浅谈工程项目施工阶段的质量管理.pdf

徐樱倩:浅谈工程项目施工阶段的质餐管理浅谈工程项目施工阶段的质量管理摘 要“百年大计，质量第一”是质量管理的宗旨，建筑项目工程质量管理关系着建设项 目的社会效益、经济效益，同时也关系着人民生命、财产的安全。因此，选择对建 筑工程项目质量管理与控制作为课题进行研究，具有十分重要的现实意义。本文首先对质量管理的相关概念和工程项目质量特点、原则进行了分析，详细论 述了建筑工程项目质量管理的方法全面质量管理方法，着重讨论了项目施工阶段质量管理问题。施工阶段的质量管 理是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进 行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控 制过程。由于工程施工是一种物质生产活动，因此，在全过程系统中，应对影响 工程项目实体质量的五大因素实施全面控制，五大因素为：人(Man)机械(Machin e),材料(Material),方法(Method),环境(Environment)。本文重点论述了福建省立医院职工公寓楼工程项目施工过程的质量控制方法及 全面质量管理方法的应用，分别从影响建筑工程项目质量的五大因素即人的因 素、机械设备的因素、材料的因素、施工方法及工序的因素、施工环境因素进行 分析和实践应用。此外利用全面质量管理的基本工具PDCA循环原理，并运用质量管理的基本工具排列图、控制图、因果分析图，对福建省立医院职工公寓楼工程现浇梁板中混凝 土质量做出了定性的分析、评价和质量改进。实现了项目部优质增效的目标。关键词:质量质量管理施工阶段质量管理PDCA循环原理第1目录目 录第一章绪论.61.1 选题背景及意义.61.2 国内外质量管理研究现状.81.2.1 我国建筑工程项目质量现状.81.2.2 国外质量管理发展情况.81.3 本文研究的内容和方法.9第二章 工程项目质量管理概论.102.1基本概念.102.1.1 质量.102.1.2产品质量.102.1.3工程项目质量.102.2质量管理及其发展历史.112.2.1操作长及工长检查阶段.112.2.2 质理检验阶段.112.2.3 统计质量管理阶段.112.2.4 全面质量管理阶段.122.3建筑工程项目质量管理方法.122.3.1全面质量管理概念.132.3.2 全面质量管理的特点.132.3.3 三全管理.132.3.4 全面质量管理的基本观点.132.3.5 全面质量管理的基本方法.14第三章 三阶段工程项目质量管理原理.173.1.1事前质量管理.173.1.2事中质量管理.183.1.3事后质量管理.18目录3.2工程项目施工阶段质量管理的重点.193.2.1质量因素管理.193.2.2 工艺质量管理.203.2.3 工序质量管理.20第四章 福建省立医院公寓楼项目施工过程的质量管理.244.1 人的因素的管理与控制.274.2 机械设备的质量管理与控制.264.3 材料的质量管理与控制.274.4 施工方法的质量管理与控制.304.4.1施工工序的质量控制.304.4.2工序质量控制内容.314.4.3工序质量控制的重点.314.4.4工序质量预控的措施及对策.334.5环境因素的管理与控制.37结论.39参考文献.40致谢.41目录第一章绪论第一章绪论1.1 选题背景及意义随着经济全球化、我国加入WTO,使建筑企业之间的竞争越来越激烈，建筑企业为了在日 益激烈的竞争中立于不败之地，必须加强工程项目质量管理。“百年大计，质量第一”是 质量管理的宗旨，建设项目工程质量管理，关系着建设项目的社会效益、经济效益，同时 也关系着人民生命、财产的安全。2007年3月28日北京地铁10号线工程苏州街车站发生 塌方事故，6名施工者被埋。2008年1月17日广州珠江大桥引桥下的双桥路旁边花圃内的 地面突然下陷，幸好事故没有造成人员伤亡;2008年4月1日深圳龙岗区地铁3号线荷坳段 工地发生坍塌，混凝土倾泻而下5人被埋，最终3死2伤;2008年6月21日上午9时许，甬台 温铁路温州鹿城段一处高架桥施工现场发生移动模架坍塌事故，模架倒下后压垮了3幢 民房，事故造成7人死亡、21人受伤;2009年4月23日在涪陵境内的重庆建峰工业集团公 司45万吨合成氨/80万吨尿素项目施工现场发生一起重大安全事故，一尿素装置造粒塔 施工作业平台垮塌，造成12人死亡、2人受伤;2009年6月27日，上海市闵行区莲花南路一 在建楼盘工地发生楼体倒覆事件，致1名工人死亡。