通用品牌（即副品牌）。品牌建设的运作与宣传可参考恒基伟业（商务通）的策略与模式，进行突发性构建与持久性增值维护。四、赢利方式1、 吸取系统的入网会员并按年度收取会员服务费；2、 向规定提供额外专项服务的会员收取专项服务费（含税收筹划）；3、 通过生产、销售专用随身电脑及“纳税筹划专家”软件实现产品利润；4、 通过网络机构服务体系的构建带动会员数量增长以及促进系统配套产品销售获取互补性的总体利润；5、 通过以品牌等无形资产作为投资与代理商、加盟商、经销商进行联营实现无形资产的转化与增值。第二章 产品及服务一、中国财税资讯网1、概念中国财税资讯网是一个以财税资讯服务为主的网站，它专业性比较强，靠信息的及时、准确、全面满足用户的需求。2、重要功能与特点中国财税资讯网分为普通用户网站和随身电脑用户网站两个部分，两者的基本内容是一致的。两者的区别在于后者配备有专用下载专区，用户可以根据自己的需要选择下载的内容，系统将自动分派安装地址，并且后者的浏览页面是根据随身电脑的特点专门设计的，以适应随身电脑屏幕较小的需要，方便用户浏览。中国财税网根据公司财务人员、财税代理机构、财税部门的不同需求，设立有首页、财税法规、税收筹划、财税实务、培训中心、会员之窗、财税书店、专家答疑八个频道。在栏目设计上，分别就用户关心的问题设立近期公告、最新法规、财经动态、筹划案例、专家答疑、考前辅导、会员产品信息等三十六个一级栏目以及一百五十八个子栏目，从不同角度为公司、税务机关、财税代理机构提供内容丰富、表述准确、权威及时的资讯服务。3、服务网站的服务可分为两类：一是向用户提供通过系统中心深加工后的财税、金融与财经、投资信息以及相关新闻等有效资讯；二是向用户提供财税业务征询、答疑等专业服务。前者包含了技术与业务结合的方式，后者是一种纯业务性质的传统服务。二、“财税通”随身电脑1、概念随身电脑(Pocket PC，直译为“口袋里的个人计算机”，简称“PPC”)事实上是目前手持设备中的最高端产品，拥有专用的PocketPC操作系统和133MHz以上的专用CPU。它不仅包含了一般PDA（个人数字助理，俗称“掌上电脑”，如“商务通”）的所有功能，并且具有与台式电脑兼容的文档、表格编写软件，如Pocket Word、Pocket Excel等，并且可以播放多媒体文献和直接上网浏览、收发电子邮件（自身配备有调制解调器，并预置有Pocket IE浏览器，无需连接台式电脑）。因此，随身电脑下（以下简称“PPC”）事实上是一种功能更全、性能更强、速度更快的手持移动性办公设备。“财税通”PPC是专门为财税部门、公司管理特别是公司财务管理部门设计、开发的行业应用产品。该产品在上述功能的基础上，增长了会计实务、财务分析、财税法规、纳税筹划、考试中心、行政执法、重点税源、个体增管、辅助稽查、电子申报、实用工具等财税专业应用功能、内容，使之更切合财税专业人员的实际工作需要。2、重要功能与特点 (详见附件三“财税通”产品简介)3、服务该产品的服务分两大类，一是传统的服务方式售前、售后的技术与维修服务，二是产品的信息更新、软件升级、程序下载及各种增值服务。后者需要网站提供专项支持，是产品实现连续收益的常年性项目。三、“纳税筹划专家”软件1、概念 “纳税筹划专家”软件事实上是一套带有分析解决能力的知识库型智能软件。该系列软件以税收法规、财会制度、涉税财务问题解决以及纳税筹划操作平台为基础，为公司提供和建立一个规范、高效、安全的涉税财务管理与纳税事务解决平台。2、重要功能与特点产品采用“人机交互”的模式运营。