建筑企业经营风险防控体系的构建思路探索.pdf

产城产城 2023年6月(上)2501 构建经营风险防控体系的必要性（1）提升经营风险意识。建立健全企业经营风险防控体系，明确经营风险管理责任，能够进一步提高企业全员整体经营风险防范意识，研判市场发展走势和风险挑战更加科学，真正做到未雨绸缪，形成严密紧凑的经营风险体系以及经营风险文化，提升企业价值创造能力。（2）提高企业管理水平。通过建立和完善各项经营风险内控制度，梳理排查各流程、各环节风险，形成清单化、闭环式管理，能够推动业务和管理部门互融互促，更加明确各个部门风险防范内容和职责，全面和敏锐地把握风险传染、转化、联动规律，整合各方力量并予以有效处理，防止发生连锁反应，提升企业整体管理水平，也有利于锻造企业核心竞争力。（3）保障企业决策执行。在决策前，通过经营风险防控，能够全面掌握企业内外部信息，对经营风险开展评估，透过复杂现象把握本质，为果断决策、科学决策提供依据，为企业战略决策提供参考；在决策后，可以比照经营风险评估成果，抓住要害、找准原因、做好应对，提高经营风险化解能力，最大限度减少经营风险，提高决策的执行力。1（4）完善绩效管理体系。建立经营风险防控体系有利于精准发现问题、明确责任、制定思路、提出对策并督导落实，并为企业绩效管理提供参考依据，进而形成完善的绩效管理体系。而绩效考核能够监督并确保风险防范措施的贯彻落实，充分激发与调动员工对风险防控工作的主动性、积极性。2 建筑企业面临的主要经营风险2.1 外部风险（1）宏观环境。宏观环境不确定、不稳定因素增多，导致建筑市场日趋复杂，企业经营举步维艰，特别是受到上游企业挤压、下游企业拉扯，作为中游的建筑企业处于被动位置，往往经营发展多年，收入指标和利润指标却不高。例如，某地区要求加大对中小企业民营企业的支付款项力度，以扶危济困，但作为中间的建筑企业却无法获得上游资金来源，只能依靠自有资金垫付，容易造成资金风险。（2）市场机制。建筑企业产业链较广，属于人员集中、资金密集型的行业，相对来说门槛较低，不需要高科技、高投入，往往被误认为是“唐僧肉”。这也造成了建筑市场混乱、竞争无序，一些建筑企业为了求生存，采取不正当手段，破坏市场正常规则，被社会所诟病。（3）保护壁垒。个别地区盛行“地方保护主义”，在投资建设、招标条件、资信业绩等方面设置排他性条款，扶持本地建筑企业，阻挡其他建筑企业的进入。例如，某地区在招标条件中设置获得本地荣誉的加分，而获得荣誉的前提是需在本地注册法人机构，无形中隔断了其他建筑企业中标机会。2.2 内部风险（1）经营风险意识不够强。一些建筑企业受传统惯性思维影响，抱着“小富即安”的思想，整体风险意识淡薄，对“黑天鹅”“灰犀牛”等风险缺乏系统性思考。例如，近年来各地大力整顿工程项目安全质量管理，对摘 要：建筑企业是市场经济的主体之一，也是推动基础设施建设的中坚力量。随着经济社会的发展，不确定因素逐渐增多，使得建筑企业面临的经营风险也显著增多，健全经营风险防控机制与工作体系、提升风险防控能力显得愈发重要。本文结合建筑企业实际，剖析了企业经营面临的主要风险点，并从多个方面提出了经营风险防控体系的构建思路，供阅鉴参考。关键词：建筑企业；经营风险；防控体系；构建思路建筑企业经营风险防控体系的构建思路探索文/张涛June 2023 Industry City251调查研究不符合要求的给予信用、经济处罚，严重的将停业整顿，如若建筑企业不重视经营风险，极有可能在一个项目上栽了跟头，再难以翻身。（2）经营风险防控不到位。部分建筑企业内部管理与实际运营存在脱节，过于关心每一单、每一项具体业务，忽视了各项业务之间的有效衔接，缺乏明确责任、有效沟通的良性机制。例如，某建筑企业为了满足业主单位工期履约要求，盲目增加设备、人员投入赶进度，忽视了项目质量管理，产生了一些质量缺陷，等到交竣工时再返修，从而造成很大的经济损失。3 建筑企业经营风险防控体系的构建思路3.1 完善组织架构（1）成立领导小组。