我国的个人收入分配与社会保障.pptx

第二框我国社会保障第四课 我国个人收入分配与社会保障第1 1页第2 2页一、各种多样社会保障一、各种多样社会保障1.“1.“安全网安全网”:(1)(1)建立建立:国家依法建立起由政府和社会负担主要责任国家依法建立起由政府和社会负担主要责任社会保障社会保障“安全网安全网”。第3 3页(2)(2)作用作用:社会保障作为精巧社会保障作为精巧“_”,_”,经过经过防范和化解社会组员生存危机防范和化解社会组员生存危机,保障他们基本生保障他们基本生活权利活权利,能够有效维护能够有效维护_秩序稳定。秩序稳定。社会减震器社会减震器社会生活社会生活第4 4页【情景在线】2 2月2626日,广州市人力资源和社会保障局召开全市人力资源和社会保障工作会议。会议强调要加紧构建普惠共享型社保体系,全方面提升人民群众取得感。政府建立社会保障属于首次分配还是再分配?为何?第5 5页提醒提醒:再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要伎俩调整机制。由此可见伎俩调整机制。由此可见,社会保障属于再分配。社会保障属于再分配。第6 6页2.2.功效功效:(1)(1)社会保障经过收入社会保障经过收入_,_,能够调整不一样社会群体能够调整不一样社会群体之间利益关系之间利益关系,化解社会矛盾和冲突化解社会矛盾和冲突,促进社会公平促进社会公平正义。正义。(2)(2)社会保障经过风险分摊与社会保障经过风险分摊与_,_,充分发挥社会充分发挥社会互助功效互助功效,同时经过社会组员自助与他助同时经过社会组员自助与他助,推进社会推进社会连续健康发展。连续健康发展。再分配再分配责任共担责任共担第7 7页3.3.内容内容:社会保障主要由社会保险、社会保障主要由社会保险、_、社会、社会福利、福利、_组成组成,还包含其它社会保障形式还包含其它社会保障形式,它们它们共同组成了我国社会保障体系。共同组成了我国社会保障体系。社会救助社会救助社会优抚社会优抚第8 8页(1)(1)社会保险是我国社会保障体系社会保险是我国社会保障体系_。它经过政。它经过政府、单位、个人三方共同筹集资金。主要包含府、单位、个人三方共同筹集资金。主要包含_、基本医疗保险、基本医疗保险、_、失业保险、失业保险、生育保险等。生育保险等。关键关键基本基本养老保险养老保险工伤保险工伤保险第9 9页(2)(2)社会救助是最先形成、历史社会救助是最先形成、历史_社会保障社会保障形式形式,是保障社会组员生活安全与生存权利是保障社会组员生活安全与生存权利“最终一最终一道防线道防线”。(3)(3)社会福利是社会福利是_社会保障。社会保障。(4)(4)社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实施军人以及军烈属等优抚对象实施_保障。保障。最悠久最悠久最高层次最高层次特殊社会特殊社会第1010页【思索小测】【思索小测】写出以下对应社会保障内容。写出以下对应社会保障内容。A.A.政府足额发放基本养老金政府足额发放基本养老金()B.B.消防战士家眷取得抚恤消防战士家眷取得抚恤()C.C.困难职员取得取暖补助困难职员取得取暖补助()D.D.对城市流浪人员给予救助对城市流浪人员给予救助()社会保险社会保险社会优抚社会优抚社会福利社会福利社会救助社会救助第1111页二、完善社会保障体系二、完善社会保障体系1.1.要求要求:(1)(1)完善社会保障体系完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保享要公平对待每个公民并确保享受对应受对应_权益。同时权益。同时,完善社会保障要更多完善社会保障要更多地维护好弱势群体利益地维护好弱势群体利益,缩小贫富差距缩小贫富差距,促进社会和促进社会和谐发展。谐发展。社会保障社会保障第1212页(2)(2)完善社会保障体系完善社会保障体系,既要尽力而为既要尽力而为,又要又要_,_,要坚持社会保障水平与要坚持社会保障水平与_发展相适应。发展相适应。(3)(3)完善社会保障体系要做到完善社会保障体系要做到_。