建筑设计图说与施工预算书审查常见缺失探讨.doc

1 建築設計圖說與施工預算書審查常見缺失探討 目錄 一、前言2 二、設計圖說常見的缺失2三、施工預算書常見的缺失.21 四、結語.27 附錄一.28 附錄二.31 附錄三.33 附錄四.40 附錄五.52 2 一、前言：整體工程品質的好壞與先前的規劃是否週延、設計是否完善、預算掌控及施工預算書編製是否確實、施工是否正確，皆有密切的關係，雖然規劃、設計只是工程計畫的先期書面作業階段，卻直接影響施工執行面的成效。建築設計圖說之繪製除應力求確實外，並應避免選用之建材有違反政府採購法限制公平競爭之情形，且預算的掌控應確實依中央及地方政府預算籌編原則共同性費用編列標準表規定辦理，施工預算書之編製務求合理與確實，方能順利決標執行施工階段作業。歷年來參與之各項規劃、設計作業或圖說、預算書審查作業，所發現之缺失多半大同小異，如能在發包作業前適時予以改正，則比較容易順利決標，並可避免決標後不必要之變更設計徒增無謂的浪費與疏失責任，以下分別要介紹的是設計圖說常見的缺失及施工預算書編製常見的缺失：二、設計圖說常見的缺失：1.放樣位置、關係尺寸、放樣參考點不明確，無明確之方位與數據標示。2.各層平面圖尺寸、高程標示不明確。3 3.平面圖排水溝之排水方向及排水坡度、高程等標示不明確。4.露台、屋頂層平面圖之排水方向及排水坡度標示不明確，且未 考量鋪面材料之厚度與排水坡度相關高程，導致積水及排水不良情形；泛水收邊中斷未標示連成一線收頭不良，導致防水材料無法發揮防水效用。5.各向立面圖尺寸、外墻建材標示不明確。各向立面圖高度尺寸應明確標示，以免與剖面圖高度尺寸相互矛盾導致放樣錯誤；外墻建材標示亦應明確標示並與剖面圖上之標示相互對應，以免因矛盾導致錯誤甚或影響數量計算誤差及經費損失等疏失。6.1/100、1/30 剖面圖之剖面方向與平、立面關係位置不符混淆不明確。7.剖面圖尺寸、建材標示不明確。剖面圖尺寸、建材標註應明確標示，並與室內粉刷表、立面圖上之標示相互對應，以免因矛盾導致錯誤甚或影響數量計算誤差及經費損失等疏失。8.門窗開口尺寸未標明 M.O 尺寸（Masonry Opening），容易衍生審計單位檢查時認定實際施做之門窗尺寸與圖說不符之誤會。門窗開口尺寸應標明為 M.O 尺寸，所謂 M.O 尺寸意指包含粉 4 刷填塞砂漿之尺寸，假設圖說上標示窗戶之寬度及高度如為120CM，其實際之窗寬度或高度應為 114CM，加上二邊或上下所留之粉刷尺寸各 3 公分，共計為 120CM，此 120CM 即為所稱之 M.O 尺寸。9.室內粉刷表編列太複雜容易產生混淆。10.地下室外墻之內、外側未設計防水材料，造成地下室嚴重滲漏水。詳圖一 圖一地下室外墻詳圖 11.地下室外墻防水層收頭及保護措施設計不良。5 12.地下室外墻未設計止水帶，導致地下室滲漏積水無法使用。詳圖二 圖二地下室止水帶詳圖 13.地下室外墻採用複壁時，未設計導水溝及清潔口，導致雜物或沉澱物堵塞落水管無法清理而發生滲漏水。詳圖一及詳圖三 圖三地下室複墻導水溝詳圖 14.地下室筏基側墻及底部未設計防水粉刷，容易導致滲漏水現象。詳圖一 6 15.地下室筏基連通管及集水井設計不良，導致阻塞或排水不良。16.地下室外墻或各樓層外墻，有管線穿越時，未考量滲漏水的預防。詳圖四 圖四過墻管詳圖 17.屋頂防水層無泛水收邊設計，導致防水材料收頭不良無法發揮防水功效。詳圖五及詳照片一 圖五屋頂防水層詳圖 7 照片一 照片一泛水與女兒墻應一體施工 18.屋頂泛水收邊多處中斷無法發揮作用。詳照片二 照片二 照片二-1泛水收邊繞墻施做不中斷 照片二-2泛水收邊繞墻施做不中斷 8 19.屋頂層樓梯間未與防水層之泛水收邊一同考量如何收頭，導 致滲水及雨水倒灌入梯間內。樓梯在屋頂層之版一般多設計與屋頂版同高度，導致泛水 收邊在樓梯間出入口處中斷無法收頭發生漏水，且室外因 隔熱磚等地板材料施做後高度高於梯間，亦導致雨水倒灌 入梯間內。正確的做法應將屋頂梯間之樓版較屋頂版抬高至少 20CM，使泛水能連貫發揮防水作用。詳圖六 圖六 圖六屋頂梯間泛水收頭及雨庇詳圖 9 20.屋頂樓梯間出入口未設計雨庇。詳圖六 21.屋頂梯間出入口的門，未設計門弓器或自動鉸鏈，造成門 無法自動關閉，遇風雨容易損壞及滲水。22.屋頂管道間通風口或突出物未設計泛水收邊，導致滲漏水之 漏洞。