农网工程管理规定.doc_咨信网zixin.com.cn

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— 1 — 有关印发农网完善工程有关管理措施告知华北、东北电网企业，省（自治区、直辖市）电力企业：为加强农网完善工程管理，保证工程管理规范和施工安全，企业根据国家有关政策规定，结合农村电网建设实际，组织制定了《国家电网企业农网完善工程管理措施》和《国家电网企业农网完善工程配网工程施工安全管理措施》，现印发你们，请遵照执行。国家电网企业文献国家电网农〔２００９〕４５４号 — 2 — 主题词：城镇建设农网工程管理措施告知附件：１．国家电网企业农网完善工程管理措施２．国家电网企业农网完善工程配网工程施工安全管理措施二○○九年四月三十日国家电网企业办公厅２００９年４月３０日印发 — ３ — 附件１国家电网企业农网完善工程管理措施第一章总则第一条根据国家实行农网完善工程总体布署，为加强和规范工程管理，有力、有序推进工程建设，保证工程实现安全、优质、高效目标，特制定本措施。第二条本措施合用于国家电网企业系统农网完善工程。第三条农网完善工程项目实行项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制和协议管理制，严格执行基本建设程序。第四条企业职能部门负责工程实行指导、监督与管理，各网、省（直辖市、自治区）电力企业为工程项目法人，负责工程全过程管理，各地（市）、县供电企业等单位受项目法人委托负责项目详细组织建设。第二章计划管理第五条农网完善工程规划必须符合当地社会经济发展需要，纳入地区社会经济发展和电力发展规划。第六条企业总部负责指导农网完善工程规划编制与投 — ４ — 资计划审查、协调平衡和监督实行。各网、省（市、区）电力企业结合农网发展总体规划，编制可行性研究汇报，指导地（市）、县供电企业等单位建立农网完善工程项目库，按期编制工程计划，做好工程前期工作。第七条农网完善工程应以县为单位编制可行性研究报告，３５ｋＶ及以上输变电工程应编制单项工程可行性研究汇报；１０ｋＶ及如下工程根据实际状况可按县为单位打包编制可行性研究汇报。履行省级政府有关主管部门核准（批复）程序。第八条农网完善工程计划实行逐层上报、分级审核、分级管理。第九条农网完善工程项目计划一经下达，必须严格执行，不得随意变更。项目确需调整时，应按原申报渠道履行审批程序，经同意后生效。第三章资金管理第十条工程项目法人负责筹措建设资金。对股份制和代管企业投资，应明确与项目法人资产关系和收益关系。农网完善工程资金来源包括国家拨付资金、企业自有资金、银行贷款等。第十一条工程项目法人要严格执行国家有关规定，建立严格农网完善工程资金管理制度，并认真监督实行。 — ５ — 第十二条各建设单位根据工程计划和工程进度编制资金配置计划，保证资金专款专用，专账核算，及时精确支付。严禁截留、滞留和挪用工程资金。第十三条加强工程概预算管理，严格执行国家和企业有关政策及规定，严格审查工程概预算、决算。严防高估冒算、套取资金等问题，保证资金使用安全性，提高使用效率。第四章工程组织实行第十四条工程项目法人要认真履行职责，完善工程各项规章制度、管理措施和配套措施，建立完善组织保证体系，落实工作责任制，制定科学合理工程实行方案，有计划、有步骤地安排工程项目。第十五条农网完善工程要严格按照国家及企业有关规定，对工程勘察设计、监理、施工和设备材料采购实行招标。招标工作坚持“公开、公平、公正、信用、择优” 原则，规范操作程序。第十六条农网完善工程应按照国家有关规定和企业《农网完善工程技术要点》，采用国家电网企业输变电工程经典设计，统一技术原则，控制工程造价，缩短设计周期。第十七条３５ｋＶ及以上工程设计单位应具有对应设计资质。１０ｋＶ及如下工程设计可由县级电力企业负责，设计责任 — ６ — 人应从事电力工作满５年以上，且具有助理工程师以上职称或具有同等专业技术水平。第十八条３５ｋＶ及以上工程要严格执行工程监理制，应由具有对应资质监理单位进行全过程监理。１０ｋＶ及如下工程可由项目法人根据实际状况建立切实可行质量监督和质量保证体系，保证工程质量。第十九条施工单位必须具有对应资质等级；严禁无证和越级承揽工程，严禁转包和违规分包等行为，一经发现即取消其承包资格。１０ｋＶ及如下配电工程由项目法人根据实际状况确定详细实行方式。第二十条各建设单位要按照“统一管理，归口办理，分级审批，各负其责” 原则，加强对协议签订审批和跟踪管理。