必须明确各。必须明确各方权利与责任方权利与责任,严格依法监管。严格依法监管。量力而行量力而行经济社会经济社会权责清楚权责清楚第1313页【观点辨析】【观点辨析】有些人认为有些人认为,我国应建立如欧洲国家高福利保障制度我国应建立如欧洲国家高福利保障制度,才能够显示社会主义制度优越性。你是怎样对待这一才能够显示社会主义制度优越性。你是怎样对待这一观点观点?第1414页提醒提醒:完善社会保障完善社会保障,既要尽力而为既要尽力而为,又要量力而行又要量力而行,要要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。由此坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。由此,必须必须结合我国国情。结合我国国情。第1515页2.2.全方面建成多层次社会保障体系全方面建成多层次社会保障体系:加强我国社会保障体加强我国社会保障体系建设系建设,要按照兜底线、织密网、建机制要求要按照兜底线、织密网、建机制要求,全方面全方面建成建成_、城镇统筹、权责清楚、城镇统筹、权责清楚、_、_多层次社会保障体系。多层次社会保障体系。覆盖全民覆盖全民保障适度保障适度可连续可连续第1616页议题一各种多样社会保障议题一各种多样社会保障议题诱思议题诱思:杨小霞是山东省一名普通农村姑娘。杨小霞是山东省一名普通农村姑娘。6 6年年前前,她得了一个罕见肢体坏死她得了一个罕见肢体坏死“怪病怪病”,前往北京就前往北京就医。这位没有医疗保险女孩医。这位没有医疗保险女孩,最终是在媒体呼吁下最终是在媒体呼吁下,依靠社会捐款依靠社会捐款,得到了救治得到了救治,并上了大学。不过并上了大学。不过,在实际在实际第1717页生活中生活中,并不是每个人都像她这么幸运。更多并不是每个人都像她这么幸运。更多“杨小霞杨小霞”不可能在生命垂危时还等候着媒体发起捐助。不可能在生命垂危时还等候着媒体发起捐助。第1818页探究探究:(1):(1)在你身边是否也碰到过类似杨小霞这么群体在你身边是否也碰到过类似杨小霞这么群体,请列举几个事例并说明详细情况。请列举几个事例并说明详细情况。(2)(2)小组讨论社会提倡捐助活动原因。小组讨论社会提倡捐助活动原因。第1919页【归纳【归纳释疑】释疑】1.1.社会保障制度内容社会保障制度内容:区区别别社会保险社会保险社会救助社会救助社会福利社会福利社会优抚社会优抚对对象象工薪劳动者工薪劳动者生活在社会基本水平以下贫困地域和居民社会组员各类残疾人生活无保障人员军属烈属、复员退伍军人、军属烈属、复员退伍军人、伤残军人伤残军人第2020页区区别别社会保险社会保险社会救助社会救助社会福利社会福利社会优抚社会优抚方方式式经过法律强制实施政府实施政府实施政府实施政府实施政府实施政府实施内内容容基本养老保险、基本养老保险、基本医疗保险、基本医疗保险、工伤保险、失工伤保险、失业保险、生育业保险、生育保险保险对因自然灾害或其它经济社会原因而无法维持最低生活水平公民给予无偿帮助社会化服务、实物供给、福利津贴优待抚恤特殊社会保障第2121页区区别别社会保险社会保险社会救助社会救助社会福利社会福利社会优抚社会优抚地地位位关键最先形成、历史最悠久社会保障形式最高层次保障最高层次保障特殊社会保障方式第2222页2.2.社会保障制度包括每个劳动者切身利益社会保障制度包括每个劳动者切身利益:(1)(1)社会保障制度是国家依据一定法律法规社会保障制度是国家依据一定法律法规,以社会保以社会保障基金为依靠障基金为依靠,为社会组员基本生活权利提供保障一个为社会组员基本生活权利提供保障一个制度。它主要包含社会保险、社会救助、社会福利、制度。它主要包含社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本内容。社会优抚等基本内容。第2323页(2)(2)实施社会保障制度实施社会保障制度,社会组员在生、老、病、伤、社会组员在生、老、病、伤、残、死残、死,暂时或永久失去工作能力、工作机会或收入不暂时或永久失去工作能力、工作机会或收入不能维持必要生活水平时能维持必要生活水平时,就能从政府或社会取得基本生就能从政府或社会取得基本生活保障。