红薯标准化示范种植建设项目.doc

第一章 总论
1.1项目提纲
1.1.1项目名称：###县优质加工专用红薯标准化示范种植建设项目
1.1.2项目性质
新建
1.1.3项目建设单位、法人代表、所有制形式
建设单位：##薯业有限公司
法人代表：##
单位性质：有限责任公司
1.1.4项目建项地点、规模、期限及建设内容
1.1.4.1 建设地点: ##镇、##镇、##镇
1.1.4.2 建设规模及内容:
1、建母本园1600亩；
2、建优质加工专用红薯标准化示范种植基地10000亩。
1.1.4.3 项目建设期限: 2023年2月至2023年12月
1.1.4.4 投资规模及资金构成
项目概算总投资960万元，其中：
1、流转土地建立母本园386万元；?
2、优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设投入514万元。
3、专业流通合作组织建设60万元。
1.1.4.5资金来源与筹措:
项目概算总投资960万元，其中：
申请省预算内补贴资金320万元;
地方配套:65万元;
公司自筹：206万元；
农户自筹：369万元。
1.1.5项目辐射范围及带动能力
以“公司+专业合作社+基地+农户”模式，辐射带动全县14个乡镇及毗邻地区农户种植优质加工专用红薯 20230亩。通过加强实用技术培训，强化红薯标准化示范种植带动，提高全县薯农标准化种植技术，搞好薯农种植技术培训，全年培训薯农15000人次。
该项目建设单位是所在县龙头公司，通过实行最低保护价协议订单收购红薯20230亩，解决薯农产品销售问题。
推广耕制改革，提高复耕指数，增长薯类作物种植面积。
规范和完善专业流通合作组织，提高项目区所在县薯业整体经营水平和市场竞争能力。

1.2可行性研究报告编制依据
1、《中共中央、国务院关于促进农民增长收入若干政策的意见》
2、《国家农业部关于加快西部地区特色农业发展的意见》
1、《###市农业局关于发展加工专用红薯的意见》（广农发[2023]35号）
2、《###县人民政府关于印发###县加工专用红薯产业发展规划（2023年—2023年）的告知》（旺府办函[2023]210号）
3、《###县人民政府关于加快农业示范园区建设的告知》旺府发[2023]42号
4、《###县农业局关于抓好2023年加工专用红薯生产基地建设的紧急告知》
1.3综合评价和论证结论

本项目提倡、帮助项目区农户种植红薯，有助于调整项目区的农业经济结构、增长农民的收入，提高本地农民的生活水平。项目辐射带动作用显著，符合国家农业产业化的政策的精神，积极助农增收，减少城乡贫富差距，从而拉动内需。可认为项目区农民带来较好的经济效益。建设项目一举两得，对实现项目区农村经济可连续发展将起到非常积极的作用。
通过测算，本项目投资符合国家农业综合开发政策对财务的规定，资金使用合理，具有较强的抗风险能力。
综上所述，为了提高土地综合生产能力，为公司提供稳定的原料来源，将红薯产业发展成为“富民产业”，现提出在###、###、###三个乡镇实行“###县优质加工专用红薯标准化示范种植建设项目”是必要可行的，符合国家项目申报规定。

1.4存在的问题及建议
项目建设单位除了搞好本项目建设外，还应完善售后服务，提供全面的技术服务，关注种植工作质量。
目前由于项目建设单位所在县红薯良种普及率低、种植技术不配套、龙头公司加工能力局限性、产业链条短等因素，导致该县红薯单产低、农户增收有限，限制了红薯产业进一步发展。
由于季节性较强，该项目建设迫在眉睫，工期较短，规定极高。建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速贯彻项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，积极争取各级监督部门过程监督，共同将该项目建成让政府放心、让本地百姓满意、经得起历史检查的现代化优质加工专用红薯标准化示范种植园区。