按照《协议法》制定统一协议文本，保证协议有效性、合理性和法律约束性，杜绝协议管理中不规范行为，维护企业合法权益。第二十一条加强工程记录工作，各建设单位要定期做好工程进度记录分析，全面、真实、精确反应工程进展状况，定期上报企业发展筹划部和农电工作部。第五章物资管理第二十二条农网完善工程设备材料采购工作，要严格 — ７ — 执行有关规定，在企业统一管理、指导和监督下实行。第二十三条农网设备材料采购要有利于提高工程质量、减少工程造价、保证工程进度，防止设备材料采购过程中违法乱纪和违规问题。第二十四条农网完善工程设备材料招标采购价格是设备材料最终购置价格，任何单位和个人不得以任何名义加价。第二十五条各项目法人应加强物资采购环节增值税专用发票获得及抵扣工作，重要设备、材料应由项目法人组织采购，并获得增值税专用发票，按照国家增值税有关政策做好增值税抵扣工作。第二十六条各项目法人要统一制定农网完善工程拆旧物资管理措施，明确拆旧物资回收、保管、处置方式，及有关单位责任和权限。第二十七条质量合格拆旧物资，应继续用于农网工程。对于不能使用物资作变卖处理，回收资金应单独建账，合理使用。第六章质量管理第二十八条农网完善工程质量管理实行项目法人责任制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。第二十九条项目法人要建立健全工程质量责任体系，加 — ８ — 强农网完善工程质量管理，严把工程设计、设备材料和施工质量关。第三十条农网完善工程建设要突出供电可靠、降损节能、节省土地、保护环境，大力推行“通用设计” 和“新农村电气化村供电模式”，积极推广先进、实用新技术、新设备、新材料和新工艺，逐渐实现农网设备原则化、规范化、系列化。第三十一条建立质量汇报制度和质量举报制度。质量报告要如实反应实际状况，工程质量负责人和监理负责人要对报告内容签字负责。农网完善工程广泛接受社会监督，对举报工程质量问题，查实后应及时整改，并执行问责制度。第七章安全管理第三十二条农网完善工程要严格执行国家安全生产法律法规及企业各项规定，按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实行、谁负责” 原则，建立工程安全管理体系，贯彻安全生产责任制。第三十三条严格执行企业有关规定和《国家电网企业农网完善工程配网工程施工安全管理措施》，尤其是要加强对施工现场安全监督与管理，及时纠正施工人员习惯性违章行为，杜绝较大以上人身伤亡、重特大电网和设备事故、施工人员群伤群亡事故。 — ９ — 第三十四条要明确参建单位安全职责，对施工安全实行责任追究制度，对于发生事故单位，要追究有关领导和人员责任。第三十五条工程实行中发生安全事故和重大突发事件，应按照有关规定处理，并及时上报。第八章农民户表如下工程第三十六条农民户表如下工程要与农网完善工程统筹安排，由农民出资费用，要执行省级物价主管部门核定原则。户表如下设备材料要按规定进行招标采购或比价采购，严禁中间环节加价。工程竣工后，应公开收取资金使用状况，节余款项退还农户。严禁借农网完善工程违反规定向农户超原则、超范围收费，严禁采用停电等手段强制农户出资。第三十七条对于一、二期农网改造中未改造农户，在本次改造时电能表由供电企业统一配置，工程完毕后应明确供用电资产产权分界点。第三十八条农民户表如下改造需要剩余电流动作保护器、导线等设备材料可由农户提供，供电企业要对产品质量把关并协调安装，尽量运用农户原有合格设备材料。 — １０ — 第九章竣工验收及后评估第三十九条农网完善工程项目整体验收按照《国家电网企业农村电网建设与改造工程验收措施》执行。第四十条工程竣工验收后，项目法人应组织竣工决算编制，及时完毕资产转增工作，建立固定资产卡片，加强工程档案材料管理和新增资产运行维护工作。第四十一条项目法人及各建设单位要建立农网完善工程分析、评价机制，为农网建设与发展积累经验。项目实行后，要组织开展项目后评估工作，本着实事求是、求真务实原则，保证原始数据客观、精确、一致和完整，防止人为原因影响评价成果。第十章工程审计和执法监察第四十二条要认真贯彻和贯彻国家和企业有关工程建设审计规定和措施，建立对应年度审计制度，对工程进行全过程审计监督，严把动工、过程和竣工决算审计关。重点审计“五制” 执行状况，建设程序、规模及内容、执行国家法规和资金使用状况等。第四十三条对农网完善工程项目要实行三级审计监督制度，县供电企业对本单位农网完善项目实行全面监督，网、省、 — １１ — 地（市）企业或委托中介机构定期对基层单位农网完善工程进行抽审，强化对县供电企业负责招标、采购等业务监督管理，保证工程资金安全和政策执行到位。