蒙泉省项目监理总结.doc

常德市 石门县
蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目

监理工作总结

湖南德江监理有限公司
2023年4月

公 司 总 经 理： 张 建 平

公司总工程师： 龚 智 勇

项目总监理工程师： 徐 宣 进

审 核： 黄 大 圣

编 写： 徐 宣 进

审核单位： 湖南德江监理有限公司（甲级）
编写单位： 湖南德江监理有限公司常德市省投资土地综合整治项目石门县工程监理部
编写时间： 2023年4月
提交时间： 2023年4月
目 录
一、项目工程基本情况 - 1 -
1、工程分布与协议情况 - 1 -
2、项目工程建设总目的、内容与效益 - 2 -
3、项目规模与投资 - 2 -
二、工程招标、投标情况 - 4 -
三、工程造价、工期、质量情况 - 4 -
1.工程工期情况 - 5 -
2. 工程量及造价 - 5 -
3工程设计变更情况 - 5 -
4.工程质量情况 - 29 -
四、参建各方情况 - 31 -
五、监理组织机构和人员、设备的投入情况 - 31 -
1、监理组织形式 - 31 -
2、监理人员一览表 - 32 -
3、监理工作设施投入情况 - 33 -
六、监理制度执行情况 - 33 -
1、监理工作制度 - 33 -
2、监理管理制度 - 35 -
七、工程进度控制情况 - 35 -
八、工程质量控制情况 - 36 -
九、工程投资控制情况 - 38 -
十、监理协议履行情况 - 39 -
十一、监理部管理工作总结 - 40 -
十二、工程尚存在的问题及解决建议 - 41 -
十三、监理工作大事记 - 42 -

石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目施工
监 理 工 作 总 结

常德市石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目为湖南省省以上投资土地综合整治项目。项目区属平原丘陵区，南高北低、西高东低，高程在68-91m之间，属蒙泉水库灌区的基本农田保护区。
项目区位于石门县蒙泉镇，涉及梅家河村、下七里村、白洋湖居委会等三个行政村居，地跨东经111°24′46″—111°27′43″，北纬29°23′46″—29°25′56″，项目区距石门县城约35公里。
项目区总面积为555.75公顷，其中建设规模面积405.83公顷，非建设规模面积149.92公顷。项目新增耕地面积12.42公顷，新增耕地率为3.05%。常德市石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目划分为6个标段进行实行，分标段时只计算各单项工程的工程施工费，六个标段预算工程施工费为1633.7万元，建设工期6个月。在建设单位、施工单位大力支持和配合下，于2023年1月圆满的完毕了该项目施工阶段监理的所有任务。

一、项目工程基本情况

1、工程分布与协议情况
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目共计划分为6个标段，工程所有采用了公开招标的方式，所有项目从招标准备到签署协议都是按照法律法规及相关规定程序进行的，未发生违法、违规情况（具体详见招投标小结报告）。各标段协议及投资见下表：
各标段协议及投资情况表
序号
标段
协议总价（万元）
协议开、竣工日期
协议工期（天）
1
第一标段
280.92
2023.05.25～2023.11.25
180
2
第二标段
256.12
2023.05.25～2023.11.25
180
3
第三标段
278.84
2023.05.25～2023.11.25
180
4
第四标段
268.18
2023.05.25～2023.11.25
180
5
第五标段
265.34
2023.05.25～2023.11.25
180
6
第六标段
281.82
2023.05.25～2023.11.25
180

合计
1633.7

2、项目工程建设总目的、内容与效益
通过项目的建设实行，使项目区形成田成块、渠成网、林成行、路相通的高效生态农业环境，促进发展农村经济，从整体上提高土地运用率和产出率。同时通过工程建设，达成新增耕地、完善灌排体系、提高现有土地的质量和运用率，改善农村居民的生产生活条件，使土地整理服务于经济发展和社会稳定的目的。
3、项目规模与投资
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目工程建设总规模面积405.83公顷，预计新增耕地12.42公顷，新增耕地率为3.05%。重要实行项目规模及内容：
1.土地平整工程：
项目区田块平整工程建设内容登记表
建设内容
田块平整面积
占建设规模比例
机械平整土方
田间调配土方
田埂修筑
土地翻耕
表土剥离与回填
人工细部平整
单位
ha
%
m3
m3
m3
ha
m3
ha
工程量
99.83
9.64
105086
11560
2791.53
9.60
109055
99.83
项目区坡改梯工程建设内容登记表
建设内容
推土机推土(二类土)
截水沟开挖
田埂修筑
铲运机铲运土(一、二类土)
人工细部平整
单位
m3
m3
m3
m3
ha
工程量
58738
1564
1313
29913
18.6

