安全监理方案和细则安置小区.doc

河南省育兴建设工程管理有限公司Henan Province Yuxing Project Management Co.,Ltd滨湖安顿社区住宅楼工程安全监理方案编 制 人： 杨 冕 编 制 时 间: 2023年4月 2 日 批 准 人： 批 准 时 间： 河南省育兴建设工程管理有限公司滨湖安顿社区住宅楼工程安全监理实行方案一、工程名称：滨湖安顿社区住宅楼工程二、工程地点：信阳市平桥区唐家湾三、工程规模： M2 结构：砖混。四、总投资： 万元五、安全监理工作原则： 1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本、安全第一、防止为主”的方针；2、实行建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则；3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包协议为依据，监督承包单位全面实行项目协议约定的安全目的；4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实行安全监理时，根据建设工程安全生产管理条例规定，要遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则；5、对工程项目施工阶段的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制贯彻到位；6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法；7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应规定施工单位立即整改，不整改的不准继续施工；六、安全监理工作的依据：1、 中华人民共和国建筑法2、 中华人民共和国安全生产法3、 建设工程安全生产管理条例4、 工程建设强制性标准条文（安所有分）5、 河南省建设工程安全生产监理导则（试行）6、 道路施工安全检查标准7、 施工公司安全生产许可证管理规定8、 建设工程施工协议9、 建设工程监理协议10、 已批准的建设工程监理规划11、 施工现场临时用电安全技术规范12、 施工高处作业安全技术规范13、 施工机械安全技术规范14、 施工机械使用安全技术规程15、 基坑支护技术规程16、 安装工程技术规程17、 其他安全生产方面的法律法规及技术规程等七、安全监理工作目的：1、 杜绝重大伤亡事故，轻伤率控制在千分之二；2、 杜绝重大火灾事故；3、 特殊工种持证上岗率100%；4、 创建省、市安全生产文明工地；八、安全监理工作的内容： 1、督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书，督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。2、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质证书。审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证及电工、焊工、机械工、司机及指挥人员、爆破工等特殊工种的证件。3、督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总包单位的安全生产制度、措施的贯彻；检查施工单位安全生产体系运作及安全人员到岗工作情况。4、审查施工承包单位的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和事故抢险应急预案。5、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，督促施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作。6、制定安全监理文献，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。7、检查督促施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查批准的施工组织设计和专项施工方案施工，贯彻各分部分项或各工序、关键部位的安全防护措施。8、对施工现场安全生产情况进行巡查、检查，发现有违规施工和存在安全事故隐患的应当规定施工单位整改，情况严重的下达暂停施工令，并报建设单位。施工单位拒不整改或不暂停施工，立即向本地建设行政主管部门报告。9、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准使用。10、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节作为安全监理重点，宜旁站监理，跟踪检查，加大监理力度。11、发生重大安全事故或突发事故，应立即下达停工令，督促施工单位向本地建设行政主管部门报告，总监理工程师要向公司报告。九、项目监理机构、安全监理岗位、人员及职责1、建立项目安全监理保证体系姓 名职 务 杨 冕 总监理工程师 张 莹 总监理工程师代表 吕路阳 专业监理工程师 李 涛专业监理工程师王 伟安全监理工程师2、设立项目安全监理机构岗位：王伟为专职安全监理员。3、明确安全监理岗位的职责：1）、总监理工程师安全监理职责：（1）、总监理工程师全面负责本项目安全监理工作；（2）、组织、编制、审核本项目安全监理方案；（3）、审批本项目安全监理实行细则；（4）、审查施工组织设计安全文明施工部分，审查专项施工方案；（5）、签发安全监理告知单、暂停施工令，并及时报告业主及本地建设行政主管部门；2）、专业监理工程师安全监理职责：（1）、在技术方面对本专业安全生产负全面监理责任，贯彻执行国家在安全生产方面的技术法规；（2）、负责审核本专业的专项施工方案；（3）、负责监督本专业各项安全技术操作规程，安全技术措施的执行；3）、安全监理员职责：（1）、认真学习，努力贯彻工程建设“安全第一、防止为主”的方针，严格按照国家及地方相关法律、法规、标准、文献实行安全监理。（2）、及时仔细审查施工方报送的施工组织设计中涉及安全生产的内容及安全施工专项方案是否符合国家强制性标准规定，签署审查意见；对不符合规定的应及时向施工单位提出，待施工单位补充完善后再进行审核，对符合规定的监理方应保存一份，并严格监督施工方认真实行。