詳圖七 屋頂上之泛水收邊往往最容易忽略了管道間通風口或突出 物部分，以致仍有滲漏水之漏洞，故管道間通風口或突出 物四周均應設計一圈泛水收邊，以徹底防堵滲漏水之虞。詳圖七 圖七管道間通風口泛水詳圖 23.二棟建築物間之伸縮縫四周及屋頂未考量防水收頭。詳圖 八 圖八 10 圖八-1屋頂伸縮縫泛水收頭詳圖 圖八-2屋頂伸縮縫泛水收頭詳圖 24.管線突出屋頂版面之防水措施未考量。詳圖九及詳照 片三 圖九 圖九管線泛水帽詳圖 11 照片三 照片三管線泛水帽 25.屋頂各類管線架設之設計，直接以金屬材質之支架固定於 防水層上支撐管線，容易導致防水層遭到破壞無法發揮防 水功能。26.屋頂防水層排水坡度設計不良，容易導致排水不良之現象。27.屋頂防水層之試水試驗，設計圖多未規定。一般應註明蓄水 7 公分高，試驗 3 天，以確定防水材料之 功能。詳照片四 照片四 12 照片四屋頂防水層試水試驗 28.風雨走廊、陽台或露台地坪未考量較室內降低 5 公分（或 以上）及排水坡度，導致排水不良。風雨走廊、陽台或露台地坪，遇風雨容易積水或雨水倒灌，甚至影響樓、電梯間發生滲漏積水，除應考量地坪較室內 降低以及地坪材料施做後之厚度外，更應留意結構體需設 計預拱預作排水坡度之設計，且粉刷層之標示應注重排水 坡度之控制。29.廁所地坪未考量降低或做門檻，導致滲漏水及污染。30.樓梯側面邊緣未以適當材料收邊，僅直接油漆，清洗時容 易造成污染。詳圖十 圖十 13 圖十樓梯邊緣收頭詳圖 31.樓梯平台深度不足小於樓梯寬度，樓梯垂直淨高不足小於 190CM，違反建築技術規則相關規定。32.樓梯在同一樓層之梯級高度不同，容易導致跌倒不符合人 體工學。33.樓梯間之大片窗戶或幃幕墻靠近平台未設計柵欄，容易發 生危險及破損。34.風雨走廊、川堂天花板材質不適當，遇風雨造成損壞。天花板種類材質繁多，有適合室內裝設或室外裝設之區 分，風雨走廊、川堂多為戶外空間，應裝設適合室外使用 之天花板，一般多為金屬材質，以避免因颱風整個掀掉。35.窗台外之花台未考量較窗台降低 5 公分以上，造成水倒 流。詳圖十一 圖十一 14 圖十一窗台外花台詳圖 36.花台內之排水孔，未考量防止堵塞及如何排放，造成積水。詳圖十一 37.川堂、大廳或大面積公共穿越空間等，設計之花崗石或大 理石地板多採用刨光型，未事先考量遇到水漬或風沙、灰 塵時，光面石材地板容易打滑造成危險傷害。詳照片五 照片五 照片五-1光面石材地板容易打滑造成危險傷害 15 照片五-2掺雜光面及燒面石材地板以符合使用功能 38.設計者不熟悉或理解某些建材如環氧樹酯耐磨地坪、金剛 砂耐磨地坪之特性及工法，以 1:3 水泥砂漿打底施工，導致地坪完工後即發生破損起翹不堪使用之品質缺失。39.廣場地坪採用高壓混凝土地面磚時，多因對材料特性不了 解，使用錯誤之工法設計，導致遇雨排水不良之積水現象。詳圖十二 圖十二 圖十二高壓混凝土地面磚詳圖 40.高壓混凝土地面磚週邊未考量收邊緣石，遇雨導致襯墊砂 掏空流失損壞鋪面。16 41.走廊、陽台欄杆未考量較上一樓層內縮，且上一層之垂墻未 考量滴水線，導致風雨時上一層墻面之水灌入走廊、陽台內 不容易宣洩。詳圖十三 圖十三 圖十三滴水線收頭詳圖 42.外墻磁磚未設計採用成型轉角磚，導致外觀品質粗糙，且 遇外力碰撞，轉角處之磁磚容易破損脫落。43.外墻磁磚設計採用磨邊轉角磚未規定在工廠加工導致外觀 品質粗糙。44.磚墻超過 3M，墻身長度超過 6M，未設計補強樑或補強柱，違反建築技術規則構造篇相關規定。45.室內隔間 RC、磚墻之粉刷層或輕鋼架隔間墻兩側封板，設 17 計時未考量施做至版底或梁底，導致隔音、防潮甚至隔熱不 良。詳照片六及詳照片七 照片六 照片六矽酸鈣輕隔間未封至頂板 照片七 照片七隔間墻粉刷層未施做至版底 46.不同裝修材料未考量介面設計，或其介面之收頭處理及留 設位置不良，影響整體外觀美感。47.教室內墻只做一般 1012 公分踢腳，未考量台度容易導致墻 18 壁污染。48.廁所搗擺隔間門板尺度不符使用需求，導致私密性不良。49.空調出風口與消防感知器間距小於 1M，違反建築技術規 則設備篇相關規定。50.設計未考量管線穿梁位置之適當性，且未考量適當之結構 補強影響結構體之安全。51.輕鋼架天花板吊筋靠四周墻邊未做考量，僅以收邊料支 撐，遇地震時因擠壓導致坍塌變形。52.砌磚隔間牆木門框上方應設計施做加強楣梁，但木門框頂 之加強楣梁於混凝土牆側時，得以鋼筋補強支撐。