火电建设项目质量管理控制探析.pdf

声明本人郑重声明：此处所提交的工程硕士专业学位论文火电建设项目质量管理探 析，是本人在华北电力大学攻读工程硕士专业学位期间，在导师指导下进行的研究工 作和取得的研究成果据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示了谢意 关于学位论文使用授权的说明本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或其它复制手 段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为 目的，复制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播 学位论文的全部或部分内容。（涉密的学位论文在解密后遵守此规定）明鹘fig华北电力大学工程硕士专业学位论文摘 要火电工程项目质量控制涉及工程设计、采购、施工和安装全过程，可变因素多，风险大.对于我国电力工程建设来说，项目管理和项目质量控制体系方面还有待提 高.本文从工程质量、质量管理等基本概念和内涵、工程质量控制的系统过程以及 质量、环境和职业健康安全三合一管理体系的结构和要求进行了详细分析，对火电 工程中设计、采购和施工过程的质量控制内容进行了系统研究，探讨了各环节中的 质量控制点及控制流程和模式，从而为设计和建立火电建设项目质量控制体系提供 了依据；并以本人在火电建设多年工作经验结合全面质量管理理论，提出在火电建 设项目设计阶段、采购阶段以及麓工阶段中质量控制关健点、方法及步骤.关健词，火电工程，项目管理，质量管理，措施ABSTRACTThe quality control of Thennal Power project management involves design,procurement,construction and installment,with a lot of variable factors and risks.For power construction industry,project management and project quality control system there is still to be improved.The basic concepts of engineering quality and quality management,the process of engineering quality control and the structure of management system which integrates quality,environment and occupational health and safety*are analyzed in detail.The systematic process and pattern of quality control,the key points of quality control in engineering design,procurement and construction are investigated in detail.Explore the different aspects of quality control points and control processes and models,so as to provide a basis for quality control system.According to my work experience for many years in thermal power construction combining with total quality management theory,thermal power projects in the design phase,procurement phase and construction phase of the key points of quality control,methods and steps are proposed.Ning Zhang(power plant Thermal power engineering)Directed by prof.Hongqing ZhangKey Words:Thermal Power Construction,Project management,Quality management,Measurei华北电力大学，程破士专业学位论文目录中文摘要英文摘要第一章绪论-11.1 课题研究背景-11.2 