这些恶性事故的频繁连续发生及酿 成的恶果，无不令人震惊，也反映了工程项目质量问题的严重性，值得引起深思和重视。工程项目施工阶段质量管理是工程项目的核心，是决定工程建设成败的关键，没有质量 就没有投资效益、没有工程进度、没有社会效益，因此，工程项目施工阶段质量控制是实 现三大控制目标的（质量、投资、进度）重点。上述事故究其原因，有施工质量问题，也有 的是施工过程中连章指挥、违章作业而造成。要扭转工程项目事故多发的被动局面，就 要加强施工阶段质量管理工作，提高工程项目的质量。提高工程建设项目的质量意义重 大而深远。主要体现在：（1）对国民经济的发展，每个建设项目的实施都是符合国家产业 政策及当地经济发展要求的，代表着经济发展的方向。项目建设质量不好，轻者造成返 工、工期拖延，使项目延期投入使用，拖后发挥效益。从项目投资的净现值理论去看工期 拖后，也必然造成投资浪费。重者将可能造成项目报废，造成投资的巨大损失。只有保证 项目建设工程质量才能延长项目服务年限，降低项目运行期间的维护费用，才能使项目 发挥最大的投资效益。（2）对项目建设单位即业主来说，项目建设质量不好，或造成投入 运行拖后，或造成报废，都是巨大的损失。若建设项目是业主的产业支柱，则有可能造成 业主发展的后劲乏力，一旦项目报废后果更加不堪设想，业主千方百计筹集的项目建设 资金就将付之东流。（3）对项目施工单位来说，质量可以说是企业的生命，是市场竞争的 需要，是企业生存和发展的需要。施工项目质量代表着企业的整体质量水平、管理水平、操作水平，优质名牌工程是企业市场竞争取胜的法宝，也是企业形象的金字招牌，劣质 工程损害企业的形象，会影响企业效益，也会带来没有工程可干等重大的负面影响。对 质量的高度重视和普遍关注，已是当今世界一个显著的特点。建筑业的发展是一个循序渐进的过程，是一个优胜劣汰的过程。在这个过程中，每时 每刻都伴随着激烈的竞争。一个施工企业没有保证工程建设质量的基础，不能干出优质 的工程，很快就会失去竞争能力。因此，利用现代技术，改变施工过程的质量检测手段，保证工序质量，进而保证工程项目质量，具有很高的现实意义。在实际操作中，应对工程 质是进行先期判断，将质量问题消灭在萌芽状态，进而避免因工程质量问题给项目建设 第一章绪论造成浪费，有利于提高工程建设质量，延长项目寿命或降低项目的寿命周期费用，达到 投资的最佳经济效果。1.2 国内外质量管理发展现状1.2.1 我国建筑工程项目质量管理现状目前，我国的工程质量稳中有升。国家统计局统计，2000年我国社会固定资产投资总 额为32619亿元，四级及以上资质企业完成建筑业总产值11759亿元、完成建筑业增加值 5918亿元，分别比1996年增长了41.97%和146.08%。2001年1月至H月，全国房地产开 发完成投资4857亿元，比上年同期增长29.78%全国等级以上建筑业企业完成产值1370 0亿元，同比增长10%。但是，在发展过程中也出现了一些问题，特别是工程质量和安全 生产，给国家财产和人民群众的生命财产安全构成了巨大威胁。2001年4月16日建设部 部长俞正声发表了题为突出重点狠抓落实、进一步开展整顿规范建筑市场秩序工作的 讲话。2002年1月7日建设部部长汪光煮在全国建筑工作会议上的讲话着重强调了“强化 工作质量管理”。2002年9月1517日第11届亚太质量组织会议(APQ0)在北京隆重召开，本 次大会主题是:经济全球化的质量。一个企业、一个地区乃至一个国家，要想在全球经济 链条中占有一席之地，关键就是质量。树立追求卓越的质量经营理念，在第11届APQ0会 议上，把质量作为主题，是有深远意义的。正是在这种大环境下，我国建筑工程质量水平 明显上升。但是必须清醒地认识到一些施工企业特别是国有建筑施工企业的施工质量控 制还在老模式下徘徊，质量体系在多数项目上未能得到真正有效运行，程序文件得不到 贯彻执行。在这些工程项目上，具体有如下表现：施工组织设计及施工方案编制欠针对性，施工作业指导书不能紧贴作业面，每个工程 都有各自的特点，但有些项目部却照搬方案:材料进厂检验及试验不到位，致使有不 符合要求的材料被使用;工程技术交底笼统、形式化;过程检验不规范，作业人员以 完工为目的，质量好坏不管，而项目质检员又未能尽职尽责;质量控制点的设置与管 理不合理、不规范，关键、重点部位有失控现象:工程质量检验评定不客观不及时;施工人员整体素质低下，农民工大量涌入，导致的直接结果是:工程质量处于一种不 稳定状态，影响使用功能的质量通病，尤其是裂缝问题，劣质材料、配件屡禁不止;工 程垮塌事故时有发生;前几年建成使用的工程有些已暴露了质量隐患，甚至有的可能 还存在影响使用安全的重大结构隐患，处理加固和拆除原有工程的情况时有发生。