詳照片 八 照片八 照片八-1木門框上方楣梁 19 照片八-2木門框上方楣梁 照片八-3混凝土牆側以鋼筋補強支撐 53.不鏽鋼製或其他金屬材質製非圓管型之欄杆、樓梯扶 手、殘障設施扶手，其轉折處或轉角處會形成銳利之銳角 容易造成危險傷害。54.室內裝修櫥櫃或櫃檯轉折處形成銳角未設計修成圓弧型，容易導致人員碰撞受傷。55.頂版六角出線盒設計時未考量採用加深型，致管線無法配 置於版筋內層而裸露於保護層中，導致保護層厚度不足。詳照片九 20 照片九 照片九-1六角出線盒非加深型影響保護層控制 照片九-2六角出線盒加深型正確控制保護層 56.設計圖常忽略未規定排水管應做試水試驗。57.採用各類金屬材質建材未考量耐候性及耐腐蝕性。靠海地區對金屬製品之腐蝕性相當強，鋁製品、鍍鋅製品 尤甚，就連#304 不鏽鋼製品都難以幸免，一般靠海地區多 不採用鋁窗而以塑鋼窗取代，#304 不鏽鋼、鋁合金、鍍鋅 捲門則以樹脂鋼板捲門或以#316-L含鉬不鏽鋼捲門、熱浸鋅表面鋅含量 600g 或台電標準 450g捲門取代。58.各類天花板骨架、乾式隔間骨架尺寸未標註號容易造成 21 獨家產品之嫌。各類天花板骨架、乾式隔間骨架尺寸，各家產品形狀大同 小異，多半僅在尺寸上相差 12MM，容易造成違反政府採 購法限制競爭之疏失困擾，故應於圖說尺寸加註號預 防之。59.部分特殊磁磚、石材、搗擺、透水磚、美耐板、天花板板材、木材等之名稱應採用學名不宜以廠牌名稱訂定，且產品尺 寸規格（長、寬、厚度）應標註號以免造成獨家產品。60.各類建材如天花板板材、廁所搗擺、美耐板、磁磚、鐵捲 門等規範未標明應符合 CNS 相關總號卻標註各類試驗值 或 CNS 各類試驗方法號碼，容易造成獨家產品之嫌。上述建材之大樣圖，多半非由建築師事務所繪製，大多數 為材料商所提供，其圖說表面上看似合法，卻預埋伏筆暗 藏玄機，導致建築師事務所因不查而違反政府採購法限制 競爭之疏失困擾；甚至圖說中還有假藉政府採購法之名指 定環保標章產品的情形，其實環保標章產品除有特殊需求 或其他法規規定需要否則不宜指定恐造成獨家產品之情 形，事實上採購法附則第九十六條僅規定得採用但並 未強制。22 61.各類特殊材料或設備無法明確訂定規範而需指定廠牌時，其所指定之數家產品等級不同且未加註或同等品字樣。各類特殊材料或設備無法明確訂定規範時，應依政府採購 法第二十六條及施行細則第二十五條規定辦理，並得指定 三家以上同等級、品質、價位之廠牌產品，並加註【或同 等品】字樣，承辦單位審查三家以上產品時，應要求建築師 事務所需檢附產品型錄、產品實物樣品、產品價格表或估 價單等附件供審核或備查，且三者缺一不可。62.戶外設計木構造時，未考量所採用材料之耐久性，往往保 固期未屆滿多已產生龜裂、彎曲、變形、腐蝕等變化。近年來美國南方松軟雜木經 CCA 及 ACQ 藥劑注入防腐具 毒性價格高採用相當熱門，但未考量其產地氣候濕度異 於本地，此材料之耐久性較差很容易產生龜裂、彎曲、變 形、腐蝕等變化；如採用效果類似之南洋櫸木、太平洋鐵 木木材硬重較耐久價格較便宜，其產地氣候濕度與本地 較為相近，自然耐久性較佳。以上所介紹之各類設計上常見的缺失，其中包含技術規則、工程實務、材料特性、採購法等方面，大部分是屬於工程實務不容易在事後補救的，另一部分是屬於建材採購違反政府採購法限制競爭及公平原 23 則容易引起爭議的，往往導致發包不順利一再流標以及徒增經費浪費、施工進度延宕等困擾，如能在設計繪圖階段即事先予以防範，則不僅可減少不必要的變更設計節省經費，且可確保工程如期如質完工。三、施工預算書常見的缺失：1.施工預算書之編製原則如下：(一)先將建築工程分幾個大項目列出如：一.假設工程有哪些，像開挖土量，運棄土量，模板，支撐，施工大門，圍牆.等項目。二.主體工程裡的項目，3000psi 混凝土或其他等級混凝土，鋼筋的數量，外牆瓷磚用量.等項目。三.室內裝修：踢腳板，室內樓梯扶手，地磚，天花板，牆面 .等項目。四.特殊構造：如薄膜屋頂.一般多由施工廠商提供計算的部 分。(二)列出工程項目後，要計算該項目的數量，如假設工程中的 模板數量是 2000 平方公尺.主體工程裡的 3000psi 的混 凝土的數量是 5000 立方公尺.各工程項目的單位皆不一 24 樣。(三)將數量乘上單價，假設混凝土 1 立方公尺單價是 1500 元，則用 5000 立方公尺就是 5000*1500 元。