工程项目施工中的合同管理与技术管理.doc

网络教育学院本 科 生 毕 业 论 文（设 计） 题 目： 工程项目施工中的合同管理与技术管理 学习中心： 层 次： 专科起点本科 专 业： 年 级： 年 春/秋 季 学 号： 学 生： 指导教师： 完成日期： 年 月 日内容摘要随着我国社会主义市场经济体系的建立和不断完替，国内工程市场逐步走向了法制化和规范化。随着我国加入世界贸易组织，国内工程市场将逐步与国际工程市场接轨，国外工程承包商的进入使我国工程市场的竞争将更加激烈。承包商如何完成工程施工，争取更大的经济效益、争取索赔和避免反索赔，最终使整个工程项目取得成功，合同管理与技术管理已成为工程项目管理中举足轻重的内容。本文就结合在施工工程过程中的一些经验做些探讨。关键词：施工，合同管理，技术管理目 录内容摘要21 施工合同管理中存在的常见问题411 建设单位不按建设工程合同示范文本签订施工合同412 施工合同管理与投标管理缺乏有效衔接513 承、发包双方法律意识淡薄，缺乏索赔意识514 施工合同与招标文件和投标书内容相背离615 施工合同中用词错误、矛盾及二义性问题，导致合同履约率较低616 “口头协议”、“私下合同”屡禁不止72 加强施工合同管理的对策措施821 大力推行施工合同示范文本，规范合同表述形式822 严格合同管理，规范合同的签订和执行823 加强承、发包商双方对合同的法律认识，增强索赔意识824 采用工程量清单计价法，实行量价分离、市场定价92. 5加强中标承包合同的价格管理102. 6借助信息网络技术，加强合同的动态控制管理，提高履约率103 施工技术管理的意义114 施工技术管理的主要内容124.1 建立健全施工技术管理组织体系124.2 做好技术管理的事前事后工作124.3建立和实施技术管理的基本制度13参考文献17建设工程施工合同是业主与施工单位以工程施工为目的，明确相互权利与义务关系的协议；施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程任务，业主应按合同规定提供必要条件并支付工程价款。施工合同是建设单位（发包方）和施工企业（承包方）在工程施工中必须共同遵循的法律文件和技术经济文件，施工合同是以工程施工为目的，明确建设工程发包方和承包方在工程中的权利和义务，是建设工程阶段实行社会监理的依据，同时也是建设工程实施的法律依据。以经济合同法为准则，以市场经济管理方法和法律手段对建设工程进行经济承包，是为了保质保量按期完成工程任务，降低工程造价，提高经济效益，有力地促进建设单位和施工企业发展的最高准则，而且是加强和维护我国经济法制建设的具体表现。合同依法成立，即具有法律约束力，甲、乙双方都必须严格履行。合同的履行，就是双方单位按照施工合同规定的时间、地点和方式全面地完成双方所承担的义务。随着我国加入世贸组织，建筑行业内相关人士对建设工程施工合同在建设项目中的重要性及在法律上的严肃性已逐步形成共识，也都能认同施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。本文试就当前施工合同管理中存在的问题以及采取的对策作一粗浅的探讨。1 施工合同管理中存在的常见问题11 建设单位不按建设工程合同示范文本签订施工合同某些建设单位不按建设工程合同示范文本签订施工合同，致使施工合同不能顺利执行。为规范建设市场正常经济秩序，1991年，建设部和国家工商行政管理局联合制定了建设工程施工合同示范文本，1999年12月根据工程建设有关法律、法规，立足我国建设工程实际，总结经验教训，并借鉴国际FIDIC合同模式，又颁布了经重新修订的建设工程施工合同示范文本(GF一19990201)，目的是为了确定合同双方的权利、义务与职责，规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。但是，一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同，个别企业甚至自制不规范的施工合同文本，与施工企业签订施工合同，也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标，由建设单位自己指定施工单位，用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。