应急准备与响应管理制度.doc

上海市XXX有限（责任）公司
应急准备与响应管理制度
1范围
为了控制和及时解决本公司生产过程中的安全、环保、消防事故和也许发生的紧急情况，最大限度减少事故损失和环境影响，特制定本程序。
本程序规定了本公司应急职责、策划、应急原则、应急范围、应急响应等基本程序。
本程序合用于本公司职业健康安全与环境管理体系应急准备与响应管理程序的控制。
2规范性引用文献
2.1 AQ/WKYG120231 《职业健康安全与环境管理手册》
2.2 GB/T29639-2023《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
3 术语和定义
3.1 GB/T 24001-2023 idt ISO 14001:2023及GB/T28001-2023/OHSAS18001:2023所规定的术语。
3.2 桌面演练：指由应急组织的代表或关键岗位人员参与的、按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应采用行动的演练活动。
3.3 功能演练：指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动而举行的演练活动。
3.4全面演练：指针相应急预案中所有或大部分应急响应功能，检查、评价应急组织应急运营能力的演练活动。
4 职责
4.1 主管安全、环保的副总经理负责应急准备与响应的控制，也是启动公司级应急响应指令的授权者。
4.2 安全环保部是应急和响应的主管部门，具体负责：
4.2.1收集、辨认、上报、传达及更新国家或上级部门颁布的与应急相关的法规、标准或其他规定；
4.2.2依照相关法规、标准或其他规定明确公司整体应急预案框架结构、预案编制、评审及演练规定；
4.2.3依照相关法规、标准或其他规定负责完毕公司应急预案向地方政府、集团公司等上级部门的报备、审批工作。
4.2.4依照危险源和环境因素辨识的结果，组织公司各单位针对本公司重要环境因素及公司级重大危险源编制公司综合应急预案，协调各主管部门（或单位）编制公司级专项应急预案，并组织公司级预案的评审、修订、培训与演练工作；
4.2.5指导各单位依照公司应急预案的相关规定建立本单位的专项应急预案或现场处置方案；
4.2.6监督、检查各单位的应急预案的建立、评审及演练计划的执行情况；
4.2.7监督、检查火灾报警系统、煤气报警系统、应急广播系统及应急通讯系统的运营及使用情况；
4.2.8结合公司安全管理现状，组织各单位建立与安全、环保、消防相关的应急物资储备保障体系，并建立应急物资台账；
4.2.9监督、检查公司各级应急物资的管理情况；
4.2.10发生紧急情况并启动公司级应急响应后，履行本部门应急职责。
4.3 生产部是公司应急救援信息中心、抢险救援组、运送保障组的组长单位，并具体负责：
4.3.1分别建立上述三个应急救援小组的行动方案，并组织评审、培训与演练；
4.3.2负责事故信息接受、报告，指挥部指令的传达；与气象部门联系并获取相关气象资料，及时告知各应急救援组和事故单位，保证应急救援顺利进行，应急物资的调集须24小时设专人值班
4.3.3负责事故初期与夜间处置的临时指挥；
4.3.4负责在应急处置过程中调配应急所需的生产物资（涉及车辆），提出与生产有关的应急救援方案，并提供必要的技术指导；
4.3.5负责依照公司预案编制规定，组织编制公司各类生产事故应急预案；
4.3.6发生紧急情况并启动公司级应急响应后，履行本部门应急职责。
4.4 机制维修部是公司设备保障组的组长单位，并具体负责；
4.4.1建立设备保障组的行动方案，并组织评审，培训与演练；
4.4.2是火灾报警系统与煤气报警系统与应急通讯系统中相关设备的主管部门，负责上述系统中相关设备的管理工作，保证上述应急系统可以有效运营；
4.4.3负责公司在应急处置过程中协助调配应急所需的设备，提出与设备、设施有关的应急救援方案，并提供必要的技术指导。
4.4.4是应急通讯系统中相关设备的主管部门，负责该系统中相关设备的管理工作，保证该应急系统可以有效运营；
