施工项目职业健康安全与环境管理.ppt

土木建筑工程学院施工项目职业健康安全与环境管理1学习目标学习目标了解施工项目职业健康安全与环境管理的概念，体系产了解施工项目职业健康安全与环境管理的概念，体系产生的背景及具体内容；生的背景及具体内容；掌握职业健康安全管理的具体措施；掌握职业健康安全管理的具体措施；熟悉项目职业健康安全隐患和安全事故的分类及事故处熟悉项目职业健康安全隐患和安全事故的分类及事故处理的程序；理的程序；熟悉施工项目文明施工和现场管理的要求及具体内容。熟悉施工项目文明施工和现场管理的要求及具体内容。2能力目标能力目标了解施工项目职业健康安全与环境管理概述了解施工项目职业健康安全与环境管理概述掌握施工项目职业健康安全管理措施掌握施工项目职业健康安全管理措施熟悉施工项目职业健康安全隐患和事故熟悉施工项目职业健康安全隐患和事故熟悉施工项目文明施工熟悉施工项目文明施工熟悉施工项目现场管理熟悉施工项目现场管理3主要内容主要内容1 1、项目职业健康安全与环境管理的概念、体系产生的背、项目职业健康安全与环境管理的概念、体系产生的背景及具体内容。景及具体内容。2 2、项目职业健康安全生产教育、安全生产责任制、安全、项目职业健康安全生产教育、安全生产责任制、安全技术交底以及项目职业健康安全技术检查的内容技术交底以及项目职业健康安全技术检查的内容3 3、安全隐患和安全事故的定义、分类及事故处理的程序、安全隐患和安全事故的定义、分类及事故处理的程序4 4、项目文明施工的基本条件、基本要求，及具体内容、项目文明施工的基本条件、基本要求，及具体内容5 5、项目现场管理以及环境保护的内容及防治措施、项目现场管理以及环境保护的内容及防治措施4本章目录9.1 9.1 概概 述述9.2 9.2 建筑工程项目职业健康安全管理建筑工程项目职业健康安全管理9.3 9.3 建筑工程项目环境管理建筑工程项目环境管理59.1 9.1 概概 述述（一）（一）.职业健康安全与环境管理的目的职业健康安全与环境管理的目的1 1、职业健康安全管理的目的：、职业健康安全管理的目的：防止和减少生产安全事故，保护产品生产者的健康与防止和减少生产安全事故，保护产品生产者的健康与安全，保障人民群众的生命和财产免受损失安全，保障人民群众的生命和财产免受损失。控制影响工作场所内所有人员健康和安全的条件和因素，考虑和避免因管理不当对员工的健康和安全造成的危害。9.1.1 职业健康安全与环境管理的目的和任务62 2、环境管理的目的：、环境管理的目的：保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。节约和避免资源的浪费。7（二）.职业健康安全与环境管理的任务任务是：组织（企业）为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、组织、计划、控制、领导和协调的活动。领导和协调的活动。下表构成了实现职业健康安全和环境方针的14个方面的管理任务。8建设工程项目各个阶段的建设工程项目各个阶段的职业健康安全与环境管理的主要任务：职业健康安全与环境管理的主要任务：（1 1）建设工程项目决策阶段）建设工程项目决策阶段办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。（2 2）工程设计阶段）工程设计阶段进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成的不良影响。造成的不良影响。9（3 3）工程施工阶段）工程施工阶段建设单位应当建设单位应当自开工报告批准之日起自开工报告批准之日起1515日内日内，将，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。备案。分包单位应接受总包单位的安全生产管理分包单位应接受总包单位的安全生产管理，若分，若分包单位不服从管理而导致安全生产事故的，分包包单位不服从管理而导致安全生产事故的，分包单位承担主要责任。单位承担主要责任。施工单位应依法建立安全生产责任制度，采取安施工单位应依法建立安全生产责任制度，采取安全生产保障措施和实施安全教育培训制度。全生产保障措施和实施安全教育培训制度。10（4 4）项目验收试运行阶段）项目验收试运行阶段项目竣工后，建设单位应向审批建设工程环境影项目竣工后，建设单位应向审批建设工程环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门环境保护行政主管部门申请，申请，对环保设施进行竣对环保设施进行竣工验收工验收。111.职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系是组织全部管理体系中职业健康安全管理体系是组织全部管理体系中专门管理健康安全工作专门管理健康安全工作的部分。的部分。