这都给施工合同的规范管理带来隐患。12 施工合同管理与投标管理缺乏有效衔接工程施工合同管理是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中缺乏有效衔接导致二者严重脱节。13 承、发包双方法律意识淡薄，缺乏索赔意识我国承、发包双方不注重搜集、整理与施工索赔有关的依据和资料，及时提出索赔报告。施工合同经承、发包方双方依法签订生效，就是承发包双方在工程中遵守的规则，具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。但在实际履行中，往往因一些意见分歧和经济利益驱动人为因素，不严格执行合同文件。尤其是在市场经济和目前“僧多粥少”的情况下，工程承包竞争激烈，在工程招标时，承包商采取“低价夺标，索赔盈利”的策略，而业主却以低报价者中标，不考虑此中标价是否合理。但在具体施工中，不可避免地出现不合理低标价引起的种种原因使建筑成本不断增加，合同的双方又不愿意承担义务或让步，致使工程项目不能按质按量如期交付使用，因而引起垫支、拖欠工程款、银行利息、工期、质量等原因的工程纠纷和施工索赔。一旦发生纠纷却拿不出一个完整的索赔法律依据；不利于在停工项目中应用合同条款 利用法律程序索赔，导致企业遭受不必要的损失。在众多分包工程中，有相当一部分合同主体是自然人，而不是具有工程承包资格的施工企业，这本身就不合法。如果施工中出现意外，恐怕状告无门。另外，平时不注重搜集与索赔有关的依据和资料，如承发包双方依法签订的施工合同和相关的法律、法规以及施工图、施工组织设计、招标文件、标底、定标书、图纸会审纪要、设计变更通知单、施工现场签证、施工进度表、施工备忘录、有关工程的工程照片、隐蔽记录、验收证明书以及业主指派的施工现场工程师的指令书和双方来往的书信等等，熟悉和了解施工现场，参加必要的工程例会。更重要的是不会处理索赔，分不清那些属于施工中的索赔，在什么情况下可以索赔，怎样计算索赔，以致不能及时提出索赔报告。14 施工合同与招标文件和投标书内容相背离在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合回的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位作出按要约签订施工同的意思表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但由于当前的建筑市场处于买方市场状况，一些业主借助其优势地位或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。合同条款中责任不明，一旦发生纠纷缺乏据理力争的依据，造成承包方承担巨大风险。近几年来，建筑市场内的法律法规不断健全、完善。尤其是建筑法、招投标法及合同法的发布实施，各级政府对一定数额以上的建筑项目明确要求应按建筑程序办事。然而，仍有一些单位对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定；较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期；压减造价；提高质量要求等等。最终都使施工合同的管理及执行得不到有效保障。15 施工合同中用词错误、矛盾及二义性问题，导致合同履约率较低工程项目合同是以建设工程施工合同为主体，包括为实现该主体所签订的“工程分包合同”、“物资采购合同”、“设备购置合同”、“保险合同”、“技术合同”、“租赁合同”六个附属合同，它是由一个主体合同和六种附属合同组成的系统合同。由于建设工程施工合同文件组成及条款较多，各组成文件间可能会出现矛盾或二义性。按照建筑施工合同的一般解释原则，承包商应对施工合同的理解负责，业主应对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往是施工单位根据业主的意思，依据建设工程施工合同示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，往往几经确认，最后招、投标文件中相应的合同条款已相差很远。