活保障。第2424页(3)(3)社会保障是民安所在。建立健全社会保障制度社会保障是民安所在。建立健全社会保障制度,为为广大人民群众提供更全方面、更可靠保障广大人民群众提供更全方面、更可靠保障,既是社会主既是社会主义市场经济体制主要支柱义市场经济体制主要支柱,也是保持社会稳定、促进社也是保持社会稳定、促进社会友好主要条件。会友好主要条件。第2525页(4)(4)我国社会保障制度建设已取得主要进展有我国社会保障制度建设已取得主要进展有:养老保养老保险制度改革取得重大进展险制度改革取得重大进展;医疗保险制度改革全方面开医疗保险制度改革全方面开启启;失业保险制度改革迈出主要步伐失业保险制度改革迈出主要步伐;城市居民最低生城市居民最低生活保障制度全方面建立。活保障制度全方面建立。第2626页【典例【典例示范】示范】城市居民最低社会保障和下岗职员失业保险、城镇职城市居民最低社会保障和下岗职员失业保险、城镇职员基本医疗保险员基本医疗保险,分别属于社会保障制度中分别属于社会保障制度中()A.A.社会保险、社会福利社会保险、社会福利B.B.社会救助、社会保险社会救助、社会保险C.C.社会优抚、社会保险社会优抚、社会保险D.D.社会福利、社会救助社会福利、社会救助 第2727页【思维【思维建模】建模】第2828页【解析】【解析】选选B B。本题考查对社会保障内容把握。城市居。本题考查对社会保障内容把握。城市居民最低社会保障属于社会保障制度中社会救助民最低社会保障属于社会保障制度中社会救助,下岗职下岗职员失业保险、城镇职员基本医疗保险属于社会保障制员失业保险、城镇职员基本医疗保险属于社会保障制度中社会保险度中社会保险,B,B正确正确;其余选项不正确。其余选项不正确。第2929页【素养提能】12 12月2929日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议经过修改中华人民共和国社会保险法决定,自公布之日起施行。将第六十四条第一款中“各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核实,执行国家统一会计制度”修改为“除第3030页基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核实外基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核实外,其它各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账其它各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分分账核实账核实,社会保险基金执行国家统一会计制度社会保险基金执行国家统一会计制度”。将第。将第六十六条中六十六条中“社会保险基金预算按照社会保险项目分社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制别编制”修改为修改为“除基本医疗保险基金与生育保险基除基本医疗保险基金与生育保险基金预算合并编制外金预算合并编制外,其它社会保险基金预算按照社会保其它社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制险项目分别编制”。第3131页(1)(1)我国社会保险是怎样进行筹集资金我国社会保险是怎样进行筹集资金?(?(科学精神、公科学精神、公共参加共参加)提醒提醒:我国社会保险经过政府、单位、个人三方共同筹我国社会保险经过政府、单位、个人三方共同筹集资金。集资金。第3232页(2)(2)基本医疗保险是一个什么样社会保险制度基本医疗保险是一个什么样社会保险制度?其意义其意义何在何在?(?(科学精神科学精神)提醒提醒:基本医疗保险是由国家或社会向其基本医疗保险是由国家或社会向其提供必要医疗提供必要医疗服务或经济赔偿社会保险制度。服务或经济赔偿社会保险制度。