国家 统计局统计，2004年1月至n月，全国共发生建筑施工事故956起、死亡H25人，与去年同 期相比分别下降19.05%和19.20%;其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170 人,与去年同期相比分别下降4.65%和14.14%。但是进入11月以来，全国建筑施工一 次死亡3人以上重大事故接连发生，部分地区建筑安全生产形势严峻。这说明质量管理 工作任务还相当艰巨，质量控制工作有待进步深入。我国在1958年曾开始在个别企业中 推广使用数理统计方法进行质量管理，并取得过一些成绩。自1978年开始，我国一些企 业对全面质量管理进行了认真的学习和试点。1980年3月，国家经委正式颁布了“工业企 业全面质量管理暂行办法”，在广大企业中及时贯彻执行，大大加快了推行全面质量管理 的步伐。二十年来，国家对工程项目质量控制尤为重视，建立了一套具有国际水平的以 概率理论为基础的极限状态设计法作为我国工程建设标准、规范的理论体系。1995年后，我国等同采用GB/T19000IS09000质量管理与质量保证系列标准。第一章绪论1.2.2 国外质量管理发展情况目前，世界上建筑业发达的国家和地区，工程质量管理体系都比较完善。比如美国，对建 筑工程质量的监督管理主要是设置建筑质量监理组织，严格规定其内部监理人员的岗位 职责，并且对监理部门的内部管理也有一套严格的规定，其职责主要是工程设计进行审 查和对施工现场进行检查，据有关资料表明，美国在工程质量管理和材料质量监督方面是很有特点的，虽然其经济及社会制 度与我国相比不尽相同，但仍有许多地方值得我们借鉴。美国的政府机构对建设项目的 质量管理：1）在规划阶段的管理在规划阶段，美国的政府机构要求业主就关于项目对自然、经济和社会的影响 提出报告，政府管理机构对该报告进行审批。管理机构根据联邦、州或地方政府的环境 政策法，对符合法规的项目予以批准和许可。2）在设计阶段的管理在设计阶段，管理机构根据法规对工地的工作安全、少数民族就业、有害材料的使用 和处理、公众安全和健康等进行审批。当设计方案将影响公众安全和健康，则要提出替 代方案，管理机构的有关人员和业主对替代方案进行讨论，最终确定设计方案。3）在施工阶段的管理在项目施工过程中，美国联邦、州和地方政府的代表要对工地视察或被派驻工地。这 些观察员和检查人员负责确定该工地是否遵守规范和法律、是否遵守有关机构的规章和 法规，其目的是保护公众健康、安全和环境。管理机构检查人员在工地的检查范围包括：项目施工是否符合建筑规范和标准、卫生和安全法规，是否符合关于有害物质处理的法 规及空气和水污染法规，项目施工是否合格证明和文件等。驻项目代表和管理员与管理机构工作人员协调交流情况，并服从管理机构的管理。4）建筑主管官员在施工阶段的监督检查美国在统一建筑法规中就建筑主管宫员对建设项目的监督检查职责作出了规定。该法 规规定，需要领取执照的所有建设项目和工程，均需接受建筑主管官员的监督和检查，对某些类型的建筑工程必须进行连续检查。检查记录卡片检查申请检查要求房屋工程要求的检查房屋或建筑物的任何部分的加强钢筋或结构骨架，在未获得建筑主管官员的检查验 收之前，均不得覆盖或隐藏。建筑主管官员在收到执照持有者或代理人的通知以后，必 须进行下列各项检查：a.基础工程的检查b.混凝土板或地面以下部分的检查c.够家的检查d.板条墙和板壁的检查e.最后检查其他检查复查建筑材料的代用和可替代设计与施工方法第一章绪论美国统一建筑法规规定对替代设计和施工方法需得到批准，并且需要经建筑主管官员授权同 意使用，但并不阻止使用任何材料。试验当缺乏足够的证据证明法规得以忠实执行时，或者当建筑材料或施工情况与法规的 要求不相符时，建筑主管官员可以要求试验予以证明。1.3本文研究的内容和方法本文将首先对工程质量管理的相关概念进行明确，对建筑工程的质量特性、特点作简要 的概述。详细阐述建筑工程项目质量管理的方法全面质量管理。然后将施工阶段的质量管理分为事前质量管理、事中质量管理、事后质 量管理，详细说明这几个部分的管理重点和主要工作内容。随即对质量控制的方法做了 一定的阐述。在上述基础上，结合实际的工程项目，详细说明PDCA循环原理在实际工程中的运用，并对建筑工程项目质量管理工作提出切 实可行的建议。