究其原因，一方面是施工单位不重视，认为合同只是一种表面形式，重要的是与甲方代表及上面领导的沟通，造成在合同文字表述错误和矛盾用词大量出现，甚至一些施工单位被迫有意使合同用词错误、矛盾，或设置二义性问题，留待事后通过沟通解决；另一方面，承包商常常被迫在合同签署上过分迁就业主，主要表现在质量等级要求提高；工程进度要求缩短；工程造价要求让利，最终或违反自然的建设规律，或低于工程成本，使得工程质量无法保证，合同执行必然受阻。导致建设工程施工合同履约低。另外，确有一些施工企业在承接工程后放松管理，不能按照施工组织设计进行施工，或材料、机械资源从不同项目工地互相拆借，或资金投入不足，或部分资金转移，拆了东墙补西墙，使工程质量得不到保障，工期拖延。16 “口头协议”、“私下合同”屡禁不止在建设工程实施过程中，承包商经常为迎合业主代表或工程监理要求，存在并执行着“口头协议”、“私下合同”。所谓“口头协议”、“私下合同”，是相对于正规合同而言的，在同一个建设工程项目中，往往合同与私下协议并存，正式合同用施工合同示范文本，但双方当事人并不履行，只是用作对外检查，以应付各级管理部门的检查。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定，口头协议，此类条款常常是私下合同，秘而不宣，它起到偷梁换柱、瞒天过海的微妙作用，这样把招投标产生的中标合同部分或全部推翻，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。这种违法协议通常表现在工程进度不合理压缩，工程设计的局部变更，工程材料及设备的替换等方面。2 加强施工合同管理的对策措施21 大力推行施工合同示范文本，规范合同表述形式FIDIC合同条款之所以能够在世界范围内得以广泛应用，一方面是由于FIDIC合同条款本身的严密和完善，同时它能给工程管理带来便利，可减少合同履约过程中的争议。我们有理由相信随着我国施工合同示范文本的不断完善，广大业主及施工企业将能提高对合同示范文本的认识，大力推广建筑工程施工合同示范文本，规范合同的表述形式，它必将从根本上改变同管理的现状，减少合同中的矛盾与错误，提高合同履约率，进而提高工程施工现场管理水平。22 严格合同管理，规范合同的签订和执行工程施工合同是双方为明确权利和义务以达到各自的经济目的而订立的协议文书，具有很强的法律依据，因此施工企业要严格合同管理。企业的经营管理人员一定要熟悉合同法规和条款，吃透其精神。对中标工程项目合同的签订必须符合法律的规定，合同的内容要反复推敲，考虑周全。凡是涉及到验工计价时间、方式及工程款结算的违约条款，各自应承担的经济责任等必须填写清楚，切忌模棱两可，尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。对于那些一开工就需要施工企业垫付大笔资金的项目，一定要谨慎行事，以防合同一签订就出现工程款拖欠的局面。作为施工企业应模范遵守和执行合同，要确保工程进度和施工质量，切不可因违约而将自身置于被动地位。23 加强承、发包商双方对合同的法律认识，增强索赔意识通过深入贯彻中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招投标法，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工顺利实施，保护双方合法权利的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。依法运用施工合同监督、评审等管理手段在施工进程中可以减少或避免施工进度、质量、造价等方面出现的偏差和问题，从根本上避免可能引起的合同矛盾纠纷，减少由此带来的经济损失。把工程施工合同履约这一管理意识作为约束建筑市场经济行为的普遍准则，真正建立起社会主义建筑市场经济所需要的法律法规体系，加大合同履约的行政监督及法律处罚力度，充分体现法律的威慑能力，从而可以把招投标管理与合同管理落实到实处。平时要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料，一旦发生纠纷，要用法律武器向对方进行施工索赔。24 采用工程量清单计价法，实行量价分离、市场定价施工阶段要理顺招、投标与施工合同管理的关系。