第二章 项目背景与必要性
2.1项目建设背景
2.1.1我国现阶段的农村经济发展思绪
我国农村人口众多、土地稀缺。国家政策鼓励和支持工商公司进入农业，特别是鼓励和支持他们进入农业的产前、产后领域为农民提供社会化服务，鼓励他们对农业资源进行投资开发。在2023年年终召开的中央经济工作会议上，中央强调要充足发挥区域比较优势，加快农业生产布局调整。加快哺育优势产业区,发展优势农产品,扩大市场份额,带动加工、储藏、运送、营销等相关产业的发展，可以开辟新的农民就业渠道，形成新的收入增长点。在优势产业区发展主导产品，可以最大限度的优化资源配置、挖掘资源潜力，释放和形成新的生产力，有助于提高农业生产水平和管理水平，加快农业现代化进程。
2023年终，中央召开经济工作会议时再次把“三农”问题作为工作重点来抓。2023年初，中央颁布了2023年中共中央一号文献，即《中共中央、国务院关于促进农民增长收入若干政策的意见》，文献强调要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，继续推动结构调整，向农业广度和深度进军。重要是抓好三件事：一是推动优势农产品产业带建设。提出要扩大良种补贴,逐步把法定检查和商业检查分开等措施，加快建设产业带，带动农产品的优质化和区域化。二是发展农业产业化经营。提出通过安排专项资金，给予财政贴息和补贴等形式，支持龙头公司做大做强。三是加强农业科技。解决农民增收问题，还必须努力在农村内部拓宽农民增收的空间。这就必须发展农村二三产业，壮大县域经济。此文献还强调了要促进乡镇公司的改革和调整、发展农村个体私营经济和小城乡建设等问题。中共中央把农业和农村问题作为一号文献下发，充足体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重的战略意图。解决“三农”问题，促进农民增收，不仅是加快农业和农村发展的必然规定，并且是保持国民经济连续快速协调健康发展的必然规定，是实现全面建设小康社会宏伟目的的必然规定，是维护社会稳定和国家长治久安的必然规定。
2023年12月,省委通过的《关于统筹城乡发展 开创农村改革发展新局面的决定》中明确提出，未来5年，我省农业将集中力量办好关系全局、影响长远的5件大事。其中，发展10大特色优势种植业，马铃薯、茶叶、柑橘、油菜、蔬菜（含食用菌）等5大特色产业将被作为突破口，进行重点打造。将从特色效益农业发展的规划入手，以规模化特色效益农业园区为载体推动项目实行，同时将这些优势农产品纳入市场体系。这需要一方面完善营销链条，不断创新形式的农业组织，壮大的农业产业化龙头公司；另一方面推动农业标准化生产和农产品品牌化建设，推动“一村一品”发展，提高农产品市场占有率和国际竞争力。
2.1.2发展优势农业和特色农业是解决农村经济的必由之路
四川省农民的收入在全国范围内相对较低，2023年全省农民人均纯收入为3546.70元，低于全国平均数。全省农民增收已是一个十分现实的问题。假如单靠传统种植，农民增收的空间十分狭小，只有转变思绪，重新考虑区域经济布局，根据各地的具体情况和特点，规模化发展有较强优势的农产品，才有也许彻底解决好农民增收难的问题。
2.1.3国家已制定了加快特色农业发展的政策
农业部2023年12月26日发布的《关于加快西部地区特色农业发展的意见》提出西部地区特色农业的发展重点之一是要抓好特色农业生产。《意见》指出：“西部地区具有特殊的物种和气候资源优势，特色农产品品种繁多，特色突出，发展潜力大。这些产品多数为劳动密集型产品，可以大量吸纳农村劳动力就业，增长农民收入”。 “要坚持采用优良品种和先进实用栽培技术，改造特色农业生产的传统生产方式，提高产品档次，形成一定的生产规模”。 “要加快新品种的引进、选育，加强设施建设”。