4.4.5是公司应急广播系统中相关设备的主管部门，负责该系统中相关设备的管理工作，保证该应急系统可以有效运营；
4.4.6在紧急情况下提供通讯保障；
4.4.7负责依照公司应急预案编制规定，组织编制公司各类设备事故相关的公司专项应急预案；
4.4.8发生紧急情况并启动公司级应急响应后，履行本部门应急职责。
4.5 办公室是公司宣传报导组与医疗救护组的组长单位，并具体负责：
4.5.1建立宣传报导组的行动方案，并组织评审，培训与演练；
4.5.2负责在应急处置过程中或事后与安环部共同向外界发布或上报相关应急处置信息；
4.5.3发生紧急情况并启动公司级应急响应后，履行本部门应急职责。
4.5.4负责公司医疗救护车辆管理与使用
4.5.5在事故发生后负责伤员转院路线的选择以及结合现场实际情况选择转送医院，并安排医师随车监护；
4.5.6 负责伤员现场以及转送医院途中的现场急救；
4.5.4 组织后勤保障队伍，实行事故抢险救援的生活后勤保障。
4.6 工会是公司善后解决组的组长单位，具体负责：
4.6.1建立善后解决组的行动方案，并组织评审，培训与演练；
4.6.2应急处置结束后组织安环部、人力资源部、办公室、财务部、企管部与事故单位等相关部门进行有关接待、安抚伤员家属、办理人身伤害和财产损失索赔等相关善后工作。
4.7人力资源部具体负责：
4.7.1审批各单位上报的应急培训与演练计划，并对各单位应急培训与演练计划的执行情况负有监督、检查的职责；
4.7.2发生紧急情况并启动公司级应急响应后，履行本部门应急职责。
4.8企管部具体负责
是公司文献控制的主管单位，负责依照安环部提供的预案编写格式，制定公司统一的预案编写规定，保证公司范围内预案文本格式的统一。
4.9 保卫部是公司疏散警戒组的组长单位，并具体负责：
4.9.1负责应急处置过程中公司各出入口的戒严管理，公司内重要道路的交通管制、事故现场的外围警戒工作；
4.9.2负责对公司保安人员、督察及相关人员的应急技能的培训与演练工作。
4.9.3发生紧急情况并启动公司级应急响应后，履行本部门应急职责。
4.10 循环经济发展部具体负责
4.10.1负责依照公司应急预案编制规定，组织编制400吨发电锅炉、75吨发电锅炉、液化气站、30万立高炉煤气柜、15万立转炉煤气柜5个重大危险源的公司专项应急预案，之后与安环部共同完毕预案的评审、培训、演练及修订工作；
4.10.2负责依照公司预案编制规定，组织编制公司各类动力介质事故方面的公司专项应急预案；
4.10.3是公司煤气防护站的主管单位，负责公司现场各类煤气事故的抢险救援工作；
4.11 财务部是公司医疗救护组与生活保障组的组长单位，具体负责；
4.11.1组织医疗救护站和相关单位人员对事故中受伤人员实行抢救；
4.11.2 结合现场实际情况选择转送医院，并安排医师随车监护；
4.11.3 负责伤员现场以及转送医院途中的现场急救；
4.11.4 组织后勤保障队伍，实行事故抢险救援的生活后勤保障。
4.12 其他各单位（涉及同样合用下述职责规定的单位）具体负责
4.12.1负责依照公司应急预案编制规定，组织编制本单位专项应急预案与（或）现场处置方案；
4.12.2负责本单位专项应急预案与（或）现场处置方案的评审、培训、演练与修订工作；
4.12.3负责本单位应急资源管理工作，保证应急资源的有效性；
4.12.4负责按照规定定期更新本单位的应急物资台账；
4.12.5发生紧急情况并启动应急响应后，履行本部门应急职责。
4.13 在事故发生后公司重要应急职责主管部门的职责与分见《公司应急功能矩阵表》
5 管理内容与规定
5.1 本公司也许发生的职业健康安全与环境潜在事故和紧急情况有：
a) 火灾事故；
b) 冶炼、加工生产和转移过程中导致伤亡事故；
c) 煤气泄漏事故；
d) 爆炸事故；
e) 动力紧急停供；
f) 中毒事故；
g) 交通事故；
h) 设备事故；
i) 环保设施失灵；
j) 放射源泄漏、丢失；
k) 公共卫生事件；
l) 自然灾害;
m) 其他事故。
5.2 应急预案体系
公司应急预案体系分为公司综合应急预案、公司专项应急预案、部级专项应急预案、现场应急处置方案。