2.灌溉与排水工程：
项目区灌溉与排水工程建设内容登记表
序号
建设内容
单位
工程量
一
水源工程
座/m
6/4378
1
蓄水池
座
6
2
喷微灌工程
m
4378
二
输水工程
条/m
281/53104
1
整修排灌斗渠I型
条/m
13/7520
2
整修排灌斗渠II型
条/m
4/3251
3
整修斗渠I型
条/m
12/10262
4
整修斗渠II型
条/m
1/903
5
新修斗渠
条/m
1/418
6
新修排灌斗渠
条/m
2/678
7
整修排灌农渠
条/m
17/4525
8
整修农渠
条/m
4/1014
9
新修排灌农渠
条/m
71/12940
10
新修农渠
条/m
69/11592
三
排水工程
条/m
87/21221
1
整修斗沟I型
条/m
4/1917
2
整修斗沟II型
条/m
4/2815
3
整修斗沟III型
条/m
1/2176
4
整修排水沟
条/m
2/1434
5
新修斗沟
条/m
8/2227
6
新修农沟
条/m
68/10651
三
渠系建筑物工程
座
2117
1
过田间道涵管
座
156
2
过生产路涵管
座
41
3
田间进出水口
座
1021
4
跨沟桥板
座
592
5
泵站及配电工程
座
3
6
闸门
座
304

3.田间路桥工程：
项目区田间道路工程建设内容登记表
序号
建设内容
单位
工程量
一
田间道路
条/m
111/42094
1
整修一级田间道
条/m
1/905
2
整修二级田间道
条/m
44/20797
3
新修二级田间道
条/m
32/11840
4
新修生产路
条/m
34/8552
5
会车道
座
78

4.农田防护及生态保持工程：
项目区农田防护与生态环境保护工程建设内容登记表
序号
建设内容
单位
工程量
一
田间防护工程

388
1
下田坡道
座
388

二、工程招标、投标情况
1、招标形式及分标情况
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目工程施工招投标实行了监理，见证了招标投标全过程。项目实行前，石门县土地整理中心在县招投标领导小组的领导下，按照相关规定委托湖南国建招标征询有限公司对该项目进行全国范围内的公开招标，共有32家单位入围，最后拟定由桃园县华兴建筑有限责任公司、桃源县水电工程建设有限责任公司、常德市中房建筑工程公司、常德市中房建筑工程公司、湖南津市市阳由建筑工程有限责任公司、湖南省慈利县建筑工程总公司、常德市隆欣建设工程有限公司等6家公司中标并组织施工。

三、工程造价、工期、质量情况
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目工程在参建各方的共同努力下，圆满的完毕了所有施工任务。取得了工程项目的预期效果。工程现已所有竣工，特对本项目及其各标段完毕的工期、质量、工程量及造价等方面作出如下定量评价。
1.工程工期情况
省投资土地开发整理工程各项目区开工及竣工时间表
序号
标段
协议签订日期
下达开工令
竣工日期
1
第一标段
2023.05.25
2023.05.28
2023.1.22
2
第二标段
2023.05.25
2023.05.28
2023.1.22
3
第三标段
2023.05.25
2023.05.28
2023.1.22
4
第四标段
2023.05.25
2023.05.28
2023.1.22
5
第五标段
2023.05.25
2023.05.280
2023.1.22
6
第六标段
2023.05.25
2023.05.28
2023.1.22
2. 工程造价及变更情况
该项目工程省厅共下达的土地平整、农田水利、田间道路等项工程投资1633.7万元，根据项目变更情况、实际完毕情况，项目竣工后，完毕投资1670.8万元，超计划投资37.1万元。整个工程完毕工程造价情况与原规划设计工程造价对比表如下：