意义意义:能够减轻企业、城镇居民家庭负担能够减轻企业、城镇居民家庭负担,有利于促进有利于促进社会公平社会公平,维护社会安定。维护社会安定。第3333页议题二完善社会保障体系议题二完善社会保障体系议题诱思议题诱思:天有不测风云天有不测风云,人有旦夕祸福。人有旦夕祸福。第3434页探究探究:(1):(1)碰到材料中生老病死时碰到材料中生老病死时,你认为我们该怎么处你认为我们该怎么处理理?(2)(2)与同学一起探讨各自家庭碰到难题与同学一起探讨各自家庭碰到难题,并依据实际情并依据实际情况提出正确处理方法。况提出正确处理方法。第3535页【归纳【归纳释疑】释疑】1.1.要建设与我国经济发展水平相适应社会保障体系原要建设与我国经济发展水平相适应社会保障体系原因因:(1)(1)从地位上讲从地位上讲,从我国基本国情出发从我国基本国情出发,建立健全社会保建立健全社会保障体系障体系,建设与我国经济发展水平相适应社会保障体系建设与我国经济发展水平相适应社会保障体系,是一项带有根本性制度建设是一项带有根本性制度建设,是当前一项现实而紧迫是当前一项现实而紧迫任务。任务。第3636页(2)(2)从它面临问题来讲从它面临问题来讲,我国正处于社会主义初级阶段我国正处于社会主义初级阶段,生产力发展水平不高生产力发展水平不高,地域间、城镇间发展不平衡。完地域间、城镇间发展不平衡。完善社会保障体系必须一直坚持从我国基本国情出发善社会保障体系必须一直坚持从我国基本国情出发,保保障项目和保障标准与我国经济发展水平相适应。障项目和保障标准与我国经济发展水平相适应。第3737页2.2.建立健全社会保障体系作用建立健全社会保障体系作用:(1)(1)建立健全社会保障体系对调整收入分配、促进社会建立健全社会保障体系对调整收入分配、促进社会公平公平,推进经济发展、维护社会稳定有着特殊作用。推进经济发展、维护社会稳定有着特殊作用。第3838页(2)(2)建立健全社会保障体系对企业深化改革起着促进和建立健全社会保障体系对企业深化改革起着促进和确保作用确保作用,有利于增强企业活力有利于增强企业活力,促进经济发展。促进经济发展。(3)(3)建立健全社会保障体系有利于维护劳动者正当权益建立健全社会保障体系有利于维护劳动者正当权益,促进社会稳定。促进社会稳定。第3939页【典例【典例示范】示范】社会保障制度牵动千家万户社会保障制度牵动千家万户,包括每个劳动者切身利益包括每个劳动者切身利益,建立与社会主义市场经济相适应社会保障制度含有主建立与社会主义市场经济相适应社会保障制度含有主要意义。我国新型社会保障制度建立有利于要意义。我国新型社会保障制度建立有利于()第4040页促进社会公平促进社会公平实现社会安定实现社会安定劳动者爱岗敬业劳动者爱岗敬业 保障民权、关注民生、解除民忧保障民权、关注民生、解除民忧A.A.B.B.C.C.D.D.第4141页【思维【思维建模】建模】知识:建立社会保障体系意义排异:依据所学基础知识,能够判断出新型社会保障体系建立意义与劳动者爱岗敬业无直接关系,排除事件事件:社会保障体系社会保障体系角度角度:意义类意义类正选:我国新型社会保障体系建立有利于保障民权、关注民生、解除民忧,促进社会公平,实现社会安定,正确第4242页【解析】【解析】选选D D。表达了我国新型社会保障体系意表达了我国新型社会保障体系意义义;不是我国新型社会保障体系建立意义不是我国新型社会保障体系建立意义,排除。排除。第4343页【素养【素养提能】提能】一年领一年领1414个月工资个月工资,还有还有6 6周假期周假期;生一个孩子可生一个孩子可以得到数千欧元补助以得到数千欧元补助;失业补助比工作时工资少不失业补助比工作时工资少不了多少了多少;上学和医疗基本不花钱。上学和医疗基本不花钱。“从摇篮保到坟墓从摇篮保到坟墓”高福利制度让希腊人已经习惯了令人羡慕舒适生高福利制度让希腊人已经习惯了令人羡慕舒适生活活,很多希腊人都患上了很多希腊人都患上了“高福利依赖症高福利依赖症”,不少失业不少失业第4444页者甘于现实状况并情愿靠领救助生活。而为了维持高福利,政府背负了巨大财政负担:希腊财政赤字占到希腊整年GDP12%,GDP12%,债务总额高达2 9402 940亿欧元,平摊到每个希腊公民头上,相当于每人背负2424万元人民币债务。