（3）、与专业监理工程师协商共同编写安全文明施工监理实行细则，报总监理工程师批准后实行。（4）、做好平常安全监督检查工作，及时以书面告知或以例会纪要形式向施工单位提出整改内容，督促施工单位及时整改，并规定施工方书面回复、现场检查后存档。（5）、开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时收集安全动态信息。（6）、监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的贯彻情况，发现安全隐患及时报告总监。（7）、审查施工总分包公司资质，审查施工机械、运送机械设备合格证书，安拆方案，审查模板施工方案是否附有计算书，审查特种作业人员上岗证并逐人对照，严禁无证上岗，保存各种相关资料复印件。（8）、挖、运机械、碾压机械、搅拌机械、施工临时用电应由施工方办理安装验罢手续。（9）、经常进一步施工现场，进行防止性安全及文明施工巡检，不定期的参与总包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评选工作，发现问题并及时告知各专业监理督促总包单位整改，提出整改规定，及时反馈、复查，消除安全隐患。（10）、监督施工单位施工安全重要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；（11）、参与协助安全事故的调查和事故解决工作，参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。（12）、认真填写安全文明监理日记。 十、安全监理工作制度1、安全监理工作交底制度2、安全监理睬议制度3、危险源监管制度4、巡视检查制度5、安全防护、机械设备检查验收制度6、施工现场管理办法（涉及生活设施）7、安全监理工作报告制度十一、须经监理复核安全许可验罢手续的施工机械和安全设施：1、施工承包单位对大型机械设备的安装、使用、拆除及安全设施应编制专项方案，监理单位应对其审核；2、监管大型施工机械的危险源，涉及拌站安装、使用、拆除等；3、针对不同机械设定相应的监理监控点；4、针对不同机械采用相应的监控措施：（1）、审查机械设备的合格证、生产许可证、安装单位资质证及安装方案；（2）、检查安装人员持证上岗，安装技术交底情况；（3）、检查施工机械安装验收记录，检测、使用许可手续；（4）、不定期检查施工机械使用情况及操作人员持证上岗情况；（5）、检查施工机械拆除单位资质、拆除方案，并检查拆除情况；十二、危险性较大的分部分项工程：危险性较大的分部分项工程，在施工前应规定施工单位编制专项施工方案，并对其审核。1、基坑支护及降水工程：开挖深度超过5米的基坑（槽）基坑（槽）虽未超过5米，但地质条件和周边环境复杂，地下水位在基坑以上。2、模板工程：各类工具式模板、滑模、爬模、大模板、水平砼构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。3、起重吊装工程十三、重大危险源的辨认与监理（一）、重大危险源的辨认1、开挖深度超过5米（含5米），或深度虽未超过5米（含5米），但地质条件和周边环境及地下管线极其复杂的基坑、沟槽工程；2、施工械设备安装拆卸；3、其他专业性强、工艺复杂、危险性大的施工部位及作业活动，重大危险工程施工单位必须编制专项施工方案，1项须经专家组织论证，并写出论证意见，经施工单位技术负责审核，总监理工程师审查后实行；（二）、重大危险源的监理：1、规定施工单位制定重大危险源管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任。制定消除减少危险性的技术方案、措施，并对其进行严格监控、检查、验收等；2、重大危险工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应涉及相应安全技术措施外，还应涉及监控措施、应急方案和紧急救护措施；3、专项方案应由施工单位技术部门专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工公司负责人、总监理工程师签字；对规定达成一定规模的危险性较大的工程，施工单位应组织专家论证；4、规定施工单位对重大危险按施工专项方案进行技术交底；5、监理项目部对重大危险工程施工要进行旁站监理，对旁站过程中发现的安全隐患及时开具告知单，问题严重的应及时下发暂停施工告知；十四、编制专项安全监理实行细则的项目对以下分部分项工程针对施工专项方案应编制安全监理实行细则：1、现场施工用电；2、模板及其支撑系统；3、基坑工程；4、路基工程；5、各种大型机械设备安装、使用、拆除等；6、电气焊作业等；十五、对新技术、新工艺、新材料及特殊结构施工安全监理措施1、对于采用新技术、新工艺、新材料及特殊结构的工程，已经行政许可尚无技术标准，在施工前通过业重规定设计单位提供具体技术规定，再由施工单位提出专项施工方案；2、对专项方案要进行认真审核，对复杂结构要组织专家进行论证，完善专项方案；3、在实行过程中及时进行分部分项检测、验收；4、施工结束后要组织综合验收和质量认证；十六、安全监理工作程序安全监理工作的控制程序制定项目安全监理方案或实行细则1、施工单位与业主之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议书监督签订安全生产责任书1、 安全生产管理制度2、 安全生产岗位责任制3、 安全生产操作规程4、 安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系1、 进场施工机械的完好状态2、 施工机械的安全防护和控制装置3、 垂直运送设备装卸作业的安全措施审查施工组织设计或专项施工方案审查安全生产技术措施检查施工机械安全状态1、 临时用电是否符合规范2、 排水系统是否畅通3、 “四口”“五临边”的防护措施4、 消防设施是否齐全5、 易燃、易爆物资的安全措施6、 出入口及高危作业区的警示标记7、 现场防雷措施检查施工现场安全环境不整改告知整改平常现场巡视检查 隐患 不合格报告建设单位对高危作业/易发生安全风险源重点检查整改复验指令停工整改作好安全记录 合格 施工单位拒不断工不整改继续施工报告上级安全监督主管部门安全监理总结河南省育兴建设工程管理有限公司Henan Province Yuxing Project Management Co.,Ltd滨湖社区住宅楼工程安全监理细则编 制 人： 杨 冕 审 批 人： 王 瑞 波 批 准 时 间： 2023月4月11日.