高层住宅楼工程安全监理实施细则.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有- 山西财税专科学校高层住宅楼工程安全监理实施细则 编制人 审批人 山西神剑建设监理有限公司山西财税专科学校项目监理部二OO九年二月十八日目录1.工程概况.22.安全监理部的依据.23.安全监理工作范围与控制目标.44.施工准备阶段安全监理.45.施工阶段安全监理.86协助安全事故处理.107安全监理资料.108安全监理程序.11附：主要项目安全技术措施一、施工现场临时用电.12二、高处施工作业.17三、落地式扣件钢管外脚手架.18四、吊蓝脚手架.23五、模板工程.24六、龙门架及井架物料提升机.291.工程概况项目名称财税专科学校高层住宅楼开工日期2009.1设计单位太原市规划设计院竣工日期2010.11单位工程主要情况单位工程名称高层住宅工程结构类型框架、剪力墙建筑高度/层数84.5m/28层建筑面积21985m2基础类型承台梁基础桩基与地基处理混凝土灌注桩基坑深度及支护-6m, 土钉墙支护地下水位标高及降水地下水位-6.5m左右,随时观测暂不需降水外脚手架形式模板支撑体系起重、吊装、机械垂直运输设施塔吊2.安全监理的依据2.1 评分法律、法规：(1)中华人民共和国建筑法(2)中华人民共和国安全生产法(3)建设工程安全生产管理条例(4)特种设备监督管理条例（国务院令第373号）(5)安全生产许可证条例（国务院令第397号）(6)建筑工程预防高处坠落事故若干规定（建设部建质200382号）(7)建筑工程预防坍塌事故若干规定（建设部建质200382号）(8)建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定 （建设部建建2000230）(9)建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建设部建办200589号)(10)建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建设部建质2004213号）(11)关于落实建筑工程安全生产监理责任的若干意见（建设部建市2006248号）2.2强制性标准：包括临时用电、高处作业、机械使用、脚手架、提升机、地基处理等几方面，具体内容见2002年版工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）第九篇“施工安全”。2.3主要施工安全技术方面的规范、规程、标准等：（1）地基与基础：建筑桩基技术规范JGJ94-94、建筑地基处理技术规范JGJ79-2002（2）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）（3）施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）（4）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（5）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）（6）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001，2002局部修订）（7）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ1462004）（8）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）（9）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）（10）高处作业吊篮安全规程（JGJ5027-92）3.安全监理工作范围与控制目标安全监理工作范围：施工阶段全过程的安全监理。安全监理目标：在监理承担的安全责任范围内，搞好安全监理工作。安全监理的重点控制部位：施工临时用电、起重吊装机械、垂直运输设施、模板工程、脚手架工程、高处作业等。4.施工准备阶段安全监理4.1审查施工单位的安全生产保证体系4.1.1 审查安全生产许可证和资质证书：（1）施工单位承揽的工程是否在其资质等级许可范围内；（2）审查施工单位安全资质和安全生产许可证；（3）承担安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的资质；4.1.2 审查安全生产管理机构的设置：（1）施工单位应当建立健全有效的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员:要求配置2人,分别为土建、电气专业人员。（2）施工单位项目负责人依法对施工现场的安全生产全面负责，专职安全生产管理人员负责现场安全生产的监督检查；（3）总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位也应设立相应的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。4.1.3审查安全生产管理人员的任职资格：（1）施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任； （2）施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员必须有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，方可上岗。4.1.4 审查施工作业人员的资格：（1）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；（2）作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗；（3）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。（4）作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。