新版输电线路工程施工组织设计.doc

粉煤灰供热项目
35KV朔福线路改造工程

施工组织

编制单位:朔州市平朔电力工程有限公司
编 制 人：
编制日期: 七月
1、工程概况及特点
1.1 项目名称
粉煤灰供热项目35KV朔福线路改造工程
1.2 工程内容及工程量
新建线路1.35千米，21米直线水泥杆8基，NG90-18钢管杆3基。线路采用LGJ-185/30钢芯铝绞线，全线耐张段重新紧放线3千米；拆除线路1.056千米和18m水泥直线杆9基；清理现场垃圾900m³。
1.3 建设地点及环境特性
1.3.1 建设地点
本工程位于富甲工业园区，途经本地村民耕植地。
1.3.2 环境特性
（1）施工地形、地质及地貌状况
施工地形
高山大岭
一般山地
丘陵

比例(%)
**
**
**

施工地质
普通土
松砂石
岩石

比例(%)
**
**
**

地貌状况
全线有农作物及经济作物。部分地段植被较好，树木较为茂密，比较集中。
1.4 施工条件分析
1.4.1 工程承包范围
（1）送电线路、电缆等本体新建、改接、改造。
（2）新线路架设调试。
（3）跨越通讯线、电力线、铁路，公路施工及措施。
（4）杆塔编号、警示和相序牌标志牌
（5）施工安全、文明措施.
（6）杆塔防盗措施。
（7）本标段原线路拆除及物资运回都匀供电局物资中心。
（8）受甲方委托进行主材采购、运送、保管。
（9） 受甲方委托，直接与设计联系，完毕线路交接桩工作；
（10）在甲方指定的厂家范围内的采购材料，保证质量，甲方提供设备的催货、运送、保管；
（11） 为了正常施工所需办理的相关手续以及通讯干扰解决（一、二级通讯线除外）、施工临时占地等。
（12） 配合竣工验收、工程移交工作；
（13） 施工验收后至投产期间的线路维护保管；
（14）系统调试，保证线路畅通；
（15）竣工后施工资料整理并移交甲方
（16）竣工后一年内的质量保证。
1.4.2交通运送
工地运送距离：人力平均运送距离1.4公里。
1.4.3 交叉跨越距离
序号
跨越物名称
最小垂直距离
1
公路
至路面7米
2
弱电线路
3米
3
电力线路
3米
2、施工方案
2.1施工准备
2.1.1劳动力及技术力量安排
2.1.1.1本工程投入的施工技术力量计划见表4-1。
表4-1施工技术力量计划表
序号
工序名称
技术及管理人员
特殊工种
普通工人
测工
压接工
焊工
机械手
1
前期准备
7
2

6
2
基础工程
7
3

6
20
3
杆塔工程
7
3

3
6
15
4
架线工程
9
3
3

6
10
5
竣工验收及移交
7
3

1
3
2.1.1.2以上列入的工程技术、质量管理人员都具有35千伏以上线路施工经验，涉及协议工在内的所有施工人员在进入施工现场前均针对本工程特点进行岗前培训。各施工队配备专职技术员和专（兼）职质质检员、安全员，并按工序需要配备相应的特殊工种，参与施工的特殊工种人员如测工、焊工、压接手、机械手、高空作业人员等均持证上岗。
2.1.1.3施工人员组织经业主或监理工程师批准确认后，在工程开工前进入现场分管各自的工作，施工期间不得调离或兼管与本项目无关的工作。
2.1.2技术资料准备
2.1.2.1工程开工前由项目管理部组织人员结线路情况进行具体调查，组织人员认真仔细地阅读设计图纸，积极参与业主单位组织的施工图交底和会审。
2.1.2.2根据现场调查资料、施工图会审纪要、设计图纸及有关规范，编制具体的《施工组织设计》和作业指导书，并在分部工程开工前进行具体的技术交底。
2.1.2.3根据本工程特点，并结合我公司已编制的《施工工法》，在本工程中将提供或新编以下作业指导书、技术措施：
1）《施工组织设计》
2）《工程材料计划表》
3）《线路复测及基础施工作业指导书》
4）《自立式铁塔分解组塔作业指导书》
5）《架线及附件安装作业指导书》
6）《跨越河流的施工方案》
7）《跨越高压电力线的施工方案》
8）《质量计划及安全保证措施》
9）《安全计划及安全保证措施》
10）《环境保护及文明施工措施》
2.1.2.4技术交底及技术培训
1）常规施工，在每道工序施工前，由项目总工程师负责主持，由工程部部长负责组织，对施工人员进行具体的技术交底工作，同时进行安全和质量交底。
2）特殊施工由项目总工程师主持、负责讲解施工的技术要点及规定，对施工人员进行具体的有针对性的培训。
3）分部或分项工程开始前由项目部组织进行工艺试点，并邀请业主及监理参与，使施工工艺达成标准化。
2.1.3施工机械配置
2.1.3.0001项目物部按工程部的具体规定制定具体的施工机械和工器具供应计划，并负责配备、检查、保养、发运并根据工序安排向各施工队配发工器具。
2.1.3.2公司投入施工现场的所有机械、工器具必须通过必要的维修保养、决不带病发往现场。所有计量器具均周检合格品，各种鉴定证书有效。运至现场的工器具由项目部统一调配。
2.1.3.3重要施工机械设备和工器具配置见有4-2。
表4-2　　机具配备表
序号
名　称
规格型号
单位
数量
备注
1
工程指挥车
现代
辆
1