尽管施工合同中的合同条件就是招、投标文件的组成部分，但是经济标部分工程造价是依据社会的平均生产能力及社会人、材、机的市场平均价格综合编制而成，这种静态的工程造价体系是多年不变，已远远不能适应一般施工企业的现场施工管理要求，与企业的施工定额及市场工、料、机价格相背离。因此，在实际施工中企业不得不放弃投、投标中的造价相关条款，重新编制施工预算，修改施工组织设计。然而，工程造价实现量价分离后，工程量清单将由投资商或业主委托设计单位依据设计图纸直接计算给出，可减少图纸理解错误，并大大减少工程量计算的重复劳动，施工单位在投标中只负责审核，并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价，在以后的施工中得以严格贯彻执行，这样就真正理顺了招、投标管理与施工合同管理二者之间的关系。以工程量清单中的单项报价及招投标文件中质量、进度条款作为施工合同执行的监控依据，同时引进监理工程师及造价工程师等中介管理机构参与工程管理。随着工程造价改革的不断深入，量价分离、市场定价的建筑工程成本管理机制的建立和不断完善，招投标文件及施工合同的管理必将成为施工管理的有效工具，以工程量清单中的单项报价及招投标文件中质量、进度条款作为施工合同执行的监控依据。同时，由于在建设工程中引进监理工程师及造价工程师等中介管理机构，他们受业主委托进驻现场，参与工程管理，将彻底改变过去那种外行管理内行、合同管理依据不足等现象。根据监理工程师随工程进度提出的质量、进度报告，造价工程师依据单项清单报价进行合同进度经济指标的控制与审核，由业主确认后，施工单位获得工程进度款。因此保证了施工合同中质量、进度、投资的动态控制，这将从根本上解决了建设工程从工程招投标管理到工程施工合同管理的施工全过程的动态管理与监控，从源头上控制了工程实体形成过程投资的合同过程管理。2.5加强中标承包合同的价格管理随着工程造价改革的不断深入，量价分离、市场定价的建筑工程成本管理机制的建立和不断完善，招投标文件及施工合同的管理必将成为施工管理的有效工具，以工程量清单中的单项报价及招投标文件中质量、进度条款作为施工合同执行的监控依据。同时，由于在建设工程中引进监理工程师及造价工程师等中介管理机构，他们受业主委托进驻施工现场，参与工程管理，将彻底改变过去那种外行管理内行、合同管理依据不足等现象。根据监理工程师随工程进度提出的质量、进度报告，造价工程师依据单项清单报价进行合同进度经济指标的控制与审核，由业主确认后，施工单位获得工程进度款。因此保证了施工合同中质量、进度、投资的动态控制，这将从根本上解决了建设工程从工程招投标管理到工程施工合同管理的施工全过程的动态管理与监控，从源头上控制了工程实体形成过程投资的合同过程管理。2.6借助信息网络技术，加强合同的动态控制管理，提高履约率在建筑行业内多少年来一直强调建筑产品具有单件性和期货性的特征，给管理系统化、程序化带来困难。但是，由于高新技术手段的不断成熟，尤其是计算机技术的不断发展，大量的计算、数据统计分析处理变得非常简单，再加上Internet技术的成熟和在建筑行业的广泛应用，它将彻底改变时空概念，相信在不远的将来某一项目中各行专家可同时实施专业监控，相互密切配合，使管理成本降至最低，并使各专业分包、专业技术、技能达到最高，实现进度、质量、投资达到最优配置。那时，施工合同必将成为工程管理的有效手段，劳务专业分包管理的重要工具，他将带动建筑行业管理出现质的飞跃。3 施工技术管理的意义施工技术管理是对各项技术活动、技术工作以及与技术相关的各种生产要素进行计划、实施，总结和评价的系统管理活动，工程项目施工技术管理是施工企业技术管理活动在现场的延伸和具体化，它对建立正常的技术工作秩序，严格技术工作程序和责任制，保证施工质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，增加经济效益都具有举足轻重的作用，通过计划和有序地对施工技术管理，可以保证施工过程遵循技术规律，尊重科学，有利于结合工程特点和实际施工条件，选用先进合理适用的技术工种和施工方法，将科学技术转化为生产力，从根本上保证工程施工质量；有利于用新技术，新工艺方法对技术管理和作业人员的教育培养，不断提高技术管理素质和技术能力，有利于施工方案的优化和施工资源的合理配置，提高施工效率，加快速度，缩短工期，降低成本，提高经济效益，有利于结合工程实际开展技术改革和技术研究，不断总结经验，创造新的施工方法。