公司综合应急预案
公司专项应急预案
部级专项应急预案
现场处置方案

图1-1 公司应急预案构成框图
5.3 应急策划
开展每一项工作前，应对工作中也许出现的潜在的危险情况进行应急策划，拟定存在的安全风险及环境影响，并根据存在的风险和环境影响制定削减措施，使其减少到可接受的限度。凡是满足下列三项中任意一项的均应制定应急预案：
a）对于国家法律、法规及相关规定中明确指明需建立应急预案的；
b）风险评价结束后经评审讨论认定为不可允许风险的需制定应急预案的；
c) 发生事故后经总结讨论后认为需要制定应急预案的；
所制定应急预案的级别应根据事故影响的范围、严重限度、应急处置过程中需调用的资源等情况进行鉴定。
当事故影响范围不大，未有人员伤亡且没有需待抢救伤员，本区域相关岗位人员依照预案可以完毕应急处置的，应制定现场处置方案。
当事故影响本区域岗位无法完全控制需本单位其他相关岗位参与应急处置，且未发生人员伤亡没有需待抢救伤员，无需调用公司其他部门应急救援力量依照本单位应急预案可以完毕应急处置的，应制定部级专项处置方案。
当事故影响范围波及公司其他单位、也许导致严重后果、出现人员死亡、有需待抢救伤员、本单位应急救援力量无法满足应急处置需求，需要公司多部门参与抢险救援时应制定公司级专项预案。
5.3.1 应急预案编写原则：以人为本，安全第一、防止为主，平战结合、依靠科学，依法规范、统一领导，分级负责、条块结合，属地为主。
5.3.2 应急预案的内容：
公司各级预案的编写格式与内容应符合GB/T29639-2023中的相关规定：
5.3.2.1综合应急预案的重要内容有：
a）总则；
b）事故风险描述
c）应急组织机构及职责
d）预警及信息报告
e）应急响应；
f）信息公开
g）后期处置；
h）保障措施；
i）应急预案管理
5.3.2.2专项应急预案的重要内容有：
a）事故风险分析
b）应急指挥机构及职责
c）处置程序；
e）处置措施
5.3.2.3现场处置方案的重要内容有：
a）事故风险分析
b）应急工作职责
c）应急处置
d）注意事项
5.4 应急信息收集与传递
5.4.1 应急信息的收集：
a) 公司安全环保部组织有关人员根据潜在的事故和紧急情况的严重限度拟定应急措施，并做出评价和辨识。
b) 公司各部门，对各自管理范围的平常生产业务活动进行观测，及时发现潜在事故，做好事故险情信息的收集，记录和整理，努力做到不能有漏掉。
5.4.2 应急信息的传递
a) 公司指挥中心或各部调度室在收到上级部门告知或相关单位反映的事故、灾害险情信息经核算判断后，如需启动应急预案的，应立即将信息传递至相应级别指挥部成员，做好应急准备工作，并做好记录；
b) 基层单位及各调度室在事故、灾害险情发生时或收到事故险情的信息后，应立即报告公司指挥中心并作好记录；
5.4.3 应急抢险需要应急保障系统投入救助支援时，公司和各部必须及时组织救助抢险并作好记录。
5.5 应急原则
5.5.1 应急的总原则是以人为本、安全第一、以抢救员工生命为第一位，做到先救人员，同时保护环境，最后在保证人员安全的基础上抢救生产设备。
5.5.2 参与应急救援的人员应及时赶到救援现场，必须有专人进行现场指挥。并执行以下应急解决原则：
a) 阻断危险物（源），防止发生二次事故；
b) 保持通讯畅通，随时掌握险情动态；
c) 调集救助力量；
d) 对的分析现场情况，及时划定危险范围，应急决策要当机立断；
e) 对的分析损失；
f) 解决事故险情时，一方面考虑人员人身安全，另一方面应尽也许减少财产损失，按有助于恢复生产的原则组织应急行动。
5.6 应急行动程序
5.6.1 事故、险情发生后，二级单位迅速进入应急状态，组织抢险。各部要立即报告公司主管领导和生产部指挥中心。若需启动上一级应急状态，则由公司应急总指挥下达应急令，启动公司级应急系统投入应急抢险救助行动；若需要启动地方政府应急预案时，由应急总指挥下令，应急指挥中心立即与营口市应急救援指挥中心取得联系，沟通信息共同进行应急抢险救助行动。