中共中央政治局2023年11月28日召开分析研究明年经济工作会议上，中共中央总书记胡锦涛在会上提出，“把推动转变发展方式和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可连续发展的主线出路”，“要积极扩大消费特别是农村消费，坚持扩大投资规模和优化结构并举，集中加快建设和启动一批支持‘三农’、改善民生、完善基础设施、促进结构优化、加强农业生产，加快农业科技推广，大力发展农业产业化经营”。
2.1.4项目区农业产业化经营发展现状
红薯是###重要的粮食作物之一，也是粮、经、饲兼用作物。红薯可以鲜食，充作口粮，也可作为饲料为畜牧业发展提供支持；可加工淀粉，实现红薯的初级转化；也可作酒精和乙醇汽油的原料，实现较高层次的转化。据分析，红薯具有丰富的蛋白质、微量元素、黏液蛋白质及高比例食用维生素，被营养学界誉为“营养最均衡的保健益寿食品”。红薯作为一种新型营养保健食品已引起了国内外的高度重视。
###县地处四川北部山区，辖区土地富余、日照充足、气候温和、植被丰富， 多坡地和旱地，生态环境纯净天然，极适合红薯的种植、生长。###县常年种植红薯60000亩以上，占全县粮食农作物播种面积的10.35%,年产红薯120230吨左右.
2023年###县组建了###市首家专业从事红薯生产、淀粉加工、新技术开发、以“公司+专业合作社+基地+农户”为运作模式的股份制公司---######@薯业有限公司。该公司取得了QS质量认证、国家食品安全示范单位称号，属于“县级重点龙头公司”。固定资产投资2500万元，占地11000平方米，员工60人，招收国有粮食公司下岗职工50人，其中专业技师12人。该公司设计生产能力为每年加工鲜薯60000吨，粗淀粉加工20230吨，加工红薯粉条5000吨。目前产品已销往上海、武汉、成都、陕西、甘肃等地。
2．2项目建设的必要性
2.2.1　该项目建设将促进地震重灾区农村经济发展
根据《汶川地震灾后恢复重建条例》及《国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案的告知》规定，民政部、发展改革委、财政部、国土资源部、地震局、记录局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省人民政府，对汶川地震灾害范围进行了全面的客观的评估，四川省###市###县被评估为重灾区。
“5.12”地震使该县的工业、农业遭受了重创，特别是项目区三镇经济损失尤为惨重。该项目建设是###县灾后重建的重要组成部分，尽快恢复本地农业生产，增长就业机会，提高农民收入，带动所在县经济发展，促进灾后重建工作有效快速开展。
2.2.2　该项目建设是合理运用柑橘大实蝇危害种植地的最佳选择
2023年10月，###县又遭受了柑橘大实蝇病虫的危害，并且是大面积感染。全县三镇（###镇、###镇、###镇）25村179925株蜜橘、橙类、碰柑、柚类等柑橘树受大实蝇损害。销毁果实586.34吨。据了解，对于感染了大实果蝇的桔树，最佳的办法是砍树，砍树后要进行低位嫁接。假如选择低位嫁接，必须一年四季加强管理，根据不同季节翻土、修枝、施肥、撒药，连续3年到5年，才干基本保证大实蝇“销声匿迹”， 要不就只有改栽其他经济作物。而红薯最高亩产量8345斤，平均亩产6300斤，最高亩产值1669.00元，平均亩产值可达1260.00元，远远高出其他经济作物。加之柑橘园土质非常适合红薯的生长。因此，该项目建设是合理运用柑橘大实蝇危害种植地的最佳选择。