第四十四条各级纪检监察部门应定期检查农网完善工程建设与管理状况。积极配合有关部门，积极开展农网完善工程监察工作。受理人民来信来访，调查处理农网完善工程中违规、违纪问题，并在规定时限内答复处理。第四十五条项目法人应建立健全农网完善工程违纪违规行为责任追究制度，强化对农网完善工程项目监督，规范各有关部门在农网完善工程实行中行为，严厉工作纪律。对违规收取客户自筹资金、收受贿赂、私设小金库、私分废旧物资材料变卖款、虚报农网完善工程量等，必须认真查处，对有关人员严厉处理，属于违法行为移交检察机关追究刑事责任。第四十六条项目法人要积极配合政府有关部门监督和检查，对发现问题，及时纠正、限期整改。第十一章档案管理第四十七条项目法人及各建设单位要根据国家有关档案管理法律、法规，建立健全农网完善工程档案，严格执行《国家电网企业农村电网建设与改造工程档案管理措施》，督促指导县供电企业建立工程项目各个阶段基础资料，并将工程项目 — １２ — 记录和建档工作贯彻到供电所和工程施工队。第四十八条工程所波及设计、施工、监理、物资供应等单位或部门，应明确档案资料搜集范围和管理职责，做好农网完善工程项目文献材料形成、积累、整顿、移交、归档和保管使用工作，保证工程档案完整性、精确性、真实性和规范性。第四十九条建设单位要加强农网完善工程立项、设计、施工、验收等各环节记录管理，保证各类记录资料规范、齐全、真实和精确，保证工程项目档案和工程现场实际状况相一致，保证工程完毕状况、资金使用状况、物资材料采购和使用状况相一致。第五十条农网完善工程档案工作要做到与工程前期准备、动工、施工、竣工等工程管理同步进行，工程竣工验收应同步包括对工程档案验收。第十二章附则第五十一条各网、省（市、区）电力企业应根据本措施制定实行细则。第五十二条本措施自公布之日起实行。第五十三条本措施由国家电网企业负责解释。 — １３ — 附件国家电网公司农网完善工程配网工程施工安全管理措施第一章总则第一条为贯彻“安全第一、防止为主、综合治理” 方针，提高农网完善工程配网工程施工安全管理水平，保障人员在工程施工中安全，保证电网安全可靠供电，特制定本措施。第二条本措施根据《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、国家电监会《承装（修、试）电力设施许可证管理措施》，及行业、企业有关规程规定而制定。第三条各单位应实行以各级行政正职为安全第一责任人施工安全责任制，按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实行，谁负责” 原则，建立健全安全责任体系、保证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、总结、考核工程施工工作同步，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。第四条本措施合用于国家电网企业系统农村配网工程施工所波及３５ｋＶ及如下电压等级工程施工安全管理。 — １４ — 第二章项目建设单位安全职责第五条建立农村配网工程施工安全管理各项管理制度，并定期进行修订。定期进行工程施工安全工作检查、考核，切实履行安全文明施工管理责任。必须建立安全管理制度应包括安全责任制度、安全奖惩制度、安全检查制度、事故调查记录及汇报制度、安全教育培训制度、安全例会制度、工作票和操作票管理制度、文明施工管理制度等。第六条在确定工程施工承包单位前，必须审查其资质是否满足规定。在签订施工协议同步，依法签订工程施工安全协议﹝《工程施工安全协议（参照文本）》见附件﹞，明确双方安全职责。第七条动工前组织施工单位、监理单位进行现场勘察，将施工作业环境中存在危险原因告知施工单位现场负责人，并规定施工单位制定安全风险防备措施。第八条审查施工单位现场勘察单和安全施工措施。第九条督促施工单位认真履行安全职责，贯彻有关安全措施。对安全管理混乱，导致施工安全没有保障及存在质量问题时，责令停工整顿，限期整改。第十条根据有关规定，组织或参与施工现场事故调查分析，吸取事故教训，督促施工单位改善安全施工管理工作。第十一条准时拨付资金，保证安全投入。 — １５ — 第三章有关单位安全职责第十二条监理单位安全职责（一）在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，应针对不一样工程项目特点和技术规定，制定详细安全监理内容和监理措施。