课题研究的意义-1L3国内外研究现状-213.1 国外研究状况-21.3.2国内研究现状-21.4本文研究主要内容-4第二章工程质量控制与SHEQ管理体系.52.1 建设工程质量简介-52.1.1 工程质量形成过程与影响因素分析.62.1.2 工程项目质量控制的含义和内容.92.1.3 工程项目质量控制原则.102.2 标准质量管理体系的内容.112.2.1 标准质量管理体系的发展.112.2.2 三个标准体系的对比.122.3 SHEQ管理体系的建立和实旅.122.3.1SHEQ管理体系方法.122.3.2过程方法.132.3.3SHEQ管理体系结构与三个标准结构对照.14第三章火电建设工程质量管理概述.163.1 火电工程建设流程.163.2 火电建设项目质量策划.173.3 火电项目质量管理组织机构.183.4 火电项目质量控制阶段.20第四章火电工程设计阶段质量控制.224.1.设计质量的概念.224.2 设计审查流程.234.3 火电工程设计各阶段质量控制主要环节.244.3.1 设计准备阶段控制要点-244.3.2 设计阶段控制要点-254.3.3 设计图纸验收阶段控制要点-254.3.4 施工阶段设计控制要点-254.4 施工图设计的质量控制-264.4.1 旅工图设计质量控制的主要内容-264.4.2 设计交底与图纸会审的要求-264.4.3 设计阶段质量控制注意事项-27华北电力大学.I:程硕士专业学位论文第五章火电工程采购阶段质量控制.295.1 建立项目采购管理机构和制度.295.1.1.建立项目采购管理机构-295.1.2 物资制度建设及执行措施.295.2 设备采购的质量控制.305.2.1 市场采购的质量控制.315.2.2 向生产厂家订购设备的质量控制.315.2.3 招标采购设备的质量控制.325.3 设备制造和检查验收的质量控制.335.3.1 设备制造前质量控制.33532设备制造过程质量控制-335.3.3 设备出厂质量控制.345.3.4 现场开箱检查质量控制-34第六章火电工程施工阶段质量控制-366.1 抓好质置控制点的设置-366.2 抓好质量预防措施.376.2.1 建筑专业质量通病预防措施.376.2.2 汽机专业质量通病预防措施-39623电气专业质量通病预防措施.426.2.4 热控专业质量通病预防措施-436.2.5 锅炉专业质量通病预防措施.456.2.6 保证保温工艺质量措施.466.3 制定完善质量检验计划-476.3.1 施工质量校验项目按层次结构来划分-476.3.2 火电建设工程施工质量检验项目划分表-486.4 做好图纸会审及施工安装技术交底工作-506.5 做好日常监督检查和纠正预防措施.516.5.1 日常监督检查-51652纠正和预防措施-526.6 火电施工质量验收-526.6.1 火电工程施工验收程序-526.6.2 火电工程旅工质量验收的主要要求-536.7 火电施工工程质量问题处理.536.7.1 工程质量问题的特点536.7.2 工程质量问题的处理方案的确定-546.7.3 项目建设中非正常质量情况的处理-54第七章结论-56参考文献-57致谢-59在学期间发表的学术论文和参加科研情况m华北电力大学工程硕士专业学位论文第一章绪论1.1 课题研究背景随着电力市场改革不断的深入，企业间的竞争越来越激烈，残酷的竞争要求电 力企业采用现代化的管理来提高自身的核心竞争力，而有效的质:管理手段是现代 企业管理的重要内容.对于每个电力集团如何“做实、做新、做大、做强”自身 的装机容量呢?只有强化质量管理，对项目的系统设计、设备成套、葡工安装、调 试和运行全过程实施切实有效地质量控制，是保证企业可持续发展的理性作为.大 型火电项目投资少则数亿元，多则几十亿元，建设方负有义不容辞的经济和法律责 任，因此，必须对国家和自身负责。大多数企业对技术工艺开发都十分重视.认为只要技术工艺先进，就具有竞争 优势，却往往忽视中标后的工程质置管理。具体表现在：质量管理体系不健全、标 准不明确、控制程序不严谨、控制措施缺乏可操作性、表面文章多、实质性内容少.甚至把质量管理体系认证当成招牌，而实际上质量管理组织有名无实、形同虚设，责任不落实。纵向各管理层之间脱节，下情不能上达、上情不能下达、信息阻塞,造成质:问题不能及时上报，不合格项因纠正不及时而大量积累,拖至工程后期,甚至竣工验收时才发现，此时质量问题已积重难返。有的问题可以通过返工解决，但重大质量问题几乎连返工的可能性都没有，这种“硬伤”将直接导致项目失败，影响机组正常投运，使电厂蒙受经济损失.因此近几年来国内企业，特别是电力企业对项目质量管理体系的投入和建设力 度不断加大，但能取得成功并达到预期效果的不多.