2
工程车
皮卡车
辆
2
兼做运送
3
卡车
5吨解放
辆
3

6
经纬仪
J2
台
2
1台备用
7
经外测距仪

台
1

10
钢模板

套

每施工队各种规格
11
凿岩机

台
2

12
发电机

台
2

13
铝合金抱杆

付
2
1付备用
14
机动绞磨

台
4

15
液压机

台
2

16
小牵绳
Ø11
米
12023

17
导线放线滑车
3吨
个
90

18
地线放线滑车
1吨
个
60

19
钢板地锚

付
60

20
卡线器
导线用
付
30

21
卡线器
地线用
付
20

22
旋转连接器

付
4

23
抗弯连接器

付
20

24
接地摇表

个
2

25
兆欧表

个
2

26
回弹仪

个
1

27
电焊机

套
2

28
氧焊机

套
2

29
手扳葫芦
3吨
个
40

30
链条葫芦
6吨
个
40

31
对讲机

对
20

32
三角架

付
6

36
地锚
铁制品
根
20

37
放线架

个
6

38
其它辅助工具若干
2.1.4重要材料供应
2.1.4.1材料准备
1）招标文献规定所用材料均为自购材料。材料采购在业主规定厂家进行采购，由项目处物资部派专人在项目经理、项目总工直接指导下采购供应，以保证供货质量和供货时间。
2）水泥、砂石、钢材、底拉盘等材料选场、取样检查及采购。
2.1.4.2自行采购材料的管理
自行采购材料及其制成品的质量必须达成国家标准或专业部颁标准，并附有完整的产品合格证、材质证明、并向监理单位提供复印件。
2.2施工工序总体安排
2.2.1根据本工程的施工特点和业主对工期的规定，本标段分二个施工队施工。
2.2.2线路复测、杆塔组立、导线架设分二个施工队三个作业点施工。
2.2.3杆塔组立分二个施工队。
2.2.4架线施工分为二个施工队分别架线。
2.3重要工序的施工方法
2.3.1线路复测
配合由业主组织的设计交桩工作。对跨越森林的档距采用红外测距仪精确测量档距。对复测工作做好记录，对与设计图纸不符的，及时与业主、设计联系，及早解决。
2.3.2基坑开挖
对一般的土坑或砂石坑，采用人工掏挖，以土代模。对岩石基础用凿岩机开挖，以保持坑壁完整。
2.3.3杆塔的组立
我们将编制具体的杆塔分角组立作业指导书，并组织所有施工人员进行技术、安全、质量的交底，我们有能和保证质量、保证安全地组立完本标段的所有铁塔。
2.3.4架线及跨越施工
一般采用人工放线机动绞磨紧线。对于高山大岭及森林区采用人工放小牵绳，小牵机牵引引渡导地线，以保护导地线不被损坏。
跨越公路，不能降线的停电电力线必须塔设双面封顶架，以楠竹搭设为好，主柱间距2米，埋深0.5米，模杆垂直间距0001.3米，有立交叉杆，平交叉杆，纵面交叉杆，正侧面拉线，撑杆，羊角杆，并事先取得交通、电力等有关部门批准，并邀请派员到现场监护。严格执行SKJ65-82《电力建设安全工作规程》架空输电线路篇。跨河流放紧线施工，事先写专项措施，经批准后实行。穿越未停电的电力线路时，必须有严防飞起的限制措施，保证与带电体的绝对安全垂距。
（1）、对于35KV以下线路及公路采用搭设封闭排架和停电落线等方法跨越；
（2）、对于低压线等考虑采用停电、单双排跨越架等方式跨。
（3）、跨河流放紧线施工方法：不通航无小木船或机帆船。
采用保护网配合低张牵引的方法进行放紧线。
1、拟定江面的跨越地点，测定江面宽度，上下游均派人监护、警戒。
2、在线路方向放一根民引绳过江，用两根GJ-35钢铰线及白棕绳编成如上图网状的保护网，宽度为5米，运用导引绳将基展放过江，在江的两面用地锚固定，网内放一根牵引绳；施工时，用牵引绳循环低张牵引导地线，人，保护网高度应保证船只通过。
3、施工时，严禁在保护网两根及以上导地线。
4、安全措施：
施工前，应认真编制具体的施工方案，上报甲方批准，并邀请派员现场监督，同时应与本地有关部门取得联系，鉴定协议。
地锚应牢固可靠，并设专人监护。
牵引绳应放于保护网中间，不能靠近保护网边沿的钢铰线。
跨越公路、通讯线采用搭设双排钢管跨越架跨越。
2.4工程成本控制措施
2.4.1合理控制工期、杜绝质量、安全事故。
2.4.2认真抓好施工前期工作，做到现场设备齐备、机械就位、人员到位、避免发生窝工。
2.4.3根据工程实际推行切实可行的各项经济责任制，充足发挥广大职工在施工中的主观能动性。　
2.4.4配备精干的施工人员，做到一人多专多能，提高劳动生产率。
2.4.5实行项目成本目的考核，奖罚分明。
2.4.6加强机械设备维护、管理、避免意外损耗。
2.4.7采用新技术、新工艺、新措施减少施工成本。
2.4.8控制好管理费用支出。
2.4.9合理安排施工进度，搞好施工力量、物资、设备的综合平衡。