2.2.3该项目建设有助于加快农业示范园区的建设
###县人民政府[2023]42号文献指出：农业示范园区的建设是提高土地运用效益和劳动收益，保证农民稳定增收的有效方式，是全面改变农村落后面貌，改善农村生产生活方式的快捷之路。建设农业示范园区，就是要用现代化手段改善农业生产条件、生产技术、经营管理和生态环境，由点带面，逐步推动农业现代化建设，实现农业增长方式的转变，提高农业效益。该文献指出：要创新经营模式，采用多种经营方式，建立“农工贸、产供销”一体化的“风险共担，利益共享”的利益共同体，促进农业增收。该县人民政府高度重视该项目的建设，将该项目纳入###县农业示范园区建设规划。
2.2.4该项目建设能有效推动本地农业结构调整
在中央“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针指引下，解决了温饱问题，农副产品年年有余，但同时出现农民卖粮难，低值产品积压，农民增产不增收等现象。随着社会主义市场经济建设步伐加快，农业产业结构调整进入以市场需求为依据的阶段，下一步即将发展到依靠科技进行优良品种开发推广的阶段。以积极适应这种阶段性的变化，依靠科技发展，将初级农产品资源转化为高效益的优良产品，从而改变农民增产不增收的不利局面，有效推动本地农业结构调整。
2.2.5该项目建设能有效突出优势产业，增强市场竞争力，促进地区经济发展
该项目以###镇为中心，辐射14个南山和腹部走廊乡镇，发展脱毒加工专用红薯20230亩，带动东河流域和西河流域等南部山区乡镇的经济发展。
综上所述，实行本项目有助于保护自然环境，可以带动相关产业的发展，可以稳定增长农民的收入，为本地哺育一个新的经济增长点。实行本项目十分必要。
2.3项目建设的有利条件
2.3.1资源优势
###县地处四川北部山区，气候温和，坡地和旱地较多，非常适合红薯生长。特别是###镇、###镇、加川镇柑橘园属于沙质土壤，种植其他作物投入大，产值低，但非常适宜种植红薯，农民历来也具有种植红薯的习惯，有一定种植技术，特别是近三年引进优质脱毒红薯种植取得成功，农户和公司发展红薯产业积极性高。
2.3.2后续发展优势
目前###县已组建了######@薯业有限公司，公司具有加工薯类精致淀粉、薯类粉丝的技术，具有薯类标准化示范种植技术和畜牧养殖技术。公司加工能力达成了年加工鲜薯6万吨，解决粗淀粉2万吨的能力，为红薯产业的发展提供了条件。
2.3.3 政策优势
省、市、县各级政府重视红薯产业的发展，郭永祥副省长在了解###县红薯产业实现了农业增产，农民增收，公司增效后，批示“应大力推广”。###市委、市政府领导曾多次到###县调研红薯产业的发展，###市农业局2023年以广农发[2023]36号文献对全市发展加工专用红薯作了安排，同年12月又对红薯产业发展提出了“抢抓红薯产业发展的良好机遇；加快红薯良繁体系建设；科学规划布局；加快扶持引进龙头公司”的四点规定。2023年###县委召开了研究红薯产业发展的专题会议，政府制定了三年发展规划，成立了县薯业发展办公室，出台了一系列优惠政策，将红薯发展纳入了各乡镇目的考核，强力推动了全县红薯产业发展。该县人民政府高度重视,于2023年12月5日发文（《###县人民政府关于加快农业示范园区建设的告知》），将该项目的建设纳入###县农业示范园区建设规划。
2.3.4技术优势
该县农业技术推广网络健全，农技人员技术服务到位，###县现有35个农业服务站，238名专业技术人员，其中高级技术人员17人，中级技术人员98人，技术力量雄厚，可以满足项目实行需要。