石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目（1～6标段）规划与竣工工程量造价对比表

蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目
协议工程量
实际完毕工程量
实际完毕工程量与协议工程量的对比（元）
项目编号
项目名称
单位
工程量
合价（万元）
单位
工程量
合价（万元）

一
土地平整
ha
99.83
157.33
ha
25.20
47.16
-110.17
二
灌溉与排水
m
78703
920.53
m
58060
838.93
-81.6
三
田间道路
m
42094
532.61
m
50092
632.43
+99.82
四
农田防护与环境
座
388
19.63
座
1835
92.94
+73.31
五
其他工程
万元

3.6
万元

60.07
+56.47
合计

1633.7

1670.8
+37.1

说明：表中“+”表达超过原设计金额，“-”表达少于原设计金额。

4.工程质量情况
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目工程质量评估汇总表
协议
（单位）工程
单位工程
单元（分项）工程
单位工程
评估等级
合格数
其中优良个数
优良率
第一标段
土地平整
15
10
66％
合格
灌溉与排水工程
21
17
81％
合格
田间路桥工程
22
22
100％
优良
农田防护及环境保护工程
1
1
1
优良
其他工程
1
1
1
优良
合计
60
147
85％
合格
第二标段
土地平整

灌溉与排水工程
21
15
71％
合格
田间路桥工程
20
15
75％
合格
农田防护及环境保护工程
1
1
1
优良
其他工程
1
1
1
优良
合计
43
32
74％
合格
第三标段
土地平整
8
5
62.5％
合格
灌溉与排水工程
21
16
76.2％
合格
田间路桥工程
39
30
77％
合格
农田防护及环境保护工程
1
1
100％
优良
其他工程
1
1
100％
优良
合计
70
53
75.7％
合格
第四标段
土地平整

灌溉与排水工程
19
14
73.4％
合格
田间路桥工程
35
31
88.5％
合格
农田防护及环境保护工程
1
1
100%
优良
其他工程
1
1
100%
优良
合计
56
47
83.9％
合格
第五标段
土地平整
15
12
80％
合格
灌溉与排水工程
48
39
81.25％
合格
田间路桥工程
33
28
84.8％
合格
农田防护及环境保护工程
1
1
100%
优良
其他工程
1
1
100%
优良
合计
98
81
82.65％
合格
第六标段
土地平整

灌溉与排水工程
7
6
85.7％
合格
田间路桥工程
28
25
89.2％
合格
农田防护及环境保护工程
1
1
100％
合格
其他工程
1
1
100％
合格
合计
37
33
89.2％
合格

石门县土地开发整理中心及项目工程现场建设指挥部、监理方、施工方等有关单位相关负责人、技术人员在工程竣工后对各协议段工程组织了竣工验收（自验），认为以上表格中的质量核定数据真实可靠，实事求是的反映了本项目工程建设的质量情况，在不突破总投资的基础上完毕了计划工程量，保证了协议工期，各项目协议工程质量所有合格并符合预期目的。

四、参建各方情况
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治工程参建各方基本情况表
项目
名称
建设方
监理方
施 工 方
单位
名称
项目负责人
监理
机构
现场
监理
标段
施工单位名称
项目负责人
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治工程
石门县土地整理中心
秦明岳
湖南德江监理有限公司常德市省投资土地综合整治项目石门县工程监理部
叶明柱
一标
桃园县华兴建筑有限责任公司
刘建军
叶明柱
二标
桃源县水电工程建设有限责任公司
雷泽优
黄道明
三标
常德市中房建筑工程公司
谢锦林
黄道明
四标
湖南津市市阳由建筑工程有限责任公司
曹汉青
韩欢
五标
湖南省慈利县建筑工程总公司
刘永忠
韩欢
六标
常德市隆欣建设工程有限公司
陈礼政
五、监理组织机构和人员、设备的投入情况
1、监理组织形式
根据本项目工程建设的规模和特点，并征得省、市土地整理中心的批准，现场监理机构组织采用直线制监理组织形式。本项目工程监理组织机构图形式如下：
监理工程师： 罗沅淞

