园林绿化局工作要点.doc

园林绿化局工作要点园林绿化局工作要点是党和国家事业发展中具有重大意义一年。党十九大将在xx隆重召开，中央还将在京举行一场非常重要主场外交活动。做好今年园林绿化工作，意义尤其重大。全市各级园林绿化主管部门要全面贯彻党十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及市委十一届十二次全会精神，以习近平总书记视察xx重要发言以及生态文明和林业绿化建设系列发言精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，着眼于建设国际一流友好宜居之都目，坚持以提高园林绿化质量效益为中心，以推进园林绿化供应侧构造性改革为主线，着力在精确建绿、不停完善生态布局和满足群众生态需求上加大力度；在精细管绿、全面提高森林绿地生态功能和质量效益上加大力度；在惠民兴绿、切实提高优质生态产品和林产品供应能力上加大力度；在依法治绿、不停提高园林绿化科学治理水平上加大力度，以优秀成绩迎接党十九大胜利召开。 整年计划新增造林绿化面积x万亩，新增都市绿地x公顷。全市森林覆盖率到达x森林蓄积量到达x万立方米；林木绿化率到达x都市绿化覆盖率到达x人均公共绿地面积到达x平方米。 一、着力扩大全市绿色生态空间。一是多措并举加大都市疏解建绿。结合市政府“疏解整改促提高”十大专题行动布署，充足运用疏解腾退空间多元增绿，整年新增都市绿地600公顷，改造绿地x公顷，建设都市休闲公园x个、小微绿地x处，公园绿地x米服务半径覆盖率由x提高到x围绕拓展绿色空间，重点推进东城大通公园、海淀双泉堡等疏解增绿建设，实行朝阳东坝坝河、大望京国际科技商务区、丰台宛平苑等都市代征绿地建设，加强居住区、道路等附属绿化建设；加大都市空间立体绿化，实行屋顶绿化x万平方米，垂直绿化x公里。推进都市副中心13条河道以及小月河、清河等x公里滨水健康绿道建设，为市民营造更多亲水休闲空间。围绕提高都市绿地品质，重点完毕海淀园外园三期等10处公园绿地改造和15处破旧小区绿化改造提高；以关键区金融街、南北河沿大街为重点，推进20条林荫大道、彩叶大道建设，打造都市名片。二是突出重点加大平原地区挖潜增绿。坚持力度不减、原则不降，把平原造林重点向城镇结合部、都市副中心、新机场、冬奥会及世园会场馆周围和沿线集中，向京津冀生态廊道和京津保地区等重点区域集中，整年新增平原绿化x万亩。同步，启动将府公园四期、五里桥、东小口、孙村等4处郊野公园建设，推进大兴古桑园、顺义五彩浅山、门头沟戒台寺、通州潞城等4处城郊森林公园建设。三是着力提高森林质量。继续推进京津风沙源治理、太行山绿化等国家级重点生态工程，完毕人工造林6.5万亩，封山育林19万亩；实行密云水库库滨带绿化x万亩，播草盖沙2万亩。加大山区森林健康经营，完毕低效林改造x万亩、林木抚育x万亩，彩色树种造林2万亩，公路河道绿化x公里，启动怀柔浅山森林游憩带试点建设，不停提高森林质量和综合效益。 二、全力推进都市副中心园林绿化建设。全面完毕去年动工x个续建工程，实行绿化面积x万亩；在此基础上，再启动x个项目，新增林地绿地2.7万亩、改造x万亩。在行政办公区层面，以年终前市级机关入驻为时间节点，全面加紧办公区绿化建设，重点完毕先行启动区x平方公里)绿化56公顷、办公区南侧千年守望林公园绿地示范工程x公顷、单位庭院绿化x公顷；在副中心关键区层面x平方公里)，重点完毕东六环西辅路、新华大街、京榆旧线等8条都市道路绿化和减河、西海子、碧水等8个公园续建工程，并新启动4个都市公园和宋梁路、通顺路、商务中心区等3条道路景观提高工程；在副中心外围(906平方公里)，重点完毕16个大尺度森林湿地公园续建工程，新启动东南郊湿地二期、台湖游憩园二期等13个森林和湿地公园建设，全面推进环城和环区界两条生态隔离带绿化建设。