5.6.2 各级应急抢险救助行动都必须作到统一指挥、统一行动、密切配合、协同作战，防止因协调不妥、指挥不力而导致更大的不必要的损失。
5.6.3 只有下列条件所有具有后才可以由应急总指挥宣布解除应急状态。
a）事故现场得到有效控制；
b）也许导致次生、衍生事故的隐患已消除；
c）伤亡人员所有救出或转移并得到妥善安顿；
d）设备、设施处在受控状态；
e）环境有害因素得到有效监测和处置达标；
5.7 应急善后解决
5.7.1 应急状态解除后，应立即组织现场清理，伤亡安顿、生产和环境恢复工作。
5.7.2 应急行动结束后，事故单位要相应急行动过程进行综合评价，整理 应急记录（涉及笔录、摄像、照相及其他文字资料），24小时内写出应急总结报公司应急指挥部。
应急总结报告重要内容涉及：事件发生时间、事件过程描述、动用救助力量、参与救助人员、救助情况、伤亡情况、经济损失、应急行动中反映的问题和经验。
5.7.3 应急过程中出现的问题要认真总结剖析，不断完善应急预案，并对相应的应急预案重新进行评审。
5.8 应急培训与演习
5.8.1 应急培训:
5.8.1.1 培训的重要内容应侧重以下几方面：
a）事故产生的因素、特性、也许引发的其他衍生事故及防止措施；
b）发现事故后的信息传达途径；
c）应急处置过程中的职责分工及处置要领；
d）与相关岗位、部门或单位间配合；
e）应急设施的使用方法、注意事项以及平常点检维护中涉及的相关内容；
f）所在区域逃生路线，集结地点，各类事故撤离时的相关注意事项；
g）自救、互救相关知识；
h）结合事故案例分析本部门的应急预案；
i）国家、地方、公司有关应急方面的相关法律、法规、标准与制度；
5.8.1.2 培训应符合公司人力资源部制定的《培训管理制度》的相关规定，并保存相关记录。
5.8.2 应急演习：
5.8.2.1 每年11月份各单位应结合本单位实际情况制定本单位下一年度应急演练计划，对本单位员工按计划进行有针对性的应急演练并作好记录，年度演练计划需于每年11月30日前上报公司安环部；
5.8.2.2 应急演练分为桌面演练、功能演练，及全面演练，预案演练的频次应至少做到，公司每年安排10次应急演练，各重要部室每月进行一次部室级专项预案演练， 12月份与每年春节所属月不安排公司级与部室级预案演练，进行年度工作总结与来年培训、演练计划的制定工作；
5.8.2.3 公司级与部室级预案演练规定：
演练前制定演练方案、并对重要评审内容涉及到的区域安排评审人员，由评审人员将现场实际情况做以记录，作为当次演练评审的参考依据，演练结束后填写《应急预案演练记录》，并对当次演练的预案进行评审，评审过后填写《应急预案评审表》，演练过程中发现的问题应立即安排整改，如需修订预案的，应执行企管部《文献管理和控制程序》中的相关规定。
5.8.2.4现场处置方案演练规定：
演练应注重事故的突发性，有计划、有针对性的安排应急演练，演练应侧重以下几方面内容：
a）明确应急处置过程中各岗位间的职责分工；
b）纯熟掌握应急处置过程中的操作流程；
c）纯熟掌握相关应急设施的使用方法；
e）掌握必要的自救、互救知识与技能；
f）通过演练与评审逐步完善现有应急处置方案；
g）演练结束后填写，并对当次演练的应急处置方案进行评审，评审过后填写《应急预案评审表》，演练过程中发现的问题应立即安排整改，如需修订应急处置方案的，应执行企管部《文献管理和控制程序》中的相关规定。
5.8.2.3其他规定：
a）演练前应对演练区域、时间、方式等几方面的选择做以分析，以保障人员、设备安全为前提，不得使各类人员承受不必要的风险。
b）参演人员需严厉认真对待，传达指令时应明确此项指令为演练信息，接到演练信息人员应严格按照预案流程操作，对于不能实际操作的部分应按照评审人员规定操作，执行预案过程中不得做出危急现场安全的操作。
c）演练时如部分功能无法实际操作，参演者应听从评审人员规定，以口头复述或模拟操作等形式完毕该部分功能的演练任务。