以用户提供的涉税数据等信息源为对象，通过销售价格、税收优惠、税法漏洞、税法空白、税率弹性与临界点等筹划平台进行数理分析，并有针对性地提出相应的筹划解决方案，以减少公司的纳税成本，规避涉税风险，提高公司的总体管理水平和获利能力。到目前为止，市场上还没有功能类似的产品。3、产品升级与改善目前，我们已拟定一方面开发应用于房地产开发与医药生产公司的第一代筹划软件产品。此后，我们将根据税收制度的特性，针对不同行业推出不同的筹划应用软件平台，并依据税收法规与政策的变化不断地进行更新与升级。4、服务该产品的服务重要是产品的信息更新、版本升级服务，这也是产品可以实现连续收益的增值性服务。这种服务的提供需要依赖于网站的专项支持。第三章 市场分析市场环境一、财会服务市场环境我国加入WTO以后，外国公司将大批涌入国内市场参与竞争，而我国公司也将有更好的条件进入国际市场参与国际竞争。但是，我国国内公司与国外公司相比，普遍存在着经营管理不规范的弱点，公司的财务会计制度不健全、不规范的劣势尤为突出；在财务管理与分析方面的知识与经验严重局限性，资金使用不合理、调配不妥和效益低下的现象非常普遍。据调查，我国目前有80%以上的公司没有建立完整的财务会计制度，公司的资金调配与使用随意性很大，甚至主线上就没有财务预决算和财务审查、分析的意识与概念。这种随意性极强而严重滞后的财务管理方式，已极大地制约了公司的正常健康发展。随着公司规模的发展壮大，特别是加入WTO进程的日益临近，广大公司的高层管理人员已经意识到，国内公司要在竞争中获得生存与发展，就必须与国际接轨，建立健全规范的现代公司财务会计制度，提高自身的管理水平和资金的调配、使用效益，使获利能力和投资收益最大化。但是，公司特别是中小公司自身的财务人员受知识结构不健全、能力有限和信息渠道贫乏等因素的限制，尚不能独立开展、完毕这一复杂的工程，而必须借助于会计师事务所等众多社会力量。但是，由于我国的注册会计师行业诞生的时间还不长，加上相关的法律法规还不是很完善，因而整个行业鱼龙混杂，运作不规范的地方很多，甚至于为了争夺客户而不择手段。但就目前的情况来看，很多会计师事务所、财务公司都着眼于争夺、追捧为数较少的上市公司和证券公司等付酬较高的特定客户群体，却无人顾及众多中小公司的财会服务需求。事实上，中小公司虽然对财会服务的需求项目比较单一，并且服务规定也远不如上市公司等大型客户那么复杂，但由于中小公司近年来发展非常迅速，并且数量众多，他们对财会服务的市场总需求要比上述特定客户群体的需求大得多。但是，由于绝大多数中小公司都处在发展过程中，方方面面的资金投入与承担较大，难以承担或不愿支出过高的服务费用，因而往往被财会服务公司所忽视，有些财会服务公司甚至不屑于为付酬较少的中小公司提供服务，从而导致中小公司的财会服务需求无法得到满足。由此可见，我国的财会服务市场虽然存在相对剧烈的竞争，但市场的发展是不平衡、不完全的，目前仍然处在成长阶段，有着巨大的发展空间。财会服务公司假如能适当减少服务的收费标准，并提供优质、规范、全面的服务，中小公司将会成为最大的客户群体。鉴于此，一部分眼光独到的会计师事务所已开始采用网络平台来为公司提供更为方便、快捷且收费低廉的服务。二、财金信息服务市场环境“十五”计划发展纲要中规定深化金融体制改革，建立和完善金融组织体系、监督体系和调控体系。同时，纲要还提出了要改革投资体制，确立公司在竞争性领域的投资主体地位，基本形成公司自主决策、自担风险，银行独立审贷，政府宏观调控的新的投资体制，建立以政策引导、信息发布等间接调控手段为主的投资宏观调控体系。在我国加入WTO后，外资公司将大批涌入国内，其雄厚的资金实力与先进的经营管理模式将使国内公司相形见绌。