中泰国际关于工程项目子公司责任承包的政策-Microsoft-Word-文档.doc

1 中泰国际（中泰国际（集集团团）高新技术）高新技术公司公司管理的文件管理的文件 一、一、关于关于成立中泰国际成立中泰国际（集团）（集团）工程管理中心工程管理中心相关事宜相关事宜 根据中泰国际（集团）公司现阶段发展和行业市场行情，结合公司实际存在的情况，中泰国际（集团）公司为了更好的快速发展改变以往的工程管理模式，集团中泰国际（集团）公司计划在原有的劳务分公司基础上，整合资源重新启动或成立部分新的劳务分公司，统一归口于中泰国际（集团）工程管理中心管理（慢慢的把中泰国际（集（慢慢的把中泰国际（集团）工程管理中心变为实体集团公司）团）工程管理中心变为实体集团公司）。前期工程管理中心对各劳务分公司的工程项目管理，主要以扶持、指导为目的，培养教育并监督他们按照中泰国际（集团）公司有关规定进行项目生产和经营活动，对他们的工程进度、质量、安全、回款进行宏观撑控，确保客户利益，树立集团公司形像，打造出一批能适应新形势下各种条件的精英团队。中泰国际中泰国际（集团）（集团）工程工程管理中心需管理中心需组建以下部门组建以下部门：（个人初步构（个人初步构思，前期劳务分公司业务少，也可以只设一个综合办，最终以集团公思，前期劳务分公司业务少，也可以只设一个综合办，最终以集团公司决定为准）司决定为准）综合部综合部：在中泰国际（集团）公司管理中心的领导下，制定完善的中泰国际工程管理制度，规范各劳务分公司经营模式，从企业形像进行包装，项目要统一图标、图牌。跟综各劳务分公司及大包队伍的进度、质量、安全、回款情况，及时准确的了解集团公司下属劳务分公司工程生产实际情况。筹划从工程管理人员中进行培养教育和取证，包装工程管理人 2 员，引进部分有专业技能的优秀人才，提升中泰国际（集团）公司（或安泰）的资职级别，为下一步与工程局直接承揽工程创造硬件，抓好劳务分公司的大项目，获取荣誉证书。利用中泰国际（集团）公司现有的人脉资源，做好集团公司前期新项目立项目报告，开发新项目，启动新的产业实体，最终打造中泰国际（集团）下属的工程集团公司。技术管理部技术管理部：主要以技术性指导为主，培训下属子公司技术人员，随时进行新技术推广，在管理和实际工作中去研发、完善新产品新工艺的操作规范。按照现有的国家强制性规范和铁路行业标准进行项目资料管理，确保项目生产中的技术支持。安质部安质部：对项目安全和质量进行跟踪和监督检查，及时发现问题，查找原因，及时整改，全面提升产品和工程质量。督促办理劳动保险，确保产品质量和安全生产不失控。工程部工程部：对重大项目设立项目总监或（住工地代表）、财务必要时法务部参于其中，对项目的经营进行合法化，为回款开拓合法之路，把控生产过程的各个环节，帮助项目进行与甲方的协调和沟通，催促讨要款项，解决应急突发性问题。招标办招标办：对销售合同进行实际核算，前期可与现有的人储中心、成本控制中心、工程管理部和综合部配合工作，对模具、设备、材料、人工、其它多项费用进行成本分析，在公司内部审定标底，编制标书。在标底相同的情况下比信誉、比业绩、比综合实力，公平公正，在合理情况下低价中标。劳务分公司招投标管理办法（参照北泰公司招标劳务分公司招投标管理办法（参照北泰公司招标 3 办法执行）办法执行）二、二、中泰国际中泰国际（集团）（集团）工程项目承包模式工程项目承包模式 根据中泰国际集团公司对工程项目多年来的管理经验，在现有的市场竞争条件下，集团公司本着“生产短平快、降低成本”为原决定采取以下几种方式进行生产或实行大包管理；1、泰科立不外包的项目实行工厂化管理，安排自己的工人进行生产，采取记件制，实行多劳多得，按劳分配。