组织实施该体系的组织实施该体系的目的目的是是辨别组织内部存在的辨别组织内部存在的危险源，危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。故的发生。9.1.2建设工程职业健康安全与环境管理体系 职业健康安全管理体系、环境管理体系（职业健康安全管理体系、环境管理体系（ISO 14000ISO 14000 ）与质量管理体系（）与质量管理体系（ISO 9000ISO 9000 ）并列为三大管理体系，并列为三大管理体系，是目前世界各国广泛推行的一种先进的现代化生产管理方是目前世界各国广泛推行的一种先进的现代化生产管理方法。法。122.环境管理体系（ISO 14000）ISO 14000 ISO 14000环境管理体系标准是一个庞大的标环境管理体系标准是一个庞大的标准系统，由环境管理体系、环境审核、环境标志、准系统，由环境管理体系、环境审核、环境标志、环境行为评价、生命周期评价、术语和定义、产品环境行为评价、生命周期评价、术语和定义、产品标准中的环境指标等系列标准构成。标准中的环境指标等系列标准构成。3.质量管理体系（ISO 9000）13为适应职业健康和环境管理的需要，达到预防和减少生达到预防和减少生产事故和劳动疾病、产事故和劳动疾病、保护环境的目的，保护环境的目的，职业健康安全与环境管理体系的运行模式采用了一个动一个动态循环并螺旋上升态循环并螺旋上升的系统化管理模式的系统化管理模式。9.1.3 职业健康安全与环境管理体系的建立和实施职业健康安全与环境管理体系运行模式图职业健康安全与环境管理体系运行模式图14现阶段比较成熟的安全生产管理制度：安全生产责任制度；安全教育制度；安全检查制度；安全措施计划制度；安全监察制度；伤亡事故与职业病统计报告处理制度；“三同时”制度；安全预评价制度。9.2 9.2 建筑工程项目职业健康安全管理建筑工程项目职业健康安全管理159.2.1 施工项目职业健康安全管理措施 安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。有安全管理制度的核心。(1)(1)在工程项目在工程项目施工过程中，必须有符合项目特点的施工过程中，必须有符合项目特点的安全生产制度，安全生产制度，安全生产制度要符合国家和地方，以及本安全生产制度要符合国家和地方，以及本企业的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。企业的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。(2)(2)建立、健全安全管理责任制，明确各级人员的安建立、健全安全管理责任制，明确各级人员的安全责任，全责任，这是搞好安全管理的基础。这是搞好安全管理的基础。一、建立职业健康安全生产责任制度16(3)(3)施工项目应通过监察部门的安全生产资质审施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。查，并得到认可。(4)(4)一切从事生产管理与操作的人员，应当依照一切从事生产管理与操作的人员，应当依照其从事的生产内容和工种，分别通过企业、施工其从事的生产内容和工种，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作许可证，进行持项目的安全审查，取得安全操作许可证，进行持证上岗。证上岗。特种工种的作业人员，除必须经企业的特种工种的作业人员，除必须经企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的安全操作合格证。得监察部门核发的安全操作合格证。17二、二、进行职业健康安全教育培训进行职业健康安全教育培训(1)项目经理部的安全教育内容(2)作业队安全教育培训内容(3)班组安全教育培训内容(4)特殊工种的安全培训18知识点连接企业员工的安全教育：主要有新员工上岗前的三级安全教育新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺改变工艺和变换岗位安全教育和变换岗位安全教育、经常性安全教育经常性安全教育三种形式。新员工上岗前的三级安全教育进厂、进车间、进班组进厂、进车间、进班组企业（公司）、项目部、班组企业（公司）、项目部、班组 （建设工程）（建设工程）19三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。按照建设部按照建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行建筑业企业职工安全培训教育暂行规定规定的规定：的规定：1 1）公司教育的内容公司教育的内容是：国家和地方有关安全生产是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。