4 施工技术管理的主要内容4.1 建立健全施工技术管理组织体系在工程施工过程中，必须充分发挥本企业的技术管理整体优势，所以现场的技术管理组织体系是本企业为实施工程项目管理的技术班子，包括项目工程师、技术员，含各专业施工员等，也就是说项目的技术组织在技术部门的领导下，做好全面的技术管理工作。在建筑业实行总分包的体制下，一个工程项目的施工过程，总包施工单位的技术管理工作，往往还涉及到各分包单位的协同配合，还有的要与平行承包单位在技术上的沟通和必要的衔接，因此，施工现场的技术组织管理体制从广义上说就该以工程承包合同结构所确定的管理关系建立起以总包为核心的总分包密切合作，总包指导分包，分包依托总包联动运行的技术工作机制。4.2 做好技术管理的事前事后工作（1）技术标准和技术规程，因为施工技术标准是施工技术的依据，技术标准可分为国家标准(GB)、部(专业)标准，企业结合地方的有关政策及自然条件所颁布的地方标准，前两个标准具有强制性，企业和地方的自定标准必须高于前两种标准，只有这样才能作为管理的依据，才能提高企业竞争能力，但是在具体的工程项目中，又必须根据承包合同的规定采用相应的技术标准，否则将使施工无法有序进行。技术规程是为了贯彻技术标准，对施工作业方法、作业程序、技术要领、施工安全等方面做出具体技术规定，是指导施工作业活动，设备使用于检修等技术依据。（2）建立健全技术原始纪录，包括建筑材料、构配件、工程用品及施工质量检验、试验、测定记录，图纸绘审记录和设计交底记录，以及设计变更，技术核定记录，工程质量及安全事故分析及处理记录，施工日记等，因为原始记录是提供工程形成过程实际状况的真实凭据。（3）技术档案管理，包括的主要内容有：施工图的管理，企业应授权技术负责人指导专人负责图纸的签收、发放、保管、借阅、归档等业务的工作；施工组织设计文件；施工方案或大纲；施工图放样；技术措施，只有做好以上各项管理工作，才能使管理过程中做出全面规划并付诸实施，才能使资料的管理接近规范化，只有这样，才能充分发挥技术档案在企业管理工作中的探索进步得以实现，才能使企业的管理活动正常有序，有章可循。（4）技术信息、情报工作，由于社会生产力的不断发展和科学技术的进步，施工技术革新及新工艺法的开发，新材料、新设备的维护应用，使建筑业的施工水平日益提高，无论从施工企业管理角度还是为实施一个工程项目，必须十分重视建筑技术发展的最新动态和情报信息，努力结合实际，推广使用科学技术先进的成果，只有这样才能提高企业的管理水平，才能适应任何形势下的竞争。（5）计量工作，包括如下内容：计量技术和计量管理；测量计量，以上两个内容在企业的各项管理中是工作的基础，在任何项目技术管理中，直接关系到工程量的保证和规格位置的正确性，如果计量失误，将导致产品的性能降低，质量不符合要求甚至造成更大的损失。要力求没有失误或减少失误，应抓好以下三方面工作，落实计量人员岗位责任制，明确现场计量工作的标准性，要求和考核办法挂钩；正确配置计量器具，合理使用、保管、并按规定进行定期检测以确保器具的准确性，确保器具经常处于完好状态；开展经常性计量知识的教育和培训，提高计量人员的技术素质和水平。4.3建立和实施技术管理的基本制度4.3.1每个企业无论从任何管理手段上看，没有制度是不行的，这样则会导致工作混乱无序，无法开展，所以应有以下管理制度。（1）图纸学习审查和管理制度，图纸审查必须提前完成，包括学习初审、会审及综合会审四个阶段，通过以上工作实现以下目的：全面考虑和部署施工；熟悉图纸，以便按图施工；检查设计存在的问题，是否符合国家技术规范，建筑、结构、设备、及装修之间有无矛盾，是否齐全，各种材料构件标记是否错误；审查设计图纸是否和合同相矛盾；通过审查图纸，明确工程施工条件下施工的可能性和所需采取的措施，如果在审查过程中发现图纸有问题或与施工现场矛盾，必须做详细记录，做好技术联络、技术核定、设计变更通知的签证工作，所有资料必须纳入工程技术档案。