河南省育兴建设工程管理有限公司滨湖社区住宅楼项目监理部目 录一、工程项目概况及特点二、安全监理工作依据 三、安全文明施工监管工作流程四、安全文明施工监督管理要点及目的值五、安全监理的具体工作六、监理工作方法和措施七、施工阶段安全监理的程序 八、现场安全施工监理控制要点九、安全施工监理手段十、安全施工监理措施十一、如碰到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位报告河南省育兴建设监理有限公司滨湖安顿社区住宅楼安全监理实行细则一、 工程项目概况及特点本工程位于信阳市平桥区唐家湾，工程规模： 平方米，工程总投资： 万元，结构形式：砖混。二、 安全监理的依据（一）监理依据1、建设工程委托监理、施工协议；2、建设工程安全生产管理条例；3、建筑工程施工强制性条文；4、已批准的监理规划、安全监理方案等；5、育兴公司建筑工程施工安全监理工作公司标准；6、已批准的施工组织设计和专项安全施工方案；（二）建设法律、法规、建筑安全标准规范1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国消防法3中华人民共和国劳动法4中华人民共和国安全生产法5建设工程安全生产管理条例6建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）7施工现场临时用电安全技术规范8建筑施工高处作业安全技术规范9龙门架及井架物料提高机安全技术规范10建筑施工安全检查标准11.建筑建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范12.建筑安装工人安全技术操作规程13.建筑施工高处作业安全技术规范14.建筑塔式起重机安全规程15.塔式起重机操作使用规程16.起重机械安全规程三、安全文明施工监管工作流程1. 工作流程根据施工协议规定，施工单位应制订安全管理目的审查施工单位安全生产文明施工管理保证体系（审查审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案）监督各项制度的建立完善及实行施工过程进行检查（不安全因素、提出措施和意见、整改贯彻）实现目的（省级安全文明标准化工地）。2、安全监理工作的控制程序详见安全监理方案四、安全文明施工监督管理要点及目的值（一）监督要点1坚决贯彻“安全第一、防止为主”的安全生产方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和标准，实行“管生产、必须管安全”的原则。2责令施工单位贯彻安全生产、文明施工保证体系，建立、健全各级人员安全生产责任制，形成安全目的管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力把工作落到实处的安全管理网络。3督促检查施工现场冬季防寒、夏季防暑、卫生防疫及文明施工（封闭管理、施工现场标牌、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、生活设施、保健急救、社区服务）的工作。4认真审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案保证安全的具体技术措施并督促施工单位贯彻。5督促施工单位定期对工人进行形式多样的安全生产教育与特种作业人员的培训工作。6督促施工单位必须进行各工序、各分项工程的安全技术交底，实行书面安全技术交底（并签交底人与被交底人名），针对各工种、各工序特点进行。7特种作业人员必须持证上岗，审核持证上岗情况，无证人员不得上岗，杜绝违章指挥及违章作业。8严格安全检查制度，坚持总包平常安全检查（复查）、周检查（复查），月自评选及监理平常监督检查与总包单位联合检查相结合，对检查中发现的问题及时进行整改反馈，消除安全隐患。9 监理部每月组织有关人员对现场进行安全综合检查，按照建筑施工安全检查标准，根据工程进展情况进行评价，提出整改意见并限期整改反馈。10检查并督促施工单位的分部、分项工程及各工序的安全技术防护措施。11督促施工单位每月定期报送安全文明施工情况、评选情况、安全伤亡事故等月报表。12 发现违章冒险作业的要当即责令其停止施工，发现安全隐患的要责令停工整改，整改合格后方可复工。13参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。14督促审查施工单位的安全技术管理资料的整理和归档工作。15参与协助安全事故调查和事故解决工作。（二）安全生产文明施工目的1严格控制和防止四级重大伤亡事故，杜绝三级以上重大伤亡事故，轻伤率控制在千分之三以内。2无重大火险隐患，杜绝重大火灾事故。3特种作业人员培训合格持证上岗率100%。4建省级文明工地。五、安全监理的具体工作1、 严格执行建设工程安全生产管理条例，贯彻执行“安全第一，防止为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；2、 督促施工单位贯彻安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、 督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；4、 审核施工方案、安全技术措施及事故抢救应急方案，使之符合安全施工的规定，并督促其实行；5、 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范规定，贯彻分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；6、 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、 进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应规定施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8、 施工单位拘不整改或者不断止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。