的安全规章制度。2 2）项目经理部教育内容项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工是：工地安全制度、施工现场环境，工程施工特点及可能存在的不安全因现场环境，工程施工特点及可能存在的不安全因素等。素等。3 3）施工班组教育内容施工班组教育内容是：本工种的安全操作规程，是：本工种的安全操作规程，事故案例剖析，劳动纪律和岗位奖评等。事故案例剖析，劳动纪律和岗位奖评等。20特种作业人员的范围：根据根据特种作业人员安全技术考核管理规则特种作业人员安全技术考核管理规则（GB 5036-1985GB 5036-1985），特种作业人员的范围有：），特种作业人员的范围有：电力作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械电力作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械操作；爆破作业；金属焊接（气割）作业；煤操作；爆破作业；金属焊接（气割）作业；煤矿井下瓦斯检验；机动车辆驾驶；机动船舶驾矿井下瓦斯检验；机动车辆驾驶；机动船舶驾驶和轮机操作；建筑登高架设作业；其他符合驶和轮机操作；建筑登高架设作业；其他符合特种作业基本定义的作业；特种作业基本定义的作业；21三、三、职业健康安全技术交底职业健康安全技术交底1 1、交底组织、交底组织 设计图技术交底设计图技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技由公司工程部负责，向项目经理、技术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。各工序、工种各工序、工种由项目责任工长负责向各班组长交底。由项目责任工长负责向各班组长交底。2 2、安全技术交底的基本要求、安全技术交底的基本要求:项目经理部必须实行项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度逐级安全技术交底制度，纵向延，纵向延伸到班组全体作业人员；伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体、明确，针对性强技术交底必须具体、明确，针对性强.223 3、项目经理部技术交底重点、项目经理部技术交底重点 1 1）图纸中各分部分项工程的）图纸中各分部分项工程的部位及标高，部位及标高，轴线尺寸，预留洞，预埋件的位置、结构设计意轴线尺寸，预留洞，预埋件的位置、结构设计意图等图等有关说明。有关说明。2 2）施工操作方法，施工操作方法，对不同工种要分别交底，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。3 3）新结构、新材料、新工艺的操作工艺。）新结构、新材料、新工艺的操作工艺。4 4）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等。方法与注意事项、要点等。23 5 5）对原材料的规格、型号、标准和质量要）对原材料的规格、型号、标准和质量要求。求。6 6）各种混合材料的配合比添加剂要求详细）各种混合材料的配合比添加剂要求详细交底，必要时，对第一使用者负责示范。交底，必要时，对第一使用者负责示范。7 7）各工种各工序穿插交接时可能发生的技）各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测。术问题预测。8 8）凡发现未进行技术交底施工者，罚款）凡发现未进行技术交底施工者，罚款50050010001000元。元。244 4、交底方法、交底方法 技术交底可以采用会议口头形式，文字图表会议口头形式，文字图表形式，甚至示范操作形式，形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录。关键项目，新技术项目应作文字交底。2526四、四、职业健康安全技术检查职业健康安全技术检查 1、职业健康安全检查的主要内容1 1）查思想）查思想 2 2）查管理）查管理 3 3）查隐患）查隐患 4 4）查整改）查整改 5 5）查事故处理）查事故处理 272、职业健康安全检查的方法 职业健康安全检查一般方法主要是通过看、看、量、测、现场操作量、测、现场操作等手段进行检查。289.2.2 职业健康安全技术措施计划的编制1.1.职业健康安全技术措施计划的一般要求职业健康安全技术措施计划的一般要求（1 1）必须在开工前编制；）必须在开工前编制；（2 2）要有全面性；（）要有全面性；（专项工程施工安全技术措施专项工程施工安全技术措施）（3 3）要有针对性；）要有针对性；（4 4）应力求全面、具体、可靠；）应力求全面、具体、可靠；（5 5）必须包括应急预案；）必须包括应急预案；（6 6）要有可行性和可操作性；）要有可行性和可操作性；292.