为了对抗竞争，保证公司可以生存与发展，国内公司必须寻求更多的资金支持以增强自身的资本竞争实力，同时还需要更多的资金用于公司进行管理、技术改造和人才引进，以获得更强的管理活力与创新能力，全方位提高公司的总体竞争力与可连续发展能力。在这一形势下，广大公司就必须及时、全面地了解新的金融与资本市场体制与体系的运作手段及其相关信息，使自身在投融资方面减少失误，减少风险，提高投融资的成功率。因此，在未来一段时间内，有关金融、资本运作等方面新政策、法规及其相关的信息将成为公司急切的需求。三、税务代理服务市场环境由于税收缴纳是一个专业性很强的过程，同时我国又实行多税种的复合税制体系，税收法律法规浩繁精深，因此企事业单位的财会人员都很难全面地了解和掌握。随着经济的高速发展，特别是加入WTO后经济活动的增长与复杂化，我国的税制结构和税收征管工作还将进一步细化，日趋复杂，再加上要执行多边及双边贸易协议而增长的国际双边税收协定，将使涉税工作变得更为繁杂，公司的财会人员将无法独立完毕所有的涉税工作，必然需规定助于税务代理与征询的专业服务机构，从而起到事半功倍、减少征纳成本的效果。由于，作为专门从事税务代理的专业人员（必须是注册税务师），他们不仅全面了解和掌握相关的法律法规，并且具有较高的专业操作技巧，可认为纳税人和扣缴义务人进行纳税筹划，保证依法纳税。并且，纳税人、扣缴义务人委托税务代理人代理税收缴纳事务是国际上的通行方式。随着市场经济体制的健全和财税体制改革的进一步深化，我国税务代理也会同其他民事代理同样得到普及和公司的广泛认可、接受，从而成为公司的通行做法。我国自80年代中期引进税务代理制度以来，税务代理机构基本上都属于半官方性质，大多通过行政手段来开展业务，形成了一种依赖性极强的行业组织行为方式，主线上不具有竞争意识与能力。在与税务机关脱钩、改制后，各税务代理机构不得不面对残酷的市场竞争现实。在税制、税法及其执行与监督机制不完善，特别是税务代理的管理与运营机制极不完善的环境中，税务代理机构进入了一种无序状态，各种不合法甚至违法的竞争手段屡见不鲜，而混乱的市场价格竞争则将这种现状推向了更为严重的恶性循环。基于这种法律环境不佳和没有统一的行业经营规范而引起的恶性竞争，不仅导致了税务代理行业自身经营管理的混乱，并且导致了本行业客户公司的不信任甚至反感，从而使得整个税务代理市场发展缓慢。由于税务代理与征询服务的发展速度跟不上国民经济的增长速度，无法及时满足公司（市场）高速成长对这一服务的客观需求，在某种意义上说对我国国民经济的迅速发展产生了一定的制约作用，延缓了我国经济对外开放的步伐。随着我国国民经济的进一步高速发展和经济全球化步伐的加快，特别是加入WTO后必须逐步开放并执行统一的多边贸易协议，我们不可避免地要加大市场的开放范围与开放步伐，税务代理与征询市场也必然要随之开放，从而引入外来竞争。基于这一现实，我国政府已于2023下半年开始有限制、有计划地逐步开放国内的会计、审计和税务代理市场，以促进我国这一市场服务的规范化、专业化。外国公司进入我国市场参与竞争，从正面来说，有助于国内税务代理与征询从业人员学习外国同行先进的行业经营管理经验，提高自身素质和业务水平，促进整个行业的规范化运作，使我国的税务代理与征询服务更加科学化、专业化，从而促进我国税收征管与国际接轨，有助于规范广大公司的经营管理和提高国际竞争力，有助于促进我国国民经济的连续、稳定、健康发展；从负面来说，必将加剧税务代理市场的竞争，挤占国内同行的市场份额，使本已不容乐观的本土税代机构在经营上更趋困难；假如外来竞争者成为市场的主导，尚有也许危及我国国民经济的安全运营。