采砂许可申请书.doc

采砂许可申请书

申请单位名称：
法人代表：
申请人姓名：

年 月 日
水利部长江水利委员会制

申请须知

一、必须严格遵守《长江河道采砂管理条例》和《长江河道采砂管理条例实行办法》;
二、申请采砂的，应按每艘采砂船各填写一份申请书;
三、必须按照申请表所规定的栏目填写齐全、清楚，并且客观、真实;
四、提交申请时，必须附具公司或个体营业执照的复印件以及采砂船舶证件、船员证件的复印件；申请吹填造地采砂的，还应附具该河段比例尺为万分之一的河道地形图；
五、提交申请时，需提交公司法定代表人或申请个人及采砂船只作业负责人的一寸彩色登记照片各二张、采砂船舶（机具）照片二张；
六、在报送长江水利委员会审批前，必须由县、地（市）、省级三级水行政主管部门签署意见，并加盖公章；
七、采砂许可申请书可以直接在有关县级地方人民政府水行政主管部门领取，也可以从长江水利委员会网站上下载。

申请单位名称

公司代码

法定代表人（或申请个人）照片
船只作业 负责人照片
申请单位地址

法定代表人 (或申请个人）
姓名

住址

邮编

电话

身份证号

船只作业负责人
姓名

电话

住址

身份证号

船名、船号

采砂功率

开采时间

作业方式

采砂地点

开采深度

采砂范围 （控制点坐标）

开采量（每船日采量和采砂总量）

开采的 性质、种类

砂石堆放地点

弃料解决 方案

采砂设备基本情况（采砂动力、吸砂管长度、行驶动力、航速等）

采砂技术人员基本情况（船上总人数及驾驶、采砂操作、轮机、修理、管理、勤杂等人员数量）

公司或个体营业执照证书号及发证机关

船舶证书号及发证机关（船舶国籍证书、内河船舶检查证书、内河船舶适航证书等）

安全作业措施

论证报告 基本情况说明

县级水行政主管
部门意见

地（市）级水行政
主管部门意见

省级水行政主管
部门意见

长江水利委员会
审批意见

采砂船（机具）照片

长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告
编制大纲与技术规定（试行）

1 总则
1.1长江中下游干流河道采砂事关长江河势稳定、防洪和通航安全及沿江工农业设施的正常运用。为加强长江中下游干流河道采砂项目的管理，规范采砂项目可行性论证工作，提高技术成果质量，保证采砂项目的科学性、合理性，特制定本编制大纲与技术规定。
1.2本编制大纲与技术规定合用于《长江中下游干流河道采砂规划报告》拟定的可采区以及整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道、吹填造地等采砂项目的可行性论证。
1.3承担长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制工作的单位的设计、科研或征询资质应符合有关规定。编制完毕的可行性论证报告应按有关程序报主管部门审批。
1.4长江中下游干流河道规划可采区的可行性论证报告应根据批准的《长江中下游干流河道采砂规划报告》及采砂规划实行方案进行编制。因整修长江干堤进行吹填固基、整治长江河道、吹填造地等采砂项目的可行性论证报告应在长江干堤吹填固基工程、河道整治工程、吹填造地工程的可行性研究报告或初步设计报告已审批的基础上进行编制。
1.5采砂项目可行性论证报告应在收集基本资料，对采砂河段的水文泥沙特性及河势演变情况进行进一步分析研究的基础上，充足论证采砂对采砂河段（指采砂也许涉及影响的河段）的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响，提出科学的论证结论。对于河势变化敏感、有重要防洪工程、通航条件不良以及水生态环境敏感的河段，应开展相应的专题研究（含数学模型计算分析），必要时还应进行物理模型实验研究。
1.6采砂项目可行性论证报告编制的基本规定和深度为：分析和预测采砂河段河道演变规律和发展趋势；拟定采砂规模；选定采砂区位置和范围，分析拟定采砂区平面坐标、控制开采高程，分析床砂组成、砂质、储量以及补给情况；综合论证采砂对采砂河段的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响，提出科学的论证结论以及减轻不利影响的对策措施；基本拟定采砂船采砂能力、采（运）砂船只数量及作业方式，基本拟定采砂作业施工期及采砂作业时间，贯彻现场监管、采砂作业安全管理以及河床动态监管的措施。
2 编制大纲与技术规定
2.0前言
简述采砂河段的河道基本情况，采砂项目的前期工作情况，可行性论证的任务及目的，编制可行性论证报告的重要过程以及其他需要说明的有关内容。
2.1基本情况
阐述采砂河段的河道基本情况、河床地质组成、国民经济设施分布情况、防洪及河道整治工程、河段航运、航道状况及水生态环境状况等。
2.2河道水文泥沙特性
阐述采砂河段的河道水（潮）位、径（潮）流、泥沙等特性。
2.3河道演变分析
阐述采砂河段的河道历史演变和近期演变，分析采砂河段的河道演变规律和发展趋势。
2.3.1历史演变
运用以往分析成果，阐述采砂河段的河道历史演变。
2.3.2近期河道演变及趋势分析
运用近期采砂河段的河道观测资料，进一步全面地分析采砂河段的河道近期演变情况及规律。重要涉及河道主流线变化、岸线变化、深槽变化、洲滩变化以及河床冲淤变化等。根据采砂河段的河道历史和近期演变规律，分析预测采砂河段的河道演变趋势。
2.4编制依据