总监理工程师：徐宣进
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目第一标

秀坪园艺场

刘友才
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目第二标

秀坪园艺场

刘友才
现场监理：叶明柱
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目第三标

秀坪园艺场

刘友才
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目第四标

秀坪园艺场

刘友才
现场监理：黄道明
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目第五标

秀坪园艺场

刘友才
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目第六标

秀坪园艺场

刘友才
现场监理：韩 欢

2、监理人员一览表
序 号
姓 名
岗 位
起止日期
备注
1
徐宣进
总监理工程师
2023.05～2023.1

2
罗沅淞
监理工程师
2023.05～2023.1

3
叶明柱
监 理 员
2023.05～2023.1

4
韩 欢
监 理 员
2023.05～2023.1

5
黄道明
监 理 员
2023.05～2023.1

3、监理工作设施投入情况
名 称
数 量
名 称
数 量
名 称
数 量
电 脑
2台
计算器
1台
办公电话
1部
打印机
1台
办公桌、椅
3套
交通工具
自备
数码相机
1部
档案文献柜
2个
生活用品
自备

六、监理制度执行情况
1、监理工作制度
（1）技术文献审核、审批制度。施工承包协议签订后，项目监理机构根据协议约定和本项目任务重、时间紧等特点，工程开工前，监理部严格按规定对承包商提交的施工组织设计、施工进度计划、开工申请等文献进行审核，同时严格执行“施工技术准备审核、审批制度，经审批不合格、均不准开工，由此而引起工期延误由承包商负责”的规定。施工过程中监理部也能很好的履行职责，始终坚持对技术文献的审核、审批制度，对提高工程质量、控制施工进度等方面起到了很大的促进作用，同时也推动了工程项目建设管理的规范化、标准化限度。
（2）原材料、构配件和工程设备检查制度。现场监理始终坚持对进场原材料、构配件和工程设备的出厂合格证、技术说明书进行检查；然后在施工单位自行检查并合格的基础上，监理机构再进行见证取样检查；对不合格品实行了严格把关，例如施工初期，抽样检查各协议段原材料时，发现部分施工标段的砂砾原材料不合格，监理部及时的对其下达了‘限期将不合格砂砾清除出施工现场的指令’。
（3）工程质量检查制度。始终坚持了上道工序不合格，不得进行下道工序施工的原则。施工过程中监理人员经常发现少数渠段土方成形工序不合格就浇筑砼，导致线形不一致和坡面不平整；砼浇筑表面欠平整等；对于这些问题，监理部及时与建设指挥部报告，及时的到现场进行解决、解决，并作出了‘对有质量问题的渠段工序必须返工，否则不予计量’的决定。
（4）工程计量支付签证制度。‘工程量未经监理工程师审核，不得进行支付申请；未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款。’这一制度是施工监理过程中保证工程实现预定目的的必要条件。在建设单位的支持与配合下，这一制度基本上执行得较好，但是与规范规定尚有一定的差距，重要是工程实际变更较大，影响了工程技术资料、工程计量资料的及时完善，务必进一步明确和规范，强化工程计量签证以促工程质量、进度等目的的实现。
（5）会议制度。监理机构与建设单位一起成功的主持召开了工地第一次会议；同时不定期的主持召开了工地例会；不定期的主持召开了专题会议。每次会议都形成了有各方签字的会议纪要，本次工程共计组织召开会议3次。
（6）旁站、巡视制度。工程开工前，监理机构制定了监理工作实行规划，对项目工程质量控制计划拟定的质量控制点由现场监理按规定进行旁站；规定了总监理工程师每月在工地的巡视时间。在项目实行阶段，这一制度得到了较好的贯彻执行。
（7）工作报告制度。坚持了每月15日向监理委托单位、建设单位提交半月进度、次月5日前向监理委托单位、建设单位及项目相关各方提交上月《监理月报》，及时将工程实行情况进行反馈；在召开工地例会和专题会议后向建设单位及时提交会议纪要；在工程竣工移交证书签发之日起1个月内提交《监理工作总结》等。工程开工以来，工作报告制度贯彻较好，为工程的实行监控和管理提供了较全面的参考信息。
（8）文献档案管理制度。监理部认真坚持外来公文、信函的及时传阅、登记制度；履行了对外行文的撰写、核搞、签发、登记、发送和存档等手续，所有的文献均按照总公司制定的《文书解决办法》和《监理档案管理办法》进行了解决，真正做到信息管理能很好的服务工程施工管理和监控，为工程施工过程中的决策和管理提供准确的依据。
2、监理管理制度
（1）严格履行了遵纪守法规定。在业主组织召开的开工动员大会上，建设单位负责人对总监、监理工程师、监理员关于项目建设过程中的廉洁自律等方面作出了规定，并向各施工单位提出了规定，规定严格履行廉洁奉公的精神，严格遵守监理人员守则及各级监理人员岗位职责。本项目施工监理过程中没有出现一例运用职务上的便利索取被监理方财物、接受回扣等违纪行为。
（2）不间断的做了现场值班记录。坚持了准确、及时、实事求是的做好现场记录（监理日记、日记及旁站、巡视记录等），客观反映工程建设中出现的各种问题及解决措施方法等；同时还坚持了由总监理工程师定期审阅现场记录并在记录上签字的制度。
（3）严格执行了考勤制度，根据本项目任务重、时间紧的特珠性，监理公司协助项目监理部制定了“现场监理人员考核奖罚制度、请休假制度、廉洁自律管理制度”等较严格的管理制度。在各项制度的约束下，工程施工期间监理人员基本没有迟到和早退、更没有旷工和擅自离开施工现场的现象。