第三章 建设单位基本情况

3.1建设单位概况

######@薯业有限公司是###市首家专业从事红薯生产，淀粉加工的新技术股份制公司，下设######@薯业有限公司木门分公司。总公司设在###县###镇工业集中区，固定资产投入2500万元，占地11000m²，员工60人，其中专业技师12人，设计加工能力为年加工鲜薯60000吨，解决粗淀粉20230吨。该公司已取得全国工业产品生产许可证和“###@”牌注册商标，获得中国食品安全年会颁发的“食品安全示范单位”和###市工商局颁发的“守协议重信用公司”称号，该公司是“县级重点龙头公司”。目前产品已销往上海、武汉、成都、陕西、甘肃等地，并占有相称大的市场份额。
2023年，该公司在###县委、县政府的领导下，在相关部门的关心指导下，引进的高产量高淀粉红薯得到了大力推广发展，红薯平均亩产量达成了3—5吨，实现了薯农每亩增收500元。
2023年，在###县委、政府、市县农业局的大力支持下。该公司再次耗资53万元引进加工专用脱毒红薯新品种，淘汰了本地种植已达20余年的红薯品种，带动薯农大大增收。
2023年###县委、政府制定了加工专用红薯三年发展规划，给各乡镇下达了目的任务。该公司再次耗资52万余元引进优质加工专用红薯新品种，促进了近2万户薯农增收致富，带动薯农改变传统种植习惯，把红薯真正变成了商品。
建设单位是###市首家专业从事红薯淀粉加工，新技术开发的公司。有着数年的红薯种植与后续深加工经验，加之与资源丰富的农业公司有着密切的往来与合作。
目前，该公司运营正常，经营管理正向科学化、规范化有序进行。
3.2 公司发展规划
3.2.1扩大种植面积，整村推动，构建产业带
该项目以###镇为中心，辐射14个南山和腹部走廊乡镇，发展脱毒加工专用红薯20230亩，带动东河流域和西河流域南部山区乡镇的经济发展。
3.2.2 建设粗加工网点，减少经营成本
预计在14个乡镇发展20个粗加工户,该公司提供技术服务，回收粗淀粉，引导加工农户和薯农合理运用薯渣搞养殖。
3.2.3加强薯业专业合作组织建设，提高农民组织化限度
吸取种植大户加工大户成为薯业专业合作社会员，以薯业专业合作社为依托，搞好红薯新品种的推广及产品销售。
第四章 项目建设地址及建设条件
4.1建设地址
###县优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设项目选址在###县###镇、###镇、###镇。这三个乡镇土壤多属于沙质土壤，非常适宜种植红薯，本地农民有一定种植技术，加之该县引进的优质脱毒红薯种植取得成功，使得农户和公司发展红薯产业积极性较高。
4.2建设条件
1.自然气候条件
###县地处 四川盆地北缘，米仓山南麓，东临###@市南江县，南接###市###@县，西连###市元坝区，北界陕西省宁强、南郑县。县域东西宽约74公里，南北长约80公里，幅员2976平方公里。气候属亚热带湿润季风气候，气候温和，垂直气候明显，气温年差大，月差小，四季分明，年均气温16.2℃，年均日照1352.52小时，年均雨量1142毫米，年均无霜期266天。###地貌复杂。相对海拔380-2281米，县城海拔458米。境内山、丘、坝兼有，地势北高南缓，腹部低平，形成一条东西走向的槽谷地带且横贯全境。北部鼓城山、光头山、云雾山、汉王山、老君山、欧家坪等群峰雄踞，构成米仓山西段主体，南部崇山突兀，壑谷纵横，腹部丘坝相间，溪河交错。该地区内气候与土壤条件（特别是###镇、###镇、加川镇的沙质土壤）非常适宜种植红薯，
2.社会经济条件
###县工业经济优势凸现，支柱产业发展壮大，形成了能源、建材、农副产品加工、冶炼、化工五大支柱产业；在农业方面，以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，以发展现代农业和无公害农业为方向，以推动农业产业化和哺育龙头公司为突破口，不断哺育壮大畜牧、茶叶、林果、中药材四大农业主导产业；该县把旅游产业作为 “第二大工业”来抓，大力实行“旅游兴县”战略，打好红色旅游和绿色旅游两张牌，力争把###打导致川陕甘结合部的重要旅游；在社会文化方面，全县拥有小学42所、普通中学20所，初中、小学在校学生61166人，专任教师3299人，适龄儿童入学率为99.8%，拥有卫生机构51个（卫生院35个、社区卫生服务中心2个），床位数1052张，卫生技术人员1150人。新型农村合作医疗覆盖全县农业人口28.44万人,覆盖率在85%以上。
3.交通运送条件
###县交通运送条件明显改善。按照“建好主干道，打通进出口，公路上等级，乡镇连主线”的总体思绪，以省道212线、广（元）巴（中）高速路、旺（苍）鼓（城）旅游路建设为重点，以通乡油路建设为突破口，以乡村道路建设为基础，大打公路建设翻身仗。全县公路总里程3661公里，其中省道77.6公里，县道288公里，村社道2541公里，公路通村率达85%。
4.加工条件
目前###县已组建了######@薯业有限公司，该公司具有加工薯类精致淀粉、薯类粉丝的技术，具有薯类标准化示范种植技术和畜牧养殖技术，公司加工能力达成了年加工鲜薯3万吨，解决粗淀粉1万吨的能力。
5.技术及信息条件
###县农业技术推广网络健全，农技人员技术服务到位。全县现有35个农业服务站，238名专业技术人员，其中高级技术人员17人，中级技术人员98人，技术力量雄厚，可以满足该项目实行的技术需要。该县大力推动广播电视“村村通”工程，实现了省、市、县、乡镇四级光纤联网，广播电视综合覆盖率为97.8%，有线电视入户率达成39%。全县拥有固定电话用户54109户，移动电话用户97685户，乡镇通程控电话率达成100%。随着信息入乡工程、宽带网络建设全面竣工，中国移动、联通及固定电话网络覆盖全区，程控电话已进村入户，从而为该县红薯产业的发展搭建了快速的信息网络化平台。
6.市场优势
红薯可以鲜食，也可作饲料；可加工淀粉，实现红薯的初级转化；可作酒精和乙醇汽油的原料，实现较高层次的转化。
红薯具有丰富的蛋白质、微量元素、黏液蛋白质及高比例食用维生素，被营养家誉为“营养最均衡的保健益寿食品”。红薯的加工产品——红薯淀粉及红薯淀粉加工产品粉条、粉丝等在国际国内市场的销售势头强劲。红薯淀粉在食品、医药、新能源、化工领域有广泛应用，目前市场供不应求，红薯产业市场前景广阔