第二章工程质量管理概论2.1基本概念2.1.1 质量根据我国国家标准(GB/T6 583-1994)质量管理和质量保证术语和国际标准(IS09000)量管理和质量保证系 列标准中对质量所下的定义是:“质量是反映实体(产品、过程或活动等满足明 确和隐含需要的能力的特征和特性总和。”在合同情况下，或是在法规规定的情况下，需要是明确规定的，而在其它 情况下，隐含要则须加以识别并确定。也就是说，“明确需要”一般是指在合同环 境中，用户明确提出的求或需要。通常是通过合同及标准、规范、图纸、技术文件 做出明文规定，由供方保证实现“隐含需要”则是指非合同环境中，用户未提出或 未提出明确要求，而由生产企业通过市场调研进行识别和探明的要求或需要。这 是用户或社会对产品服务的“期望”，也就是人们所公认的，不言而喻的那些“需 要”。在许多情况下，需要会随着时间而变化，这就意味着要对质量要求进行定期 评审。同时取得满意的质量涉及到质量环中的所有阶段。这些不同阶段对质量的 作用有时为了强调而加以区别。例如，有关确定需要的质量，产品设计的质量，符合性质量和全寿命周期产品保的质量。定义中指出的“特性和特征”是“需要”的定性与定量的表现，因此一般常根据 特定的将需要转化为特性，也是用户评价产品或服务满足需要程度的参数和指 标系列。需要可以包括性能、适用性、可信性(可用性、可靠性、维修性)、安全性、环境、经济性和美学。总的来说，质量既必须符合规定要求，又要满足用户期望，二者是紧密联系，缺 一不可的。2.1.2 产品质量产品是“活动或过程”的结果，产品分为有形产品和无形产品，如建筑工程和 商贸就分别典型的有形产品和无形产品。产品质量是指产品能够满足使用要求 所具备的特性，也就是说品满足人们在生产及生活中所需的使用价值及其属性。产品质量好坏和高低是根据产品所具备的质量特性能否满足人们需要及 满足程度来衡的。一般有用的产品质量特性包括:性能、寿命、可靠性、安全性、经济性以及外观质量等，无形产品质量特性则更强调及时、准确、圆满与友好等 O产品质量具有相对性，对有关产品所规定的要求及标准、规定等因时而异,会随时间、变化。另一方面，满足期望的程度由于用户需要不同，因人而异。2.1.3 工程项目质量工程项目质量包括建筑工程产品实体和服务这两类。特殊产品的质量它是国 家现行的有关律、法规、技术标准、设计文件和工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的和要求。工程建设活动是应业主要求进行的。不同的业主有 着不同的产品使用功能要求，其图已通过文字或图纸反映在合同中。工程项目一 般都是按照合同条件承包建设的，因此，工程项目质量是在“合同环境”下形成的 O对于工程项目的质量特性通常体现在工程项目的适用性、可靠性、经济性、与环境的协调性及业主所要求的其他特殊功能等方面。工程项目质量的形成是一个有序的系统工程，其质量的高低综合体现了项目 决策、项目设计、项目施工及项目验收等各阶段各环节的工作质量。所谓工程质 量控制，就是为满足工程项目的质量要求而采取的作业技术和活动。它要求对工 程建设活动所涉及的各种影响因素进行控制，预防不合格产品的产生，通过提高 工作质量来提高工程项目质量，使之达到工程合同规定的质量标准。2.2质量管理及其发展历史质量管理的发展已经经历了整整一个世纪，最早提出质量管理的国家是美国，日 本在二战后引进美国的一整套质量管理技术和方法，结合本国实际，又将其向前 推进，使质量管理走上了科学的道路，取得了世界瞩目的成绩。质量管理作为企 业管理的有机组成部分，从历史的观点看，差不多每隔20年，在解决质量管理工 作的方法方面就发生重大的变革。2.2.1操作者及工长检查阶段直到19世纪末，制造工作本身所固有的都是操作者的质量管理。在这种制度下，一名工人或者是很少的几名工人负责加工制造整个产品，因此，每一名工人都有 可能对其个人工作的质量实行全面控制。20世纪初，演进到工长的质量管理。这 一时期，现代工厂大量出现，执行相同任务的工人被划归一组，以便工长可以指 挥他们，于是，工长对工人的工作质量就负有职责。2.2.2质量检验阶段也称为事后检验阶段，当时为了保证产品质量，美国的弗雷德里克泰勒，研究 了从工业革命以来的大工业生产的管理实践，创立了“科学管理”的新理论。他提 出了计划与执行，检验与生产职能分开的主张，把质量检验职能从直接生产工序 中分离出来成为单独的工序，专门的质量检验机构负责对产品进行检验，挑出不 合格品，这种做法有利于保证出厂产品质量，而且对提高劳动生产率、固定资产 的利用及产品质量的提高都有显著的效果。