3、工期、施工进度计划安排
3.1工期规划及规定
根据本工程的具体情况，我公司计划工期为15天。
3.2施工进度计划横道图
见图5-1。
形象进度横道图
序号
内容
时间
8月15日-8月18日
8月19日-8月30日
1
施工准备
3

2
复测定位
7

3
土石方开挖
24

4
土石方开挖
10

5
材料采纳
40

6
基础材料运送
14

7
基础材料运送
18

8
基础工程
18

9
中间验收
12

10
基础工程
16

11
中间验收
3

12
杆塔运送
3

13
杆塔运送
18

14
杆塔组立
16

15
拉底盘埋设
20

16
中间检查
5

17
线材运送
8

18
线材运送
12

19
紧放线
18

20
紧放线
14

21
附件安装
14

22
附件安装
13

23
消缺及解决
5

24
竣工验收及移交
5

说明：为了保证本工程施工工期，我单位通过认真计划，制定了以上施工计划，实行交叉作业。即各项工序由各班组同时进行，层层把关，并责任到位，以保证工程工期准时或提前竣工。
3.2重要工序安装进度保证及材料供应计划
3.2.1劳动力及技术力量安排
本工程施工工期间重要的管理人员基本稳定，其它工种将根据各工序的特点合理投入。
3.2.2材料供应计划安排
对业主供应材料，每月15日提出下月和量计划，报监理工程师审核。自供材料与业主供应材料必须在各道工序开始前到货，以满足施工规定，避免发生窝工。
3.2.3施工机具计划安排
工况良好睥工器具设备应按计划进场，并由项目供应部统一调配。
3.2.4搞好外部环境
施工前由项目经营部负责办理好临时性用地、青苗补偿、临时占道等手续，加强与地方政府的联系，取得本地政府及群众的支持，保证工程施工顺利进行。
3.2.5认真计划资金的使用，合理使用资金。
4、施工现场平面布置图

4.1施工现场平面布置原则
项目部、施工队以及材料站驻地的选择应便于指挥现场施工，交通、通讯、生活等条件好，方便与业主、监理、本地政府机关及我公司总部各项联系，距施工现场较近，便于施工管理，临时建筑设立合理。根据现场及业主工期的规定决定投入第二个施工队。
5、施工现场组织机构
5. 1组织机构关系图
5.1. 1现场组织机构（见图2-1）
图2-1　　施工现场组织机构图
公　　司　　治　　理