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介1 1）一般工程安全技术措施）一般工程安全技术措施2 2）特殊工程施工安全技术措施）特殊工程施工安全技术措施3 3）季节性施工安全技术措施）季节性施工安全技术措施4 4）应急措施）应急措施302.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介1 1）一般工程安全技术措施）一般工程安全技术措施1 1、土石方开挖工程，应确定保护边坡稳定或采取的支护结、土石方开挖工程，应确定保护边坡稳定或采取的支护结构措施，防止边坡滑动和塌方；构措施，防止边坡滑动和塌方；2 2、脚手架、吊篮等选用及设计搭设方案和安全防护措施；、脚手架、吊篮等选用及设计搭设方案和安全防护措施；3 3、高处作业的上下安全通道；、高处作业的上下安全通道；314 4、安全网的设置要求和范围；、安全网的设置要求和范围；5 5、施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业的、施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业的隔离措施；隔离措施；6 6、在建工程与周围行人通道及民房的防护隔离、在建工程与周围行人通道及民房的防护隔离设置；设置；322.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介2 2）特殊工程施工安全技术措施）特殊工程施工安全技术措施 结构比较复杂，技术含量高的工程称为特殊工程。结构比较复杂，技术含量高的工程称为特殊工程。对结构复杂，危险性大的特殊工程，应编制单项安全对结构复杂，危险性大的特殊工程，应编制单项安全技术措施。如：技术措施。如：爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程。塔、特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程。332.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介3 3）季节性施工安全技术措施）季节性施工安全技术措施1 1、夏季气候炎热，高温时间长，做好防暑降温；、夏季气候炎热，高温时间长，做好防暑降温；2 2、雨季，主要做好防雷，防触电，防水淹泡，防塌方，防、雨季，主要做好防雷，防触电，防水淹泡，防塌方，防台风和防洪等；台风和防洪等；3 3、冬季，主要做好防冻，防风，防火，防滑等工作。、冬季，主要做好防冻，防风，防火，防滑等工作。342.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介4 4）应急措施）应急措施 各种自然灾害或事故发生的情况下的应对措施。各种自然灾害或事故发生的情况下的应对措施。359.2.3 职业健康安全隐患和事故处理1.职业健康安全隐患的控制1 1）职业健康安全隐患的概念）职业健康安全隐患的概念职业健康安全隐患职业健康安全隐患是指可能导致职业健康安全事故的缺陷和问题，包括安全设施、过程和行为等诸方面的缺陷问题。对检查和检验中发现的事故隐患，应采取必要的措施及时处理和化解，以确保不合格设施不使用、不合格过程不不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过，通过、不安全行为不放过，防止职业健康安全事故的发生。362 2）职业健康安全隐患的分类）职业健康安全隐患的分类(1)(1)按按危害程度危害程度分类：一般隐患；重大隐患；特别分类：一般隐患；重大隐患；特别重大隐患。重大隐患。(2)(2)按按危害类型危害类型分类：火灾隐患；爆炸隐患；危房分类：火灾隐患；爆炸隐患；危房隐患；坍塌和倒塌隐患；滑坡隐患；交通隐患；泄隐患；坍塌和倒塌隐患；滑坡隐患；交通隐患；泄漏隐患；中毒隐患。漏隐患；中毒隐患。(3)(3)按按表现形式表现形式分类：人的隐患；机的状态隐患；分类：人的隐患；机的状态隐患；环境隐患；管理隐患。环境隐患；管理隐患。373 3）职业健康安全隐患的控制要求）职业健康安全隐患的控制要求l项目经理部对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人员，规定其职责和权限，要求一般问题当天要求一般问题当天解决，重大问题限期解决。解决，重大问题限期解决。l根据隐患的危害程度提出相应的处理方式，进行整改，只有当险情排除，采取了可靠措施后方可恢险情排除，采取了可靠措施后方可恢复使用或施工。复使用或施工。382.职业健康安全事故的处理职业健康安全事故分为两大类型，即职业伤害事故职业伤害事故与职业病职业病。