但由于是事检验，即在产品完工以后 才进行检验，剔除废品和不良品，因此，在原材料、人工和费用成方面所造成的 损失，已不可能挽回。不能事先预防废次品的产生和避免所造成的损失，这是检 验质量管理的一个重大缺点。按现在的观点来看，这只是质量管理中的一个必不 可少的环节。2.2.3统计质量管理阶段统计质量管理产生的历史背景是20世纪40年代以后，生产力进一步发展，大规模 生产形成，如何控制大批量产品质量成为一个突出问题。特别是第二次世界大战 开始以后，美国许多民用生产企业也转为军用品生产，战争对武器弹药等军需品 的生产质量提出了严格要求。军需品的质量检验大多属于破坏性检验，不可能进 行事后检验，而缺乏事先控制和破坏性检验保证的军需品的质量，必然影响战争 的进行，这就迫切需要把数量统计的方法应用于质量管理。开始采用美国统计学 家休哈特提出的一系列统计方法。这种方法实现了从被动的事后把关到生产过 程的积极预防的转变。尽管统计质量管理是科学的、经济的，但也存在着一定的 不足，比如:仍以满足产品标准为目的，而不是以满足用户的需求为目的;偏重于 工序管理，而没有对产品形成过程进行控制;仅限于数学方法，未与组织管理紧 密结合。它最有意义的贡献是提出了抽样检验而不是100%全检验。2.2.4全面质量管理阶段全面质量管理阶段是以1961年美国的菲根堡姆(A.V.Feigenbaum)出版的全 面质量管理一书为标志而形成的。它并不排斥检验质量管理和统计质量管理的 方法，而是更进一步按照现代生产技术发展的需要，以系统的观第二章质量管理 概论点来看待产品质量，对一切同产品质量有关的因素进行系统管理，力求在此基础上建立一个能够有效的，确保产品质量和不断提高产品质量的质量体系。以上三个阶段的对比见表2-1。表2-1质发展阶段对照表阶段检验质量管理统计质量管理全面质量管理年 代本世纪40年代本世纪5060年代60年代后期至今特 点主要通过产品检验,挑出不合格品，用 把关的方法保证质 量从单纯依靠把关，逐步进入 检验把关和预防工序管理 两方面，应用数理统计理论在统计质量控制的基础上，动员企业全部门全员参加质 量管理，产品实行全过程控 制管理对象产品质量产品质量、工序质量产品质量+工作质量管理方法技术检验方法技术检验+统计方法现代化管理手段和方法管理思想以事后把关为主以把关发展到生产过程控 制预防为主，重在管理影响产 品质量的各项因素2.3建筑工程项目质量管理方法由于长期以来我们实行的是以质量检验为主的传统式质量管理方法，以严格 把关为手段，以被动管理的少数专业人员为主要控制力量，因此，施工单位长期 存在着抢进度、抓工作量，忽视质量及其相应的管理，从而导致质量事故多、质 量通病多、工期拖延、施工成本高、为用户服务差等许多问题都得不到很好的解 决。往往只依赖一年若干次的大检查或上级的行政命令。甚至是从严格处罚等手 段，来使这些问题得到暂时决。但不久之后，这种问题又重复出现。大量的事实 证明，传统式质量管理方法是一种治标不治本的一种己落后的管理方法，它远不 适应科学技术及社会生产力飞速发展的今天，必须要以科学的、先进的管理方法 取代它。这个新的管理方法即是全面质量管理。2.3.1全面质量管理概念关于全面质量管理在不同的文献中定义也略有不同。IS08402-1994质量管理和质量保证术语对全面质量管理的定义是:一个组织以全员参 与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期 成功的管理途径。在菲根堡姆的全面质量管理一书中则定义为:为了能够在最 经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究设计，制造和 售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体 的一种有效的体系。把上述两种定义进行综合，应用到建筑企业，则建筑企业的 全面质量管理可以定义为:把有关建筑企业的行政管理、生产管理、成本管理、技术管理和统计方法密切结合起来，建立起一整套完善的质量体系，对生产全过 程进行控制，从而施工建成适用、经济、可靠、安全的工程。2.3.2全面质量管理的特点全面质量管理是从过去的事后检验，“把关为主”转变为以预防改进为主:从“管 结果”转变为“管因素”，即提出影响质量的各种因素，抓住主要矛盾，发动各部门 全员参加，运用科学管理方法和程序，使生产经营所有活动均处于受控状态之中;在工作中将过去的以分工为主转变为以协调为主，使企业联系成为一个紧密的 有机的整体。