（二）实行工程监理时，要在监理记录中体现对施工安全监理内容。对于监理中发现施工单位制定安全措施不符合现场安全规定，或施工人员存在不符合安全生产工作规定行为，以及有关设施、设备存在不能满足工程施工与安全运行问题，有权提出监理意见，予以纠正；状况严重，应当要求施工单位临时停止施工，并及时汇报建设单位。第十三条勘测设计单位安全职责（一）把“安全第一”思想贯穿于勘测设计工作全过程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽量为安全施工创造条件。（二）勘测设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性原则进行勘测设计，防止因勘测设计不合理而导致生产安全事故发生；应当考虑施工安全操作和防护需要，对波及施工安全重点部位和环节在设计文献中注明，并对防备生产安全事故提出指导意见；采用新构造、新材料、新工艺建设工程和特殊构造建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施 — １６ — 工作业人员安全和防止生产安全事故措施提议。第十四条施工单位安全职责（一）施工单位项目负责人负责贯彻安生生产责任制，安全生产规程规定、操作规程和有关安全生产规章制度，组织作业人员（包括临时用工）开展安全生产知识和安全生产规程培训，安全考试合格后，发放“胸卡（安全合格）证”上岗作业，并建立档案，做到有据可查。（二）为施工人员配置合格、齐全劳动防护用品，并督促、教育施工人员按照使用规定对佩带和使用；定期对安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品进行试验和更新；做好安全工器具检测，保证合格、有效；保证安措费用专款专用。（三）定期组织施工人员进行身体检查，做到健康合格上岗。严格特种作业人员管理，包括特种作业人员培训、复审，持证上岗，并报建设单位立案。（四）遵守现场安全文明施工管理制度，服从建设单位、监理单位对现场安全文明施工管理，配合安全检查，对存在问题贯彻整改。（五）对危险性、复杂性和困难程度较大施工项目，应编制组织措施、技术措施、安全措施，并报建设单位和监理单位审查通过后实行。严格执行《农电检修、施工现场“三防十要” 反事故措施》，组织施工方案和安全措施全员交底，并由双方签字确认。 — １７ — （六）加强临时用工管理，短期临时工进驻施工现场作业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交待清晰施工现场安全措施及存在危险原因和防止措施。当短期临时工从事有危险工作时，必须在有经验专业人员带领和监护下进行。（七）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国家有关规定由具有资质检测机构进行检查检测，获得检测合格证书后方可使用。多种小型起重工器具以及小型电动工器具应定期检查、维护和保养，保证安全可靠使用。（八）对施工现场作业人员行为和安全措施贯彻状况进行监督检查，对发现问题及时纠正和整改。（九）作业前要对作业环境进行现场勘察，对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成设施采用对应保护措施。（十）加强劳务分包管理，严格劳务分包单位资格审查，履行报批手续，报建设单位或监理单位审核同意后，方可签订劳务分包协议和安全协议。施工单位负责对劳务分包方施工作业行为监督、指导，并全面承担与项目单位所签施工承包协议规定安全责任和义务。（十一）制定本单位各项生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配置应急救援人员，配置必要应急救援器材、设备，并定期组织演习。（十二）发生生产安全事故，采用措施防止事故扩大，保 — １８ — 护事故现场。按照国家及国家电网企业有关事故汇报和调查处理规定，及时、如实地向建设单位、安全生产监督管理部门及其他有关部门汇报。（十三）保证安全费用专款专用、足额到位。第四章施工单位施工资质规定第十五条施工单位应持有工商部门颁发营业执照、法人代表资格证书，省级以上建设管理部门颁发对应等级电力工程施工专业承包施工资质、安全生产许可证，电监会颁发五级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹝ 承接３５ｋＶ工程，必须拥有四级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹞。第十六条施工单位近三年应无不良安全施工记录。配置施工机械、工器具及安全防护设施、安全用品符合国家有关规程原则，满足安全施工需要。第十七条施工单位应有健全安全施工管理制度和各类现场应急救援预案。第十八条施工单位应组织参与工程施工作业各类人员进行身体健康检查，保证没有阻碍工作病症。施工负责人、工程技术人员和工人技术素质符合安全施工规定；所有工作负责人、施工单位人员（含安全技术管理人员）已参与每年度对应专业“安规” 考试，并已考试合格。登高架设作业、电 — １９ — 工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业等特种作业人员已持有国家承认有效上岗资格证书。第十九条施工单位人数满３０人及以上配有专职安全员，３０人如下设有兼职安全员。具有两级机构施工单位，设有独立安全监督管理机构，并配置专职安全监督管理人员。第五章安全协议第二十条建设单位与施工单位在签订工程协议步，必须同步签订安全协议，在未签订工程协议和安全协议前，不得以任何理由提前或规定提前动工。第二十一条安全协议应明确建设单位和施工单位安全职责以及安全文明施工明确规定、奖罚规定，注明预留一定比例协议款作为安全施工保证金，并约定保证金管理权限。第六章安全检查与例行工作第二十二条建设单位应派出人员和委托有资质监理单位对工程施工状况开展监督管理，保证工程安全和质量。现场安全重点监督检查内容为：（一）施工单位安全生产保证体系运行及专职安全生产管理人员到岗到位和履行职责状况； — ２０ — （二）各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、工作票、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护等）落实状况；（三）安全技术措施或者专题施工方案在施工现场贯彻状况；（四）施工现场安全工器具、施工机械、运送车辆等检查、检查和安全管理状况；（五）个人安全防护用品对使用状况；（六）施工场地孔洞、高处作业等危险部位安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理状况；（七）防汛、防大风、防雷击及其他自然灾害安全措施布置和贯彻状况；（八）安全措施补助费及安全文明施工措施费使用状况。（九）应急预案制定和演习状况。第七章检查与考核第二十三条建设单位和施工单位对农村配网工程施工制定安全目，定期对施工安全工作进行考核。第二十四条各单位应建立安全施工奖惩管理措施，对农村配网工程施工中安全工作成绩突出，有奉献单位和个人给 — ２１ — 予表扬，对发生违章、事故责任者进行惩罚。第二十五条国家电网企业将不定期对农村配网工程施工安全状况进行督查和通报。第八章附则第二十六条国家电网企业所属各网省（市、区）电力公司可按本措施，结合各自详细状况制定实行细则或补充规定。第二十七条本措施解释权属国家电网企业农电工作部。 — ２２ — 附件１： _____________ 农村配网工程施工安全协议（参照文本）发包单位： _________________________ 如下简称甲方承包单位： _________________________ 如下简称乙方为贯彻“安全第一、防止为主、综合治理” 安全生产方针，明确承发包双方安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目安全和施工人员安全与健康，根据国家有关法律法规、国家电网企业有关安全文明施工规定，结合本工程特点，双方在签订工程承发包协议同步，经协商一致，签订本协议。一、承包工程项目项目名称：工程地址：承包范围：协议编号：项目期限：自年月日至年月日。二、协议内容 1 、安全文明施工目不发生重伤及以上人身事故；不发生因工程引起意外停电事故和设备事故、火灾事故、环境污染事故；到达甲方提出现场安全文明施工规定。 — ２３ — 2 、甲乙双方安全文明施工权利和义务１）认真贯彻国家、地方、国家电网企业有关安全生产方针、政策和法律法规、规程规范及原则制度，执行建设单位有关安全生产管理制度和规定，切实履行本协议有关安全文明施工管理责任。２）建设单位与施工单位在签订工程协议步，必须同步签订安全协议，在未签订工程协议和安全协议前，不得以任何理由提前或规定提前动工。