职业病职业病是指因从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成的急慢性疾病。职业伤害事故职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。392.职业健康安全事故的处理1 1）职业伤害事故的分类）职业伤害事故的分类（1）按事故类别事故类别分类，其中与建筑工程密切相关与建筑工程密切相关的有的有1212类：类：企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类（GB 6441-GB 6441-8686）物体打击、车辆伤害、机械工具伤害、起重伤害、物体打击、车辆伤害、机械工具伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、中毒和窒息、其他伤害。中毒和窒息、其他伤害。40（2）按事故后果严重程度事故后果严重程度分类：职业健康安全事故划分为：职业健康安全事故划分为：轻伤、重伤、死轻伤、重伤、死亡、重大伤亡事故、特大伤亡事故亡、重大伤亡事故、特大伤亡事故。轻伤事故：轻伤事故：劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，损劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，损失失105105个工作日以内个工作日以内重伤事故：重伤事故：长期障碍功能或劳动能力重大损失的长期障碍功能或劳动能力重大损失的伤害，损失伤害，损失105105个工作日以上个工作日以上41死亡事故：死亡事故：一次事故中死亡职工一次事故中死亡职工1-21-2人的事故；人的事故；重大伤亡事故：重大伤亡事故：一次事故中死亡一次事故中死亡3 3人以上（含人以上（含3 3人）人）特大伤亡事故：特大伤亡事故：一次事故中死亡一次事故中死亡1010人以上（含人以上（含1010人）人）特别重大伤亡事故：特别重大伤亡事故：特别重大事故调查程序暂行规定特别重大事故调查程序暂行规定有关条文解释为：有关条文解释为：民航客机发生的机毁人亡（死亡民航客机发生的机毁人亡（死亡4040及其以上）事故；及其以上）事故；专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；42铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡死亡5050人及其以上，或者一次造成直接经济损人及其以上，或者一次造成直接经济损失失10001000万及其以上的；万及其以上的；公路和其他发生一次死亡公路和其他发生一次死亡3030人及其以上或直接人及其以上或直接经济损失在经济损失在500500万及其以上的事故万及其以上的事故（航空、航天（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）；器科研过程中发生的事故除外）；一次造成职工和居民一次造成职工和居民100100人及其以上的急性中毒人及其以上的急性中毒事件；事件；其他性质特别严重产生重大影响的事故。其他性质特别严重产生重大影响的事故。43（2 2）重大事故等级划分）重大事故等级划分重大事故可分为一、二、三、四个等级。重大事故可分为一、二、三、四个等级。（一）具备下列条件之一者为（一）具备下列条件之一者为一级重大事故一级重大事故：死亡死亡3030人以上；人以上；直接经济损失直接经济损失300300万元以上。万元以上。（二）具备下列条件之一者为（二）具备下列条件之一者为二级重大事故二级重大事故：死亡死亡1010人以上，人以上，2929人以下；人以下；直接经济损失直接经济损失100100元以上，不满元以上，不满300300万元。万元。44（三）具备下列条件之一者为（三）具备下列条件之一者为三级重大事故三级重大事故：死亡死亡3 3人以上，人以上，9 9人以下；人以下；重伤重伤2020人以上；人以上；直接经济损失直接经济损失3030万元以上，不满万元以上，不满100100万元。万元。（四）具备下列条件之一者为（四）具备下列条件之一者为四级重大事故四级重大事故：死亡死亡2 2人以下；人以下；重伤重伤3 3人以上，人以上，1919人以下；人以下；直接经济损失直接经济损失1010万元以上，不满万元以上，不满3030万元。万元。452 2）职业健康安全事故的处理原则）职业健康安全事故的处理原则 根据国家法律法规的要求，施工项目一旦发生安全事故，在进行事故处理时必须实施“四不放过四不放过”的原则。即：l事故原因不清楚不放过；事故原因不清楚不放过；l事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；l事故责任者没有处理不放过；事故责任者没有处理不放过；l没有制定防范措施不放过。没有制定防范措施不放过。