六、安全监理工作方法和措施（一）监理工作方法1根据施工进度及特点采用经常性、突击性、专业性和季节性等多种形式的安全检查，重要是查思想、制度、机械设备、安全防护设施、办公生活设施、安全教育培训、操作形为、劳保用品的使用等，每月对总包单位的安全生产文明施工情况进行评选和总结。2严格检查验收程序，对新搭设的脚手架、垂直运送、塔吊等重要设施、设备在使用前施工单位自检合格后报监理进行验收，垂直运送、塔吊等重要设施监理验收合格后报安全监督部门进行检查，未经检查或检查验收不合格者，不准使用。3监理告知：对在施工中发现不安全因素，违章指挥、违章作业等安全隐患以监理口头告知、工程联系单、监理告知单的形式，责令施工单位进行整改，必须以书面形式反馈。4会议形式：运用工地例会、专题安全会议对施工中出现安全问题责令施工单位进行整改。5定期不定期向业主报告现场安全文明施工监督管理情况，并积极听取业主的有关规定。（二）监理工作措施1组织措施（1）组织机构安全文明施工组：组 长：杨冕成 员： 吕路阳、周志德、王伟（2）人员分工根据 本工程特点及业主的规定，我们在总监理工程师的领导下，成立安全组，再下设各个专业监理组，安全组全面负责工程的安全文明施工监督检查工作的实行。根据各专业监理岗位职责及工作制度，各专业应负责本专业施工单位的安全生产、文明施工监督管理工作（各专业的监理细则中涉及本专业的安全文明施工监控内容）。（3） 岗位职责1）安全文明施工组岗位职责1、认真学习，努力贯彻工程建设“安全第一、防止为主”的方针，严格按照国家及地方相关法律、法规、标准、文献实行安全监理。2、及时仔细审查施工方报送的施工组织设计中涉及安全生产的内容及安全施工专项方案是否符合国家强制性标准规定，签署审查意见；对不符合规定的应及时向施工单位提出，待施工单位补充完善后再进行审核，对符合规定的监理方应保存一份，并严格监督施工方认真实行。3、编写安全文明施工监理实行细则，报总监批准后实行。4、做好平常安全监督检查工作，及时以书面告知或以例会纪要形式向施工单位提出整改内容，督促施工单位及时整改，并规定施工方书面回复、现场检查后存档。5、开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时收集安全动态信息。6、监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的贯彻情况，发现安全隐患及时报告总监。7、审批临时用电施工组织设计（方案）及其他专项安全施工方案和安全技术防护措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。8、审查施工总分包公司资质，审查施工电梯、塔吊、龙门架等垂直运送机械设备合格证书，安拆单位资格证书，安拆方案（含塔吊起升方案）、垂直运送机械使用合格证，审查脚手架和模板施工方案是否附有计算书，材料是否有合格证；审查特种作业人员上岗证并逐人对照，严禁无证上岗，保存各种相关资料复印件。9、木工机械、钢筋加工机械、搅拌机械、施工临时用电应由施工方办理安装验罢手续。10、经常进一步施工现场，进行防止性安全及文明施工巡检，不定期的参与总包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评选工作，发现问题并及时告知各专业监理督促总包单位整改，提出整改规定，及时反馈、复查，消除安全隐患。11、及时总结并推广安全生产、文明施工先进单位的经验；大力宣传、推行施工现场安全标准化，并经常督促检查施工单位组织学习标准、执行标准的情况.12、监督施工单位对建筑施工安全重要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；13、 参与协助安全事故的调查和事故解决工作。14、参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。15、认真填写安全文明监理日记。 2）土建、安装监理人员岗位职责编写本专业监理实行细则（细则中涉及安全文明施工监控内容），报总监批准后实行。在安全文明施工组的领导下，开展本专业的安全文明施工监控工作，认真审核施工单位编好的施工组织设计和施工技术方案中的安全措施是否有针对性满足规定。检查特种作业人员的持证上岗情况及安全技术交底贯彻情况。检查承包单位的施工机具的安全状况。检查分部、分项或各工序关键部位的安全防护措施。参与协助安全事故的调查和事故解决工作。在巡视和旁站过程中发现违章指挥、违章作业、无证人员上岗等不安全因素和不文明施工现象，及时责令整改或上报安全文明施工组有关人员解决。监督施工单位对建筑施工安全重要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作。参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。认真填写安全文明施工日记。2、组织管理措施1）建立安全监理机构，设立专职安全监理员，负责平常的安全检查，安全巡视和安全教育；2）明确安全监理职责，总监理工程师为第一负责人，全面负责安全监理工作，安全监理员和各专业监理工程师各负其责；3）严格安全监理责任，项目部与公司签定安全责任书；4）监督贯彻施工单位安全保障体系，施工方专职安全员要到位，特种工所有持证上岗；3、安全教育、安全技术交底措施1）督促、贯彻所有进入施工现场的工作人员都必须进行安全教育，认真履行签字手续，并签订安全生产责任书，定期组织安全教育例会，做好专项安全培训教育；2）监理部对施工单位进行安全监理书面交底，将安全监理对该工程的各项规定及人员分工交代明确；3）督促并参与施工单位在施工前将施工组织设计安全技术措施和各专项安全施工方案的内容、控制要点、关键部位、薄弱环节、注意事项书面交底到各施工班组；4、检查验收措施1）在安全教育、安全技术交底的基础上实行对各专项工程、危险性较大的分部分项工程，严格按照审批后各专项安全施工方案实行，进行事中检查，完毕后联合检查验收；2）对重大危险性（组织专家组审查论证）分部分项工程要安排旁站监督，要与相关的施工管理人员共同旁站。3）实行巡回检查，发现存在安全事故隐患及时下达书面告知，规定施工单位进行整改或停止施工，并报告建设单位；施工单位拒不整改或停工，监理及时向本地建设行政主管部门报告；5、 奖罚措施 1）为了促使各安全方案的有效实行，监理睬同建设单位、施工单位一起制订切实可行的奖罚制度；2）按三方制订的奖罚实行奖罚，监理只开奖罚单，由建设单位收款，奖罚支付均由建设单位办理。