很多企业有足够的资源投入，有很大的决心要把项目质量管理体系建设好，但却没有必胜的信心，因为大家没有 一套完整的、成熟可靠的、可操作性强的解决方案来应对.1.2 课题研究的意义“百年大计，质量第一”是项目建设的永恒主题，质量管理是整个项目管理体 系中的重要环节，在项目管理中有特别童要的地位.项目的可靠性来自于质量管理，质量管理工作要求仔细周到地营造一个能够清楚界定所有的要求，使业务每次都能 够正确地完成.确保项目的质量是项目管理人员、设计人员和工程技术人员及广大 职工的神圣使命。工程质量是股东投资利益实现的重要保证.必须树立“质量是企业在市场大潮 中赖以生存的基础，是打开市场大门的金钥匙”的质量管理意识，把质量当作灵魂、生命来抓.严格质量管理的程序和规范，加强质量管理的力度，打好质量的基础，华北电力大学r程硕士专业学位论文做到未雨绸缪.编制具有科学化、可操作性强的质量计划是保证工程质量目标实现 的基础；全过程进行质量控制是实现质量计划、目标的关键.充分利用ISO 9000 质量保证体系，统一协调设计、制造、安装、监理、调试各方关系，明确各方责任、权限，把各项目标分解、责任落实到每个单位每个人.引入“零缺陷”的质量管理 理念，从源头上抓起,要求存在质量问题的设备不得出厂，施工现场的设备缺陷必 须处理；所有设备缺陷和系统问题得以有效控制、处理.实行闭环管理。完整的质 量计划、严格的过程控制、有效的质量保证才能保证工程项目局部和整体质量。应 当强调，进度和质量矛盾时，进度应服从质量。否则就“负进度”.课题研究的意义主要在于：一是“质量第一”的观念，不是天天打质量的招牌,而是将质量管理融入到工程管理的个个细节中.二是抓住火电建设项目中的设计阶 段、采购阶段、施工阶段的质量管理进行重点分析和研究。来探讨火电工程建设中 质量管理有效方法和火电项目建设质量控制措施.1.3 国内外研究现状1.3.1 国外研究状况从国外参考文献中可以看出国外的各行各业都在研究项目质置管理的方法和 有效手段.由ISO/TC176制定的国际标准IS09000质量标准，目的是在质量方面指 挥和控制组织的管理体系。国际标准化组织(ISO)所属的质量管理和质量保证技 术委员会质量体系分技术委员会(IS0/TC176/SC2)于2008年12月14日正式颁布 T IS09001：2008标准，该标准从质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现 等方面做出全方位要求和标准。质量管理包括制定质量方针和质目标以及质量策 划、质量控制、质量保证和质量改进.“以顾客为关注焦点”确保项目满足客户 需要的质量，成为质管理的思想基础.追求六西格玛质量与持续改进已成为世 界级公司的经营策略网.把质量管理变成文化，要在每个员工内心深处留下一个烙 印，让质量意识能够在工作的每一个环节当中体现出来.有些学者对项目管理知 识体系研究，建立(0PM3)管理模型，使进度控制、质量控制、成本控制三者协调 统一皿叫利用计算机技术制作数学模型来模拟质置控制策略，从而达到对工程全 方位、全过程进行质控制的目的的.质量反馈(QFB)是一种可以提高质量检查和 行动之间的反馈在plan-do-check-action(PDCA)周期,尤其是质1：反馈紧密联系在 一起的改进软件开发过程，使质量管理更加程序化口皿叫1.3.2 国内研究现状相对而言，我国企业整体管理水平与国外相比有一定差距，项目管理的思想在 各个行业应用的还不规范，这可能与我国企业管理的传统习惯和计划经济应有很大 2华北电力大学工程硕士专业学位论文的关系，另外与企业管理人员和员工的整体素质不高也有着很大关系，管理思想落 后、效益意思淡薄、质量意识薄弱等客观因素，严重制约了生产力皿这一现象主 要存在于国有企业中，企业改制后，国有企业全部被推入市场，经受改革大潮的冲 击，企业和员工都不可避免地遭受了改革的阵痛.许多企业开始关注效益、改革管 理制度和工作流程、引入项目质量管理中的计划、控制、质量保证、审计作用及质 体系的编制和全面质量管理的原理和方法，并实施有效的控制措施”建立一整 套完善的质管理体系和进行全面的质量策划是必不可少的质量管理环节.明确各 自责任u”通过质量管理体系文件等内部约束机制，规范各单位、各部门、各专业 以及相互间联系，形成一套系统的、逻辑关系正确的工作流程，以保证企业管理体 系的高效运作网在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，对检查结果要定量 分析，得出结论，进行整改1.有些学者通过对我国市场经济环境中建设项目的质 量管理体系的全面分析论述,系统性的介绍了建设项目的管理运行机制和有关质置 管理理论,明确指出了工程项目质量的形成、管理及事故责任的要点皿.火电建设项目作为资金密集型、技术密集型和知识密集型企业，所实施的许多 项目都是复杂、艰巨的系统工程，需要结合公司的个性化进行功能规划。