463 3）职业健康安全事故的处理程序）职业健康安全事故的处理程序(1)(1)迅速抢救伤员并保护好事故现场迅速抢救伤员并保护好事故现场 (2)(2)组织调查组组织调查组 (3)(3)现场勘查现场勘查 (4)(4)分析事故原因分析事故原因 (5)(5)制定预防措施制定预防措施 (6)(6)写出调查报告写出调查报告 (7)(7)事故的审理和结案事故的审理和结案 (8(8）员工伤亡事故登记记录）员工伤亡事故登记记录 47选择题48、建设工程项目的职业健康安全管理的目的是（）A保护建设工程产品生产者的健康与安全 B控制工作场所内员工及其他进入现场人员的安全条件和因素 C避免和因使用不当对使用者造成健康和安全的危害 D保护建设工程产品生产者和使用者的健康与安全 答案：答案：D D4851、按照我国企业伤亡事故分类标准规定，一次事故中死亡职工12人的属（）事故。A死亡 B重大伤亡 C特大伤亡 D一般伤亡 答案：答案：A A4952、职业伤害事故按其后果严重程度分类，属于重大伤亡事故的是在一次事故中死亡（）的事故.A、1人及以上 B、3人及以上 C、3至5人 D、10人及以上 答案：答案：B B5044、根据建设工程安全生产管理条例，建设单位应当自开工报告批准之日起（）日内，将保证安全施工措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。A、15 B、20 C、25 D、30答案：答案：A A5148、事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，（）有权提出结论性意见。A、安全行政管理部门B、公安部门C、劳动部门D、工会答案：答案：C C52案例分析53案例分析1背背 景景某高层办公楼，总建筑面积某高层办公楼，总建筑面积137500m137500m3 3，地下，地下3 3层，层，地上地上2525层。业主与施工总承包单位签订了施工总层。业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位。承包合同，并委托了工程监理单位。54施工总承包完成桩基工程后，将深基坑支护工程施工总承包完成桩基工程后，将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位，的设计委托给了专业设计单位，并自行决定将基并自行决定将基坑的支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包坑的支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工，单位施工，专业设计单位根据业主提供的勘察报专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后，告完成了基坑支护设计后，即将设计文件直接给即将设计文件直接给了专业分包单位，了专业分包单位，专业分包单位在收到设计文件专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，方案，施工组织方案经施工总承包单位项目经理施工组织方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工签字后即由专业分包单位组织了施工，专业分包，专业分包单位在开工前进行了三级安全教育。单位在开工前进行了三级安全教育。55专业分包单位在施工过程中，专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作。作的施工人员兼任现场安全生产监督工作。土方土方开挖到接近基坑设计标高（自然地坪下开挖到接近基坑设计标高（自然地坪下8.5m8.5m）时，）时，总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝，即向总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝，即向施工总承包单位发出书面通知，要求停止施工，施工总承包单位发出书面通知，要求停止施工，并要求立即撤离现场施工人员，查明原因后再恢并要求立即撤离现场施工人员，查明原因后再恢复施工，但总承包单位认为地表裂缝属正常现象复施工，但总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以理睬。不久基坑发生严重坍塌，并造成没有予以理睬。不久基坑发生严重坍塌，并造成4 4名施工人员被掩埋，经抢救名施工人员被掩埋，经抢救3 3人死亡，人死亡，1 1人重伤。人重伤。