区域合作为招投标市场谋划美好未来.doc

区域合作：为招投标市场筹划美好未来
——有形建筑市场加强区域化合作一瞥

伴随各地区建筑市场开放程度提高，建筑市场主体参与异地市场竞争需求日趋强烈，怎样获得真实有效工程信息，怎样加强对本外埠建筑市场主体评价管理，怎样保证本省市建筑市场主体在外地建筑市场业绩真实性等问题，都亟待处理。
对此，某些地区意识到，有形建筑市场作为各省市建筑市场管理载体，在信息服务、市场准入、业绩积累、评价机制等市场服务与管理方面具有很好优势。加强有形建筑市场区域合作，可以通过招标信息共享，为建筑市场主体提供跨地区信息服务；可以通过交易信息共享，为属地建设行政主管部门和企业从属主管部门提供跨地区交易数据信息和市场业绩信息，加紧运用资质管理手段优化企业构造、净化市场竞争环境目实现；可以通过广泛合作交流，延伸各省市有形建筑市场服务内涵和服务品质，进而提高有形建筑市场整体建设水平和影响力。在近来召开中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会第五届理事会第二次扩大会议暨五届三次常务理事会会议上，目前几种区域化合作组织状况简介，让我们看到了建设工程招投标领域区域化合作历程和前景。
“七省区市联席会”成效明显
自1999年5月7日在济南召开第一届会议起，山东、山西、河南、河北、北京、天津、内蒙古“七省区市建筑市场与招标投标联席会”已历经十届，成为建设工程招投标市场中历史最长区域性合作组织。七省区市以联席会议为平台，积极开展交流活动，广泛拓宽合作领域，深入开展课题研究，共同推进建筑市场与招投标体制改革，有力地增进了当地区乃至全国建设事业科学发展。“七省区市联席会”很早就提出异地评标专家联网。，在河北廊坊召开京、津、冀建设工程评标专家管理座谈会，就加强京津冀三省市招标投标工作交流、实现评标专家资源共享、优势互补确定了合作意向。
同步，七省区市为泛华北（环渤海）地区工程信息平台建立也起到关键性作用，他们成为该平台重要参与者。
11月7日，北京、天津、河北、石家庄、沈阳、济南、青岛、大连、唐山九省市建设工程交易中心本着平等合作、优势互补、互信互利原则，借助环渤海地区独特区位优势，经各单位友好协商，举行了泛华北（环渤海）地区建设工程招标信息共享工作研讨会。
12月18日，泛华北（环渤海）地区信息共享平台联席会第一次会议在北京市建设工程发包承包交易中心召开，会上举行了泛华北（环渤海）地区工程信息共享平台开通典礼，各地区签订了《泛华北（环渤海）地区有形建筑市场招标信息共享合作协议》,成立了联席会主席团和秘书处，并约定将秘书处常设机构设置在北京市建设工程发包承包交易中心。本次会议标志着泛华北（环渤海）地区工程信息共享平台正式开通，增强了泛华北（环渤海）地区有形建筑市场之间合作意识，为信息共享平台持续发展奠定了基础，使有形建筑市场间合作机制由对话型合作初级阶段向项目型合作高级阶段转变。
今年4月9日，泛华北（环渤海）地区第二次信息共享平台联席会在天津滨海新区召开，会议主席团组员共同签发了《泛华北（环渤海）地区工程信息共享平台联席会议制度》、《泛华北（环渤海）地区有形建筑市场工程信息共享平台建设发展规划》以及《泛华北（环渤海）地区建设工程信息平台二期开发方案》。
该信息共享平台开通以来，组员地区建设工程信息网关注度和点击率均有不一样程度提高。各组员单位网站首页都开辟专栏与信息共享平台对接，各地区招标公告和中标公告信息均能及时、精确公布，实现了区域内建设工程招投标信息共享和迅速浏览。截至11月底，该信息共享平台合计公布各类招标公告77120条，中标公告70116条。目前，信息共享平台二期开发已基本完毕，在原有基础上增长了网站简介、组织机构、动态信息、企业信息和告知公告。尤其值得关注是，该信息平台增长了数据记录分析功能，可以实现如下功能：一是对九省市有关招投标数据进行汇总，形成区域内交易项目和交易金额总数，以便组员单位理解区域市场建设总体状况；二是按直辖市、省会都市、中心都市3个层次进行数据对比功能，单一省市与总体状况也可以进行对比，为反应不一样地区之间企业市场竞争力提供参照；三是企业业绩查询功能，可认为企业资质管理部门提供该企业在异地市场真实工程业绩信息，防止伪造或虚假提供业绩行为。
“南方十都市”合作不停加深
为实现“交流增进共建，合作共赢发展”，增进彼此之间工作联络和交流，共同探索有形建筑市场发展，创新防治建设工程领域突出问题，更好地服务于地方经济发展，经广州、长沙、武汉、重庆建设工程交易中心多次磋商，于11月发起成立“南方十都市建设工程交易中心主任联席会”，组员单位有重庆、广州、长沙、武汉、南宁、杭州、成都、深圳、昆明、贵阳十都市建设工程交易中心。5月，“南方十都市建设工程交易中心主任联席会”在重庆成功召开。“南方十都市建设工程交易中心主任联席会”运行至今，就各地招标投标工作经验和做法进行了广泛交流，在加强交易机构间区域合作、招标投标资源共享、诚信体系建设、防止监管围标串标等不法行为方面合作不停加深。
伴随“南方十都市建设工程交易中心主任联席会”功能作用和成效深入凸显，申请加盟单位越来越多，4月23日在合肥举行第四次主任联席会时，来自重庆、广州、长沙、武汉、南宁、杭州、成都、厦门、深圳、昆明、珠海和海口以及应邀参会南京、东莞、芜湖、蚌埠、滁州等合计19个都市建设工程交易中心负责人、嘉宾和有关专家近100人参与会议。会上成功签订了《战略合作协议书》。
西北五省（区）交流日益频繁
由陕西省倡议，甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区积极响应，于成立西北五省（区）建设工程招标办、交易中心主任联席会议已召开三届。目前，该联席会议已经成为西北五省（区）之间交流与合作良好平台，对于推进五个省（区）建设工程招标投标工作发展，具有非常重要推进作用。同步也是西北地区招标投标领域一种互相学习、互相交流、共同研究重要平台。
五省区积极探索招标投标监管方式，深化招标投标制度改革，加紧招标投标信用体系建设，大力推行工程量清单招标，开展计算机辅助评标，推进招投标管理工作规范化运行，各项工作均获得了长足进步和发展。西北五省（区）联席会议推进西北地区建设工程招投标管理和交易服务工作上了一种新台阶，使招投标行为深入规范，在营造竞争有序市场机制、规范建筑市场承发包交易行为、维护招投标当事人合法权益及遏制建设领域腐败现象等方面也起到了积极增进作用。
此外，有消息称，东北三省等新片区合作会议也将产生。可以看到，建设工程招投标领域区域化合作，已经成为推进参与合作地区建筑市场和招投标工作规范运作和交流工作经验平台。同步，伴随区域化合作交流加深，也必将增进建筑市场整体健康发展。
有形建筑市场（即工程建设交易服务中心），是上世纪90年代开始在我国工程建设领域创立。通过十几年发展历程，通过各级建设行政主管部门共同努力，已经成为增进工程招标投标活动公开、公平、公正进行重要平台。目前，已经有350多种地级以上都市建立了这样市场。
（中国建设报 记者 曹莉 -12-18）