项目部

项目总工程师：
项目部经理：
施工一队
队长：
技术：
质检：
安全：
施工二队
队长：
技术：
质检：
安全：

办公室
部长：
经营部
部长：
物供部
部长：
工程部
部长：

5.1.2项目管理部各级机构职责
5.1.2.1项目部经理职责
1）接受建设单位指挥部管理及总公司的领导，认真贯彻执行国家的政策、法规、法令和国家电力公司关于送变电建设工程的有关文献规定。
2）贯彻执行公司质量方针、安全生产方针，保证工程质量目的少安全目的达成本《纲要》的规定。
3）负责建立与工程质量管理和安全管理体系相适应的组织机构，明确其职责和权限。
4）组织制定和贯彻生产管理、经营管理、安全管理、质量管理、技术管理和文明施工管理的管理制度，推动管理标准化。
5）合理配置资源，保证工程按期竣工和投产。
6）自学维护业主、公司和职工的合法权益，完善经营机制，保证业主的合理规定和公司下达的各项经济技术指示的全面完毕。
5.1.2.2项目总工程师职责
1）在项目经理的领导下，对本工程的技术、质量和安全工作负责。
2）组织和贯彻工程投产达标创一流的实行细则，保证工程质量达成优质工程，满足业主的规定。
3）组织参与施工图纸的会审和技术交底工作，主持编制本工程的施工组织设计，贯彻各种作业指导书按计划及时提供。
4）主持技术会议，对重大施工方案作出决定审批新编的作业指导书、质量保证措施和安全保证措施。
5）经常与业主、监理、设计、运营代表联系，征求其对本工程施工的意见和建议，促进项目安全、优质按期竣工。
6）负责组织工程原始资料、技术资料、评级卡片、材料合格证、实验报告的编制、收集、整理工作。
7）验证开、竣工条件。
5.1.2.3项目工程部职责
1）主持平常技术、质量、安全管理工作
2）负责编制补充的施工作业指导书，对重要特殊施工及重大跨越提出施工技术方案，报项目总工程师审批。
3）负责新技术、新工艺的应用研究和实行，保证工程质量符合规定规定。
4）坚持现场指导，解决施工中技术问题。
5）对工程质量的过程控制实行监督检查，负责质量计划的制定和安全措施的编制，并在施工现场负责贯彻执行。
6）协助业主及监理对工程质量进行平常监督。
7）负责工程质量，安全报表的编制及报送。
8） 坚持现场指导，解决施工中质量、安全问题。
9）负责技术、质量、安全等资料的收集、整理和归档，做好工程资料的管理和控制。
5.1.2.4物供部职责
1）负责建立健全工地材料、设备管理的各项规章制度，按公司质量体系规定，编制材料、设备购置计划并负责具体实行。
2）按工程进度需要供应各种设备材料、工器具。
3）对本部门采购材料的质量负责，负责送检及进货检查。
4）负责机构设备的运送、保管、保养、维修及计量器具的配置、周检工作，并保证其使用的有效性。
2.1.2.5经营部职责
1）编制本工程施工经营计划和财务管理程序，对工期和施工计划安排进行有效管理与控制。
2）真实、及时按规定报送各类记录报表。
3）负责本工程的计划、财务和记录工作，及时进行工程成本分析，合理控制工程资金的使用。
4）负责与工程有关的各类协议管理、施工预算的编制经济承包责任制的实行。
5）负责对内外进行工程结算及成本核算。
6）负责资金收支管理及劳资。
7）负责办理有关的施工许可证及其它相关手续。
8）负责施工清障工作，解决施工中与本地政府的联系协调工作。
5.1.2.6办公室职责
1）负责本工程的文秘工作、内外文献的收发保管工作。　
2）负责劳动保护、医疗卫生等后勤工作。
3）负责对外接待工作。
4）负责住处归口管理工作。
5.1.2.7施工队长职责
严格执行项目管理部的决策及施工计划，合理安排本队的施工力量，安全优质地完毕施工队的任务。
5.1.3现场人员的保障
公司对本工程高度重视并设分管副经理一名，协调公司有关职能部门的后勤保障工作。公司有关职能部门负责向施工项目提供专业指导和服务。公司在全公司范围内抽调有丰富施工、管理经验的、有高度工作责任心的专业技术管理人员组成项目部，项目重要人员一经拟定将不再兼管理其它工作而专心于本工程的施工管理，并坚守施工现场。
6质量目的、质量保障要点及技术组织措施