d）每次公司或部室级预案演练结束后应存有图像资料，并存入档案。
e）各单位每月3日前将本单位当月部室级演练方案上报公司安环部，安环部将针对当周演练内容安排抽查任务。
5.9应急预案演练评分办法
5.9.1 规定公司各级单位在组织应急预案演练时，按照《应急预案演练评审打分标准》对当次演练情况进行打分，共计50个评分点，每1个评分点最多扣2分。
5.9.2在每次演练前，演练的组织者应结合当次演练内容，在《应急预案演练评审打分标准》中辨认出当次演练涉及到的评分项，然后在《演练方案》中，安排评审员分工打分。
5.9.3演练合格的标准为：当次演练涉及到的评分点个数*2*90%
假如当次演练打分结果低于上述公式所得结果，则为不合格；
5.10公司应急物资管理规定
5.10.1 公司分别在10个部门设立应急物资储备区域，建立公司统一的应急物资储备台账；
5.10.2各储备部门所存的应急物资数量上限不得本单位使用的同种应急物资数量总量的10%，下限不得低于本单位使用的同种应急物资数量总量的3%；
5.10.3 每年初安环部与各存储单位拟定当年公司应急物资储备基准数据，拟定后全年公司应急物资储备将以此为最低保障线，并以此为准建立公司级与各部应急物资储备台账；
5.10.4公司应急物资储备台账中的物资种类、数量、型号拟定后，未经主管部门批准不得私自挪用；
5.10.5 公司应急物资的存储单位为该部分应急物资的主管单位，负责该部分应急物资的申报、存储、调用、维护及监督检查工作；
5.10.6 公司各级调度系统负责公司应急物资的调配工作，各部内部调运应急物资的时间不得超过5分钟，公司内部调运应急物资的时间不得超过10分钟，公司向厂外区域调运应急物资时间不得超过15分钟；
5.10.7 公司应急物资的调运必须进行登记；
5.11公司应急接应点的设立
5.11.1为了在紧急情况发生后，便于被疏散人员集结地点的快速选择，应急物资的调配与接应等情况，安环部在公司生产现场设立15处应急接应点，规定公司全体员工必须纯熟掌握15处应急接应点的设立方位。
5.11.2公司15处应急接应点的设立分布如下：
1号：15万立转炉煤气柜西门；（兼顾白灰窑）
2号：（原第一炼铁厂）办公楼门前；（4个小高炉铁路道南区域兼顾老煤粉区域）
3号：中板库东门；（中板东部区域、球团、料场西侧）
4号：发电路与中心路交汇处；（75吨发电、炼钢西部区域及渣跨）
5号：1#总降变电所门前；（轧钢、液化气站、公司北门）
6号：厚板33号门；（厚板加热炉区域、公司厂内食堂）
7号：厚板29号门；（厚板热解决炉、通勤车停车场）
8号：厚板10号门；（4个小高炉铁路道北区域涉及布袋、水冲渣等）
9号：厚板6号门；（炼钢、厚板坯场，厚板粗轧、厚板磨床）
10号：厚板15号门：（新2#高炉，质检部式样加工中心、老铸铁、2#总降）
11号：（原二炼铁）办公楼东南侧；（新1#高炉、新铸铁区域）
12号：（原烧结厂）办公楼；（一、二、三期烧结，料场北部区域）
13号：厂外135发电门前；（135厂外发电、厂外给水中心）
14号：水钢渣办公楼门前；（水钢渣、原料变电所）
15号： 600平办公楼门前；（600平烧结）
5.12公司公共区域应急广播系统管理规定：
5.12.1生产部（公司总调）负责公司公共区域应急广播系统的使用与平常测试工作，规定每周三对公司范围内11个有效应急广播点进行测试，并填写《应急广播测试记录单》；
5.12.2 机制维修部是应急广播系统相关设备的主管部门，负责公司应急广播系统的维护工作；
5.13 应急程序的评审
5.13.1 安全环保部每年年终组织各单位对本公司应急预案进行一次综合评审，对存在的问题组织修订。
5.13.2 当紧急情况发生后或应急演习完毕后单位应及时总结，并相应急预案的有关内容进行评审，必要时予以修订，以保证应急程序的符合性。
6 相关文献和记录
应急演练记录
应急预案评审表
演练方案
应急预案演练评审打分标准
安全环保培训、演练计划
应急广播测试记录单