6其他措施(1)、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，贯彻工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识。(2)、召开施工监理双方参与（邀请业主参与）安全专题协调会，以高标准、严规定为方针，制定安全管理奖罚机制。(3)、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合规定的不予签认。(4)、平常现场跟踪监理，根据工程进展情况，对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查、 验证施工人员是否按安全技术防护措施和按规程操作。防止各类伤亡事故发生，保证安全生产。监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理告知形式告知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。(5)、督促施工方贯彻安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要要交监理、业主备案。(6)、规定施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。（7）未经安全资质审查的分包单位及施工人员不得进入现场施工。（8）对土方开挖，脚手架搭设、起重机械、现场交叉作业、高处作业、垂直运送、施工用电的安全措施，经总包审查合格，报监理部到现场复查。（9）加强安全生产信息工作，及时掌握安全生产的动态情况，改善工作方法，树立典型，表彰先进，对不贯彻安全生产的单位及违章人员进行通报批评。（10）督促检查各施工单位贯彻执行项目部下发的安全生产管理办法、文明施工管理办法的具体贯彻情况。七、施工阶段安全监理的程序1、审查施工单位的有关安全生产的文献： （1）营业执照； （2）施工许可证； （3）安全资质证书； （4）建筑施工安全监督书； （5）安全生产管理机构的设立及安全专业人员的配备等； （6）安全生产责任制及管理体系； （7）安全生产规章制度； （8）特种作业人员的上岗证及管理情况； （9）各工种的安全生产操作规程； （10）重要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文献（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1） 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批安全技术措施应由施工公司工程技术人员编写；安全技术措施应由施工公司技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工公司技术负责人批准；安全技术措施由施工公司报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程：A、 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B、 地下隐蔽物的保护措施是否齐全可靠；C、 相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D、 场区的排水防洪措施是否齐全可靠；E、 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F、 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G、 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。脚手架：A、 脚手架设计方案是否齐全、完整、可行；B、 脚手架设计验算书是否对的、齐全、完整；C、 脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整；D、 脚手架使用安全措施是否齐全、完整；E、 脚手架拆卸方案是否齐全、完整；模板施工：A、 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否对的；B、 模板设计应涉及支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C、 模板设计图涉及结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D、 模板施工中安全措施是否周全。 高空作业：A、 临边作业的防护措施是否齐全、完整；B、 洞口作业的防护措施是否齐全、完整；C、 悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整。交叉作业：A、 交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整；B、 安全防护棚（通道）的设立是否合理，并满足安全规定；C、 安全防护棚（通道）的搭设方案是否完整、齐全。塔式起重机：A、 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B、 起重机拆卸的安全措施是否齐全、完整；C、 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整；D、 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E、 起重机的安全使用制度是否健全。临时用电：A、 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B、 施工用电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要；C、 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；D、 电气平面图、接线系统图是否对的、完整；E、 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F、 是否实行“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；G、 照明用电措施是否满足安全规定。 