6.1质量目的
遵循我公司“依靠科学管理、保证工作质量，严格过程控制，遵约重誉、优质服务，向国内外顾客奉献满意优良的送变电工程”的质量方针和《招标文献及协议文献》的有关规定，精心组织施工，工程质量目的达成投产达标的规定；力争达成国家优质工程标准。保证工程无质量事故、无缺陷。单位工程和分项工程合格率、优良品率及工程质量等级见表6-1。
表6-1　　单位工程和分项工程合格率、优良品率
名称
一次验收
竣工验收
质量等级
合格率
优良率
合格率
优良率
分部工程
基础工程
100%
97%
100%
99%
优质
接地工程
100%
97%
100%
99%
优质
组塔工程
100%
97%
100%
99%
优质
架线工程
100%
97%
100%
99%
优质
单位工程
100%
97%
100%
99%
优良

6.2质量管理组织机构重要职责
6.2.1质量管理组织机构
见图6-1

图6-1　　质量管理组织机构图
工程部部长：刘志周
副　组　长

组　　长

业主
质检工程师
监理工程师

施工一队　　　　　　　　　　施工二队
队长：　　　　　　　　队长：
技术：　　　　　　　　技术：
质检：　　　　　　　　质检：
安全：　　　　　　　　安全：

6.2.2质量管理组织机构的重要职责
6.2.2.1项目经理：为本工程质量的第一负责人，对施工质量、质量管理及质量体系在工程的有效运营全面负责。负责与质量体系相适应的机构并明确其职责和权限了，监督其有效运营。
6.2.2.2项目总工程师：为本工程质量管理的执行人，主持质量文献的编制和审批，负责公司各项质量管理制度的组织贯彻工作。
6.2.2.3项目工程部：全面负责本工程的质量管理工作，是本工程质量管理的执行和实行部门。其具体工作如下：
1）负责编制本工程质量计划、质量保证措施，并检查、督促施工队贯彻。
2）对工程质量的过程控制实行监督检查，负责督促、指导施工队进行自检，组织项目部的复检，协助公司对工程质量的专检；
3）协助业主及现场监督工程师对工程质量进行平常监督，预测影响质量的薄弱环节，并制定出防止措施。
4）负责本工程质量体系运营监控，参与内部质量审核；贯彻执行ISO9000标准，保证公司质量保证体系在本工程中的有效运营。
5）负责组织开展质量检查、质量分析、质量记录工作；收集整理本工程的质量记录。
6）负责工程质量报表的制作，并向上级主管部门和业主报送。
7）负责编制实现质量目的的施工作业指导书和作业文献。
8）对现场监理工程师提出的质量问题和防止措施，指导施工人员消除和防止质量通病，实行质量改善。
9）协助项目物供部进行进货检查。
6.2.2.4项目物供部：主持本工程自供材料的评估、采购、供应，负责业主材料的检查、接受、储存、分发管理。
6.2.2.5施工队：是实现本工程作业文献和质量保证措施的具体执行者，对承担的分部、分基工程负责所有责任。
负责在施工过程中实行质量计划和质量保证措施。
负责对已完毕的分部、分项工程进行质量自检。
负责填写各种质量记录。
负责实行纠正和防止措施，进行质量改善工作。
6.3质量管理措施及关键工序的质量控制
6.3.1体系保证
为保证质量体系在本工程施工过程中连续有效运营，由公司总经理授权，本工程项目经理组建相应的质量管理机构，在施工过程实行质量检查及解决有关质量问题。
6.3.2物资质量保证
6.3.2.1本公司自购材料、加工件等质量都必须达成国家有关标准和规范、规程、标书及协议中规定的标准和设计规定。本工程所有材料都必须有生产厂家的出厂合格和材质证明书。
6.3.2.2严格按程序文献进行运送、保管所有工程材料、设备，避免人为损坏。
6.3.3施工过程保证
6.3.3.1技术保证
1）在开工前，对施工图进行认真审查，参与业主和监理单位或代表组织的施工图纸会审，贯彻会审纪要。