简述采砂项目可行性论证报告编制的重要依据。
2.5采砂任务和规模
简述采砂项目的前期工作情况和采砂任务。规划范围内的采砂项目应简述已审批的规划情况，重要涉及规划的可采区位置和范围、控制开采高程、年度控制开采总量、采砂船控制数量以及禁采期规定等情况。堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂项目应简述工程的基本情况，重要涉及工程位置、工程规模、总施工期以及工程投资等。
规划范围内的采砂项目规模应根据审定的年度控制开采量拟定。
堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂项目规模应根据已审批的工程可行性研究报告或初步设计报告拟定。工程可行性研究报告或初步设计报告以及相应的审批文献应作为该可行性论证报告的附件之一。
2.6采砂方案拟定
根据采砂河段的河道基本情况、河势演变趋势、采砂项目的规模以及采砂区选择原则，科学合理地拟定采砂方案，堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂项目，还须进行方案比选。重要内容涉及采砂区的布置、控制开采高程的拟定、禁采期、采砂船只控制、可采区砂质颗分、砂质、储量以及泥沙补给情况分析等。
2.6.1采砂区选择原则
阐述可采区选择的重要原则。
2.6.2采砂区布置
根据采砂河段的河道特点和有关可采区选择原则，科学合理地选择采砂区位置和范围，拟定采砂区平面坐标。河道采砂区布置应采用现势性强的河道地形实测资料，其比例尺一般不小于1/5000。
2.6.3采砂区河床近期演变
根据采砂区水下地形测量成果，结合河段河道演变分析，描述采砂区河床和水流泥沙特点，分析可采区河床冲淤变化规律和趋势。
2.6.4采砂区泥沙补给分析
根据采砂区河段的河道床沙组成和上游河段来水来沙情况，对采砂区泥沙补给情况进行分析预测。
2.6.5采砂区控制开采高程拟定及砂质、储量分析
应对采砂区进行必要的外业勘探工作，根据采砂规模和采砂区勘探分析成果以及河势分析结论，合理拟定采砂区控制开采高程，并对可采区砂质颗分、砂质及储量进行分析。
2.6.6禁采期
根据可采区的防洪、通航安全、水生态环境保护等方面的规定，合理拟定可采区的禁采期。
2.6.7采运船只控制
按照有关规定，基本拟定可采区采砂船只及运砂船只的能力和数量。
2.7采砂影响分析
对拟定的采砂方案，从对河势稳定、防洪安全、通航安全、水生态环境保护以及其他方面的影响进行充足的综合分析论证，提出综合影响分析的结论以及减免不利影响的对策与措施。
2.7.1 河势稳定影响分析
根据采砂区布置、采砂量和河势稳定的规定，分析采砂对采砂河段流速、流态等的影响，定性与定量相结合，综合分析论证采砂对河势稳定的影响。对河势变化敏感河段，必要时应进行物理模型实验研究。
2.7.2防洪安全影响分析
根据采砂区布置、采砂量和防洪安全的规定，定性与定量相结合，综合分析论证采砂对该河段防洪工程安全的影响。
2.7.3通航安全影响分析
根据采砂区河段的通航现状和通航安全规定，结合采砂方案的特点，充足分析论证采砂对通航安全的影响。如有影响，应提出减免不利影响的对策与措施。
对通航条件较差的河段，应进行河段通航安全影响评估专题报告。专题报告应作为可行性论证报告的附件之一。
2.7.4水生态环境影响分析
根据采砂河段水功能区的特点、水生态环境现状和水生动物特别是珍稀水生动物保护的规定，重点分析采砂活动对四大家鱼等重要经济鱼类产卵场、珍稀水生动物等水生态环境的影响。如采砂河段涉及用水敏感区，还应增长对有关水质影响的分析。对不利影响提出减免的对策措施。
对珍稀水生动物有特殊保护规定的河段，应进行河段水生态环境影响专题研究。专题报告应作为可行性论证报告的附件之一。
2.7.5其他影响分析
根据采砂河段水利工程以及工农业等国民经济设施的分布情况，分析论证采砂对有关工程与设施的影响。
2.8采砂作业
合理拟定采砂作业方式，基本拟定采砂船及运砂船只的采运能力和数量以及采砂作业时间。
2.8.1采砂作业方式
根据采砂区位置、可采区特点、采砂船和运砂船的能力以及可采区禁采期等，合理拟定采砂作业方式。
2.8.2 采砂作业时间
根据长江干流河段防洪、通航、水生态环境保护等方面的禁采规定，基本拟定采砂作业施工期，提出采砂作业时间的有关规定。
2.9采砂作业管理
河道采砂事关河势稳定、防洪和通航安全，应明确采砂区采砂作业管理责任单位，贯彻相应的管理措施。
2.9.1采砂作业管理单位
根据采砂区属地和有关规定，明确采砂作业管理的有关责任单位，并贯彻相应职责。
2.9.2管理措施
为保证采砂作业依法、科学、有序进行，减少对通航安全的影响，避免采砂作业事故特别是海损事故的发生，保障采砂作业的顺利施工，应提出有效的管理措施。重要涉及采砂作业监管措施、采砂作业安全生产管理以及河床动态监管措施。
(1)采砂作业监管措施
根据采砂作业对采砂区、采砂船涉及船上有关技术人员等方面管理的规定以及有关规定，提出采砂作业需要制定的有关管理办法和制度。
(2)采砂作业安全生产管理措施
按航道和海事部门对采砂船舶施工作业的规定及有关规定，提出采砂作业安全生产的有关管理措施。
（3）河床动态监管
为了及时掌握河床动态变化情况，应在采砂作业实行前、实行过程中以及实行后，适时对河床实行监测，提出采砂作业实行情况评估报告。
2.10结论与建议
总结归纳综合分析论证的重要结论，对存在的问题提出意见。