單價是需要訪價的，每個材料的單價價格不能有與其同等 品有太大的差異，避免建築師使用劣等品卻列出同等品較 高的價格，從中收取回扣。(採購法有規定)(四)將所有單價加總後完成建築工程的總價。2.一般建築工程之假設工程應包括之項目：所謂假設工程即於 施工時配合工程之進行而設置的臨時工程，於完工時即行拆 除，如工寮、事務所、測量、整地、地基放樣、臨時倉庫、臨時電話、臨時安全設備、公共設施遷移、臨時的動力照明 設備、安全圍籬、鷹架工程、洗車台、施工便道、臨時水電 費用、臨時搬運費、場內清理、防護設備、塔吊、安全盤控、臨時道路等。3.工料分析表應考慮項目包括組成材料所佔比例，需求工資比 例，零星物件損耗品等皆為考慮對象，將該項工程所需材料 （包括材料名稱、規格、尺寸）的數量及工率（包括工別）分 別估列於分析表內，一般分析表中的材料部份，不論人、地、時如何，應無二致，惟其施工工率部份，則按其施工環境、25 工作繁簡、工程數量多寡、工期長短及施工標準等因素均大 有出入，分析時應做適當的估算。4.一干萬以上工程未採用工程會 PCCES 估價系統編列預算。5.詳細表發包工程費內未編列施工中勞工安全衛生管理費可 量化或不可量化計價二種分列。依工程會 95 年 6 月 6 日工程技字第 09500209090 號函，須量 化計價並應繪製設施圖。6.詳細表發包工程費內未編列（或編列不足）環境維護費及交 通維持費 0.3。7.詳細表發包工程費內未編列工程品質管理費含材料檢試驗 費、施工整合管理及完工報告製作費0.62%。8.詳細表發包工程費內未編列（或編列不足）包商利潤完工 後點交業主前管理費610%。9.詳細表發包工程費內未編列（或編列不足）營業稅 5%。10.詳細表發包工程費內未編列工程綜合損失險。11.詳細表發包工程費內未編列鄰屋倒塌龜裂責任險。12.詳細表發包工程費內未編列雇主意外責任險。13.詳細表發包工程費內未編列營造工程第三人意外責任險。26 14.查核金額以上工程，詳細表發包工程費內未編列竣工銘牌設 置費。依工程告示牌及竣工銘牌設置要點規定辦理，竣工銘牌 長八十公分，寬五十公分。15.詳細表非發包工程費內未編列物價指數調整工款 1。16.詳細表非發包工程費內未編列營建工程空氣污染防制費 (檢據核銷)。17.詳細表非發包工程費內未編列（或編列不足）外線補助費。18.詳細表非發包工程費內未編列材料試驗費（上級機關抽查驗 費用。19.詳細表非發包工程費內未編列鑽探費及測量費。20.詳細表非發包工程費內未編列公共藝術設置費建物造價 1%。21.詳細表非發包工程費內未編列準備金。22.詳細表非發包工程費內未編列監造費。23.詳細表非發包工程費內未編列規劃設計費。24.詳細表非發包工程費內未編列其他工程費(家俱及教學設施 費用)。25.詳細表內未區分按契約總價結算項目及按實作數量結 27 算項目。按契約總價結算項目泛指項目單位為不可數者，如 M、M2、M3 等，按實作數量結算項目則指項目單位為可 數者，如處、個、樘、座、台、部等，詳細表內予以適 當區分，在執行過程中如遭遇數量誤差，可順利依契約規定 辦理追補差額，針對按契約總價結算項目誤差超過 10 以上部分才得追補差額，而按實作數量結算項目之誤 差則可全數補足差額，否則未予適當區分容易導致爭議影響 工程進度之執行。26.詳細表內項目之單位為式卻有數量之不合理情形。27.詳細表或單價分析表內項目之單位與市場慣用者不同，或矛 盾不合理。28.分項詳細表項目及說明欄位內之項目缺編單價分析。29.單價分析表項目及說明欄位內之項目名稱相同，單位或 單價不同，抑或項目名稱不統一相互矛盾。30.1：3 水泥砂漿M3、1：2 水泥砂漿M3等泥水工程基本 項目未編列單價分析。28 31.砌紅磚（1B 或半 B）、砌空心磚等圬工工程基本項目未編列 單價分析。32.單價之編列未參考當季營建物價，或未訪價並斟酌數量 多寡詳實編列，有偏低或偏高之不合理情形。33.技術工、大工、小工等工種名稱不統一，甚至有非慣用名稱 ，且有同一工種而工資不同之情形。34.雨水落水管、高頸落水罩、地板落水頭、筏基連通管等不屬 機水電工程項目，應編列於建築工程內以免遺漏。以上介紹之各類施工預算書常見的缺失，在編製施工預算書之過程中務必詳細而嚴謹，則可降低執行過程中產生爭議導致工程進度延宕，並應透過參考當季營建物價、或透過市場多方訪價等方式，方能得到合理的價格確實掌握整體預算分配，使工程計畫得以順利執行發包作業。