4.1.5 审核施工单位制定的安全生产责任制、安全生产管理制度：安全生产管理制度包括：安全技术交底制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、文明施工管理制度、消防安全责任制度、安全生产资金保障制度等。4.2审查施工现场平面布置4.2.1 施工现场的平面布置应在施工组织设计中编制，经施工单位技术负责人、总监理工程师批准，施工单位按批准的方案实施。4.2.2 施工现场平面布置的总原则是：（1）应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；（2）办公、生活区的选址应当符合安全性要求；（3）不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。4.3审核施工组织设计中的安全技术措施4.3.1 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并报送项目监理机构进行审核。4.3.2 安全技术措施是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施。在工程施工中，是指针对工程特点、环境条件、劳动力组织、作业方法、施工机械、供电设施等方面，制定的确保安全施工的措施。4.3.3 审查施工安全技术措施应注意的要点：（1）安全技术措施必须符合国家安全生产方面的法律、法规和工程建设标准强制性条文，符合有关安全技术规范、规程；（2）安全技术措施内容要全面，具有针对性和可操作性。（3）施工组织设计需经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可有效。4.4审查施工临时用电方案4.4.1临时用电设备在5台及5台以上或者设备总容量在50KV以上者，施工单位应编制临时用电施工组织设计；临时用电设备在5台以下或者设备总容量在50KV以下者，应编制安全用电技术措施和电气防火措施。4.4.2安全用电技术措施：包括安全用电在技术上所采取的措施和为了保证安全用电和供电的可靠性在组织上所采取的各项措施，如各种制度的建立和组织管理等一系列内容。4.4.3审查时应注意：供电线路的选择、各种设备的数量和型号选配是否符合施工现场的实际情况和工程的需要；安全技术措施是否符合强制性规范的规定，是否行之有效。4.5审查专项安全施工方案4.5.1施工单位对模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等危险性较大工程项目，应编制专项安全施工方案，报送项目监理部审核。4.5.2专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可有效。4.6审查施工机械设备和机具的安全状态4.6.1 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，并在进入施工现场前进行查验。4.6.2复查施工单位对施工起重机械等安全设施的安全许可验收情况。4.6.3 施工单位应当自施工起重机械等安全设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。4.6.4 施工起重机械的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测，出具安全合格证明文件。4.7审核施工单位应急救援预案4.7.1施工单位应根据建设工程的特点和范围，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。4.7.2应急救援预案须经施工单位主管安全负责人审查批准，并报送监理审核。4.7.3总包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。4.8审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划4.8.1施工单位应根据现行标准规范，工程特点、工期和作业环境要求，结合自身的施工水平、管理水平，对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价，并经各级审查批准。4.8.2建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施总费用，以及费用支付和使用要求等条款。4.8.3项目监理部应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监督，并审查和签认所发生的费用。4.9检查安全技术交底记录4.9.1 分部分项工程施工前，施工单位项目技术负责人应当向作业班组和作业人员进行安全技术交底。交底记录由双方签字确认，并交监理备查。4.9.2 安全技术交底的主要内容：（1）本施工项目的施工作业特点和危险点；（2）针对危险点的具体预防措施；（3）应注意的安全事项；（4）相应的安全操作规程和标准；（5）发生事故后应及时采取的避难和急救措施。5.施工过程安全监理5.1 检查文明施工与环境保护5.1.2 安全警示标志牌：在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的符合国家标准要求的安全警示标志牌。5.1.3 现场围挡：现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m,围挡材料可采用彩色定型钢板、砖、砼砌块等墙体，应牢固可靠。5.1.4五板一图：五板指在进工地大门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工，消防保卫等明牌；一图指悬挂施工现场总平面图。5.1.5 场容场貌：道路畅通，排水畅通，现场硬化处理等；5.1.6材料堆放：材料、构件、料等应分类堆放，悬挂名牌，水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭或采取覆盖等措施；易燃、易爆和有害有毒物品分类存放。5.1.7 现场防火：消防器材配置合理，符合消防要求。