不同项目 对资源需求的规模、结构和要求相距甚远询询。按照工程项目的建设程序,可分成 项目立项、可行性研究与决策、勘察设计、建设准备、建设施工、竣工交付使用等 6个阶段来论述工程项目过程的质量控制,各个阶段有各自质量控制要点，环 环相扣，从而提高工程项目的质量管理工作.项目实髓阶段质量管理的实践，以质 量为核心，建立有效管理制度，加强内部管理，提高质量水平.确保过程受控减少 重复性、低层次质量问题的发生.。在当前国内电力工程建设剧增的时代背景下，近期内监理模式和PMC模式仍然 将占据电力工程的主导地位，在工程建设中要努力克服这些模式存在的结构性和固 有缺陷,分析和完善模式管理架构,积极探索和发展电力工程EPC项目管理模式.从理顺管理关系角度阐述西北院监理中心开展监理“四管两协调”施工现场业务工 作的基本做法和在镰工管理的大环境中正确处理与业主、承包商及相关单位关系的 经验刖.从设计角度来说，强调工程建设项目管理首先提高项目设计质量，并结合我国 电力工程咨询设计单位改制的实行，提出了将我国电力工程咨询设计单位向国际通 行的工程公司模式进行改造.从物资采购上阐述任何项目的实施都要投入人力、资本、原材料、设备、管理、信息及时间等大量的资源，其项目的支出约占项目总投资的50%以上.工程建设项 目的采购供应管理服务于整个项目建设，因此通过物资采购全方位综合管理和全过 程动态控制，以期实现供应好、周转快、费用低物资管理.从熊工角度来说，施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的 3华北电力大学工程硕士专业学位论文关键阶段,要提高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量控制.提高全员质 量意识，针对质量问题采取实事求是的态度，做出相应措施皿.才能解决实际质量 问题。1.4 本文研究主要内容通过研究国内火电工程项目质量管理的现状及发展趋势，调查了解火电工程项 目目前客观实际存在的质量管理状况，分析目前工程项目面临的质量形势和国家总 体质量要求，辨识火电项目质量管理各方面存在的问题，运用现代质置管理的理论,从工程质量管理理念、工程质量管理要素、工程质量管理过程、工程质量管理方法 等方面来研究和探讨火电基建项目全面的质量控制.本文通过个人十几年火电基建管理经验和认识，结合全面质量管理理论和国内 外对质量管理的研究，从火电工程项目的设计方面、采购方面、施工方面对质量管 理决策、计划、实施、监督及事故处理等提出有效方法和建议，使火电建设项目的 质量管理更加扎实稳定的运作。本文采用以下方法进行研究：(1)借鉴国内外的最新研究成果.通过收集和阅读资料，研究和分析国内外 研究现状，引用国内外在项目质量管理方面经验和成果.(2)采用理论和实践相结合.用理论指导实践，用实践加深理论知识的理解.结合本人对工程项目各个阶段进行的质量管理、质量控制和监督进行分析和总结，从而更加了解火电基建项目质量管理方法和特点.(3)采用归纳总结的方法研究国内火电工程项目设计、采购、施工各阶段的 质量管理决策、计划、实施、监督及事故处理等问题。4华北电力大学T-硕士专业学位论文第二章工程质量控制与SHEQ管理体系2.1建设工程质量简介建设工程质量简称工程质量。工程质量是指满足业主要求的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合.建设工程作为一种特殊的 产品，也具有一般产品共有的质量特性，如性能、寿命、可靠性、安全性、经济 性等满足社会需要的使用价值及其属性，具以下这六个方面的具体表现为：（1）适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能.包括：理化性能,如：尺寸、规格、保温、隔热、隔音等物理性能：耐酸、耐腐蚀、防火、防风化、防尘等化学性能：结构性能，指地基基础牢固程度，结构的足够强度、刚度和稳定 性：使用性能，如民用住宅能使居住者安居，工业厂房要能满足生产活动需要，道 路、桥梁、铁路、航道要能通达便捷，烟气脱硫工程的主体建筑吸收塔要能实现燃 煤烟气中的脱除等。建设工程的组成部件、配件、水、暖、电、卫生器具、设备也 要能满足其使用功能：外观性能，指建筑物的造型、布置、室内装饰效果、色彩等 美观大方、协调等。（2）耐久性。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的 年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。由于建筑物本身结构类型不同、质 量要求不同、施工方法不同、使用性能不同的个性特点，目前国家对建设工程的合 理使用寿命周期还缺乏统一的规定，仅在少数技术标准中，提出了明确的要求.