在这种态势下，国家有关部门已予以高度重视，不断出台新的政策法规，通过政府立法来引导和鼓励本土税务代理行业走向规范化运作。目前，国内有关专家、学者和公司也已结识到了形势的紧迫性，并开始故意识地对税代行业的规范化运作进行了有益的探索。三、电子申报与银税一体化的市场环境1、电子申报我国目前的税收成本是比较高的，平均成本已达56，某些市县的税收成本甚至已经超过20。随着财税体制改革的全面推动，费改税已不可避免，再加上社会保障税、遗产税等新税种的开征，以及加入WTO后各税种的调整、增长，税务部门的工作将日趋繁重，税收成本也将进一步增长。高额的税收征收成本已促使政府迫切地寻找现代化的设施与手段来替代原有征管方式，以求减少征收成本。同时，税收征管领域长期存在的关系税、人情税以至更为严重的腐败现象，已对广大公司和国家财税体系的建设与发展、甚至整个社会经济的发展产生了严重的负面影响，中央进一步加强反腐倡廉的政策方针与具体行动都迫切规定减少滋生腐败的土壤，对税务系统而言，就是要杜绝关系税、人情税及越权减免税等不合法征管行为的发生，避免国家财政收入流失。税务电子申报的实行，不仅可认为公司的竞争、发展提供一个更加公平、合理的平台与环境，有助于提高整个社会依法纳税的意识与积极性，并且可认为国家深化财税体制改革、强化监督机制和加强廉政建设提供一条全新的科学途径，必将有助于提高政府的监督、管理机能与效率。国家税务总局通过三年的探索与实践，对电子申报形式给予了充足的肯定，税务数据电文申报形式已经被国家认可，并具有相应的法律约束效力；目前，我国深圳、大连、北京等地的地税系统的税务电子申报工程都已建成投入使用，并已取得了初步的成效。由于现有的电子申报产品技术含量相对较低，因而总体效果并不是很抱负。2、银税一体化我国税务系统对计算机的应用还是比较早的，但随着信息技术的不断发展，计算机在税收领域的应用已由本来的局域网发展到城域网、广域网。在Internet技术飞速发展与普及的今天，信息与资源共享已经成为网络建设的重要宗旨。国家税务总局在“税务管理信息系统一体化”建设方案中明确提出，要运用外联网等技术真正实现与各级政府、有关部门之间通过电子底帐进行信息互换和共享，联手实现监控各项社会经济活动的职能。刚刚出台的税收征管法也从立法的角度明确提出，在实现税务系统内部信息共享的同时，要实现与工商、海关、银行等部门之间信息资源的共享。而我们的银税一体化系统解决方案就是针对这种需求设计的，从税务系统来看，它能减少税收征管成本，提高工作效率，保证税款足额准时入库，维护税法严厉性的征管辅助系统；对银行而言，可认为公司提供更全面的优质服务，稳定和扩大资金来源，是银行业务系统的延伸；作为纳税人，则可以减少纳税和管理成本，提高管理和工作成效。因此，电子申报与银税一体化是公司、税务机关、银行三方的需要。这种形势迫切规定有一套完整的解决方案，通过网络以及配套的产品、技术、管理将纳税人、税务机关、专业银行分散的业务联接起来，共同提高工作效率，节约成本。五、纳税筹划市场环境纳税筹划是指通过合法或不违法手段对纳税事务进行策划和做出有助于纳税人的财务安排，从而实现不违法的避税、节税、税收转嫁和税收零风险的涉税财务活动。纳税筹划涉及节税筹划、避税筹划、转嫁筹划和涉税零风险筹划四个方面的内容，它属于公司四大基本权利之一 的“自保权”中保护公司经济利益权利的范畴，是公司基本权利。纳税人是纳税义务的承担者。纳税人对直接减轻税收承担的追求，是纳税筹划产生的最初因素。由于，不管纳税人是法人还是自然人，他们对经济利益的追求始终是第一位的、首要的。