56事故发生后，事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况，监督管理部门上报了事故情况，经事故调查组调经事故调查组调查，查，造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资料中未标明地下存在古河道，基坑支护设计中未料中未标明地下存在古河道，基坑支护设计中未能考虑这一因素造成的。能考虑这一因素造成的。事故中直接经济损失事故中直接经济损失8080万元，万元，于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失损失8080万元。万元。57问问 题：题：（1 1）请指出上述整个事件中有哪些做法不妥，）请指出上述整个事件中有哪些做法不妥，并写出正确的做法。并写出正确的做法。58答：上述整个事件中存在如下不妥之处：答：上述整个事件中存在如下不妥之处：1 1）施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方）施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工是不妥开挖工程分包给了一家专业分包单位施工是不妥的，的，工程分包应报监理单位经建设单位同意后方工程分包应报监理单位经建设单位同意后方可进行可进行；2 2）专业设计单位完成基坑支护设计后，直接将）专业设计单位完成基坑支护设计后，直接将设计文件给了专业分包单位的做法是不妥的，设计文件给了专业分包单位的做法是不妥的，设设计文件的交接应经发包人交付给施工单位；计文件的交接应经发包人交付给施工单位；593 3）专业分包单位编制的基坑工程和降水工程专项）专业分包单位编制的基坑工程和降水工程专项施工组织方案，经施工总承包单位项目经理签字施工组织方案，经施工总承包单位项目经理签字后即组织施工的做法是不妥的，专业分包单位编后即组织施工的做法是不妥的，专业分包单位编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案后，后，应经总监理工程师审批后方可实施；应经总监理工程师审批后方可实施；4 4）事故发生后专业分包单位直接向有关安全生产）事故发生后专业分包单位直接向有关安全生产监督管理部门上报事故的做法是不妥的，监督管理部门上报事故的做法是不妥的，应经过应经过总承包单位；总承包单位；605 5）专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失是不）专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失是不妥的，专业分包单位和设计单位之间不存在合同妥的，专业分包单位和设计单位之间不存在合同关系，不能直接向设计单位索赔，关系，不能直接向设计单位索赔，专业分包单位专业分包单位可通过总包单位向建设单位索赔，建设单位再向可通过总包单位向建设单位索赔，建设单位再向设计单位索赔。设计单位索赔。61（2 2）三级安全教育是指哪三级？）三级安全教育是指哪三级？答：答：三级安全教育是指公司、项目经理部、施工三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。班组三个层次的安全教育。三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。按照建三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。按照建设部设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的规定：的规定：1 1）公司教育的内容公司教育的内容是：国家和地方有关安全生产的方针、是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。2 2）项目经理部教育内容项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工现场环是：工地安全制度、施工现场环境，工程施工特点及可能存在的不安全因素等。境，工程施工特点及可能存在的不安全因素等。3 3）施工班组教育内容施工班组教育内容是：本工种的安全操作规程，事故是：本工种的安全操作规程，事故案例剖析，劳动纪律和岗位奖评等。案例剖析，劳动纪律和岗位奖评等。62（3 3）本事故可定为哪种等级的事故？请说明理）本事故可定为哪种等级的事故？请说明理由。由。答：本起事故中答：本起事故中3 3人死亡，人死亡，1 1人重伤，直接经济损人重伤，直接经济损失失8080万元，事故应定为三级重大事故。万元，事故应定为三级重大事故。因为满足下列条件之一就认定为三级重大事故：因为满足下列条件之一就认定为三级重大事故：1 1）死亡）死亡3 3人以上，人以上，1010人以下；人以下；2 2）重伤）重伤2020人以上；人以上；3 3）直接经济损失）直接经济损失3030万元以上，不足万元以上，不足100100万元。万元。