安全文明施工管理：A、 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围档措施贯彻情况，是否符合安全文明施工的规定；B、 现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否满足安全文明施工的规定；C、 建筑、生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的规定。4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；5、审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实行监理；8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理告知，规定施工单位整改或暂停施工：平常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理告知，责令施工单位整改；对重要结构、关键部位的安全状况，除平常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日将安全检查情况记录在监理日记；及时与建设行政主管部门进行沟通，报告施工现场安全情况，必要时，以书面形式报告，并作好报告记录。9、 施工单位拘不整改或者不断止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告并作好记录。八、现场安全施工监理控制要点1、现场安全管理：现场安全一方面应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的贯彻情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。2、安全用品：督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。3、六口防护：楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口，防护措施是否及时可靠。4、临边防护：施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。5、脚手架：符合施工作业标准，牢固可靠。6、龙门架、井架、塔吊等：塔吊的避雷接地，揽风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。7、基坑支护、降水：检查基坑土方是否严格按设计工程施工，“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则是否得以贯彻，检查土方开挖方案及贯彻情况，检查支护结构、降水施工情况，密切观测监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时解决。8、施工用电：现场周边高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。9、机械防护措施做到有轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。九、安全施工监理手段1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、项目监理部制定安全管理职责，贯彻安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。5、监理工程师对现场采用定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改告知，同时及时收集现场安全面的信息，及时对信息进行解决。6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。7、及时多渠道的向业主报告工程安全面的信息。8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文献中准确及时记录安全状况。9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。十、安全施工监理措施1、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，贯彻工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识。2、召开施工监理双方参与（邀请业主参与）安全专题协调会，以高标准、严规定为方针，制定安全管理奖罚机制。3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合规定的不予签认。4、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理告知形式告知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。5、督促施工方贯彻安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。6、规定施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。十一、如碰到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位报告1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采用改善措施或改善措施不符合规定期；2、对已发生的工程事故未进行有效解决而继续作业时；3、安全措施未经自检而擅自使用时；4、擅自变更设计图纸进行施工时；5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7、出现安全事故时。 河南省育兴建设工程管理有