四、結語：一位富有經驗的設計師，除了對規劃設計應具有敏銳而細密的思緒、豐富的知識、生活的歷練以及美學的素養外，對於施工程序、施工方法、各種建材的特性等亦需深入的理解，並對於市場上各種建材的價格行情瞭如指掌，確實掌握整體預算，才能產生一件完美的作 29 品。編著者：李 立 森 經 歷：內政部營建署建築組建三隊隊長退休 電 話：0222483786 手 機：0924025859 E-MAIL:.tw 附錄一：建築設計圖說審查 Check list：無此項目 v：有缺失 X：無缺失 項次 缺 失 項 目 結果 備 註 欄 1 放樣位置、關係尺寸、放樣參考點不明確 2 各層平面圖尺寸、高程標示不明確 3 平面圖排水溝之排水方向及排水坡度、高程等標示不明 30 4 露台、屋頂層平面圖之排水方向及排水坡度標示不明，泛水收邊中斷未連成一線 5 各向立面圖尺寸、建材標示不明確 6 1/100、1/30 剖面圖之剖面方向與平、立面關係位置不符 7 剖面圖尺寸、建材標示不明確 8 門窗開口尺寸未標明 M.O 尺寸（Masonry Opening）M.O 意指包含粉刷填塞砂漿之尺寸 9 粉刷表編列太複雜易生混淆 10 地下室外墻內外側防水粉刷設計不良 11 地下室外墻防水層收頭及保護措施設計不良 12 地下室外墻設計未考量止水帶 13 地下室複壁導水墻高度小於 25 公分且未註明需一體成型 14 地下室複壁清潔口及高頸落水罩數量不足 15 地下室筏基側墻及底部未設計防水粉刷 16 地下室筏基連通管及集水井設計不良 17 地下室管線穿越外墻設計未考量採用止水型過墻管 18 屋頂防水層泛水收邊高度不足 30 公分 19 屋頂防水層泛水與女兒墻設計未註明需一體成型 20 屋頂梯間出口泛水收頭不良且未考量梯間版抬高至少 20 公分 21 管線突出屋頂層未設計泛水帽 22 屋頂伸縮縫泛水收頭設計不良 31 23 屋頂梯間出口未設計雨庇 24 屋頂梯間出入口的門未設計門弓器或自動鉸鏈 25 屋頂管道間通風口或突出物未設計泛水收邊 26 屋頂管線架設之設計直接固定於防水層 27 屋頂防水層設計未規定作試水試驗蓄水 7公分高試驗 3 天 28 風雨走廊、陽台或露台地坪設計未考量較室內降低 5 公分及排水坡度 29 廁所地坪設計未考量降低或做門檻 30 風雨走廊、川堂天花板材質設計不適當，遇風雨造成損壞 31 窗台外之花台設計未考量較窗台降低5公分以上，造成水倒流 32 花台內之排水孔設計未考量防止堵塞及如何排放，造成積水 33 廣場地坪採用高壓混凝土地面磚時使用錯誤之工法設計，導致遇雨排水不良之積水現象；或未考量緣石收邊導致基層流失掏空 34 走廊、陽台欄杆較上一樓層內縮，且上一層之垂墻未設計考量滴水線，導致風雨時上一層墻面之水灌入走廊、陽台內不易宣洩 35 外墻磁磚未設計採用成型轉角磚，導致外觀品質粗糙，且遇外力碰撞，轉角處之磁磚容易破損脫落 36 外墻磁磚設計採用磨邊轉角磚未規定在工廠加工導致外觀品質粗糙 37 環氧樹酯耐磨地坪、金剛砂耐磨地坪設計採先施工法或以 1:3 水泥砂漿打底施工，導致地坪完工後即發生破損起翹不堪使用，未考量以後施工法設計 38 川堂、大廳或大面積公共穿越空間等，設計之花崗石或大理石地板多採用刨光型，未事先考量遇到水漬或風沙、灰塵時，光面石材 32 地板容易打滑造成危險傷害 39 RC 牆、磚牆粉刷層未設計施做至頂版 40 磚牆隔間門上方未設計加強楣梁 41 磚墻超過 3M，墻身長度超過 6M，未設計補強樑或補強柱，違反建築技術規則構造篇相關規定 42 輕鋼架隔間板材未設計封至頂版 43 廁所搗擺隔間門板尺度不符使用需求 44 金屬欄杆扶手轉折處未設計磨成圓弧型 45 櫥櫃或櫃檯轉折處形成銳角未設計修成圓弧型 46 樓梯垂直淨高不足小於 190CM 違反建築技術規則相關規定 47 梯間大片窗、帷幕墻未設計設置柵欄 48 不同裝修材料介面收頭設計不良 49 教室內墻設計 12CM 踢腳，未考量台度防止污染 台度之高度約 120150CM 50 輕鋼架天花吊筋靠四周牆邊設計未考量加設一支吊筋以防止地震擠壓變形 51 各類天花板骨架、乾式隔間骨架尺寸未標註號易造成獨家產品 52 部分特殊磁磚、石材、搗擺、透水磚、木材等之名稱應採用學名不宜以廠牌名稱訂定以免造成獨家產品 53 各類建材如天花板板材、廁所搗擺、美耐板、磁磚、鐵捲門等規範未標明應符合CNS 