同步，全面完毕广渠路东延和通燕高速两条景观大道绿化建设，积极推进东六环、京哈、京津、京沪等绿色通道建设。 三、加紧推进京津冀生态建设领域率先突破。在造林绿化合作方面，继续实行京冀生态水源保护林建设合作项目，在张承地区密云、官厅两个水库上游重点集水区内实行造林x万亩。其中，结合2022年冬奥会赛区周围生态景观建设，在张家口赛区实行造林绿化x万亩，在延庆赛区新增造林x亩、改造提高x万亩、实行森林经营x万亩，共同构筑绿色生态屏障。全面完毕京津保地区造林绿化合作试点项目后续造林任务。在湿地恢复建设方面，围绕京津保中心区和张承生态修养区建设，整年恢复湿地x公顷，新增湿地x公顷，重点完毕房山琉璃河、通州台湖及东南郊湿地公园建设，启动延庆野鸭湖、门头沟雁翅及密云穆家峪湿地公园建设，新增湿地保护小区2处。同步，深入完善森林防火、林业有害生物防治、野生动物疫源疫病监测、野生动植物保护执法及重大案件联合查处等区域联防机制。全面启动永定河流域生态治理。根据永定河综合治理和生态修复方案，重点在永定河大兴、房山段河床裸露区域实行播草盖沙x亩；在流域两侧通过实行京津风沙源治理、平原绿化等重点工程建设，完毕人工造林x万亩、林分改造提高x万亩、森林健康经营5万亩；启动实行野鸭湖湿地公园保护与恢复工程，新建湿地x亩。 四、着力做好重大活动景观环境服务保障。一是全力做好党十九大和“一带一路”国际合作高峰论坛绿化环境景观布置工作。按照“三区、三环、六线、百点”布局，全面实行绿化环境整改、绿地改造提高和花卉布置“三大工程”，在长安街、机场路、京承高速、国家会议中心、雁栖湖生态示范区等重点道路和重要区域，改造绿地310公顷，新增乔木4.5万株、灌木11万株，布置花卉12万平米，全面提高都市园林绿化景观。同步，高水平做好“五一”、“十一”和抗战胜利纪念日、烈士纪念日等重要节日及重大活动绿化环境保障。二是全力做好中央领导、共和国部长和将军、全国人大和全国政协领导等五大植树活动组织协调和服务保障工作。拓宽义务植树尽责形式，启动“互联网+义务植树”工作，完毕植树100万株、抚育树木1100万株。积极开展群众性绿化美化创立活动，创立花园式单位58个、花园式小区36个、首都森林城镇6个、首都绿色村庄50个，完毕农村“五边”绿化4200亩。支持平谷、延庆、通州等区率先创立国家森林都市，发挥示范引领作用。三是全力做好重大展会筹办。加强世园会筹办工作，积极推进果树园区和xx园规划建设。同步，做好郑州园博会、第九届花博会、市花文化节等重大展会参展工作。 五、着力提高园林绿化资源保护管理水平。一是全力抓好森林防火工作。贯彻全国森林防火规划，抓紧编制全市森林防火规划，加紧推进西部地区视频监控系统、森林防火通信机房和松山森林防火指挥系统等重点项目建设，深入完善t望监测、通讯指挥、预报预警、林火阻隔、扑救设施等基础设施体系，加强森林武警靠前驻防，保证全市不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二是做好林业有害生物防控工作。重点抓好世园会、副中心、新机场等重点区域林业植物检疫，加强延庆、通州、大兴等疫木处理加工厂建设，加大普查普防力度，保证不发生重大林业生物灾害。