如 民用建筑主体结构耐用年限分为四级（15-30年，30-50年，50-100年，100年以上），公路工程设计年限一般按等级控制在10-20年，城市道路工程设计年限，视不同道 路构成和所用的材料，设计的使用年限也有所不同。对于烟气脱硫吸收塔的寿命周 期，国家还没有相关的标准规范做出规定，一般烟气脱罐系统的使用寿命不低于主 体机组的寿命，即不低于30年.对工程组成部件（如管道、屋面防水、卫生洁具、电梯等）也视生产厂家设计的产品品质及工程的合理使用寿命周期而规定不同的使 用年限.（3）安全性是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境 免受危害的程度.建设工程产品的结构安全度、抗震、耐火及防火能力，人民防空 的抗播射、抗核污染、抗爆炸波等能力，是否能达到特定的要求，都是安全性的重 要标志.工程交付使用之后，必须保证人身财产、工程整体都有能免遭工程结构破 坏及外来危害的伤害。工程组成部件，如阳台栏杆、楼梯扶手、电器产品漏电保护、电梯及各类设备等，也要保证使用者的安全.（4）可靠性。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定的功能的能力。5华北电力火学:一硕士专业学位论文工程不仅要求在蝮工验收时要达到规定的指标，而且在一定的使用时期内要保持应 有的正常功能.如工程上的防洪与抗震能力、防水隔热、恒温恒湿措施、工业生产 用的管道防“跑、胃、滴、漏”等，都属可靠性的质量范畴.（5）经济性。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期 内的成本和消耗的费用.工程经济性具体表现为设计成本、采购成本、施工成本、使用成本四者之和.包括从征地、拆迁、勘察，设计、采购（材料、设备）、施工、配套设施等建设全过程的总投资和工程使用阶段的能耗、水耗、维护、保养乃至改 建更新的使用维护费用.通过分析比较，判断工程是否符合经济性要求.（6）与环境的协调性。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环 境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。上述六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，总体而言，适用、耐久、安 全、可靠、经济、与环境适应性，都是必须达到的基本要求，缺一不可.对于火电 厂主体建设工程同样具有上述六个方面的质量特性要求，而且已在设备、管道、烟 风道、箱罐或贮槽等的防腐和防磨方面的要求，即适应性更严更突出。业主对其的 要求也越来越高，越来越严.2.1.1工程质形成过程与影响因素分析（1）工程建设阶段对质量形成的作用与影响1）项目可行性研究项目可行性研究是在项目建议书和项目策划的基础上，运用经济学原理对投资 项目的有关技术、经济、社会、环境及所有方面进行调查研究，对各种可能的拟建 方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和 论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下，通过多方案比较从中选择出最 佳的建设方窠，作为项目决策和设计的依据.在此阶段，需要确定工程项目的质量 要求，并与投资目标相协调，因此，项目可行研究直接影响项目的决策质量和设计 质量.2）项目决策项目决策阶段是通过项目可行性研究和项目评估，对项目建设方案做出决策，使项目的建设充分反映业主的意愿，并与地区环境相适应，做到投资、质量、进度 三者协调统一.所以，项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到 的质*目标和水平.3）工程勘测、设计工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料依据。而工程设计是根据建设项目总体需求（包括以确定的质量目标和水平）和地质勘察 报告，对工程的外形和内在的实体进行筹划、研究、构思、设计和描绘，形成设计 6华北电力大学工程硕士专业学位论文说明书和图纸等相关文件，使得质量目标和水平具体化，为施工提供直接依据。工程设计质量是决定工程质量的关键环节，工程采用什么样的平而布置和空间 形式、选用什么样的材料、构配件及设备等等，都直接关系到工程主体结构的安全 可靠，关系到建设投资的综合功能是否充分体现规划意图0在一定程度上，设计的 完美性也反映了一个国家的科技和文化水平。设计的严密性、合理性，也决定了工 程建设的成败，是建设工程的安全、适用、经济与环境保护等措施得以实现的保证。