３）建立健全安全生产责任制和现场安全文明施工管理制度，按规定设置安全管理机构或配置具有对应任职资格专（兼）职安全员和有关安全检查检测装备。４）施工期间，甲方指派 ______ 同志负责本项目安全文明施工管理，乙方指派 ______ 同志负责本项目安全文明施工管理，并配置安全监督人员 ______ 人。５）工程施工中组织开展危险源分析预控工作，重视对安全问题、事件原因分析，贯彻防备措施，防止事故发生。６）按照国家有关规定，为各自员工配置必要劳动防护用品及合格有效安全工器具，并监督、教育员工对使用。７）严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作票等制度和措施。８）施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应竭力组织急救伤员和保护现场，启动应急预案，按照有关事故汇报规定，及时向各自上级单位、地方安全生产监督和管理部门汇报事故状况，协助或组 — ２４ — 织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。９）因违反本协议导致安全事故，由违约方承担对应法律责任和经济责任。 3 、甲方安全文明施工权利和义务１）对乙方安全资质、管理人员及作业人员安全资格情况进行核查；乙方资质或人员资格不符合规定，有权终止协议或规定乙方更换人员。２）督促乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并按照现场管理规定，发放“胸卡（安全合格）证”，做到有据可查。３）会同乙方组织现场勘查，开展施工现场环境危险辨识工作，对有也许发生触电、高空坠落、机械伤害、火灾等轻易引起人员伤害和设备、电网事故场所作业，应将现场存在危险原因告知施工单位现场负责人，并规定施工单位制定、贯彻安全风险防备措施。４）对需经甲方完毕有关安全措施、经现场许可方可作业，而乙方未经甲方现场许可就私自作业、或超范围作业，甲方有权规定乙方立即停止作业。５）召开安全工作例会和安全专题会议，协调处理现场安全问题。６）组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核。对查出问题整改不力，可视其严重程度责令其停工整顿直至终止协议。７）审查施工单位制定安全施工措施。 — ２５ — ８）按规定拨付约定安全文明施工措施补助费，并对乙方措施补助费使用状况进行监督。９）参与施工现场事故调查分析，督促乙方制定贯彻整改措施。 4 、乙方安全文明施工权利和义务１）按规定提供本单位所有安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。２）遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方、监理单位对现场安全文明施工管理，配合安全检查，对存在问题落实整改。工程动工必须通过甲方许可，未经许可不得私自开工。３）乙方在甲方运行中设备上作业或需经甲方完毕有关安全措施作业，乙方必须在得到甲方现场许可并由双方签字确认后，方可开始作业。严禁未经甲方现场许可就私自作业、或超范围作业。４）对整个施工作业过程安全负责。对需经甲方完毕有关安全措施作业，乙方有权规定甲方全面完毕，对未完毕相关安全措施，乙方有权拒绝作业。５）按规定对员工进行安全教育，对新人员进行三级安全教育和考试；组织作业人员（包括现场各类管理人员）入场安全教育，为安全考试合格人员办理“胸卡（安全合格）证” 上岗作业，做到有据可查。６）定期组织施工人员身体检查，做到健康合格上岗，并按 — ２６ — 照国家规定为施工人员办理人身意外保险。严格特种作业人员管理，包括特种作业人员培训、复审，持证上岗，并报建设单位立案。７）为施工人员配置合格、齐备劳动防护用品和安全工器具，并督促、教育施工人员定期进行检查试验和更新，对佩带和使用；定期进行检查试验和更新，保证合格、有效。８）对列入建设工程概算安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施采购和更新、安全施工措施贯彻、安全生产条件改善，不得挪作他用。９）制定安全技术措施计划，报甲方立案，并组织贯彻。严格执行《农电检修、施工现场“三防十要” 反事故措施》，组织施工方案和安全措施全员交底，并由双方签字确认。１０）对危险性、复杂性和困难程度较大施工项目，应编制组织措施、技术措施、安全措施，填写现场勘察记录，并报甲方和监理单位审查通过后实行。