七、工程进度控制情况
由于石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治工程项目投资规模较大，项目区分散，进度控制目的重要以省、市土地整理中心拟定的工程竣工验收的工期为控制目的，同时结合各协议段的招投标进度、项目计划进度目的进行控制。监理部在工程开工前对各项目区的协议计划目的制定了施工总进度目的计划，根据监理部的总进度计划的规定审查了各施工单位提交的施工进度计划。规定各施工单位的严格按工程内容、规模等情况，规定关键项目、关键工序的“开始”和“完毕”时间，随时规定进度滞后的标段或施工单位按照审批的进度计划、“进度里程碑”规定的时限采用科学合理赶工措施。同时每月对完毕进度计划目的进行进度检查记录，分析导致进度偏差的因素，以便监理部运用监理措施、方法、召开进度调度会议等措施督促施工单位采用及时有效的措施进行赶工，这样既避免盲目的赶工导致施工成本增长，也保证工期目的的实现。
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目工程实行过程中，由于本年度阴雨太多、地理条件限制等因素，严重影响了整个工程施工进度，同时质量等方面导致了一定的影响。根据施工单位对工程延期的申请，建设单位、施工单位对工程进度延长进行了审批，批准对工期进行了延长2个月。根据工程实际情况，现场监理人员及时与建设单位、承建单位召开紧急磋商会议，调整施工进度总体安排，把对农业生产影响较大的项目如沟渠、土方平整等项目加强施工强度，对农业生产影响不大的道路及附属设施工程放慢施工，安排在后期施工，这样既减少了工程建设对农业生产的影响，也保证了总工期目的。截止7月底基本完毕了主体工程施工任务，截止8月中旬，各项目区均全面竣工，由于该项目区大部分为烟叶种植，工程施工对灌溉、排水影响较小，未导致较大的损失。基本实现了预期目的，工程进度情况详见各期《监理月报》。