第五章 项目规模及项目内容
###县优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设项目选址在###县###镇、###镇、###镇。该项目建成后将使标准化示范种植基地优质脱毒红薯平均亩产量达成3500公斤，亩产值达成2100元，增长纯收入11600元，辐射带动该县其他乡镇及毗邻地区薯农优质脱毒红薯平均亩产量达3000公斤，亩产值达成1800元，增长纯收入960元，将该县红薯产业发展成农民致富奔小康的支柱产业。
5.1项目规模
1.建母本园1600亩
2.建标准化示范种植基地10000亩
5.2项目内容
1、母本园建设：从###镇建国村（涉及农户数112户，流转土地450亩）、卢家坝村（涉及农户数116户，流转土地350亩）、###镇龙王村（涉及农户数145户，流转土地500亩）、？村（涉及农户数87户，流转土地300亩）农户手中流转土地建立母本园1600亩，（建议取消）进行新产品展示、优良品种（具体品种）引进和（技术）推广（可计入投资）。
2、优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设及柑橘园综合运用：建立优质加工专用红薯标准化示范种植基地及柑橘园综合运用10000亩，其中###镇3600亩（旱地3000亩，柑橘园600亩）；###镇1700亩（旱地1300亩，柑橘园400亩）；###镇4700亩（旱地2700亩，柑橘园2023亩）。以生产基地辐射带动该县23个乡镇及毗邻地区农户种植优质加工专用红薯4万亩。
3、加强实用技术培训：强化红薯标准化示范种植带动作用，提高该县薯农标准化种植技术，搞好薯农种植技术培训，计划培训薯农15000人次。
4、该县龙头公司“######@薯业有限公司”实行最低保护价协议订单收购农业20230亩，解决薯农产品销售问题。
5、推广耕制改革，提高复耕指数，增长薯类作物种植面积。
6、规范和完善专业流通合作组织，提高该县薯业整体经营水平和市场竞争能力。

第六章 项目实行进度计划

6.1进度计划编制依据
1.项目建设内容及规模
2. 资金筹措情况
3. 项目其他有关规定，如：项目业主的意见、风险因素等。
6.2项目进度计划
该项目规划建设期11个月，即2023年2月至2023年12月。
1．母本园建设
从农户手中流转土地建立母本园1600亩，进行新产品展示、优良品种引进和推广。计划时间11个月：2023年2月—2023年12月。
2．优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设及柑橘园综合运用
建立优质加工专用红薯标准化示范种植基地及柑橘园综合运用10000亩，其中旱地7000亩，柑橘园3000亩。计划时间10个月：2023年3月至2023年12月。
3. 专业流通合作组织建设
建设办公用房，购置农药快速检测仪、电脑、打印机、办公桌、数码相机, 培训薯农15000人次等。计划时间7个月：2023年5月至2023年11月。
6.3项目实行进度计划图
项目实行进度计划见图6-1：
图6-1 项目实行进度计划图
时间

内容
2023年
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
母本园建设阶段

优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设及柑橘园综合运用

专业流通合作组织建设

第七章 项目投资估算及资金筹措

7.1项目投资估算
7.1.1 投资估算依据
根据国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》对可研究报告编制规定，按照项目单位提供的建设内容及规模和相关资料，采用近似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。
7.1.2估算项目内容及规模
1. 母本园建设
（1）租用土地：1600亩
（2）种薯：160吨
（3）肥料：98吨
（4）农药
（5）地膜
（6）防旱池：32口
（7）公路：6公里
（8）输电线路：3000米
（9）管网及水渠建设：1500米
（10）人工费
2. 优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设
（1）种薯：750吨
（2）肥料：615吨
（3）农药
（4）地膜
3专业流通合作组织建设
7.1.3项目投资估算标准
1. 母本园建设
（1）租用土地：按350元/亩计
（2）种薯：按5000元/吨计
（3）肥料：按2500元/吨计
（4）农药：按6万元计
（5）地膜：按6万元计
（6）防旱池：按1万元/口计
（7）公路：按20万元/公里计
（8）输电线路：按100元/米计
（9）管网及水渠建设：按150元/米计
（10）人工费：按8万元计
2. 优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设
（1）种薯：按4000元/吨计
（2）肥料：按2500元/吨计
（3）农药：按30万元计
（4）地膜：按30万元计
3.专业流通合作组织建设
（1）办公用房：按23万元计
（2）农药快速检测仪：按0.4万元计
（3）电脑：按0.6万元计
（4）打印机：按0.3万元计
（5）办公桌：按0.2万元计
（6）数码相机：按0.5万元计
（7）业务费用：按5万元计
（8）培训费：按25万元计
（9）资料费：按5万元计
7.1.4项目投资估算
1. 母本园建设：386万元
（1）租用土地：56万元
（2）种薯：80万元
（3）肥料：25万元
（4）农药：6万元
（5）地膜：6万元
（6）防旱池：32万元
（7）公路：120万元
（8）输电线路：30万元
（9）管网及水渠建设：23万元
（10）人工费：按8万元计
2. 优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设：514万元。
（1）种薯：300万元
（2）肥料：154万元
（3）农药：30万元
（4）地膜：30万元
3．专业流通合作组织建设：60万元
（1）办公用房：23万元
（2）农药快速检测仪：0.4万元
（3）电脑：0.6万元
（4）打印机：0.3万元
（5）办公桌：0.2万元
（6）数码相机：0.5万元
（7）业务费用：5万元
（8）培训费：按25万元计
（9）资料费：按5万元计
###县优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设项目估算投资960万元，其中母本园建估算投资386万元，占总投资的40.21%；优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设估算投资514万元，占总投资的53.54%；专业流通合作组织建设估算投资60万元，占总投资的6.25%。
项目投资估算费用及资金来源明细表见表7—1
表7—1项目投资估算费用明细表
序号
投资项目名称
建设规模
估算标准
投资额
（万元）