相關總號卻標註各類試驗值易造成獨家產品 環保標章產品除有特殊需求或其他法規規定需要不宜指定恐造成獨家之情形，採購法附則第九十六條僅規定得採用但並未強制 54 各類特殊材料或設備無法明確訂定規範而需指定廠牌時其等級不同或未加註 或同等品 依政府採購法第二十六條及施行細則第二十五條辦理 33 55 戶外設計木構造未考量採用之材料耐久性往往保固期未到多已產生龜裂、彎曲、變形、腐蝕等變化 美國南方松 軟雜木經 CCA 及 ACQ 藥劑注入防腐具毒性價格高；南洋櫸木、太平洋鐵木木材硬重較耐久價格較便宜 56 選用各類金屬材質建材未針對特定地區之環境氣候型態考量建材之耐候性及耐腐蝕性 一般靠海地區多不採用鋁窗而以塑鋼窗取代，#304 不鏽鋼、鋁合金、鍍鋅捲門則以樹脂鋼板捲門或以#316-L 含鉬不鏽鋼捲門、熱浸鋅表面鋅含量600g 或台電標準 450g捲門取代 Jason 附錄二：施工預算書 Check list：無此項目 v：有缺失 X：無缺失 項次 缺 失 項 目 結果 備 註 欄 1 詳細表發包工程費內未編列施工中勞工安全衛生管理費 可量化或不可量化計價二種分列 依工程會 95 年 6 月 6 日工程技字第09500209090 號函須量化計價並應繪設施圖 2 詳細表發包工程費內未編列環境維護費及交通維持費 0.3 3 詳細表發包工程費內未編列工程品質管理費含材料檢試驗費、施工整合管理及完工報告製作費0.62%4 詳細表發包工程費內未編列包商利潤 完工後點交業主前管理費610%5 詳細表發包工程費內未編列營業稅 5%6 詳細表發包工程費內未編列工程綜合損失險 7 詳細表發包工程費內未編列鄰屋倒塌龜裂責任險 34 8 詳細表發包工程費內未編列雇主意外責任險 9 詳細表發包工程費內未編列營造工程第三人意外責任險 10 詳細表發包工程費內未編列竣工銘牌設置費 查核金額以上工程（長 80 公分寬 50公分）11 詳細表非發包工程費內未編列物價指數調整工款 1 12 詳細表非發包工程費內未編列營建工程空氣污染防制費 (檢據核銷)13 詳細表非發包工程費內未編列外線補助費 14 詳細表非發包工程費內未編列材料試驗費 （上級機關抽查驗費用 15 詳細表非發包工程費內未編列鑽探及測量費 16 詳細表非發包工程費內未編列公共藝術設置費 建物造價 1%17 詳細表非發包工程費內未編列準備金 18 詳細表非發包工程費內未編列監造費 19 詳細表非發包工程費內未編列規劃設計費 20 詳細表非發包工程費內未編列其他工程費 (家俱及教學設施費用)21 詳細表內未區分按契約總價結算項目及按實作數量結算項目 22 詳細表單位為式卻有數量之不合理情形 23 詳細表或單價分析表之單位與市場慣用者不同或矛盾不合理 24 分項詳細表項目及說明欄位內之項目缺編單價分析 25 單價分析表項目及說明欄位內之項目名稱相同單位或單價不同抑或項目名稱不統一相互矛盾 35 26 1：3 水泥砂漿M3、1：2 水泥砂漿M3等泥水工程基本項目未編列單價分析 27 砌紅磚（1B 或半 B）、砌空心磚等圬工工程基本項目未編列單價分析 28 單價之編列未參考當季營建物價或未訪價有偏低或偏高之不合理情形 29 技術工、大工、小工等工種名稱不統一甚至有非慣用名稱且同一工種工資不同 30 雨水落水管、高頸落水罩、地板落水頭、筏基連通管等不屬機水電工程項目，應編列於建築工程內以免遺漏。31 未採用工程會 PCCES 估價系統編列預算 一干萬以上工程 Jason 附錄三：行政院主計處公務預算局九十八年度中央及地方政府預算籌編原則 共同性費用編列標準表 項 目 單 位 編列標準(新臺幣元)備 註 一、人事費(一)編制內員工 (二)約聘僱人員酬金(三)兼課鐘點費 1.日間部 人月薪點 117.6 依照全國軍公教員工待遇支給要點規定核實編列。按核定薪點核實編列。公立大專院校兼任教師。36 項 目 單 位 編列標準(新臺幣元)備 註(1)教授(2)副教授(3)助理教授(4)講師 2.夜間部(1)教授(2)副教授(3)助理教授(4)講師 3.國立中等學校教師 4.其他專案核准項目 二、業務費(一)兼職費 1.簡任 2.薦任 3.委任(二)各訓練機構(班次)講座鐘點費 1.