5.2安全检查5.2.1安全检查的目的是为了预知隐患，消除隐患。安全检查的内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施、查教育培训、查整改等。5.2.2督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工，检查施工安全组织的落实情况。5.2.3定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，核查施工现场施工起重机械和安全设施的验收手续。5.2.4督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位或施工单位组织的安全生产专项检查。5.3整改或停工5.3.1在巡视检查时，发现严重违规作业和存在安全隐患的，应立即发出整改通知单，要求施工单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，限期整改，并检查整改结果，签署复查意见。5.3.2安全事故隐患严重的，总监理工程师应及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。对施工单位的整改过程应跟踪检查，直至消除隐患为止，并签署复工意见。5.4向主管部门汇报5.4.1当施工单位对监理工程师下达的整改通知和暂停令拒不执行时，应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。5.4.2报告可以电话形式，但应当有通话记录，并及时补充书面报告。6.协助安全事故处理6.1检点安全事故的报告：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至建设单位和施工单位安全主管部门。施工单位应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理规定，及时如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。6.2检查现场保护：发生安全事故后，督促施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。6.3协助调查处理：协助建设行政主管部门对安全事故的调查、对事故的调查处理。7安全监理资料7.1施工单位的资质证、安全生产许可证、专业施工许可证。7.2安全管理人员上岗证、特种作业人员资格证。7.3施工组织设计、安全施工技术措施、临时用电施工组织设计（方案）、专项安全施工方案及其审批资料。7.4防护用具、施工机械、设施等的备案资料。7.5安全检查记录、安全监理指令。7.6会议记录、监理日记、安全监理工作报告、月报等8安全监理程序安全保证体系l 安全管理、质量管理、安全保证体系、安全资格持证上岗、特种作业人员资格l 安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程l 起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求重新编制，突出“安全第一、质量第一”的原则，内容全面、合理可行、技术先进、审批手续齐全 施工组织设计审查施工组织设计安全方面内容 安全技术措施l 土方稳定措施l 脚手架、吊篮、安全网及各类洞口防止人员坠落措施l 垂直运输机具的拉接及防倒塌措施l 安全用电和机电设备防短路和触电措施l 有毒、有害、易燃、易爆作业措施 施工现场临时用电方案 模板工程方案起重吊装方案脚手架工程方案高危作业专项方案 其它危险性大的工程安全监理巡视检查督促施工单位按工程建设强制性标准的专项安全施工方案组织施工，制止违规作业检查整改结果，签署审查意见下发监理通知，要求整改发现违规施工和安全事故隐患违规施工和安全事故隐患情节严重的下达暂时停工令，并报建设单位督促施工单位安全自查，参加安全专项检查施工单位拒不整改或不停止施工的，向建设主管部门报告。高危作业巡视检查，关键工作跟班监督检查施工组织设计、安全技术措施、专项方案、临时用电方案审批资料安全监理资料资质证书、安全及专业施工许可证、上岗证、特种作业人员资格证防护用具、施工机械、设施备案资料安全检查记录、会议记录、监理通知、报告、日记、月报等附：本工程主要项目的安全技术措施一、施工现场临时用电（一）总要求1施工现场临时用电必须符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）的规定。2临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：（1）采用三级配电系统；（2）采用TNS接零保护系统；（3）采用二级漏电保护系统。3应按已批准的临时用电方案组织施工，必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。4临时用电工程应定期进行安全检查，对安全隐患必须及时处理，并应履行复查验收手续。（二）外电线路防护1外电架空线路的边线与在建工程（含脚手架、提升机等）的外边缘之间的最小安全操作距离应符合下表的规定：外电线路电压（KV）11-1035-110220330-500最小安全距离（）46810152起重机严禁越过无防护设施的外电架空线路作业，在外电架空线路附近吊装时，起重机的任何部位或被吊边缘在最大偏斜时与架空线路边线的最小安全距离应符合下表的规定：电压（V）安全距离（）11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.53施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的最小垂直距离应符合下表的规定：外电线路电压等级（V）50m2h3La27m2单排24m3h3La40m2（2）应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其它可靠措施固定。（3）对高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。