2、对于工程量较小的合同项目，多种因素造成不利于自身管理的，也可考虑找当地代理商生产（OEM），但在签订合同时必须对产品质量和进度严格要求，必要时派人现场进行技术指导。3、集团公司所有工程项目原则上以大包为主，优先选择那些能垫付资金、能及时上交利润，并且有一定组织能力的合作队伍，作为合作队伍虽然是具体负责人，但必须提供有效的挂靠劳务单位的资质，防止发生扯皮问题，集团公司无法依法办理。4、对于集团公司下属成立的劳务分公司也要有一定的垫付能力，不管是联合或其它，劳务分公司只确定一位法人，在工程承包时全部实行公平竞争中标，公司只能扶上马送一程。三三、公司重新成立启动分公司、公司重新成立启动分公司的目的的目的 根据中泰国际（集团）公司人员结构的具体情况，从铁路和城市轨道建设的实际问题出发，按照集团公司的发展规划，为配合企业转型，集团公司考虑到部分领导有多年的生产管理经验，为他们提供发展平台和实现个人价值观空间，有利于他们按照个人的思路，凭个 4 人的管理能力，在公司的扶持下撑起一片蓝天，更好的发挥个人的才能，为集团公司将来更好发展，创造良好的基础条件。原则上劳务分公司在生产经营方面，在不影响总集团公司利益，不违背企业法、劳动法的基础上，由劳务分公司自主经营，独立核算、自负盈亏。四、四、集团公司工程管理中心集团公司工程管理中心关于关于劳务劳务分公司分公司具体具体管理管理事事项项如下：如下：1、劳务分公司的人事安排：劳务分公司设总经理（或董事长）一名，其他人员由劳务分公司优先在总公司各部门招聘，特殊人员可自行组织或招聘。具体组织架构、人员由劳务分公司经理（或董事长）根据参股人员情况自行安排，确保预算、经营、财务、生产、技术、安质各机构齐全，报中泰国际（集团）公司审批。2、劳务分公司主要管理制度规定：劳务分公司的管理制度在不违反集团公司管理制度的基础上，可以制定便于劳务分公司管理的各种激励性政策和更为详细的管理制度，对于行政管理原则以劳务分公司为准，报集团公司审批。3、劳务公司劳动保险办理：所有在施工程项目，办理项目工程在施工人员团体意外伤害的商业保险。保险期限以工程合同期限为准。保险费用按 100 元/人缴纳。接受集团公司委派该项目的相关管理人员管理和监督。4、集团公司投资管理：中泰国际（集团）公司可按照控股比例进行资金投入，扶持项目正常启动，其它资金费用由分公司自行想法解决。由于集团公司是出资控股单位，集团公司对劳务公司进行财务派驻管理（或集团公司成 5 立劳务分公司财务管理部），5、财务管理办法：劳务分公司要按照中泰国际（集团）公司财务报销制度和工程款报批支付流程，接受集团公司财务部门监督、指导和审计。工程项目涉及到向税务机关缴纳的税费，由公司统一缴纳，单独计取，在每笔资金中扣回。工程项目回款资金进入公司指定的结算帐户，由专职财务人员办理收、付款手续，专款专用；劳务分公司项目经营综合包干协议书约定的上交比例上缴集团公司利润。材料款、设备租赁款等由专职财务人员直付给材料供应商、出租方，提供材料采购发票。工程款由公司财务部直付给劳务公司或包干单位，对方给专职财务人员出具收款收据，并提供合法凭证，除以上款项外其余由劳务分公司自行支配。