4）工程采购工程采购是按照设计图纸和相关文件的要求，采购符合要求的工程材料和设 备，选择供应商，对供应商提供的材料设备实施催交监造及检验、验收活动，确保 材料设备的质量和按期交付，是实现工程施工、安装质量的前提保证.5）工程施工工程施工是指按照设计图纸和相关文件的要求，在建设场地上将设计意图付诸 实现的测量、作业、检验，形成工程实体建成最终产品的活动.任何优秀的勘察设 计成果，只有通过施工才能变为现实。因此工程施工活动决定了设计意图能否体现,它直接关系到工程的安全可靠、使用功能的保证，以及外表观感能否体现建筑设计 的工艺水平。在一定程度上，工程施工是形成实体质量的决定性环节.6）工程竣工验收工程竣工验收就是对项目施工阶段的质量通过检查评定、试车运转，考核项目 质量是否达到设计要求，是否符合决策阶段确定的质量目标和水平，并通过验收确 保工程项目的质量.所以工程竣工验收对质量的影响是保证最终产品的质量。上述六个阶段对质量的影响是按照一个建设项目从立项、可行性研究到建设完 成、竣工验收的完整的质量形成过程来分析的.它涉及多个主体.通常，可行性研 究由建设项目投资方（业主）以可行性研究合同的方式，在项目前期单独委托有关咨 询设计单位进行，并由业主根据可行性研究报告内容及有关政府部门的批文规定 等，进行项目方案决策，确定工程项目应达到的质量目标和水平.业主在项目决策 之后，通过招标择优，选定总承包单位全面负责工程项目的实施过程，体现业主意 愿的工程项目质量和水平将首先出现在项目招标文件上，由总承包公司对项目招标 内容予以确认和承诺执行，在总承包合同签订后，工程项目质量目标，包括具体的 工程适用性、耐久性、安全性、可旅性、经济性、与环境适应性目标指标就成为总 承包公司必须严格执行的顽客要求.项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理，即包括工程设计阶段、设备材 料采购阶段、施工安装调试以及最终的竣工验收阶段.其性质和目的是全面履行工 程总承包合同，以实现工程总的方针和目标，取得预期经营效益为动力而进行的工 程项目自主管理.（2）影响工程质量的因素7华北电力大学I:程硕士专业学位论文影响工程质量的因素很多，但归纳起来主要有五个方面：即人(Man)、材料(Material)机械(Machine)、方法(Method)和环境(Environment),简称为 4M1E 因素川1)人员素质人是生产经营活动的主体，是工程项目建设的决策者、管理者、作业者、使用 者，工程建设的全过程，如项目的规划、可行性研究、决策、勘察、设计、采购和 施工，都是通过人来完成的.人员的素质，即人的文化水平、技术水平、决策能力、领导能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等，都将直接和间接地对项目规划、决策、勘察、设计、采购和施工的质量产生影响，而规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合所需要的质量功能、施工是否满足 合同、规范、技术标准需要等，都将对工程质量产生不同程度的影响，所以人员素 质是影响工程质量的一个最关键因素.建筑工程行业实行经营资质管理和各类专业 从业人员必须持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施.例如：对于工程项目 设计咨询单位，由国家建设部颁发针对不同行业的设计资质，通常分为甲、乙、丙 三级，施工建筑单位由国家建设部颁发不同工程的施工承包资质，通常分为一、二、三级。从事各类专业的作业人员，如电工、焊工、特种机械操作人员等必须持证上 岗.2)工程材料工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等，它是工程建 设的物质条件，是工程质量的基础.工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质 是否经过检验、产品防护、保管、使用是否得当等等，都将直接影响建设工程的结 构刚度和强度，影响工程外表及观感，影响工程的使用功能，影响工程的使用安全.3)机械设备机械设备可分为两类:一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，如 烟气脱硫工程中泵机、除雾器、喷嘴、升压风机、通风设备、电梯等，它们构成了 建筑设备安装工程或工业设备安装工程，形成完整的使用功能.二是指施工过程中 使用的各类机具设备，包括大型垂直与横向运输设备、各类操作工具、各种施工安 全设施、各类测量仪器和计量器具等，简称施工机具设备，它们是施工生产的手段.机具设备对工程质量也有重要的影响.