全面质量管理的特点很大一部分集中到“全”字身上，也就是全面的、全过程的、全员参与的质量管理以及质量管理采取的方法是科学的，多种多样 的。针对不同企业的生产条件，工作环境及工作状态等多方面因素的变化，把组 织管理、数理统计方法以及现代科学技术、社会心理学、行为科学等综合运用于 质量管理建立适用和完善的质量工作体系，对每个生产环节加以管理，做到全面 运行和控制。通过改善和提高工作质量来保证产品质量;通过对产品的形成和使 用全过程管理，全面保证产品质量;通过形成生产（服务）企业全员、全企业、全 过程的质量工作系统，建立质量体系以保证产品质量始终满足用户需要，使企业 用最少的投入获取最佳效益。2.3.3“三全管理”全面质量管理的核心是“三全”管理;所谓“三全”管理，主要是指全过程、全员、全 企业的质量管理。全过程的质量管理:这是指一个工程项目从立项、设计、施工到竣工验收直到回 访保修的全过程。全过程管理就是对每一道工序都要有质量标准，严把质量关，防止不合格产品流入下一道工序。全员的质量管理:指要让每道工序质量都符合质量标准，必然涉及每一位职工是 否具有强烈的质量意识和优秀的工作质量。因此，全员质量管理要强调企业的全 体员工用自己的工作质量来保证每一道工序质量。全企业的质量管理:主要是从组织管理来解释。在企业管理中，每一个管理层次 都有相应的质量管理活动，不同层次的质量管理活动的不同。上层侧重于决策与 协调，中层侧重于执行其质量职能;基层（施工班组）侧重于严格按技术标准和操 作规程进行施工。2.3.4全面质量管理的基本观点全面质量管理最早是依靠质量在生产经营过程的地位、经济规律而提出的。其基 本理论及指导思想就是从更广泛的角度去看待质，不仅看产品采用技术标准的 水平，还要看产品适合用户需要的程度；同时从社会需要出发，树立一个明确而 可行的质量奋斗目标，形成一个有利于对产品质量实施系统管理的质量体系，把 一切与产品质量有关的人员都能参与质量管理的现代质量管理思想。总的来说,全面质量管理的基本观点有以下几条：全面质量的观点:是指除了要重视产品本身的质量特征外，还要特别重视数量（工程量），交货期（工期），成本（造价）和服务（回访保修）的质量以及各部门各环 节的工作质量。把产品质量建立在企业各个环节的工作质量的基础上，用科学技 术和高效的工作质量来保证产品质量。因此，全面质量管理要有全面质量的观点,才能在企业中建立一个比较完整的质量保证体系。、为用户服务的观点:就是要满足用户的期望，让用户得到满意的产品和服务，把用户的需要放在第一位，不仅要使产品质量达到用户要求，而且要价廉物美，供货及时，服务周到，要根据用户的需要，不断地提高产品的技术性能和质量标 准。为用户服务还应贯穿整个施工过程中，明确提出“下道工序就是用户”的口号,使每一道工序都为下一道工序着想，真正地提高本工序的工作质量，保证不为 下道工序留下质量隐患。预防为主的观点:工程质量（产品质量）是在施工（加工）过程中形成的，而不是检 查出来的。为此全面质量管理中的全过程质量管理就是强调各道工序，各个环节 都要采取预防性控制。重点控制影响质量的因素，把各种可能产生质量隐患的苗 头消灭在萌芽之中。四、用数据说话的观点:数据是质量管理的基础，是科学管理的依据。一切用数据说 话，就是用数据来判别质量标准，用数据来寻找质量波动的原因，揭示质量波动 的规律;用数据来反映客观事实，分析质量问题，把管理工作定量化，以便于及 时采取对策、措施，对质量进行动态控制。这是科学管理的重要标志。五、持续改进的观点:持续改进是“增强满足要求的能力的循环活动就一个组织 而言，为了改进组织的整体业绩，组织应不断产品质量，提高质量管理体系及过 程的有效性和效率。坚持持续改进，组织才能不断进步。就一个工程项目来说，只有坚持持续改进，才能不断改进工程质量，以满足顾客和其他相关方日益增长 和不断变化的需求和期望。2.3.5全面质量管理的基本方法全面质量管理的基本方法为PDCA循环法。美国质量管理专家戴明博士把全面质 量管理活动的全过程划分为计划(Plan)、实施(do)、检查(check),处理(action)四个阶段。即按计划一实施检查一处理四个阶段周而复始地进行质量管理这 四个阶段不断循环下去，故称PDCA循环。它是提高产品质量的一门科学管理工作 方法，在日本称为“戴明”环。PDCA循环，事实上就是认识一实践一再认识一再实 践的过程。PDCA循环可分为四个阶段和八个步骤第一阶段:计划阶段。主要任务是按照使用者的要求并根据本企业生产技术条件的实际可 能，进行工程施工计划安排和编制施工组织设计。第二阶段:实际阶段。