杜绝资金体外循环现象，否则一经发现，集团公司给予警告处分，如再次发现，公司将解除承包协议，另行按排他人完成此项工程 6、劳务分公司的工资待遇：劳务分公司可按实际情况在不违背劳动法的基础上自行调整下属员工的工资标准，但是为了体现（集团）化管理模式，报中泰国际（集团）公司通过。也可根据劳务分公司的发展情况，决定人员的去留问题，总公司不再参于分公司用人的决定权。劳务分公司每月 15日前如实将上月工人工资发放情况（即工资表）上报人储中心备案，否则公司有权暂停拨付工程款。7、劳务分公司的命名要求：为体现中泰国际（集团）的发展实力，有利于市场竞争，劳务分公司命名为以“中泰”开头，或带有“泰”字经集团公司认可。6 8、劳务分公司的经营市场范围规定：劳务分公司可以自找出路主动承接工程，原则上劳务分公司不与集团公司竞争市场，特别是大的线路，不准与集团公司竟争，必要时必须征得集团公司的同意，劳务分公司可寻求集团公司遗漏的盲点、死角去做自己的市场。可开发其它与集团公司无关的产业。对于绿化、房屋建筑、装饰装修、劳动输出及其它劳务用工自行寻找商机。9、集团公司内部劳务承包：中泰国际（集团）公司优先考虑分公司从（北泰、利建恒）内部承揽小构件生产、运输与安装的劳务，但劳务分公司要力争在管理上要效益，在节约成本上要利润，劳务分公司对于集团公司内部项目不能因其自身管理原因，挑肥拣瘦。10、物资设备的投入：劳务分公司在构买配件、模具、物资时，同等价格的条件下，优先考虑与集团公司内部的生产厂家合作，从而拉动内需。如果集团公司下属生产单位价格超出市场价，或者运输不便也可考虑自购。集团公司现有提供的设备、模具可以作为集团公司对分公司的固定资产投入。也可以租赁的方式以实按折旧计算价格。分公司与相临分公司在建项目设备和模具的使用，特殊情况可以办理移交手续，为了便于劳务分公司独立核算财务帐要分清。11、办公设置：为了突出集团公司的影响力，劳务分公司办公室与集团公司可在一起办公，根据劳务分公司的发展情况，在实力允许有条件的情况 7 下，征得集团公司同意，可另租办公地点，劳务分公司在集团公司办公室占用面积、办公设置按集团公司规定交纳租赁费用。12、集团公司劳务与分公司的利润分配：集团公司的扶持资金作为股份，可一年一结清，也可作为劳务分公司发展资金。劳务分公司的年收入除上缴集团公司外，在确保按照国家法律法规正常交税外，可以根据劳务分公司收入情况按公司章程办事，自行分配奖金、工资、劳保、福利等，13、中泰国际（集团）公司与劳务分公司管理原则：集团公司工管中心是中泰国际（集团）直属工程管理机构，主要以工程管理指导为主。集团公司前期投资可作为股份参与分红。从行政管理方面来讲集团公司和劳务分公司就是托管的关系，劳务分公司可按年利润额及控股比例上缴集团公司，集团公司不参与细节性管理。劳务分公司独立经营、单位核算、自负盈亏、包质量、包工期、包安全生产、包文明施工、包上交公司管理费和利润，保证按时、按质完成合同要求的所有工程任务。14、分公司对企业风险评股和应急措施；每个劳务分公司只是集团公司扶持的一部分，中泰国际（集团）公司只能给予生存和发展的平台，但决不能给集团公司增加负担。劳务分公司启动后，在短期内要做好抗风险准备，即便是纯劳务工程也要积极参与，应该以较少的管理投入赚回工资和经营开支，在前期利润低、回款不及时的情况下，对于融资和入股资金要推迟还款时间，确保资金链能正常运行，劳务分公司负责人要认识到创业艰难，增强同干苦共患难的忧患意识。