2）及时编制补充作业指导书和质量保证措施，对参与施工的所有人员进行培训和技术交底。测工、爆破工、压接工、焊工必须持证上岗。
3）本工程使用的所有计量器具均是周检合格品，未进行财检或财检不合格的不得使用。
4）配备性能完好的机构设备和工器具，数量满足施工需要。
各工序开工前先进行试点，并邀请业主、监理工程师、设计代表参与，进一步验收和拟定施工工艺。
随时收集业主、监理工程师、设计代表对施工质量的建设、意见，并根据现场实际实行质量改善。
7）对出现的质量问题进行分析，提出解决意见，及时改善工艺或管理，消除质量问题，保证施工质量达成国优标准。
8）通过充足认真的技术准备及严格施工工艺控制使施工过程得到控制。
6.3.4质量监督保证
6.3.4.1严格执行施工队内自检、项目处复检、公司专检三级检查制度，检查率分别不小于100%、100%、40%。
6.3.4.2分部工程专检合格后，提前10天向监理工程师提出中间验收申请，并提交自互专检记录和有关的卡片、施工原始记录资料。
6.3.4.3中间验收按业主规定进行。验收合格经监理工程师签字后方可开始下一阶段的施工。隐蔽工程必须经现场监理工程师检查，确认合工签字后方可隐蔽。
6.3.4.4竣工验收按业主规定进行。工程移交资料完整、整齐，各项签字齐全、真实有效。
6.3.5关键工序质量控制点
6.3.5.1线路复测，由于本标段跨越森林多，多处不通视，我们将采用经外测距仪配合经纬仪运用三角原理进行复测，并邀请设计人员协助搞好复测工作。
6.3.5.2水泥在转运和施工现场堆放时必须加垫层和遮盖物，以防水泥受潮。砂、石材料用塑料布垫层，使其与地面分开，不沾泥土。
6.3.5.3基础浇制用机械搅拌、捣固，保证砼质量。对于流沙坑基础用水泵排水。
6.3.5.4对接地线的焊接严格按焊接规范规定执行。焊工必须持证上岗。杆塔组立前对基础操作，仔细拟定预偏值。起吊时合理选择吊点，并采用加强措施。对塔材接触受力点均要加垫层。
6.3.5.5放紧线时用经纬仪定桩，对跨越点搭设跨越架，用挂胶钢绳挂线，交在卡线器加设保护套保护导线不受重要磨伤。
6.3.6竣工后的维护，线路竣工后，在没有移交的情况下，我公司将派人进行维护。
6.3.7工程竣工验收后，配合系统调试，保证线路畅通，安全运营。
6.4质量管理及检查标准
6.4.1《电力建设质量等级评估标准》
6.4.2《砼强度检查评估标准》（GBJ107-87）
6.4.3《砼结构工程施工及验收规范》（GB50204-92）
6.4.4《工程测量规范及条文说明》（GB50026-93）
6.4.5《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205-95）
6.4.6《架空送电线路导地线液压施工工艺规程》（SDJ226-87）
6.4.7《高压绝缘子瓷件技术条件》（GB772-87）
6.4.8《电气安装工程S35KV及以上架空电力线路施工及验收规范》（GB50173-92）
6.4.9《送电线路基本建设工程启运验收规范》
6.5质量保证技术措施
6.5.1开工前对施工图进行认真仔细的阅读，参与业主或监理单位组织的施工图纸会审，贯彻会审纪要。
6.5.2及时编制补充作业指导书和质量保证措施，对参与施工的所有人员进行培训和技术交底。
6.5.3各工序开工前先进行试点，并邀请业主、监理工程师、设计代表参与，进一步验证和拟定施工工艺。
6.5.4随时收集业主、监理工程师、设计代表对施工质量的建议、意见，并根据再现实际实行质量改善。

7安全目的、安全保障要点及技术组织措施

7.1安全管理目的
杜绝死亡事故、重伤事故、重大交通事故、重大火灾事故、重要设备和机构事故，杜绝同类事故在本工程反复发生，千人负伤率控制在5‰以下。
7.2安全管理组织机构及重要职责
7.2. 1安全管理组织机构
见图7-1。