八、工程质量控制情况
本次石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目质量控制目的为合格，同时也结合各项目区协议计划目的进行控制。为了对建设工程等各项计划目的进行有效控制，监理部作了如下工作：
（1）事前控制。监理人员进场后，在公司技术部的指导下，根据工程项目的特点及施工部署编制了完善的施工《监理工作方案》、《监理规划》；根椐《监理规划》、《监理控制计划》和施工图设计的技术规定及相关技术标准认真编制了工程建筑材料质量及预制块、现浇混凝土、土石方成型等单项工程的施工《监理实行细则》，并规定施工单位认真熟悉《监理实行细则》中各项目施工控制程序流程、质量技术指标规定。
施工承包协议签定后，监理部对影响工程质量的“人、机、料、法、环”等方面做了细致的事前质量控制工作。一方面签发进场告知；审查施工单位的质量管理体系、质量保证体系等机构设立及管理规章制度；督促应由建设单位完毕的施工准备；组织图纸会审；参与设计交底；做好工程项目划分；根据工程特点编制质量控制计划并拟定质量控制点和见证点；参与工地第一次会议并做好会议纪要，同时在会上宣布了有关工程建设目的控制的程序与制度、向参建各方提出了发开工令前的各项准备工作具体规定；审查各标段的施工组织设计与施工措施方案；审核施工单位报送的施工放样测量结果；对各施工单位报送的开工申请及人员、设备、原材料等各项报验单与进场情况进行审核并确认合格后，再根据审核情况签发协议项目开工令及分部工程开工告知。通过对这些工作的执行，监理部严格把住了事前质量控制关。
（2）事中控制。①下达开工令后，审核了陆续进场的各种原材料报验单及设备、构配件出厂合格证，对需要进行见证取样的工程原材料均进行了见证取样检测，检测不合格的工程原材料坚决不用于工程；对现浇混凝土、砌筑砂浆等中间产品均通过现场监理见证取样留有试块进行了实验。原材料送检及混凝土试块实验结果均符合合格标准。
②为了有效的控制施工质量，建设单位和监理部除召开工地例会外，尚有针对性的召开了质量专题会议，重点解决施工过程中常见的质量问题。石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目第一、二标段在开始进行混凝土浇筑时，现场监理人员发现部分沟渠坡面不平、线条不直、高程控制不准等质量问题。特别是监理部对线形、高程控制较差的标段发出《监理告知》后仍没有引起施工方高度重视这一情况，建设单位和监理部召开了有施工单位负责人参与的质量专题会议，通报了普遍存在但限度不一的坡面不平、线条不直、高程控制不准等质量问题；对拒不执行《监理告知》的标段做出了必须返工，否则，不予计量”的决定。由于发现问题及时，解决问题的措施得力，使砼现浇渠质量基本达成了设计标准。总之，在施工过程中监理部采用的各项控制管理措施对提高工程质量、加快施工进度起到了很大的积极作用。
③为了提高建设单位的质量意识并争取对监理工作的支持，监理部多次向监理委托方和建设单位提出了加强质量控制的合理化建议，均得到了重视和采纳。部分项目区由于施工图设计深度不够，设计交底也未对细部结构部份作出解释或提出特殊规定，导致施工人员和现场监理人员对施工图设计的理解不一致，为了保证工程质量，监理部向建设单位建议：‘在基本不增长工程造价的前提下，由项目监理机构对设计深度不够的图纸作出解释和解决’，这样便于统一所有工区的工程质量与标准。这一建议得到了建设单位的重视、采纳和授权。施工过程中，监理人员运用这种授权对设计深度不够的小型设施构造、砼现浇渠伸缩缝设立等做出了对的解决。这对于提高和加强工程质量标准、增强建设项目功能、提高工程的价值和等方面均取得了较好的效果。
⑶事后控制。监理部对各分项、分部、单位工程质量在施工单位自评的基础上进行核定后，及时组织了分部工程验收和项目工程竣工预验收，协助建设单位组织了各协议段的竣工验收，对验收中存在的质量、档案资料问题均书面告知施工承建单位，并规定采用返工、完善等补救措施，保证项目工程的最终质量及工程档案资料的完善。
单元（分项）、分部工程质量检查评估情况：石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目共计完毕分项工程364个，合格率为100%，分部工程91个，所有分项、分部工程合格率为100%；根据《土地开发整理项目验收规程》（TD/T 1013-2023）及其它相关技术标准和规范，综合评估6个合协议段为合格质量等级。
九、工程投资控制情况
石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目工程建设投资控制目的是实际投资不超过下达计划投资。工程投资是施工协议双方十分关心的问题，对工程投资进行控制重要是对工程计量与支付的把关、同时严格建设工程协议管理，避免索赔事件的发生，减少工程设计变更。现场监理重要通过客观公正、实事求是的对完毕工程项目进行计量核定、严格履行支付签证程序等手段防止施工承包协议双方的串通行为、约促施工承包商全面履行施工承包协议。监理部在各项目区第一次工地会议上强调了工程计量、支付的必备条件与程序，参建各方在施工过程中履行预定的支付、计量程序仍存在结识上、思想上的局限性，与建设工程监理制的规定存在一定的差距。
此外，由于本次石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目时间紧、任务重，各单项工程的设计都或多或少的存在疏漏及偏差。建设单位考虑也许存在较多的设计变更，在招标过程中已经对实行项目的工程量、造价进行了优化和评审，并在计划投资总额中预留了一定数额的不可预见费。这一举措为设计疏漏、偏差项目、不可避免变更项目提供了费用保证。并保证了工程预期投资目的的实现。在项目工程建设过程中，由于监理部严格坚持了对计量支付条件的把关，同时也得到了各县土地整理中心的支持，参与各方都基本能遵守并执行计量支付程序，保证了在完毕计划工程任务的基础上，并实现了实际投资不超过设计概算投资的目的。保证了项目建设资金的安全使用的同时有效的促进了投资综合效益的最大化。