63（4 4）这起事故的主要责任人是谁？请说明理由。）这起事故的主要责任人是谁？请说明理由。答：本起事故的答：本起事故的主要责任应由施工总承包单位承主要责任应由施工总承包单位承担。担。在总监理工程师发出书面通知要求停止施工在总监理工程师发出书面通知要求停止施工的情况下，施工总承包单位继续施工，直接导致的情况下，施工总承包单位继续施工，直接导致事故的发生，所以本起事故的主要责任应由施工事故的发生，所以本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。总承包单位承担。64（5 5）安全事故处理的基本原则是什么？）安全事故处理的基本原则是什么？（5 5）答：）答：安全事故处理时必须坚持四不放过原则：安全事故处理时必须坚持四不放过原则：事故原因分析不清不放过，事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过的原则。事故责任人不处理不放过的原则。65背背 景景某写字楼工程，地下某写字楼工程，地下1 1层，地上层，地上1515层，框架剪力层，框架剪力墙结构。首层中厅高墙结构。首层中厅高1212米，施工单位的项目部编米，施工单位的项目部编制的模板支架施工方案是满堂扣件式钢管脚手架，制的模板支架施工方案是满堂扣件式钢管脚手架，方案由项目部技术负责人审批后实施。方案由项目部技术负责人审批后实施。施工中，施工中，某工人在中厅高空搭设脚手架时某工人在中厅高空搭设脚手架时随手将扳手放在随手将扳手放在脚手架上，脚手架上，脚手架受振动后扳手从上面滑落，顺脚手架受振动后扳手从上面滑落，顺着楼板预留洞口（平面尺寸着楼板预留洞口（平面尺寸0.25m0.50m0.25m0.50m）砸到）砸到在地下室施工的王姓工人头部。由于王姓工人认在地下室施工的王姓工人头部。由于王姓工人认为在室内的楼板下作业没有危险，故没有戴安全为在室内的楼板下作业没有危险，故没有戴安全帽，被砸成重伤。帽，被砸成重伤。案例分析266问题问题(1)(1)说明该起安全事故的直接原因与间接原因。说明该起安全事故的直接原因与间接原因。(2)(2)写出该模板支架施工方案正确的审批程序。写出该模板支架施工方案正确的审批程序。(3)(3)扳手放在脚手架上是否正确？说明理由。扳手放在脚手架上是否正确？说明理由。(4)(4)何谓何谓“三宝三宝”和和“四口四口”？本例的预留洞口？本例的预留洞口应如何防护？应如何防护？67答案：答案：（1 1）答）答该起安全事故的该起安全事故的直接原因包括：该工人违规操作，直接原因包括：该工人违规操作，预留洞口未防护，王姓工人未戴安全帽。预留洞口未防护，王姓工人未戴安全帽。间接原因：现场安全管理不到位，安全意识淡薄。间接原因：现场安全管理不到位，安全意识淡薄。（2 2）答）答该施工方案应先由施工的技术负责人审批，该模该施工方案应先由施工的技术负责人审批，该模板支架高度超过板支架高度超过8 8米还应组织专家组审查论证通过，米还应组织专家组审查论证通过，再报监理审批同意。再报监理审批同意。68（3 3）答）答扳手放在脚手架上不正确，工具不能随意放在脚扳手放在脚手架上不正确，工具不能随意放在脚手架上，工具暂时不用应放在工具袋内。手架上，工具暂时不用应放在工具袋内。（4 4）答）答“三宝三宝”是指安全帽、安全网、安全带。是指安全帽、安全网、安全带。“四口四口”是指预留洞口、楼梯口、通道口、电梯是指预留洞口、楼梯口、通道口、电梯井口。井口。楼板面等处边长为楼板面等处边长为25cm50cm25cm50cm的洞口，可用竹、的洞口，可用竹、木等作盖板盖住洞口，盖板必须能保持四周搁置木等作盖板盖住洞口，盖板必须能保持四周搁置均衡、固定牢靠，盖板应防止挪动移位。均衡、固定牢靠，盖板应防止挪动移位。691 1、背景、背景 某小学教学楼建筑面积某小学教学楼建筑面积609m2 609m2，是一栋，是一栋3 3层砖层砖混结构教学楼，层高混结构教学楼，层高3.6m3.6m，楼盖为钢筋混凝土楼，楼盖为钢筋混凝土楼盖和通长钢筋混凝土阳台，阳台挑出盖和通长钢筋混凝土阳台，阳台挑出1.8m1.8m，屋面，屋面为瓦屋面，钢筋混凝土板式雨蓬。该楼由县建筑为瓦屋面，钢筋混凝土板式雨蓬。该楼由县建筑设计室设计，存在明显缺陷，雨蓬梁和雨蓬板不设计室设计，存在明显缺陷，雨蓬梁和雨蓬板不符合设计规范，施工由符合设计规范，施工由1010名个体农民承包，施工名个体农民承包，施工时不同程度存在不符合设计要求和施工规范要求。时不同程度存在不符合设计要求和施工规范要求。另外，该工程未报建、审批、办理施工、质量监另外，该工程未报建、审批、办理施工、质量监督手续。在拆督手续。在拆2 2层楼盖钢筋混凝土雨蓬模板时，层楼盖钢筋混凝土雨蓬模板时，雨蓬突然塌落造成雨蓬突然塌落造成4 4人死亡，人死亡，2 2人重伤，经济损失人重伤，经济损失5.255.25万元。万元。案例分析3702 2、问题、问题