三是大力加强生物多样性保护。开展好第一批市级湿地监测和第二次全国古树名木资源调查xx地区调查工作，各区政府要抓紧分期分批出台区级湿地名目，划定湿地保护范围。大力加强野生动物疫源疫病监测站原则化建设。四是加强林木绿地资源保护管理。把提高森林质量放到突出位置，抓紧编制全市森林经营中长期规划，分步实行森林绿地质量精确提高工程；全面完毕平原造林工程养护移交，完善平原地区生态林“一张图、一张表”管理体系，分类制定管护原则和技术规范，建立绩效考核体系，努力实现无缝对接、全面覆盖。加大行政执法力度，加强大要案查办，严厉打击侵占、毁坏林木绿地违法行为，保护绿化成果。五是做好全市林场苗圃和公园景区安全生产工作，抓好极端天气条件下园林景观维护和应急处置工作，保证不发生重大责任事故。 六、着力推进林业产业转型升级提质增效。一是贯彻贯彻国家林业局第三届全国林业产业大会精神，抓紧制定全市林业产业发展政策意见，推进林业供应侧构造性改革，加紧构建特色突出、安全高效都市型现代林业体系。二是加紧转型升级，提高林业发展新水平。充足发挥果树产业基金带动作用，鼓励社会主体投资果园建设，鼓励龙头企业参与果园规模化经营，整年新建和更新改造果园2万亩，并加紧建立果树资源大数据库；抓住世园会机遇，实行全市花卉产业行动计划，拓展休闲观光功能，打造一批大尺度、有特色xx花田，提高综合效益；实行蜂产业提高计划，重点抓好中华蜜蜂保护区、蜜蜂良种繁育基地、蜂产品检测中心等项目建设，拓展京郊农民增收致富新空间。按照“圃林一体”思绪，持续推进规模化苗圃建设，整年新发展规模化苗圃1万亩。三是拓展多种功能，培育绿色增长新业态。因地制宜发展林下经济，尽快制定发展规划，集成有关政策，引导广大农民和社会力量多方投入，着力提高林地综合生产率；结合森林都市和森林城镇创立，把森林旅游和森林康养休闲产业作为新增长点，尽快编制发展规划，广泛集成有关政策，加紧推进森林康体休闲产业发展，抓好一批不一样类型试验示范区建设；充足发挥重点绿化工程、重要景观布置、重大园林展会带动作用，从规划和政策层面引导推进花卉园艺、园林设计、节庆会展和森林碳汇、林业生物质能源等有关绿色产业迅速发展。 七、全面深化园林绿化改革。一是基本完毕国有林场改革工作。加紧推进清产核资、事企分开、债务化解、体制转换等重点改革任务；推进京煤集团森林资源及有关资产交接，全面完毕京西林场组建；研究制定全市国有林场改革检查验收措施，全面开展评估验收工作。同步，加大市属场圃疏解整改，重点抓好煤改清洁能源、外来人口疏解、违章建设拆除和“小散乱污”企业关闭等，积极服务非首都功能疏解大局。二是深化集体林权制度改革。贯彻国务院办公厅有关完善集体林权制度意见，抓紧制定本市详细实行方案，探索开展集体林地所有权、承包权与经营权“三权分置”、林权流转、抵押贷款等试点示范，加大集体林地承包经营纠纷调处力度；基本完毕房山区集体林业综合改革试验示范区建设和全市家庭林场试点，总结可复制、可推广成功经验；全面贯彻完善后山区公益林生态效益赔偿政策，提高森林经营质量，使更多农民在参与生态修复和加强生态保护中实现就业增收。三是抓好其他重点改革任务。继续推进行政审批“放管服”改革，优化审批流程，提高审批效率，大力推广网上审批系统，加强对审批事项事中事后监管。按照国家林业局布署，深化森林公安改革，逐渐推行林业综合行政执法模式；制定出台加强全市乡镇林业站建设意见，全面规范职能职责。围绕中心城疏解增绿、副中心规划绿地腾退、森林绿地资源管护和质量提高等突出问题，研究制定有关支撑政策；贯彻国务院办公厅湿地保护修复制度方案，研究制定本市贯彻意见。