图7-1　　安全管理组织机构图
组　长：
工程部部长：

副组长：

施工一队　　　　　　施工二队
队长：　　　 队长：
质检：　　　 质检：
安全：　　　 安全：

7.2.2安全管理组织机械重要职责
7.2.2.1项目经理：为本工程第一安全负责人，负责解决全体施工人员的安全保护和事故等问题。负责建立相应的安全管理机构并明确其职责和权限。对本工程的安全目的、安全措施负全面领导责任。
7.2.2.2项目总工程师：主持安全措施的编制和审批，负责从技术角度解决施工中的安全问题，参与安全事故调查、分析。
7.2.2.3项目工程部：全面负责本工程的安全管理工作以及本工程安全目的的具体实行。
7.3安全管理制度及办法
7.3.1根据《电力建设安全施工管理规定》及公司的有关规定，在施工准备阶段制定本工程的安全管理实行细则，对所有参与施工的人员进行岗闪安全考试，考试合格后方可上岗工作。
7.3.2编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全任务；技术交底时，同时进行安全交底；总结工作时，同时总结安全工作。
7.3.3坚持监督检查制度。项目经理、项目总工每月检查一次；专职安全员每周检查一次。检查安全工作票，队长工作日记，查违章、违纪、文明施工情况，查安全活动及有关会议记录。
7.3.4严格执行事故报告制度。发生事故以最快方式告知总公司、业主和监理工程师，接受事故调查、解决。在施工全过程中，接受业主和监理工程师对安全施工情况进行监督检查。
7.4安全组织技术措施
7.4.1重要跨越施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准后组织实行，并定期通报施工安全检查情况。
7.4.2爆炸物品的保管存放、领用手续必须按《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定办理，建立完善的台帐。爆破必须由通过培训且取得合格证的爆破工进行。
7.4.3每一施工作业点必须要有两名以上技工带工，并明确施工负责人和安全负责人。
7.4.4工程中所需使用的所有施工工器具及机械设备，在使用前必须通过安全检查，不合格的严禁使用。
7.4.5对设备、材料的运送，一方面要对运送道路进行检查、维护、制定运送安全措施，并规定汽运处负责人及安全员到、场监护。
7.4.6加强交通安全管理，严格执行“三检制”和“派车制”，使工地用车制度化。认真组织工地驾驶员的安全教育、安全法规的学习。
7.4.7执行安全风险抵押金制度，使安全生产与经济效益挂钩，做到重奖重罚，奖罚结合。
7.4.8安全薄弱环节以及采用的技术措施见表7-1。
表7-1　　安全薄弱环节及对策
薄弱环节
对　　　　　　象
交通事故
1、严格执行“三检制”和“派车制”加强驾驶员的安全教育及安全法规的学习，严禁酒后开车和超速行驶，对车辆定期保养维修，杜绝病车上路；
2、对路况差的地段车辆行驶限重、限速。
3、载人汽车应有防护围栏。
基坑开挖
1、 基坑开挖应合适的坡度，并限制坑底作业人数。
2、 2、必须有爆破证的人员进行放炮；
3、地形陡峭的地方，塔基周边应有防止滚石的加固措施。
组塔折断抱杆
1、编制具体的级塔作业指导书，对分解组塔的分片重量、抱杆倾角、抱杆受力情况进行仔细分析和计算，保证足够的安全系数。
2、组塔前仔细检查抱杆、起重钢绳、机运绞磨等工器具的完好情况；
3、起重过程应平缓，现场指挥、绞磨操作手等现场人员应集中注意力，如有异常响应立即停机，查明因素的方可继续起吊。
物体打击
1、施工人员必须对的佩戴安全帽；
2、高空工器具及未固定材料绑扎牢固；
3、昼避免上下层交叉作业。
触电事故
1、由专人负责停送电联系，带电跨越编制具体的措施，若停　电应对的验电对的接地；
2、对绝缘、验电工器具进行严格质量检查；
3、使用电动工具应有配电盘和漏电保护器，并悬挂危险警告牌；
4、对低压照明线路停电应有专人守护，尽也许与停电户签订书面协议；
高空坠落
1、对高空人员进行严格检查，凡有心脏病、高血压等疾病严禁高空作业；
2、高空人员必须持证上岗，班前严禁饮酒，高空必须拴可靠的安全带；
3、出线作业采用差速保护安全带；
4、严格执行高空作业安全监护制及工器具现场检查制。
民工管理
1、加强民工的安全意识和自我保护能力；
2、提高民工的施工作业水平，使其掌握操作技能；
3、对民工进行资质审查和安规考试制度；
4、分层对民工进行管理。