五五、中泰国际（中泰国际（集团集团）公司公司对对劳务劳务分公司的分公司的扶持扶持规定规定：8 1、首先，在同等竞标条件下，集团公司优先考虑选用劳务分公司承接内部项目；在签订合同时因集团公司控股，劳务分公司可不必提前交付利润款，但在施工环节过程中，所需要的资金由劳务分公司自行承担；2、在原项目施工结束后，原合作单位若有新的业务，可继续跟踪新项目，但必须经集团公司领导同意认可后方可接手新项目运作，在新项目协议签订后，只需上交利润的 51%给总公司，而不再支付其他费用；3、对资金回笼快，施工顺利，集团公司作为大股东，可将劳务公司上交的利润拿出 3%作为对劳务分公司人员的奖金或以后新开项目的投资。4、集团公司根据企业的发展和正常运作实际情况，投入扶持资金数量（开办费、项目启动费），确保分公司第 12 个项目能正常运行，劳务分公司负责人必需与集团公司签署投资返还协议和承诺书。以后按企业的资金回收情况按公司规定，逐步返还资金投入。六六、集团公司集团公司工程管理中心工程管理中心与与劳务劳务分公司分公司股份分配：股份分配：股份分配按企业的经营性质和主要市场来源而定，劳务分公司在不违反集团公司规定自找市场和从公司接单存在一定的区别，按照公司规定股份分配具体如下：1、从集团公司内部接单，集团公司控股 51%劳务分公司参股投资者 49%，参与劳务分公司经营管理者采取工资发放制，参股者按公司章程规定按比例分成。9 2、自接项目使用公司资质和印章的合同，集团公司除按控股分成外，集团公司根据合同额按照销售提成标准给予奖励。七七、集团、集团公司公司工程管理中心工程管理中心对分劳务公司对分劳务公司项目管理项目管理规定规定 1、项目工程合同履约期限从工程投标起至工程竣工交验，工程竣工结算价款清算完毕，竣工资料交回，以及所有因本工程引起的债权债务全部完结止。2、劳务分公司出具指定的人员为项目经理的任命书，在集团公司项目总监及相关管理人员的监督协调下，代表本劳务分公司全权处理与业主合同履行事宜；3、劳务分公司可按照工程规模和有关规定协商组建劳务队伍，必须健全项目班子，持证上岗率不得低于 80，并确保从业人员的职业素质满足施工要求。4、集团公司派遣人员常驻工程施工现场，履行各自职责，参与项目管理，并负责对工程质量、工期进度、安全文明施工、技术、资金运转等进行全方位管理、监督、检查。及时向劳务分公司传达公司的各项要求和安排，积极配合项目部办理对内对外的相关事宜的解决处理手续，指导劳务分公司编制工程进度结算和竣工结算资料。5、劳务分公司负担工程管理中心派驻项目部管理人员的工资、福利、保险等事宜，定期统一收缴、统一发放，提供公司派遣管理人员必要的办公用品和生活设施。10 6、集团公司下派人员劳务分公司必须遵守国家法律、法规以及工程所在地政府颁发的地方性法规，遵守集团公司的各项规章制度，不得将工程进行非法转包、违法分包及肢解分包。7、劳务分公司必须维护企业信誉，严格按照国家有关质量、安全规范和项目经营综合包干协议书等要求组织施工，确保工程质量达到合同约定的质量标准，确保安全施工，对发生的质量、安全事故承担全部责任。8、质保金为包干费用的 5%，待质保期（项目完工且经业主验收合格之日起一年），如果工程需要维修、返工，公司提前 7 天通知劳务分公司，产生的相关费用由劳务分公司承担。否则，集团公司代为劳务分公司进行维修，所产生的全部费用直接从质保金中扣除，不足部分由劳公司另行支付。9、劳务分公司应按时参加本集团公司组织的有关会议，及时上报施工计划、预结算书及有关技术资料。接受并主动配合集团公司相关部门和项目派驻管理人员向项目部下达作业计划和安排临时性工作任务。