主要任务是按照第一阶段制定的计划组织施工生产并且要 全面保证施工的工程质量符合国家标准要求。第三阶段:检查阶段。主要任务是对已施工的工程执行情况进行检查和评定。第四阶段：处理阶段。主要是按照使用单位的意见和检查阶段中评定意见进行总结处理，凡属合理部分编成标准，以备将来再次执行。八个步骤：第一步：分析现状，找出存在的质量问题，用数据加以说明。第二步：分析产生质量问题的各种影响因素，并对各个因素进行分析。第三步：找出产生质量问题的主要原因，通过抓主要因素解决质量问题。第四步：针对影响质量问题的主要原因，制定活动计划和措施。计划和措施中要体现为什么订计划，达到的目标，采用何种手段，谁来执行等具体内容。（一四步为阶段）第五步：按照既定计划进行实施（为D阶段）第六步：根据计划的内容和要求，检查实施结果，检查是否达到了预期的效果（为C阶段）O第七步：对检查结果进行总结，把成功的经验纳为标准、制度，防止重复发生。第八步：处理遗留问题，转入下一个循环（七、八步为A阶段）。第三章工程项目施工阶段的质量管理工程项目施工阶段质量管理是工程项目的核心，是决定工程建设成败的关键，没 有质量就没有投资效益、没有工程进度、没有社会效益，工程项目施工阶段质量 控制是实现三大控制目标的（质量、投资、进度）重点。因此，工程项目施工阶段 是项目形成的重要阶段，是项目质量管理的重点。项目施工阶段所实现的质量是 一种符合性质量，即施工阶段所形成的项目质量应符合质量要求。项目施工阶段是一个从输入、转化到输出的系统过程。项目施工阶段的质量管理,也是一个从对投入品的质量管理开始，到对产出品的质量管理为止的系统过程,如图3T所示。图3-1项目施工阶段质管理过程3.1 三阶段工程项目质量管理原理项目施工阶段的不同环节，其质量管理的工作内容不同。根据项目施工的不同时 间阶段，将项目施工阶段的质量管分为事前管理、事中管理和事后管理。3.1.1 事前质量管理在项目实施前所进行的质量管理称为事前质量管理，其管理的重点是做好项目 实施的准备工作，且该项工作应贯穿于项目实施全过程。其主要工作内容有：(1)技术准备：熟悉和审查项目的有关资料、图纸;调查分析项目的自然条件、技 术经济条件;确定项目实施方案及质量保证措施;确定计量方法和质量检测技术 等。(2)物质准备:对项目所需材料、构配件的质量进行检查与控制;对永久性生产设 备或装置进行检查与验收；对项目实施中所使用的设备或装置应检查其技术性 能，不符合质量要求的不能使用;准备必备的质量检测设备、机具及质量控制所 需的其他物质。(3)组织准备:建立项目组织机构及质量保证体系；对项目参与人员分层次进行 培训教育，提高其质量意识和素质;建立与保证质量有关的岗位责任制等。(4)现场准备:不同的项目，现场准备的内容亦不相同。例如，建筑施工项目的现 场准备包括控制网、水准点标桩的测量;“五通一平”生产、生活临时设施等的准 备;组织机具、材料进场;拟订有关试验、试制和技术进步项目计划等。3.1.2 事中质量管理在项目实施过程中所进行的质量管理就是事中管理。事中质量管理的策略是：全 面管理实施过程，重点管理工序或工作质量。其具体措施是；(1)进行作业技术交底，包括作业技术要领、质量标准、施工依据、与前后工序关 系等。(2)检查施工工序、程序的合理性、科学性，防止工序流程错误，导致工序质量失 控。检查内容包括:施工作总流程和具体施工作业的先后顺序，在正常的情况下,要坚持先准备后施工、先深后浅、先土建后安装、先验收后交工等；(3)检查工序施工条件，即每道工序投入的材料，使用的工具、设备、操作工艺及 环境条件是否符合施工组织设计的要求。(4)检查工序施工中人员操作程序、操作质量是否符合工程质量。(5)检查工序施工中间产品的质量，即工序质量、分项工程质量是否符合要求。(6)对工序质量符合要求的分项工程及时进行工序验收或隐蔽工程验收。(7)质量合格的工序经验收后即可进入下道工序施工。未经验收或不合格的工序,不得进入下道工序施工。3.1.3事后质量管理一个项目、工序或工作完成形成成品或半成品的质量管理称为事后质量管理。事 后质量管理的重点是进行质量检验、验收及评定。事后管理包括对工程项目质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。从理 论上分析，如果计划预控过程所制订的行动主案考虑得越是周密，事中约束控制 的能力就越强越严格，实现质量预期目标的可能性就越大，最理想的状况就是希 望做到各项作业活动“一次性交验合格率100犷。