第4545页第4646页(1)(1)希腊希腊“从摇篮保到坟墓从摇篮保到坟墓”高福利制度后果给我国带高福利制度后果给我国带来什么启示来什么启示?(?(政治认同、科学精神政治认同、科学精神)提醒提醒:启示启示:我国正处于社会主义初级阶段我国正处于社会主义初级阶段,生产力发展生产力发展水平还不高水平还不高,地域间、城镇间发展很不平衡。国家提供地域间、城镇间发展很不平衡。国家提供社会保障只能确保居民基本生活需要社会保障只能确保居民基本生活需要,保障标准和水平保障标准和水平只能伴随经济发展水平不停提升而逐步调整。只能伴随经济发展水平不停提升而逐步调整。第4747页(2)(2)我国现在应建立起什么样社会保障体系我国现在应建立起什么样社会保障体系?(?(政治认同政治认同)提醒提醒:全方面建成覆盖全民、城镇统筹、权责清楚、保全方面建成覆盖全民、城镇统筹、权责清楚、保障适度、可连续多层次社会保障体系。障适度、可连续多层次社会保障体系。第4848页【课堂回首】【课堂回首】第4949页议题:怎样建立健全我国社会保障体系?【议题情境】10 10月2020日,国家医保局、财政部、国务院扶贫办印发医疗保障扶贫三年行动实施方案(2018(2018年),明确到年,农村贫困人口全部纳入基本第5050页医保、大病保险和医疗救助保障范围医保、大病保险和医疗救助保障范围,农村贫困人口医农村贫困人口医疗保障受益水平显著提升疗保障受益水平显著提升 保障水平保障水平!。第5151页 方案围绕扶贫任务方案围绕扶贫任务,提出了医疗保障扶贫六大目提出了医疗保障扶贫六大目标标,包含实现农村贫困人口制度全覆盖包含实现农村贫困人口制度全覆盖,基本医保、大基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均到达病保险、医疗救助覆盖率均到达100%;100%;逐步均衡城镇差逐步均衡城镇差距距;加大大病保险倾斜力度加大大病保险倾斜力度,对农村贫困人口降低起付对农村贫困人口降低起付线线50%50%、提升支付百分比、提升支付百分比5 5个百分点、逐步提升并取消封个百分点、逐步提升并取消封顶线顶线 提升百分比提升百分比!;!;确保年度救助限额内农村贫困人口确保年度救助限额内农村贫困人口第5252页政策范围内个人自付住院医疗费用救助百分比不低于政策范围内个人自付住院医疗费用救助百分比不低于70%,70%,对特殊困难深入加大倾斜救助力度对特殊困难深入加大倾斜救助力度;减轻农村贫困减轻农村贫困人口目录外个人费用负担人口目录外个人费用负担;全方面推进贫困人口医疗费全方面推进贫困人口医疗费用直接结算等用直接结算等 救助倾斜救助倾斜!。第5353页【探究【探究讨论】讨论】(1)(1)查阅相关资料查阅相关资料,了解我国医疗保障完善过程。了解我国医疗保障完善过程。(公共公共参加参加)(2)(2)请你指出我国实施农村贫困人口医保制度全覆盖主请你指出我国实施农村贫困人口医保制度全覆盖主要意义。要意义。(科学精神科学精神)第5454页(3)(3)依据我国医疗保障完善过程依据我国医疗保障完善过程,对怎样建立健全我国对怎样建立健全我国社会保障制度提出合理化提议。社会保障制度提出合理化提议。(政治认同、科学精神、政治认同、科学精神、公共参加公共参加)第5555页提醒提醒:(1)(1)经过网络或相关文件了解我国现在医疗保障经过网络或相关文件了解我国现在医疗保障情况。情况。(2)(2)我国实施农村贫困人口医保制度全覆盖我国实施农村贫困人口医保制度全覆盖,有利于农有利于农村贫困人口依法从国家和社会取得物质帮助村贫困人口依法从国家和社会取得物质帮助;有利于完有利于完善我国社会保障制度善我国社会保障制度;有利于维护社会公平有利于维护社会公平,维护弱势维护弱势群体利益群体利益,促进社会友好发展。促进社会友好发展。第5656页(3)(3)能够从发挥财政作用、再分配调整机制、我国经济能够从发挥财政作用、再分配调整机制、我国经济发展水平、维护不一样群体利益等方面提出合理化提发展水平、维护不一样群体利益等方面提出合理化提议议。第5757页