经济利益最大化的实现，规定总收益与总成本之间差额的最大化，在总收益一定的条件下，必须减少成本支出；同时，还要防范和减少公司的运营风险。而纳税筹划的主线目的就是运用税收起征点、申报时间、税率弹性、临界点的差异和税收优惠、税法漏洞、税法空白等平台为纳税人减轻税收承担、增长净收益，同时实现涉税零风险或通过获取税收资金的时间价值来减少财务风险。举个简朴的例子：众所周知，资金是存在时间价值的。公司在生产经营过程中，经常会举贷融资，从而必须承担利润局限性以清偿债务本金及利息的风险，即财务风险。假如纳税人通过不违法手段将当期缴纳的税款延缓缴纳，无偿地使用财政资金而获取资金的时间价值，从而为自己公司的生产经营服务，则可大幅减少甚至完全抵消这种财务风险。至少说，这相称于获得了一笔无须提供担保的短期无息贷款，增长了公司以钞票存量方式存在的资产总额，从而增强了公司抵御财务风险的能力。由于我国实行的是多税种复合税制体系，税收法律法规浩繁复杂，同时尚有各种各样的税收优惠政策，公司家和公司财务人员往往难以全面掌握、应用，因而经常在毫不知觉的情况下出现申报失误甚至多纳税现象，为纳税筹划提供了现实基础。此外，国务院在第十个五年发展计划纲要中明确提出了要深化财税体制改革和健全税收制度，改革生产型增值税税制、完善消费税和营业税、逐步统一内外资公司所得税，建立综合与分类相结合的个人所得税制度，适时开征社会保障税和遗产税，完善地方税税制。未来一段时间内，一系列新的税收法规、政策将陆续出台，以逐步更新原有的税制体系。新旧体制的交替，必然会形成时间、空间、起征点、优惠政策、税率弹性与临界点变化等一系列的差异，这就为纳税筹划提供了更广阔的空间。事实上，纳税筹划就是运用税收法规以及丰富的会计知识、涉税财务与问题的解决技巧最合理地安排涉税事务，使之不违法并保证公司获得最大的利益的过程。这对于财税服务公司的专业人员如注册税务师、注册会计师来说，并不存在太大的问题；但对于公司家和公司财务人员来说，却是心有余而力局限性的事。我们在调查中发现，现实环境中的公司家和公司财务人员都希望能通过纳税筹划来增长收益并减少运营风险，但由于受自身的知识、经验以及客观环境等条件所限，他们无法做到这一点；然而，公司家出于保护自身商业秘密与个人利益或观念保守等诸多因素，往往不乐意将公司的财务细节透露给会计师事务所或税务师事务所，从而形成了一种难以解决的心理矛盾。在这种情况下，除非可以通过非人员（外部人员）方式达成筹划目的，否则公司家（特别是非国有成份公司）宁肯付出较高的可预知或可控制成本，也不乐意让别人介入公司内部的财务管理。公司家这种矛盾的心态，使非外部人员操作的纳税筹划软件（工具）的潜在市场客观上得以形成。六、PPC市场环境据IDC记录，1999年全球共售出中高档手持设备700万台，其中70%的市场属于行业用户。对政府部门、金融财政、医疗卫生、生产制造等行业客户的开发，使手持设备在国外得到了广泛应用。国际上的知名厂商都将PPC这种手持设备中的最高端产品定位在行业应用市场，可见，行业与专业应用已经成为不可抗拒的国际潮流，代表着手持设备发展的必然趋势。但在国内，行业应用市场则相对冷清得多。重要因素是当时各行业对信息化的需求尚未达成大规模应用此类产品的地步，而现有的产品在功能应用方面也有待改善、完善。但随着网络应用的普及，特别是实行政府上网工程所产生的连锁反映，使得各行业的信息化限度飞速发展，再加上手持设备技术发展日新月异，近来国内的市场环境已发生了极大的转变。目前，我国的金融、税务、证券等部门和相称一部分公司都已实现了网络化办公、管理，走上了真正的信息化之路。