应急预案演练记录
编号：D20230603
预案名称

组织单位

演练单位

演练时间

演练地点

参与演练人员：
简要过程：

演练总结：

年 月 日
应急预案评审表
编号：D20230624
应急预案名称：
应急预案演练时间： 年 月 日
评审时间： 年 月 日
发现的问题：

改善建议：

得分情况：

应急预案修订情况：

评审人员审核确认：

年 月 日

演练方案
编号：D20230654
演习单位

演习日期

演习内容
1、
演习地点
2、
演练涉及部门：

演习事故背景设定：

重点评审部位：

重要评审内容：

评审人员分工：

得分记录：
方案指定人：

制定日期：
年 月 日

应急预案演练评审打分标准

序号
公司
打分点
评分标准
总分值
1
基础分
参演人员数量
缺演1人，扣0.5分
2分
2
基础分
参演人员认真限度
参演人员态度不端正的，每1人，扣0.5分；
2分
3
基础分
应急防护用品
应急人员不会使用相关防护用品或设备，每人扣1分
2分
4
基础分
应急防护用品
相关防护用品失效或因其他因素无法正常使用，每个扣1分；
2分
5
接警与告知
事故信息上报
不知道事故报警通讯号码的，每个扣0.5分；
2分
6
接警与告知
事故信息上报
事故信息描述有漏掉的（时间、地点、
因素、人员伤亡、事故现状、），每条扣0.5分；
2分
7
接警与告知
事故信息告知
接警人员将事故信息告知相关人员有漏掉的，每1处，扣0.5分；
2分
8
接警与告知
事故信息告知
接警人员在转述事故信息过程中有口误的
或转述不清的，每1处，扣0.5分；
2分
9
接警与告知
事故信息告知
告知时未告诉对方该信息为演练信息的，每次扣0.5分；
2分
10
指挥与控制
指挥部成员集结
指挥部成员未及时赶到事故现场待命的
（白天5分钟，夜间30分钟），超时5分钟/每人，扣0.5分
2分
11
指挥与控制
各救援组任务执行情况
各救援组组长赶到现场，未立即执行
本小组救援职责的，每组扣1分
2分
12
指挥与控制
救援信息更新与汇总
各救援组未将本组救援情况及时向总指挥报告的，每组扣1分
2分
13
警报发布
警报发布工具与方式
不能纯熟使用警报发布工具或发布警报方式不对的的，视情节扣分
2分
14
警报发布
警报发布内容
警报发布内容不全，意图表达不清的，视情节扣分；
2分
15
警报发布
警报发布效果
警报发布后未达成预期效果的
2分
16
通讯
通讯工具
通讯工具失灵的，每起扣1分
2分
17
警戒
事故区域的警戒
在通往事故区域的重要道口未设立
警戒隔离标志的，每个入口扣1分；
2分
18
警戒
事故区域的警戒
警戒隔离区域未设立监控人员的，
每缺失1个方向扣1分；
2分
19
警戒
事故区域的警戒
在警戒隔离区域内，有无关人员进入，
而未被及时阻止的，每进1人扣1分；
2分
20
警戒
交通警戒
在通往事故区域的重要路段，
未设立交通管制措施的，每个路段扣1分
2分
21
警戒
交通警戒
在交通管制路段，未设立专人监督警戒的，
每个路段扣1分；
2分
22
警戒
交通警戒
在交通管制过程中不及时疏导车辆的，扣2分；
2分
23
警戒
交通警戒
在通往事故区域的重要通道被阻，导致救援车辆、物资无法进入事故现场的，每延误2分钟扣1分；
2分
24
人员疏散
无关人员疏散
事故现场无关人员未被及时疏散的，每1人扣1分
2分
25
人员疏散
无关人员疏散
事故警戒区域内（或临近周边）闲散围观人员，未被疏散撤离的，每1人扣1分；
2分
26
人员疏散
人员撤离的安全
人员疏散撤离时未能采用必要的或对的的防护手段，每人扣0.5分；
2分
27
人员疏散
人员撤离的安全
疏散人员时，撤离路线不对的的，扣2分；
2分
28
人员疏散
人员的集结
疏散完毕后未及时清点人数的，扣2分；
2分
29
人员疏散
人员的集结
疏散完毕后未将疏散结果报告总指挥的，扣2分；
2分
30
人员疏散
人员的集结
被疏散人员的集结地点选择不妥的，扣2分；
2分
31
医疗救护
现场急救
事故单位初期救援时，伤员解决不妥，视情况扣分；
2分
32
医疗救护
现场急救
医疗救护站赶到现场时间过长（接警后8分钟内赶到现场），每超2分钟扣0.5分
2分
33
医疗救护
现场急救
医疗救护人员，现场救护处置不妥，视情况扣分；
2分
34
医疗救护
现场急救
不能对的使用救护用品，扣2分；
2分
35
医疗救护
现场急救
救护用品配带不齐全，每少一项，扣1分；
2分
36
应急处置
现场急救
紧急操作流程与预案不符，每项扣1分
2分
37
应急处置
现场急救
回答评审人员现场提问，与预案不符，每项扣1分；
2分
38
应急处置
现场急救
不能纯熟执行应急处置程序，视情节扣分；
2分
39
应急处置
现场急救
不能找到相应的紧急操作设备或器具；每处扣1分
2分
40
应急处置
现场急救
不能纯熟使用警报发布工具或发布警报方式不对的的，视情节扣分
2分
41
危险源物质的控制
控制
事故现场内危险物质没有的有效的控制，扣2分
2分
42
危险源物质的控制
转移
事故现场内可以转移的危险物质没有立即安排转移，2分
2分
43
应急人员安全
转移
未佩戴必要的防护用品或仪器；每人次扣0.5分；
2分
44
应急人员安全
转移
未经允许私自进入警戒区域内（涉及误入危险区域），每人扣1分；
2分
45
应急人员安全
转移
救援单位与事故单位配合不妥（如事故单位未安排指定的接洽人），视情节扣分；
2分
46
应急人员安全
转移
警戒人员站位不妥（涉及风向因素），每人扣0.5分；
2分
47
应急物资调配
转移
不能及时调运需求数量的应急物资，每少1个扣0.5分；
2分
48
应急物资调配
转移
调运所需应急物资时间过长（以8分钟为限），每超2分钟，扣0.5分；
2分
49
应急物资调配
转移
调运来的应急物资中有失效的，每个扣1分；
2分
50
应急物资调配
转移
未安排接应物资人员，视情节扣分；
2分