由企业主要负责人（董事长、总经理）担任风险防控领导小组组长，分管负责人（副总经理、总会计师）担任副组长，经营、综合、法务、财务和人力资源等相关部门负责人担任成员。领导小组负责经营风险防控的总体设计和组织领导，统筹协调处理重大问题。往下延伸，各单位同步比照成立相关领导小组，强化主体责任、管理责任和第一责任，构建“横向到边、纵向到底”的网格化经营风险防控体系。（2）设置专责部门。设置经营风险防控综合部门，承担领导小组办公室职责，负责具体日常工作，包括拟定经营风险防控工作方案和工作计划，收集汇总经营风险信息，及时反馈至领导小组。条件具备的单位可以设置单独经营风险管理部门，突出专责专职。相关部门同步设置风险分析评估岗位，在整体方案和计划的安排下，做好自身经营风险收集、分析、研判等具体工作。如图1。2（3）完善工作机制。将经营风险纳入企业重点工作中，建立调度、督查、评估等工作机制，定期组织召开会议，听取相关工作情况汇报，调度部署和安排下一步工作；定期开展督查督导，经常性开展检查，对发现的问题及时协调解决，做到各司其职、上下联动、协同推进，形成齐抓共管的合力。风险管理领导小组风险管理综合部门经营管理部综律合事与务法部计划财务部市场开发部人力资源部监督检查部图 1 风险防控组织机构3.2 开展风险调研（1）决策环境分析。决策组织是否健全，决策制度是否完备，决策能力是否匹配，是否存在重视经营指标完成而不重视过程风险控制等情况。（2）调研论证分析。论证分析是否全面客观，调查资料是否真实可信，论证过程是否合理，必要时是否有专家论证或者第三方评价，可行性研究报告是否详实。（3）立项决策分析。立项决策是否满足相关制度与工作流程，是否具备审核手续和记录，决策意见是否明确清晰、集中统一。（4）业务执行分析。可统筹的资源与实际执行是否相匹配，内控体系是否严密，执行过程是否符合决策意见，是否符合合同履约行为，如有违约是否及时处理，对责任性质和责任人定责是否准确。（5）风险控制分析。企业各部门之间沟通是否及时有效，是否保存证据以备后期法律诉讼，对债务方的经济状况及财产状况是否持续跟踪，涉及工程款项是否有专人负责催收，财务监督效力是否发挥。（6）监督检查分析。监督检查方案和计划是否落实，各责任主体风险具体责任是否履行，考核奖惩是否到位，追责问责是否到位。（7）编制风险报告。统筹开展专题调研、专家评议、头脑风暴、观摩交流等活动，找准找精经营风险因素，梳理各个管理环节的风险点、风险源，汇总编制经营风险报告。3.3 确定风险重点（1）经济运行风险。主要包括：预算指标风险。对年度预算指标定期盘点不够及时，出现滞后现象未进行分析，并采取措施纠偏，小风险可能带来大隐患。经营业绩风险。对每月新签合同额、重大项目进展、完成产值、业务收入、利润及费用支出情况应给予着重关注，一旦出现下滑或异常，应及时做出预警并做好改进。其他管理风险。在资金调度、改革改制、信访稳定、安全质量、文明环保等方面存在的风险，也要予以关注。3（2）生产经营风险。主要包括：资信资质风险。建筑资质专业、等级不能满足市场招标需求，因招标项目业绩、奖项等设置条件门槛过高而无法参与竞标，在项目合作中，未严格考察合作方资信情况，签订合作合同不规范，风险隔断能力弱。市场拓展风险。市场开发统筹、预判分析能力不强，既有市场占有率不高，新的市场开拓进展缓慢，业务结构不够均衡，传统业务难以支撑公司高质量发展需求，跟踪关注重特大具有社会影响力以及经济效益好的项目力度不够，源头防范、经产城产城 2023年6月(上)252营性亏损做的不够好。项目履约风险。在现有资源条件下，统筹调配力度不够，高素质技术、管理人员，特别是具有业绩的持证建造师缺乏，供应商及分承包商库较小，难以做到公平择优选择，参与项目建设的协作队伍能力水平参差不齐，以致管理成本以及履约风险高企。安全质量风险。