同步，积极配合有关部门研究建立自然资源产权制度、自然资源负债表编制、生态资源离任审计、资源有偿使用、生态红线划定等生态文明制度。 八、着力提高基础管理能力。一是全面加强规划管理。启动全市绿地系统规划修编，全面完毕中心城关键区园林绿化提高改造规划编制；聚焦都市副中心，加强副中心绿地系统规划与总体规划和街区层面控规融合对接，深化细化各项园林绿化工程规划设计，全面完毕行政办公区园林绿化国际方案征集。加强与规划国土部门对接，抓紧建立市、区疏解建绿台账。二是提高依法履职能力。切实提高依法行政能力，深入开展“七五”普法工作，依法推进园林绿化行政复议和行政诉讼，严格规范行政许可行为，严格依法行政。切实提高行业管理能力。结合新形势、新任务，大力加强全行业各级领导班子和干部队伍建设，加强国有林场苗圃、公园景区和基层林业站、森林公安等基层队伍建设，不停提高各级干部队伍整体素质。切实提高履职尽责能力。推进职能转变，尽快把工作重点转移到抓政策、抓监管、抓执法、抓服务上来，按照“城镇统筹、生态一体”规定，强化对涉林涉绿资源统筹管理，切实履行好行政执法、资源管护、公园管理、食用林产品质量监管等法定职能，没有机构要尽快贯彻有关单位职责，保证履行职能到位。三是加大科技支撑力度。加紧推进增彩延绿工程，建设一批苗木繁育基地以及乡土植物和新优品种示范区；加大果园、苗圃和林地绿地集雨节水技术推广应用，建立园林绿化国际种业创新中心，推进生态系统监测网络建设；顺应市民期待，持续推进杨柳飞絮专题治理。贯彻市政府布署，全面开展园林绿化用地和果园土壤环境质量调查，制定土壤污染治理修复计划。推进智慧园林建设，抓好都市副中心行政办公区智慧园林示范项目建设，充足运用卫星遥感技术加强全市森林资源监测监管。 九、严格贯彻全面从严治党规定。一是要在贯彻全面从严治党新规定上愈加自觉。全系统要继续巩固好“两学一做”学习教育成果，全面深入学习贯彻党十八届六中全会精神，尤其是各级领导干部要带头坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、关键意识、看齐意识，愈加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为关键党中央保持高度一致，切实做到忠诚洁净担当，为民务实清廉。下六个月，市第十二次党代会和党十九大将陆续召开，全系统要按照各级布署，紧密结合园林绿化工作实际，全力抓好会议精神深入学习和贯彻贯彻工作。二是要在发扬“三严三实”优良作风上愈加务实。各级领导干部要以兴绿惠民为己任，着力提高推进工作、狠抓贯彻能力，学会在深入基层、处理问题中抓贯彻，在加大协调、创新机制中抓贯彻，在建章立制、严明责任中抓贯彻，决不能空对空，搞官僚主义和形式主义。要健全完善园林绿化重点任务长期化督促检查机制，采用限期汇报、状况通报、专题督查等多种形式，加强全程督查督办，保证每一项工程、每一种任务都能四脚落地，尽快见效。各区、各单位要盯着重点难点任务，一件一件贯彻分工、明确责任、狠抓贯彻。要加强沟通协调，保证项目、资金和手续办理、有关政策尽快贯彻到位。三是要在贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任上愈加严格。全行业各单位要高度重视巡视、审计等工作中反应出问题，举一反三、引认为戒。要全面贯彻党风廉政建设“一岗双责”主体责任和监督责任，深化廉政风险防控，深入健全完善重点工程、重点项目资金监管制度。