附：长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制参考目录

长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告
编制参考目录

0前言
1基本情况
1.1河道基本情况
1.2河床地质组成
1.3国民经济设施分布情况
1.4防洪及河道整治工程
1.5河段航运和航道状况
1.6水生态环境状况
2河段水文泥沙特性
2.1水（潮）位特性
2.2径（潮）流特性
2.3泥沙特性
3河道演变分析
3.1历史演变
3.2近期河道演变及趋势分析
4 编制依据
5采砂任务和规模
6采砂方案拟定
6.1采砂区选择原则
6.2采砂区布置
6.3采砂区河床近期演变
6.4采砂区泥沙补给分析
6.5采砂区控制开采高程拟定及砂质、储量分析
6.6禁采期
6.7采运船只控制
7采砂影响分析
7.1河势稳定影响分析
7.2 防洪安全影响分析
7.3通航安全影响分析
7.4水生态环境影响分析
7.5其他影响分析
8采砂作业
8.1采砂作业方式
8.2 采砂作业时间
9采砂作业管理
9.1采砂作业管理单位
9.2管理措施
（1）采砂作业监管措施
（2）采砂作业安全生产管理措施
（3）河床动态监管措施
10结论与建议

采砂审批申请表

长江水利委员会制表
项目基本情况
项目名称

项目类型

项目地点

审批部门

审批阶段

审批文号

审批时间

采砂申请单位基本情况

单位名称：
法定代表人：

（公 章）

单位地址

邮政编码

联系人

联系电话

E—mail

采砂申请事由

采砂申请时间
年 月 日
采砂可行性论证情况
编制单位及其资质

编制时间

采砂区布置位置及采砂区控制点坐标（1954年北京坐标系）

采砂规模（万m3）

采砂作业方式

采砂作业期

计划采砂作业时间

采砂审批申请表

长江水利委员会制表
县级水行政主管部门意见

（公 章）
年 月 日
地级市水行政主管部门意见

（公 章）
年 月 日
省级水行政主管部门意见

（公 章）
年 月 日

填表说明：
1、项目类型所填选项为堤防整治工程、河道整治工程或吹填造地。
2、项目地点按行政区划所在地填写。
3、属长江河道公益性工程采砂的，审批阶段所填选项为可行性研究阶段或初步设计阶段；属长江省际边界重点河段吹填造地采砂的，如无明确阶段可不填写。
4、采砂申请单位应填写项目建设单位。
5、各级水行政主管部门意见填写栏可附页。