授課講座：(1)外聘：甲、國外聘請 乙、國內聘請(甲)專家學者(乙)與主辦或訓練機關（構）學校有隸屬關係之機關（構）學校人員(2)內聘：主辦或訓練機關（構）學校人員 人時 人時 人時 人時 人時 人時 人時 人時 人時 人月 人月 人月 人節 人節 人節 人節 795 685 630 575 830 710 665 615 3,000 2,500 2,000 2,400 1,600 1,200 800 比照所在地縣市立中等學校教師兼（代）課鐘點費標準計列。依各該專案核准之標準計列。37 項 目 單 位 編列標準(新臺幣元)備 註 2.講座助理 (三)出席費(四)文康活動費 (五)油料 1.中小型汽車 2.大型汽車 3.機車 4.油氣雙燃料車 (1)汽油 (2)液化石油氣 5.油電混合動力車 (六)車輛養護費 1.購置未滿 2 年公務汽車 2.購置滿 2 年未滿 4年公務汽車 3.購置滿 4 年未滿 6年公務汽車 4.購置滿 6 年以上公務汽車 5.公務用機車(七)辦公器具養護費 三、設備(一)建築及設備 1.一般房屋建築費 人節 每次 人年 月輛 月輛 月輛 月輛 月輛 月輛 年輛 年輛 年輛 年輛 年輛 人年 2,000 3,840 151 公升 206 公升 28 公升 75 公升 85 公升 100 公升 8,313 24,939 33,252 49,877 1,663 1,048 按同一課程講座鐘點費 2 分之 1 計列。依照中央各機關學校員工文康活動實施要點規定，並按預算內員工（含約聘僱人員）人數計列，經費內容包括藝文活動及康樂活動之所需（含慶生、自強活動、登山健行、各項競賽等）。按各機關公務車輛實際用油、氣種類、價格核實編列；汽油、柴油並應憑加油摺（卡）加油。車輛購置未滿 16 年且未汰換者，始得編列油料。但各型貨車、各型警備車、機車及其他特殊用途車輛不在此限。車輛購置未滿 16 年且未汰換者，始得編列養護費。但各型貨車、各型警備車、機車及其他特殊用途車輛不在此限。按預算內職員（含約聘僱人員）人數計列。一、所列單價包括基地一般性整理(整地)、施工測量(放樣)、施工用水電、構造物本體（包 38 項 目 單 位 編列標準(新臺幣元)備 註(1)鋼骨構造 甲、辦公大樓 112 層 1316 層 1720 層 2125 層 乙、教室 112 層 1316 層 丙、住宅與宿舍 112 層 1316 層 1720 層 2125 層(2)鋼筋 混 凝 土 構造 甲、辦公大樓 15 層 612 層 1316 層 17 層以上 乙、教室 15 層 612 層 1316 層 丙、住宅與宿舍 15 層 612 層 1316 層 17 層以上 丁、路外停車場 地下 1 層 地下 2 層 地下 3 層 13 層 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 平方公尺 33,400 36,800 40,000 42,800 32,700 36,000 32,700 34,700 37,400 39,300 24,000 28,100 33,400 38,100 22,100 25,300 30,700 22,100 26,100 30,000 31,300 26,100 28,100 34,700 16,600 括基礎、結構、外飾：18 層以上得為帷幕牆，以下為符合我國國家標準(CNS)之國產磁磚）、電力電信一般照明、室內給排水通風衛生消防設備、法定防空避難設備、門窗、粉刷及達可使用程度之基本室內裝修，但不含規劃、設計、監造費、規劃設計所需之測量及地質探勘費、工程管理費、空污費、環工費、用地取得與拆遷補償費、空調、電梯、停車機械設備、植栽、景觀美化、藝術品設置費等費用。二、所列單價已考量一般條件基準，惟如天候、材料、人工供應、環保規定、施工方法、基地內外交通、營建物價變動、水電供應、作業場地大小、地上下物、鄰房狀況、結構系統、地質缺陷、地耐力、岩盤深度、地盤動力性質、地下水、地盤變形物透水、岩層特性、斷層及活動性、天然災害頻率、程度等，得專案研析、說明計列。三、所列層數為地上層加地下層之總和，凡附建防空避難室、地下停車場等地下層，其造價按總計樓層數之單價計算。四、路外停車場係指在道路之路面外，以平式、立體式、機械式或塔台式等所設，供停放車輛之場所，其單價包括通風、消防、監視系統、號誌及收費等必要設施。五、第一點所稱規劃、設計、監造費之計列標準，應依行政院公共工程委員會 91 年 12 月11 日（91）工程企字第 09100529370 號令修正之 機關委託技術服務廠商評選及計費辦法估算。