备注
1
母本园建设
1600亩

386

1.1
租用土地
1600亩
350元/亩
56

1.2
种薯
160吨
5000元/吨
80

1.3
肥料
98吨
2500元/吨
25

1.4
农药

6万元
6

1.5
地膜

6万元
6

1.6
防旱池
32口
1万元/口
32

1.7
公路
6公里
20万元/公里
120

1.8
输电线路
3000米
100元/米
30

1.9
管网及水渠建设
1500米
150元/米
23

1.10
人工费

8万元
8

2
优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设
10000亩

514

2.1
种薯
750亩
4000元/吨
300

2.2
肥料
615吨
2500元/吨
154

2.3
农药

30万元
30

2.4
地膜

30万元
30

3
专业流通合作组织建设

60

3.1
办公用房

23万元
23

3.2
农药快速检测仪

0.4万元
0.4

3.3
电脑

0.6万元
0.6

3.4
打印机

0.3万元
0.3

3.5
办公桌

0.2万元
0.2

3.6
数码相机

0.5万元
0.5

3.7
业务费用

5万元
5

3.8
培训费

25万元
25

3.9
资料费

5万元
5

合计

960

7.2资金筹措
###县优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设项目估算投资960万元，资金来源分四个渠道：申请上级财政补贴320万元，地方政府配套资金65万元，公司自筹资金206万元，农户自筹资金369万元。
项目资金来源明细见表7—2
表7—2 项目资金来源明细表
项目名称
建设规模
估算投资（万元）
资金来源(万元)
上级财政补贴
地方政府配套
公司自筹
农户自筹
母本园建设
1600亩
386
160
20
206

优质加工专用红薯标准化示范种植基地建设
10000亩
514
120
25

369
专业流通合作组织建设
修建办公用房，购置设施,培训薯农15000人次
60
40
20

投资合计

960
320
65
206
369

第八章　项目的组织和管理

8.1组织管理
######@薯业有限公司为保证项目顺利实行，实现项目建设目的，加强对该项目的组织领导，特成立项目领导小组，其组成人员如下：
组　　长：杨 春 ######@薯业有限公司董事长
副 组 长：雷文沛 ######@薯业有限公司总经理
成　 员：陈自凡 ######@薯业有限公司副总经理兼财务科科长
安满忠 ######@薯业有限公司副总经理
郑 刚 ######@薯业有限公司副总经理
苟尚勇 ######@薯业有限公司监事
领导小组下设办公室,由郑刚兼任办公室主任。
领导小组的职责是贯彻执行项目建设的有关规定、计划和管理措施，组织和协调有关部门对本项目进行审查、管理工作，对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督。
8.2项目管理
1.为了加强项目的管理，保证本项目的顺利实行，发挥项目的社会经济效益和示范作用，本项目应严格按《现代农业示范项目管理办法》来管理,严格按国家基本建设程序执行。项目业主应加强对项目的建设管理和经营管理，及时报告项目建设的进展情况，及时总结项目运营机制和管理经验，保证项目的顺利实行和发挥项目的社会经济效益。
2.###县发展和改革局和###县农业局作为项目的监督单位，应对项目的整个建设过程加强监督检查，使项目保质、按期建成发挥应有效益。国家发改委委托有关机构对项目建设情况，财政资金使用情况进行专项稽查、审计，发现问题及时解决。
3.公司的财务管理体系应科学、规范、安全。应根据公司的财务状况与经营状况，拟定公司自筹资金的渠道和方法，通过调整优化内部财务结构，保证公司正常经营活动的资金需求，以最优的资金运用效果实现项目目的。在项目建设过程中，要接受国家、地方有关部门的监督、审计、稽查。在项目资金筹措到位后，应设立专门账户，专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的甚大项目建设财务账簿，编制用款计划和定期上报项目进展情况登记表。
4.项目竣工后，必须按有关规定和标准严格验收。