但在建筑工程施工过程中不可 避免地会遇到一些计划难以预料到的影响因素，故在部分工程都不可能做到“一 次性交验合格率100%。因此当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时，必须分析原因，采取措施纠正偏差，保持质量受控状态。事后控制的重要手段是 质量验收。(1)整理各分项工程的质量检验验收报告，按照国家质量检验评定标准进行工程 质量评定。(2)对建筑工程质量检验报告及技术性文件进行审核，如有缺陷要重新检测或整 理，直到补齐为止。(3)根据施工合同、设计图纸及施工中的设计变更、国家现行工程施工及验收规 范、工程质量检验评定标准等对整个施工阶段的工程质量进行验收，判断项目是 否达到预期的质量目标，对不合格项目提出处理办法，以保证项目产品符合质量 要求。(4)工程交付前做好产品保护工作，防止已完成工程或部位遭到破坏，避免成品 因缺乏必要保护，而造成损坏和染，影响整体工程质量。(5)建立工程项目的技术档案。3.2 工程项目施工阶段质量管理的重点项目施工是形成项目实体的重要阶段，也是形成最终项目产品质量的重要阶段。所以，项目施工阶段的质量管理是项目质量管理的重点。项目能否保证达到所要 求的质量标准，在很大程度上取决于项目参与者的技术能力及实施过程的质量 管理工作水平。可见，加强项目施工阶段的质量管理，是保证和提高项目质量的 关键，是项目质量管理的中心环节。项目施工阶段质量管理的主要任务是：建立能够保证和提高项目质量的完整体 系，抓好每一环节的质量控制，保证工程质量全面达到或超过质量标准的要求。项目施工阶段质量管理的重点是:影响项目质量的因素、工艺和工序。3.2.1质量因素管理影响项目质量的因素主要有五大方面:人、机、材料、设备、方法和环境。对这五 方面因素进行控制，是保证项目质量的关键。(1)人的管理。人，是指直接参与项目的组织者、指挥者和操作者。人，作为管理 的对象，是要避免失误;作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的 主导作用。因此，应提高人素质，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激 励劳动热情;应根据项目特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺 陷、人的心理行为、人的错误行为等方面控制人的使用；更为重要求的是提高人 质量意识，形成人人重视质量的环境。材料的管理。材料主要包括原材料、成品、半成品、构配件等。对材料的管理 主要通过严格检查验收，正确合理地使用，进行收、发、储、运的技术管理，杜绝 使用不合格材料等环节进行。设备管理。设备包括项目使用的机械、工具等。对设备的管理，应根据项目的 不同特点，合理选择、正确使用、管理和保养。(4)方法管理。这里所指方法，包括项目实施方案、工艺、组织设计、技术措施等 o对方法的管理，主要通过合理选择、动态管理等环节实现。合理选择就是根据 项目特点选择技术可行、经济合理、有利于保证项目质量、加快项目进度、降低 项目费用的实施方法。动态管理就是在项目进行过程中正确应用方法，并随着条 件的变化不断进行调整。(5)环境管理。影响项目质量的环境因素较多，有项目技术环境，如地质、水文、气象等;项目管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境，如劳动组 合、作业场所等。根据项目特点和具体条件，应采取有效措施对影响质量的环境 因素进行管理。例如在建筑工程项目中，就应建立文明施工和文明生产环境，保 持材料工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确 保工程质量、安全创造良好条件。3.2.2工艺质量管理工艺是直接加工或改造劳动对象的技术设施和方法。在项目实施过程中，各种因 素都会对工艺过程产生影响，这种影响将会导致项目质量的变化。所以，工艺过 程本身也有个质量问题，即工艺质量。工艺质量稳定良好，可以提高项目质量的 稳定性，因此，必须加强对工艺的质量管理。工艺质量管理要重点抓好以下几项 工作：(1)预先向操作者进行工艺过程的技术交底，说明工艺质量要求以及操作技术规 程。(2)严格按工艺要求作业。加强监督检查，及时发现问题，解决问题。(4)不断进行技术革新，改进工艺，采用新工艺，提高技术水平。(5使工艺质量控制标准化、规范化、制度化。3.2.3工序质量管理所谓工序质量管理，就是根据各工序的特点，按照事先拟定的工序质量标