组织施工方案和安全措施全员交底，并由双方签字确认。１１）按实际状况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理措施，落实对应安全设施。１２）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国家有关规定由具有资质检测机构进行检查检测，获得检测合格证书后方可使用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型起重工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保 — ２７ — 养，保证安全可靠和使用。１３）对施工现场作业人员行为和安全措施贯彻状况进行自我监督检查，对发现问题及时纠正和整改。１４）对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成装置采用对应保护措施。１５）如确需对部分施工作业进行劳务分包，应严格对劳务分包单位进行安全资质审查，履行报批手续，报建设单位审核同意后，方可签订劳务分包协议和安全协议，明确安全责任。负责对劳务分包方施工作业行为监督、指导，并全面承担与项目单位所签施工承包协议规定责任和义务。劳务分包方不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临近带电体作业等危险性大、专业性强施工作业。１６）现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时汇报甲方，并按规定汇报地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。１７）对建设单位、监理及上级单位和人员违反安全生产规定、制度并也许导致安全事故指令有权拒绝执行，对建设单位、监理在安全管理工作中存在问题有权提出意见和改善提议。１８）严格按照设计图纸进行施工，不得随意更改设计图纸和原则，严格执行设计变更制度。 5 、安全文明施工考核原则 1) 甲方按照承包协议价款，预留 ____% 或 ____ 万元作为 — ２８ — 乙方安全保证金。 2) 发生由乙方责任引起各类事故、事件及乙方违章违规、违反本协议条款行为，甲方按照如下原则扣除乙方对应安全保证金。发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣 % 安全文明施工保证金；发生人身重伤事故、电网和设备一般事故，每起扣 % 安全文明施工保证金；发生轻伤和一类电网、设备障碍，每起扣 % 安全文明施工保证金；发生二类电网、设备障碍，每起扣 % 安全文明施工保证金。被甲方检查发现存在违章行为，根据《 ________ 》（各单位奖惩或违章考核规定），惩罚 _______ 元。 3) 乙方被扣除安全保证金超过预留金额部分，在工程款中抵扣。 6 、需要补充协议内容 ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ 三、附则 1 、本协议约定各项条款，经双方签字、盖章后生效，作为协议附件具有同等法律效力，并可独立于主协议存在，甲乙双方应严格按照本协议规定各项条款，承担对应安 — ２９ — 全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议导致安全事故，由违约方承担对应法律责任和经济责任。 2 、本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。 3 、协议有效期按照协议工期。协议工期变更，本协议有效期对应变更；协议施工工作内容、范围有变动时，应及时签订补充协议。 4 、因不可抗力导致双方设备损坏、人员伤亡，各自承担对应损失。 5 、本协议一式六份，甲乙双方各执三份。甲方：乙方：单位名称（盖章）：单位名称（盖章）： __________________ _________________ 单位地址：单位地址： __________________ _________________ 法定代表人（或授权代理人）：法定代表人（或授权代理人）： __________________ _________________ 签订日期：签订日期：年月日年月日

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