工程机具设备其产品质量优劣，直接影响工 程使用功能质量.施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定,操作是否方便安全等，都将间接影响工程项目的质量。4)工艺方法工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括技术方案和组织方案.前者如施 工工艺和作业方法，后者如施工区段空间划分及旅工流向顺序、劳动组织等。在工 程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工 华北电力大学工程硕士专业学位论文程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技 术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素.5）环境条件环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括：工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程作业环境，如施工环境作业而大不、防护措施、通风照明和通讯条件等:工程管理环境，主要指工程实筋的合同结构与管理关系的 确定，组织体制及管理制度等:周边环境，如工程邻近的地下管线、建筑物等.工 程自然环境，如夏季高温作业，冬季作业，雨大作业，洪涝灾害等，都会直接或间 接影响工程施工质量.环境条件往往对工程质量产生特定的影响.加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要 保证.（3）工程项目质量的特点1）影响因素多，质量变异大在工程项目总承包过程中，设计、环境、材料、机械、施工工艺、施工方案、技术措推、操作方法、管理制度、施工人员素质等均直接或间接地影响工程项目的 质量.任何因素出现质量问题，均会引起工程建设系统的质量变异，造成工程质量 事故.2）质量波动大工程建设因其具有复杂性、单件性，不像一般工业产品的生产那样，有固定的 生产流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的 生产环境，有相同系列规格和相同功能的产品.工程建设具有一次性、多目标性和 寿命周期，上道工序质量好，不能保证下道也能干好.所以其质量波动性大.3）质量隐蔽性工程项目在施工过程中，由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及 时检查并发现其存在的质问题，事后看表面质量可能很好，但容易产生错判，将 不合格的产品认为是合格的产品.4）终检局限大工程项目建成后，不可能向制造产品那样，可以拆卸或分开来检查内在的质量。所以工程项目最终验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷.2.1.2工程项目质控制的含义和内容工程项目质量控制的定义是:为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活 动.监督每个子项目的实施状况，以确定它们是否与相关的质置标准相符，并根据 质量规划提出的内容，找出避免出现质量问题的方法，找出改进质置、组织验收和 必要返工的方案.9华北电力大学.程硕士专业学位论文工程质量要求则主要表现为工程合同、设计文件、规范规定的质量标准.因此,工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措 施、手段和方法.工程质量控制的内容包括了工程总承包范围内对工程设计阶段、设备材料采购 阶段、旅工安装调试阶段的全过程、各阶段的系统控制，控制要素涵盖了人员素质、工程材料、机械设备、工艺方法、环境条件五大要素.每个里程碑都是一个质量控 制节点，这些质量控制节点贯穿于整个项目全过程中.其质量控制方法从以下方面 着手：1）认真考虑所要求的产品是什么，要达到目标普要什么样的产品设计2）保存和控制产品质量记录，产品质量记录重点是保证不被窜改、正确完整3）相关人员素质控制，明确各自的权力和职责4）对原材料和供货渠道的控制.控制供应商的方法有：供应商资质认可，形 成定点采购；遵循严格审批程序，选择供应商5）接受检验和库存控制6）对不合格品进行控制7）对改进措施实施的控制2.1.3工程项目质量控制原则在进行工程总承包项目质:控制过程中，应遵循以下几点原则：（1）坚持以科学的质量管理体系为基础的原则从前面的论述不难看出，工程质量控制是个系统工程，它必须建立在科学的管 理体系的基础上，全员参与，运用全面质量管理的思想和方法，实现工程项目质量 形成全过程的有效控制，以满足业主对于工程质量的目标和要求.