安全环保培训、演练计划
序
号
培训
时间
培训
名称
培训
目的
培训
内容
培训
课时
培训
教师
培训
方式
承办
单位
参培
人员
培训
地点
考核办法

注：在培训方式一栏中明确“现场演练”、“培训”或“培训与演练”

公司应急功能矩阵表
序
号
部门名称
总指挥/
副总指挥
安环
部
生产
部
机制
维修部
保卫
部
办公
室
工程
部
工会
企管部
人力
部
财务部
循环经济发展部
事故
单位
应急职能
1
应急体系的建立、培训、演练
△
★
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
2
初始事故信息上报

★
3
事故信息
核算、传达
事故信息记录、核算

★

△
4
事故信息传达
（应急指令）
△
△
★

△
5
事故信息的扩大告知

△
★
△
△
△
△

△
△
6
指挥控制
临时指挥地点的拟定

★

△
7　
现场临时指挥

★

△
8
现场指挥
★
△
△
△
△
△
△

△
△
9
应急资源
调配
公司应急物资库资源调配

△
★

10
四大部应物资库资源调配

△
★

△
△
11
医疗资源调配

△

★

12
工程资源调配

△

★

13
后勤保障资源调配

△

★

14
应急资源的接应与引导

△

★
15
上级报告
安监局、环保局、消防队
△
★

16
对外公开信息发布
△

★

17
事态评估
△
△
△
△
△
△
△

△
★
18
警戒与交通管制
危险区域的拟定、警戒

△
★
19
警戒区域
的拟定

★
20
警戒区域的警戒

★

21
警戒区域以内
的交通管制

★
22
警戒区域以外
的交通管制

★

23
救援车辆停放区域的选择

★
24
救援车辆引导

△

★
25
人员救助
事故现场人员的搜、救

△
△

△
★
26
现场
临时医疗救护

★

△
27
伤员
的转院医疗

★

△
28
医疗跟踪

△

★
29
事故抢险
事故初期
的应急处置
△
△
△
△

△

★
30
人群疏散与安顿
集结地点
的选择

★
31
危险区域人员的疏散与指挥

★
32
警戒区域人员的疏散与指挥

★

△
33
集结点的监测与秩序维持

★
34
被疏散人员
的清点

★
35
外部支援
外部救援信息
的发布
△
△
★
△
△
△
△

△
36
外部救援的接引

△
△
△
△
△
△

★
37
事故信息介绍

△
△
△
△
△

★
38
外部支援配合

△
△
△
△
△
△

△
★
39
现场
应急结束
人员失踪、伤亡情况确认
△

△

★
40
事故控制情况
确认
△
△
★

△
41
环境监测达标
△
★