十、监理协议履行情况
本项目监理协议履行情况除工程出现延期外，其他方面基本令参建各方满意。
监理协议约定的监理人员撤出时间在协议项目完毕并进行初步验收合格时，由于本工程现场地理条件限制，下雨一片汪洋，排水时间长、同时工程后期遇高温季节等因素，使工程总工期延期约2个月左右，监理人员按监理协议规定的撤出时间也必然相应顺延，根据监理协议的约定，监理部就延期监理费用问题将与建设单位协商，希望得到建设单位的理解与支持。

十一、监理部管理工作总结
1、石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治项目工程建设监理由湖南省土地整理储备中心委托湖南德江监理有限公司实行，本次监理范围为招施工阶段全过程监理。监理协议签定后，根据各项目区的实行进展情况，总监及监理工程师于2023年5月中旬进场进行工程监理工作准备，紧随着现场监理人员也陆续进场展开监理工作。
2、编制了本项目工程施工《监理规划》、《监理控制计划》、《监理实行细则》及《施工总进度计划》等，为规范建筑原材料质量、工程质量、工程变更、工程进度、计量与支付、工程验收等监理工作明确了职责和程序，统一了行为与方法，为施工阶段全过程进行有效监控提供了指导和重要依据。
3、施工期间，总监及监理工程师定期和不定期地巡视检查工程施工现场，对施工过程中出现的较重大问题作出解决，检查和指导监理员的工作。现场监理长期驻守工地，每月定期向监理委托单位（省、市土地整理中心）报告一次监理工作情况和不定期的反映工程实行过程中出现的各种情况和问题，对出现的各种情况和问题采用指令文献及时下达成各施工单位并监督执行。
4、编制了《监理月报》，月报的重要内容是：①通报前期（上月）工程建设概况；工程材料进场、工程质量、工程变更、施工现场情况；工程结算支付情况；监理工作情况等。②对前期工程建设情况作出评价；③提出前期及当前工程建设中存在的重要问题及解决措施；④提出下月监理工作计划及重点；⑤根据工程进展情况整理汇总各种工程完毕情况、资料、气象情况及大事记等。每期《监理月报》由监理部统一提交到湖南德江监理有限公司汇总，再有公司项目管理部报常德市土地整理中心、各施工承建单位、各现场监理人员等单位和个人进行传达。监理月报的编制为各有关参建方及时的了解工程动态、解决工程实行过程中的重大问题、科学决策等提供了可靠依据，同时对各承建单位提高工程建设质量、进度起到了较好的促进作用。
5、对具有“工程已经竣工，工程质量合格，工程资料齐全”条件的协议段及时组织了分部工程验收和项目工程竣工预验收，编制并提交工程质量评估报告、施工监理资料等工程工程档案资料，为工程最终竣工验收做好了充足的准备。
本次石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治工程建设本着“业主负责、监理控制、施工保证、政府监督”的方针，工程质量有了进一步的提高，建设工期基本得到保证，投资效益十分明显，取得了有目共睹的成绩。在监理控制方面，重要在规范各参建方的建设行为、避免不妥建设行为；及时发现和解决建设工程实行过程中出现的问题、避免工程质量隐患；保证工程按期或提前实现协议工期目的；独立、公正的进行协议管理及施工场内各方关系的协调等方面做出了力所能及的工作，较圆满的完毕了本项目工程的监理工作任务。目前存在的问题一定能随着“建设工程三制”机制逐步规范运营而在以后的项目工程建设中逐步得到纠正和提高，并逐步实现建设工程实行中的 “科学管理、规范施工”的高效运营机制。
十二、工程尚存在的问题及解决建议