7.5重要施工方案和特殊施工的安全过程控制
对重要的施工方案和特殊施工工序先进行认真调查，充足考虑各种因素提出施工方案，组织论证后制定切实可行的安全保证措施，经项目工程技术部审查，项目总工批准，并报监理工程师和业主备案后方可实行。
7.6对长期协议工、民工的安全施工管理
7.6.1在开工前组织协议工、民工学习《安规》并考试，体检合格取证备案后方可上岗。
7.6.2协议工、民工必须有施工负责人和安全负责人并受项目部统一管理，参与现场安全监督。
7.6.3协议工、民工不允许单独作业，作业时必须有安全监护人。
7.6.4对协议工、民工的安全管理是施工队考核评审的重要条件。
7.6.5在开工前，协议工、民工必须交纳安全风险抵押保证金。
7.6.6协议工、民工必须参与施工队的安全学习例会，每周交安全报表，随时掌握安全动态。
8、分包工程的管理
（一）安全生产目的
全面完毕“五无四控制”目的
“五无”：
1、无工伤死亡事故
2、无我方负对等责任以上（含对等责任）的重大交通事故，无我方负次要责任以上（含次要责任）的特大交通事故；
3、无重大生产性火灾、爆炸事故；
4、无重大设备事故；
5、无新增职业病人或生产性急性中毒事故；
“四控制”：
1、年平均重伤率小于或等于0.5%；
2、年平均负伤率小于或等于3.0%；
3、粉尘合格率达95%；
4、直接从事生产、施工的职工（含协议工、民工、农民工、转岗工）安全教育率达100%
（二）甲方职责
1、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法令、规定和上级的指示决议，并定期或不定期对该工程的安全生产进行监督检查。
2、督促乙方贯彻施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施。
3、督促乙方对工程施工中的安全隐患进行整改。
4、对事故的解决工作，做到“四不放过”的原则，即：负责人未受到处罚不放过，群众未受到教育不放过，事故因素分析不清不放过，没有贯彻防范措施不放过。
（三）乙方职责
1、对该工程的安全生产负直接责任。
2、对该工程的所有员工进行安全生产“三级教育”。
第一级教育：进行安全基本知识、法规、法制教育；
第二级教育：进行现场规章制度和遵章守纪教育；
第三级教育：进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
3、严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作。
4、 根据工程实际制定现场安全规章制度。
5、组织建立施工现场安全生产机构，并有现场安全生产管理人员，对工程进行长期安全检查，对安全隐患进行整改。
6、对该工程的安全生产技术和机械设备的安全技术进行书面交底并与作业人员签字画押。
7、对施工中出现的安全隐患，要定期、定人、定措施解决。
8、发生事故要做好现场保护和抢救工作，并及时上报，组织配合调查，认真贯彻制定防范措施，吸取事故教训，并承担事故后果导致的一切经济责任和法律责任。
9、保证安全生产的资金投入，保证安全设施费用的支出。保证员工的劳动防护用品费配置，改善员工的劳动条件。
10、该工程作业人员和机操人员要持证上岗，严禁无证上岗。
11、服从本地政府及有关部门对该工程的安全生产进行监督检查，并按相关规定做好安全生产的有关资料

（4）工程财务解决程序
1、乙方为本工程项目开立银行帐户，工程款由甲方直接汇入该银行帐户，工程费用开支由该帐户支付，坚决杜绝工程款直接汇入丙方帐户现象的发生。
2、乙方根据已审核的工程进度报量单开具建安发票到甲方收款，乙方按协议金额缴纳的营业税及附加、个人所得税（个人所得税某些地区也许会涉及）及其他税金所有由丙方承担。
3、丙方应向乙方缴纳管理费用，管理费用为乙方不含各种税金的净收入，用于乙方对该工程管理而发生的各项开支。管理费用金额由乙、丙双方协商制订，可按协议金额一定比例或具体金额拟定。
4、乙方只有收到工程款后才干支付丙方费用开支，并扣留乙方管理费、税金、质保金。丙方持工程费用开支正规发票到乙方报帐，乙方应对丙方各项费用开支审核无误后才干报销支付款项，丙方报帐总金额上限 = 协议价款自得价 – 乙方管理费 – 所有税金。
5、若出现丙方报帐金额局限性应“报帐总金额上限”，则考虑采用乙方和丙方签订劳务分包协议或丙方到税务局代开发票等多种方式解决，直到丙方的发票金额与协议价款自得价相同时，乙方才干支付丙方的工程款。
6、以上条款仅为基本解决程序，实际操作中，针对具体工程项目特点具体分析解决。

9、环境保护、水土保持及文明施工

9.1环境保护、水土保持
在施工准备阶段，由项目计财部负责根据《环境保护法》、《森林法》、《土地法》等法律法规以及业主、设计的规定制定环境保护细则，并监督实行。
在本标段的工程施工过程中，遵守国家环境保护法规，按标书、施工协议及设计规定，不对本地生态环境导致破坏和污染。
9.2施工中的重要措施
9.2.1严格按设计图纸、施工规