39 項 目 單 位 編列標準(新臺幣元)備 註 45 層 2.一般辦公室翻修費(1)員額在150人以下(2)員額在151人以上 (二)交通及運輸設備 1.中央 各 部 會 首 長座車 2.中央各部會副首長座車 3.次於部會首長座車 4.公務轎車 5.油電混合動力車 6.油氣雙燃料車 7.45 人座大型交通車 8.21 人座中型交通車 9.11 人座中型交通車 10.小型客貨車（5 人座）11.小型客貨車（8 人座）平方公尺 平方公尺 平方公尺 輛 輛 輛 輛 輛 輛 輛 輛 輛 輛 輛 18,000 10,000 7,130 985,000 640,000 590,000 590,000 1,140,000 686,000 4,020,000 2,650,000 2,105,000 530,000 540,000 一、舉凡舊有辦公室改變用途或重新裝修，無隔間之全新辦公室需配合使用而增設之內裝工程，包括內牆及地面處理；現場施作固定傢俱；新增隔間牆、天花板、新增衛浴間組（供首長使用）、新增照明；窗簾、指示標誌；空調、水電、消防修改；播音、保全、通訊系統;規劃設計、監造費用。但不包括辦公室內活動式傢俱、特殊設備。二、得專案研析另行計列之項目為結構補強或修改；外牆修改；增設無障礙工程、拆除清運清潔。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。40 項 目 單 位 編列標準(新臺幣元)備 註 12.大型貨車 13.中型貨車 14.小型貨車 15.大型警備車（40 人座）16.中型警備車（21 人座）17.其他特殊用途車輛 18.一般公務用機車 19.特殊用途機車 四、個人電腦 五、獎補助費(一)退休（職）人員三節慰問金 輛 輛 輛 輛 輛 輛 輛 輛 人年 1,290,000 910,000 410,000 3,690,000 2,590,000 40,000 6,000 含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備及貨物稅。含該車輛所需之各項配備。含該車輛所需之各項配備。依市價（含貨物稅）個案核實編列。屬免貨物稅之車種，按免稅價格核實編列。節能標章車種已包含各式車輛標準。以上車輛汰換年限：大型交通車為滿 10 年；偵緝車、警用巡邏車為滿 5 年；駐外機構用車為滿 3 年；其餘一律為滿 8 年，並依中央政府各機關採購公務車輛作業要點辦理。含貨物稅；機車汰換年限為滿 6 年。依市價（含貨物稅）個案核實編列。個人電腦最低 4 年始得汰換。附錄四：公共工程安全衛生項目編列參考附表(修正草案)(本會曾以89年3月13日(89)工程管字第89003392號函檢送上開附表在案)41 1、本表所列之工程項目或其細項，凡已列入直接工程之發包項目者（如挖方等）應予刪除，以避免重複。2、本表所列之工程項目或其細項，若已由交通維持或環境保護等費用項下編列者，應予刪除，以避免重複。3、本表中，凡以個數計算者，得以實做實算或折舊處理，而以一式計價者，得予調整其比例。4、工程主辦機關應視工程性質、規模等作業需要，增列、刪減或調整本表所列之工程項目或其細項。5、法令依據：如6 即表示依據勞工安全衛生法第六條，餘類推。：勞動檢查法：勞動基準法：勞工安全衛生法：營造安全衛生設施標準：勞工安全衛生設施規則：勞工安全衛生教育訓練規則：高架作業勞工保護措施標準：勞工安全衛生法施行細則：危險性工作場所審查暨檢查辦法：營造工程危險性工作場所審查作業注意事項：勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法：異常氣壓危害預防標準：加強公共工程勞工安全衛生管理作業要點 一、可量化部分 項次 工程項目 說明 單位 數量 備註 法令依據 1 開挖擋土支撐 含防止崩塌、飛落措施 M2 可列入挖方13、71、235 42 項次 工程項目 說明 單位 數量 備註 法令依據 如清除浮石等 之單價分析內 2 開口防護措施 含圍欄、握把、覆蓋等 M 224 3 吊運作業之防護 如捲揚機操作之防護 月 126、88、92 4 吊升設備 套 可列入挖方之單價分析內 72、83、89 5 施工通道防護 含平台、安全扶梯、跨橋及勞安安全上下設備等 套 細項均可另列單價分析 35、36、228 6 施工架 含工作