本次石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治工程建设监理工作在参建各方的支持和极力配合下，较圆满的完毕了2023年度石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治工程施工阶段监理工作任务。但是本次监理工作中仍存在较多管理上的问题，我方现简朴归纳总结如下，以此共勉：
1、 施工单位现场管理机构人员缺少、技术水平稍低，不能满足施工技术规定。各承建单位工地现场派出的工程管理机构、投入的工程管理设施不能完全满足施工需要。现场人员对工程管理、工程资料整理归档等都不太熟悉、不会电脑操作，这样的工程建设管理队伍在配合参建各方搞好工程管理、搞好工程技术资料整理上基本无法保证，监理机构的工程目的控制管理工作基本上是事后控制，这样对提高工程质量、控制进度投资、规范化管理等是非常不利的。
建议在以后类似项目的管理中，市局主管部门、建设单位联合对在建工程进行定期检查，并严格按相关协议文献、条款对照执行解决贯彻。对不按协议规定组织施工的承建单位，组织相关各方召开会议进行磋商，研究解决措施限期整改并跟踪执行，保证各项工程目的的实现。
2、 正是由于施工单位技术人员、水平有限，而建设单位在管理过程中忽视监理工作的配合及重要性，导致了施工过程中施工资料整理不及时、不完善等情况。工程资料是促进质量和进度的重要措施，施工单位也未引起足够重视。
由此可见，工程资料的收集整理客观上必需与工程进度同步的，假如工程资料待工程竣工后再进行整理，这样既不能保证工程资料的真实性、准确性，工程质量、进度、投资控制将成为一句空谈，最后必将导致失控，工程质量目的就不能实现，建议项目法人单位（建设单位）重视监理工作的配合，进一步统一结识工程档案资料整理的重要性、必要性，经常对现场参见各方的工程档案资料进检查、督促，保证各方职能的履行，同时也加强了工程档案资料的整理，项目工程建设管理才干真正步入正轨。
3、 施工中存在变更是不可避免的，本次石门县蒙泉镇下七里等三个村土地综合整治工程设计变更基本按基本程序进行，并完善了有相关的变更批复资料。较好的实现了工程投资目的的控制与管理。
鉴于以上情况，建议建设单位协同监理单位按相关法律、法规、规范规定组织工程实行，加强和提高验收过程的质量，主管单位或项目法人加强已竣工程验收后一定期间段内的质量责任追究和已建工程管护责任督查；积极推行项目工程建设全过程监理模式，以规范参建各方的建设行为。使国家和地方政府为“保护耕地总量平衡”、“提高耕地效益”的有限投入真正落到实处并发挥更大的效益。

十三、监理工作大事记
1、 2023年05月25日，监理部对各施工单位下达进场告知；
2、 2023年05月27日，由县国土局组织乡、村负责人和参建各方在石门县盘塘青草岗项目指挥部召开项目实行动员大会，并由建设单位、监理单位对工程质量、进度及各项工艺技术等方面进行了交底；
3、 2023年05月28日，监理部对各施工单位下达协议项目开工令；
4、 2023年06月06日，县国土局王局，县土地整理中心龙主任，总监徐宣进来工地组织召开了工地第一次会议，对监理单位进行了授权、对各标段提出了各方面的规定；
5、 2023年07月04日，县国土局王局长，县土地整理中心龙主任来工地召开了工程调度会。重要强调了各标段必须加快施工进度。
6、 2023年07月11日，业主方组织全体参建单位到临澧国土项目参观学习，并同时下达了月进度计划表。
7、 2023年08月09日，市土地整理中心彭工、丁工来工地检查指导工作。
8、 2023年08月23日，石门县国土局王局长，县土地整理中心龙主任，总监徐宣进来工地召开了工程调度会议，针对加快工程进度方面做出了相关规定
9、 2023年09月16日，省国土资源局土地整理中心主任、市国土资源局向主任、谢副主任来工地全面检查工作，特别规定