随着信息化进程的加速及其应用的深化，最终必然要考虑“武装”到每一个人，并规定产品具有更灵活的移动性能，使信息化的优势与效用不折不扣地发挥到极至，从而真正提高工作效率与质量。从国内手持设备的行业应用市场来看，现在已经出现了良好的发展势头，联想、商务通等手持设备品牌都计划在今明两年大举进入。以证券业为例，联想天玑股龙、摩托罗拉宝典、蓝火E等产品现在都已成为股民的常见炒股工具。由于这些产品极大地满足了股民随时随地“移动”炒股的实际需要，去年销量高达30万台，远远超过了人们的预期，目前还保持强劲的增长势头。但是，手持设备除了目前在证券业这一特例之外，行业应用的呼声虽高，却是“雷声大雨点小”，恒基伟业开发的“警务宝典”摆在柜台上无人问津便是一个典型例子。作为高端产品，PPC目前仅占有一小部分礼品市场，行业应用还是一片空白，尚无人敢于“下海”；而在财税领域，甚至连一般的PDA都无人进入，更不用说PPC了。究其因素，重要是厂商对其它行业比较陌生，开发产品时又怕担风险，不愿投入足够的资金与人力进行进一步的调研，以至于对行业应用功能的关注与开发局限性，难以生产出功能完备、真正切合行业应用特点与需求的优质产品。国内手持设备市场经历了近两年的高速发展之后，人们总是紧张市场过热，紧张能否保持足够的后劲继续扩充、发展。其实，手持设备作为一种新兴的数字产品，特别是像PPC这样的高端产品，其应用功能的开发可谓方兴未艾，市场上现有的“掌上电脑”，只能算初级产品。此外，对中国庞大的市场来说，已售出的几百万台产品，但是是冰山一角而已。假如朝着行业应用这个空白市场去拓展和挺进，并把它做精做细，手持设备市场的发展潜力和空间事实上是无可限量的。但是，行业应用产品不同于个人消费产品，用户更看重产品之外的增值和非增值服务，而不仅仅是产品自身；因此，要做大行业应用市场这块蛋糕，还必须向用户提供足够多、足够好的对口专业服务。市场需求从前述市场环境分析来看，系统业务及其配套产品的市场潜在需求是现实存在并且相称迫切的。系统的市场需求重要体现在如下几个方面：一、广大公司的需求国内公司在财务管理、涉税事务解决方面的能力以及所面临的投资、经营、竞争环境，都决定了公司对系统服务及其配套产品有关极大的需求。一方面，国内公司普遍存在着经营管理不规范的弱点，财务会计制度不健全、操作不规范，再加上在财务管理与分析方面的知识与经验严重局限性，甚至主线上就没有财务预决算和财务审查、分析的意识与概念，从而导致资金调配不妥和使用不合理、效益低下。据调查，我国80%以上的非三资公司都存在这种情，这不仅极大地制约了公司的正常、健康发展，并且非常不利于我国加入WTO以后与大批涌入的国外公司进行抗衡、竞争。另一方面，在我国税收体制比较复杂、税收法律法规浩繁精深的环境中，整个涉税工作的专业性非常强，并且相称繁杂；而入世后经济活动的增长与复杂化将使涉税工作变得更为繁琐、复杂，公司家与公司财会人员必然应接不暇，并且极易在不经意中出现差错，从而导致多纳税或少纳税的现象，对公司的经营发展非常不利。据悉，辽宁营口盼盼集团2023年度重要股东因股利分派问题多缴纳个人所得税税款2100万元，鞍钢运送总公司混合销售多缴纳税金总额1800万元，营口港务局房地产开发项目多缴纳税金800多万元。目前，广大公司已经意识到，要赢得竞争，就必须改变这种现状。但是，绝大多数公司受自身条件所限，无法独立开展、完毕这一复杂的改造过程，因此都希望从公司外部获得更多智力或非智力的支持性专业服务。我们从调查结果中获悉，绝大多数公司的老板都希望从繁杂而极易出现差错的财务解决特别是涉税财务工作中解脱出来，但同时又必须保证工作的规范性、准确性和高效性，这就必然要借助于社会力量与现代化的高科技工具产品和资讯服务来解决，其中涉及直接的征询与代理服务。