4.3.2技术交底制度必须健全，目的是让所有施工人员在正式施工之前(或某一重要环节)对施工对象从设计情况、建筑特点、技术要求、操作注意事项有较详细的了解，做到心中有数，以便科学施工，交底内容应包括以下内容：合同主要是施工合同的范围及有关技术方面的要求，以利图纸审查和索赔；设计图纸交底使施工人员了解设计意图，建筑物的功能、特点、主要部位及特殊部位的做法要求等；施工组织设计交底，目的让所有施工人员了解施工组织设计的全部内容，掌握施工部署、施工方法、施工计划及完成任务的技术手段和组织措施；设计变更交底，必须向施工人员和管理人员及时交底，否则会导致返工和不必要的浪费，甚至出现更大的隐患和损失；新技术项目的交底，目的是将该技术所涉及的材料、工艺、结构甚至具体操作向有关人员详细交底，力求详细全面，必要时管理和技术人员进行现场督导，技术交底经常性分阶段进行，以免造成不必要的损失。4.3.3技术复核制度，目的是保证技术的准确性，避免因技术工作的疏忽、差错而造成工程质量或安全事故，因此技术复核应包括以下内容：定位轴线；标高；尺寸；配合比；门窗洞口尺寸；横板尺寸；预留洞；预埋件的材质、型号、规格；吊装预制构件的强度，以上工作必须根据设计文件和技术标准的规定复查时做好记录。4.3.4施工组织设计审批制度，任何工程项目开工之前，项目管理负责人和技术负责人必须根据企业制度的管理方针和目标，充分研究现有的施工条件，包括合同条件、现场条件、法规条件，编制出切实可行的详细的施工组织设计或施工方案，开工前报企业技术部门或施工技术主管部门和监理单位组织审查批准后具体实施，只有这样才能发挥企业的综合技术实力，才能充分调动现场技术管理工作的积极性和增加施工人员和管理人员的工作经验，才能使现场施工有序开展并进行科学有效的管理。4.3.5设计变更和技术核定管理制度，在工程施工前或施工中，由于设计的原因或业主的需要及现场条件的变化等，都将导致施工图的变更设计，这不仅关系到施工依据的变化，而且涉及到工程量增减的变化，因此必按规定程序处理变更问题，一般由设计单位签证确认、监理工程师下达变更令，企业或现场技术部门备案后批示，有时在施工过程中，出于某种改善性考虑，现场施工人员或管理人员对施工图某些技术问题有异议或提出改善性的建议，如材料构配件的代换、使用外加剂、工艺参数调整等，必须由技术负责人向设计单位提出“技术联络”，后，由设计部门出具技术变更图后才能实施，只有这样才能确保准确按图施工，才能维护设计文件的严肃性，避免随意性，才能克服技术工作管理的混乱局面。4.3.6施工日记制度，施工日记要力求真实而客观地记录工程，从开工到竣工为止的施工现场的状况，动态过程，包括每天的天气、施工部位、作业内容、作业能力效率和质量例行检查和施工及巡视所发现的问题。各种指令的传达与批示，施工条件的变化及影响因素、对策、措施、整改、实情与结果等，施工日记的规范记录可了解检查和分析施工进展的变化，存在问题与解决问题的结果，也可辅助证实，施工质量检验评定以及质保资料形成过程的客观真实性，最后施工日记也必须作为原始资料进入档案。施工技术管理责任制，它是企业的一项重要科学管理制度。为了增强各岗位技术工作人员的责任心，必须明确他们的职责、权限、工作程序、要求评估标准、考核办法、责任承担范围，只有这样才能提高他们对技术工作的积极性、创造性，才能促进技术业务和技术管理水平，且不断提高，一般地说就是对现场技术管理人员要分工明确、各负已责、相互协调、互相监督，增强企业技术管理的综合能力，任何企业乃至每一个项目工程都必须有严格的制度，力求规范化、科学化的管理模式，作为企业的技术负责人在技术管理上，要参与图纸会审，编写组织施工方案，根据企业的技术措施计划审查各工程的月度保证质量，要求节约的技术措施、计划并监督实施，根据具体情况，做好特殊结构、特殊部位的技术交底，组织日常正规检查(包括资料)，组织样板活动，做好新技术、新工艺的质量鉴定，组织分部工程和一般单位工程的质量评定、竣工预验、参加竣工验收，负责工程质量及安全事故的调查、分析、处理，并及时上报有关部门，一旦出现安全事故，必须负技术管理责任，组织全面质量管理工作，开展QC小组工作必要的活动，负责技术革新和技术开发的监督实施，监督技术资料的搜集整理和归档，组织技术会议，领导技术业务学习和技术安全教育。综上所述，要控制好质量，必须从技术管理抓起，为实现企业的自身发展计划，为壮大企业的实力和效益，将科学的管理融进技术管理工作中。参考文献1 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