10、劳务分公司要对工程质量、安全、技术、文明施工、合同管理等方面进行监督检查，对有关部门提出的问题及时整改，并接受相应的奖罚。工程通过竣工验收后，必须及时将工程竣工资料整理完毕，并移交工程管理中心存档。11、劳务分公司必须树立正确的核算观念，各种款项支付需提供合法、合规的付款凭证及内部结算验收凭证，配合项目管理人员做好会计核算，经得起相关部门检查，并负责接受社会相关部门的检查及处罚。11 12、劳务分公司不得恶意拖欠农民工工资及供应商各种材料款，工程完工时包干方应将公司提供的设备、模具完好地归还甲方；如设备、模具有损坏、短少超过损耗率的，由乙方负责赔偿。13、项目结束同时将应收帐款及应付帐款明细报项目专职财务人员一份。劳务分公司要妥善处理好与集团公司（甲方）、供货单位（个人）及农民工等各方关系，承担由此发生的一切经济责任。14、劳务分公司工程施工时，必须完善安全设施，严格执行国家安全生产操作规程，如拒不履行，项目派驻管理人员必须主动采取有效措施，消除隐患。15、劳务分公司负责承担施工中造成的人身伤亡、财产损失及由施工人员引起的相关纠纷诉讼等所有责任，并支付所产生的一切费用。16、劳务分公司没经集团公司同意不得擅自以集团公司或分公司（工程管理部）及项目部名义签订施工合同、分包协议、材料采购及机械设备租赁合同，由此形成的债务由包干方承担全部责任，集团公司不承担任何责任。因违法、违规造成的经济损失由劳务分公司自行承担。17、劳务分公司不得将承包协议及附件以任何形式泄漏给第三方或者与执行本协议无关的人员，否则因此造成的一切损失由劳务分公司承担。八八、集团公司、集团公司工程管理中心工程管理中心对劳务分公司对劳务分公司项目项目处理规定处理规定 劳务分公司在工程施工中如发生下列情况，集团公司工程管理中心将对其进行批评及经济处罚或采取扣留风险抵押金，若情节严重又不予整改，集团公司将解除项目经营综合包干协议书，更换其它劳务 12 分公司：1、管理不善，形成亏损，拖欠应上交集团公司包干利润；2、擅自从甲方（业主）处提取工程款及材料款；3、不履行项目经营综合包干协议书条款约定的主要内容；4、私自刻制各类图章，擅自以集团公司公司、工程管理中心或项目部名义对外签定分包协议、采购、租赁合同；5、工程质量达不到合同要求或发生严重工伤事故，拖延工期（超过 30 天），通过整改，在限定时间内工程质量、工程进度、安全生产及文明施工等仍达不到要求；6、违法、违规，损坏集团公司企业声誉。7、劳务分公司在工程施工中发生安全伤亡事故或纠纷，集团公司有权从工程款中划拨资金用于工伤事故处理。8、对于在各种检查中出现的安全隐患劳务分公司未及时整改或拒不整改。集团公司有权先垫付购置相关物品进行整改，在工程款中扣除所购置的费用。9、中泰国际（集团）公司工程管理中心定期对项目包干人进行监督检查，对于在安全设施、工程质量等方面不与配合或履次检查低于 60分者，今后将取消其包干项目资格。10、集团公司工程管理中心对劳务分公司具有管理权和控制权。对劳务分公司项目工程实施有效的监督管理。对项目工程的生产、经营情况进行检查、考核，并及时反馈检查考核结果，对存在的问题提出整改建议及要求，并对整改实施全过程监督。九九、附附件件：13 1、拟投标项目承包工程的情况报告表 2、项目经营综合包干协议书 3、劳务合作协议、保密协议、廉政协议、关于施工人员办理意外伤害险协议 4、承诺书 5、履约保证金担保书 6：甲供原材料单价表；7：甲方提供机械设备模具数量及耗损率表；2013 年 3 月 11 日（草稿）