第九章 环境影响评价
9.1红薯种植对土壤能起到调节改善作用
红薯具有抗涝、耐旱、适应性强的特性，适宜种植面积大。明人何乔远《闽书》中称番薯“瘠土沙砾之地，皆可以种”，王象晋《群芳谱》也称“人家凡有隙地，但只数尺，仰见天日，便可种得石许”，番薯可以“不与五谷争地，瘠卤沙冈皆可以长，大旱，不粪治亦长大”。
红薯种植化肥农药需要量较小，可以改善土壤结构。红薯种植对土壤能起到调节改善作用。
9.2该项目建设有助于水土保持
通过不同种植方式和植被状况的水土保持实验研究得出,坡地土壤侵蚀强度的变化趋势为：自然坡地（农田）>人工坡地（农田）>人工坡地（果园）。梯田土壤侵蚀强度变化趋势为：种植农作物梯田>种植果树梯田。建设农林复合生态系统对水土和土壤养分的保护作用明显。红薯的种植属于农林复合生态系统建设,因此种植红薯有助于本地水土保持。

第十章 经济效益分析
10.1市场分析
10.1.1产品市场供求现状
  红薯，又称地瓜、白薯、甘薯、番薯、红苕等，为旋花科一年生植物，红薯是世界重要粮食作物之一，也是我国四大重要农作物之一。规模种植红薯具有良好的经济效益。同时，红薯是一种药食兼用的健康食品。红薯具有膳食纤维、胡萝卜素、维生素A、B、C、E以及钾、铁、铜、硒、钙等10余种微量元素，营养价值很高，被营养学家们称为营养最均衡的保健食品。每100克鲜红薯仅含0．2克脂肪，产生99千卡热能，大约为大米1／3，是很好的低脂肪、低热能食品，同时又能有效地阻止糖类变为脂肪，有助于减肥、健美。红薯具有大量膳食纤维，在肠道内无法被消化吸取，能刺激肠道，增强蠕动，通便排毒，特别对老年性便秘有较好的疗效。 同时吃红薯能减少血胆固醇，防止亚健康和心脑血管病等“现代病”红薯不仅营养丰富，并且居于抗癌食物的首位。对此文献资料中有很多介绍。日本国家癌症研究中心公布的20种抗癌蔬菜“排行榜”为：红薯、芦笋、花椰菜、卷心菜、西兰花、芹菜、甜椒、胡萝卜、金花菜、苋菜、荠菜、苤蓝、芥菜、西红柿、大葱、大蒜、青瓜、大白菜等，其中红薯名列榜首。并且日本医生通过对26万人的饮食调查发现，熟红薯的抑癌率高于生红薯。我国医学工作者曾对广西西部的百岁老人之乡进行调查后发现，此地的长寿老人有一个共同的特点，就是习惯每日食红薯，甚至将其作为主食。
改革开放以来，特别是近十数年以来，人们的富裕限度、生活方式乃至饮食结构都在发生重大的变化，红薯的地位也明显上升。营养专家称：红薯含大量碳水化合物和多种微量元素，属粗纤维食品，食之可通便、开胃、降血脂、降血压云云。更有红薯是“抗癌大王”之说。红薯于是成为许多人心目中的保健食品和餐桌上的稀罕物,国内市场前景广阔。
近年来，随着经济社会和科学技术的发展，红薯淀粉及红薯淀粉加工产品粉条、粉丝等在国际国内市场的销售势头强劲，红薯淀粉在食品、医药、新能源、化工领域有广泛应用，目前市场供不应求。
10.1.2营销策略。
哺育母本园，增强发展后劲。与农业科研