目前，广大公司最迫切的需求就是以较低的成本来加快公司财务会计制度的规范化建设步伐，通过社会力量来获得更多的财税资讯和相关的专业服务，抢在国内市场完全开放之前建立、健全公司内部财务管理体制，提高自身的财务管理与分析水平，规范公司的财务报表解决方式，特别是要提高涉税财务问题的解决水平；同时，还要借助计算机与网络、信息解决技术及其工具来提高工作效率与质量，进一步减少财务管理与信息收集、解决的成本，增强自身的抗风险能力与投资获利能力，提高公司综合竞争实力。中国财税电子化综合服务系统的“财税通”专用PPC具有良好的技术性能与丰富的实用功能，不仅可以作为用户一般财务管理、分析工具和涉税财务管理、电子申报纳税工具，并且将移动办公等“e”化概念与功能结合在一起，具有可移动性、简便性、准确性和电子化、网络化、标准化、通用化等众多优点，非常接近于笔记本电脑；同时，系统的网上服务平台“中国财税资讯网”和综合服务网络体系又以不同的方式、渠道直接或间接提供各种免费的财务管理、涉税资讯与最新法规、金融财经信息以及财税征询、代理等增值服务；此外，系统的“纳税筹划专家”软件无论在功能实现上还是在使用方式上，都充足考虑了公司对涉税财务解决的特点与公司家心态，以非常现实并且成本极低的方式帮助公司筹划经营活动，从而减少经营风险、增长经济收益。事实上，中国财税电子化综合服务系统对公司来说是一个联通互动的大型多功能财税管理、资讯解决与综合服务平台，可以满足公司不同角度、不同限度的多方面规定。公司一旦加入这个系统，事实上就建立了一个高效的编外财税事务与信息解决中心，一切与财税有关的事务解决都将变得轻而易举。从提高公司管理水平、规范与简化涉税财务管理以及减少公司经营成本的角度来考虑，硬件功能完备、服务种类齐全的中国财税电子化综合服务系统无疑会成为公司的首选。此外，随着我国市场经济的进一步发展，财税、金融法规也必将不断出台。作为市场经济细胞的公司，都迫切希望能完整、全面、及时地了解和掌握与自己密切相关的政策、法规，以供在经营活动中参考。特别是财会、税务、投融资和公司所属行业的行业性政策、法规信息，公司更为关注、重视。因此，存储有相关政策法规资料并可随时随地下载、接受、更新的多功能专用PPC，在与资讯内容丰富、信息不断上传更新的中国财税资讯网结合在一起，将会让公司管理层更为钟情。二、财税部门的需求随着我国税收征管体制改革的不断进一步，再加上信息与网络技术的飞速发展，特别是在十五计划明确提出要进一步深化财税体制改革的规定下，计算机与网络将在财税管理信息系统中得到更进一步、更广泛的应用，而信息共享、资源共享已经成为网络建设的重要目的。对税务系统来说特别如此。前述内容曾提到，国家税务总局在税务管理信息系统一体化建设方案中明确提出，要实现税务系统内部的征收管理电子化、办公自动化；对外运用外联网等技术，真正实现与各级政府及有关部门之间运用电子底帐进行信息互换和共享，联手实现监控各项社会经济活动职能；刚刚出台的征管法也从立法的角度明确提出，在实现税务系统内部信息化管理的同时，也要实现工商、海关、银行等部门之间信息资源的共享。事实上，实现税务电子申报是税务管理信息系统一体化建设的一个重要组成部分，而银税一体化也是税务管理信息系统一体化的建设方向，更是政府加强财政收入管理的有效手段。同时，作为税收业务重要的一部分，稽查工作也提出了电子化办公的需求。税务稽查是要到公司进行检查的工作，实现电子化必须解决移动办公的问题。国家税务总局在山西开发的辅助稽查软件由于需要笔记本电脑作硬件支持而没能得到普及与推广；税务稽