而IS09000族等 国际标准的产生为工程项目全过程质量控制提供了实现的平台.（2）坚持质量第一的原则建设工程作为一种特殊的产品，使用年限长，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程总承包项目人员应自始至终把“质量第一”作为对工程项目质量控制的 基本原则.（3）坚持以人为控制核心的原则人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性，处理好总承包方与业主、与分包单位、与政府主管部门、社会各界多方面关系.增强人的责任感，树立“质量第一”的思想;提高人的素质,避免人的失误，以人的工作质量保证工序质量、保证工程质量.（4）坚持以预防为主的原则由于工程项目质:存在影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性等的特点，工程 华北电力大学.I:硕士专业学位论文项目质量控制必须以预防为主为原则，重点做好质量的事前控制、事中控制，同时 严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。这是确保工程质量的有效措施.(5)贯彻科学、公正、守法的职业规范原则工程质量控制人员在监控和处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学,客观、公正，不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求，秉公监督.2.2标准质,管理体系的内容2.2.1 标准质量管理体系的发展随着市场经济的不断发展，产品质量已成为市场竞争的焦点.为了更好地推动 企业建立更加完善的质量管理体系，实施充分的质量保证，建立国际贸易所需要的 关于质量的共同语言和规则，国际标准化组织(ISO)于1976年成立了 TC 176(质量 管理和质量保证技术委员会)，致力于研究制订国际间遵循的质量管理标准.1987 年，ISO/TC 176发布了举世瞩目的IS09000系列标准，我国于1988年发布了与之 相应的GB/T10300系列标准，并“等效采用”.为了更好地与国际接轨，又于1992 年10月发布了 GB/T19000系列标准，并“等同采用IS09000族标准”。1994年国际 标准化组织发布了修订后的IS09000族标准后，我国及时将其等同转化为国家标准.为了进一步发挥IS09000族标准的作用，使其具有更好的适用性和可操作性，2000年12月15日ISO全组织正式发布了 2000版的IS09000族标准.2000年12 月28日国家质量技术监督局等同转化为三个国家标准:GB/T 190002000,(idtIS09000:2000)质量管理体系一基础和术语)，GB/T19001 2000,(idtIS09001:2000)质量管理体系一要求，GB/T19004 2000(idtIS09004:2000)质量管理体系一业绩改进指南.目前国内外企业竞相申请 认证的都是2000版的质量管理体系标准.GB/T19000-2000族标准(idtIS09000:2000)是一套定义准确、结构严谨、规 定具体而又使用、适用范围广泛的质1：管理体系标准，在国际经济贸易日新月异发 展的今大，IS09000已经成为一个组织对外适应国际化竞争，消除贸易壁垒，满足 客户要求，对内提高自身管理水平的利器，在经济舞台上发挥着不可忽略的作用.国际标准化组织在IS09000族标准成功推广和实施的基础上，针对解决全球范 围内日益严重的环境问题，于1993年6月成立了一个环境管理标准化技术委员会(TC207)并于1996年首次颁布了关于环境管理体系及其审核方面的5个标准.与 IS09000族标准一样，我国等同采用为国家推荐标准GB/T24000-1996环境管理体 系标准.OHSAS 18000职业健康安全标准是国际劳工组织于2001颁发的有关职业健康安 全的国际化标准，我国未等同采用该标准，而是于同年正式颁发了国家推荐标准11华北电力大学程硕+专业学位论文GB/T28000-2001标准，统一规定了国内通用的职业健康安全管理体系标准.2.2.2三个标准体系的对比（1）三个标准体系的相同点1）三个体系标准产生的背景都是为在世界范围内促进标准化工作及其活 动的开展2）三个体系标准都是非强制性标准，都具有权威性、指导性和通用性3）三个体系遵循同样的管理原则以顾客为关注焦点（目标）领导作用（关键）全员参与（基础）过程方法（模式）管理的系统方法（体系）持续改进（思想）基于事实的决策方法（规律）与供方互利的关系（目的）（2）三个标准体系的不相同点1）GB/T19000-2