安全质量体系不够健全，专业持证人员未按照规定进行配置，项目安全质量巡察检查力度频次不够，安全隐患整改不到位，与政府或主管部门沟通联系较少，对不良事件没有及时应对，可能出现公开通报或挂网情况，产生舆情风险。4（3）诉讼纠纷风险。主要包括：合同管理风险。未建立专职法务人员参与重大决策、合同评审机制，合同“三级评审”执行不到位，未有效推行合同专用章、物联网印章管理，因合同纠纷对企业经济运行造成干扰和影响较多。主动诉讼风险。主动诉讼责任未落实到一线，事前防范以及过程资料收集意识不到位，启动主动诉讼后，未及时跟进被执行人的资产财产，即使胜诉也难以取得实质性收益。被动诉讼风险。应对诉讼经验不足，浪费大力人力、物力、精力去处理，容易败诉或成为被执行人。（4）经济效益风险。主要包括：营收来源风险。营收不够稳定，来源途径单一，高盈利项目不多，资产流动性、周转率不高，“两金”居高不下，整体营收规模呈下降趋势，影响企业在资本市场认可，以及金融机构信用评价，最终影响可持续发展。成本控制风险。建筑材料资源紧张且价格持续上涨，增加了工程项目建设成本，成本管控体系不够健全，“漏水点、出血点”较多，跑冒滴漏现象频发，人员冗余、工效不高，造成非生产性成本偏大，固定性费用开支摊薄效应不明显。资产周转风险。项目结算决算不够及时，资金回流慢，老旧项目去化困难，应付款项资金支付压力大，造成融资规模扩大，资产负债率走高，经营性现金流不足。53.4 明确工作步骤（1）经营风险识别。对照经营风险工作方案和具体内容，明确识别范围和边界。结合工作调研、具体业务情况，列举经营风险重点内容，制定标准化的经营风险识别清单，确保经营风险内容具体、描述精准，目标措施务实、操作可行。（2）经营风险研判。在经营风险识别清单的基础上，对各项经营风险划定风险等级，按照轻重缓急程度进行等级划分，分别为“一般”、“较大”、“重大”、“严重”四个级别。以详细客观事实为依据，深入分析论证经营风险的深层次原因，确保分析精准、指向明确。6（3）经营风险防控。依据经营风险分析结果，采用多种形式，经过集思广益后制定科学合理的应对举措，可以从风险规避、风险降低、风险分担、风险承受等四个维度统筹考虑。经营风险一般难以根除，需尽量控制在合理承受范围内，重点是统筹兼顾、综合平衡好高质量发展和风险防控的关系，建立健全风险防控长效机制。3.5 健全考核机制（1）明确原则。统筹工作业绩和经营风险行为，坚持 360考评、分类考核等原则，严格做好对员工工作行为、业绩等的考核，确保考核体系的有效性和可持续性，并强化对考核结果运用，确保考核的公开、公平、透明。（2）精准考核。每年签订经营风险履职责任书，明确各个岗位责任和具体要求，考核时坚持做到全面分析与评价，并按照不同职责与履职行为严格界定责任，确保实现经营风险防控目标。（3）闭环管理。按照自评、互评、考核、监督和申诉的顺序，依次进行考核管理，形成考核闭环，确保考核有序、有效。结语经营风险防控事关企业的生存与发展，因此，建筑企业要切实增强底线思维与风险防控意识，进一步完善风险种类、等级识别、评估界定、排查处置等全方位、一体化流程，同步建立风险识别、风险研判、风险评估、风险协同工作机制，全面推进经营风险管控体系建设，切实增强企业内控能力与合规管理水平，进而为建筑企业的高质量发展夯实根基。参考文献：1赵书红.SDYK 建筑公司经营风险评价及防范研究D.山东理工大学,2022.2王永科.工程建设施工企业经营风险防范与控制J.石油化工建设,2022,44(01):40-42.3程珍珍.不确定条件下建筑企业经营风险评价及控制研究J.营销界,2021(30):195-196.4郭海华.国有建筑企业内部控制体系构建研究J.中国产经,2020(16):131-132.5陈水军.国有建筑企业经营管理中的合规风险与防范J.铁道建筑技术,2020(06):162-165.6刘博.建筑企业的经营风险及其防范策略J.企业改革与管理,2019(04):18-19.（作者单位：安徽建工集团投资管理公司）