（4）一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不大于4m（两步）。（5）连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。8剪刀撑与横向斜撑的设置（1）双排脚手架应设置剪刀撑与横向斜撑，单排脚手架应投剪刀撑。（2）剪刀撑的宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在450-600之间；（3）每道剪刀撑跨越立杆的根数宜按下表的规定确定。剪刀撑斜杆与地面的倾角450500600剪刀撑跨越立杆的最多根数765（4）高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪力撑，并应由底至顶顶连续设置；（5）高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑；（6）剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，搭接不小于50cm，且不少于两个扣件。（7）横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字型连续布置；一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑；（8）高度在24m以下的封闭型双排脚手架可不设横向斜撑，高度在24m以上的封闭型脚手架，除拐角应设置横向斜撑外，中间应每隔6跨设置一道。（9）剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆同步搭设。9作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送砼和砂浆的输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。10在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：（1）主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆件；（2）连墙件。11临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施；在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施，委派专人看守。12拆除脚手架应注意的事项：（1）拆除前应制定施工方案，并向操作人员进行技术交底；（2）拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业，严禁将各构配件抛掷至地面；（3）连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架；分段拆除高差不应大于两步，应增设连墙件加固。13搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。14卸料平台：（1）必须单独设计，绘施工图，一般按3000N/m2荷载计算；吊索用钢丝绳的安全系数取10。还应考虑装拆容易。（2）操作平台应有必要的强度和稳定性，采用型钢用次梁和主梁，平台板宜使用5木板。（3）平台的搁支点与上部拉接点，都必须位于双增长物上，不得设置在脚手架等设施上。钢丝绳应在两边各设两道，每道均按单道作受力验算。吊点上需设置4个经过验算的吊环。（4）钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，如果采用其他方法，卡头的卡子不可少于3个。钢丝绳与建筑物构件围系处，须加软垫物作衬垫，以防钢丝绳磨损。（5）平台两侧应按规定设置固定的防护栏杆，并立挂密目安全网，防护栏杆上严禁搭放任何物品。（6）吊装后，须待横梁支撑点搁置稳定，电焊固定，钢丝绳接好，调整完毕，并经过检查验收，方可使用。（7）平台上的操作人员和物料的总重量不得超过设计的允许荷载，并指定专人监督检查，明确岗位责任。（8）在使用过程中，要经常进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏应及时更换，焊缝脱焊应用时补焊牢固。四、吊篮脚手架1吊蓝脚手架应符合高处作业吊蓝安全规程的规定。2吊篮一般应由专业厂制造，出厂时必须附有产品合格证及安装、使用和维修保养说明书。现场安装、使用和维修应符合出厂说明书的要求。3现场制作应按有关标准及设计图样进行，并进行设计计算。吊篮所用承载的结构零部件的安全系数都不得小于2；平台和挑梁的结构按概率极限进行计算，永久荷载系数G取1.2，可变荷载系数Q取1.4；吊篮挑梁应进行强度、刚度和稳定性验算，抗倾覆系数2；安全系数取：钢丝绳的安全系数取10；用手搬葫芦至少应3T。4吊篮平台必须用型钢制造，宽度0.8-1m，长度不大于6m。吊篮平台上须装有固定式的安全扶栏，靠建筑物一侧的高度不小于800mm，后侧及两边高度不小于1100mm。沿平台底板四周应装有不小于100-150mm的挡板。5检查安全保护装置（1）主制动器：主制动器应能使吊篮平台在100mm范围内停住，并整体安装在提升机构上，制动器的各部分位置均应便于维修的调整，并有防水保护。（2）行程限位：吊篮必须装有上下限位开关，以防止吊篮平台上升或下降到端点超出行程的范围。（3）安全锁：吊篮上必须装有安全锁，并在吊篮平台悬挂处增设一根与提升机构上使用相同型号的安全钢丝绳。每根安全钢丝绳上必须装有不能自动复位的安全锁。安全锁应能使吊篮在下滑速度大于25m/min时动作，并在不超过100mm的距离内停住。安全锁的动作要灵敏，工作要可靠，并需经严格的检验和试验，不合格的决策机构不准装配和出厂。安全必须在有效期内使用。安全锁从出厂之日起每6个月为一个标定周期，标定期满，必须由专业厂检测合格后方可使用。经重新标定的安全锁必须加贴工厂特制标贴方可生效。6检查安全操作（1）吊篮安装完毕后应进行试运转，检查装置和调整安全装置，做空载试验和额定载荷试验。（2）在正式使用前，必须经有资质的检测机构进行检测，并出具使用许可证。（3）进入吊篮的人员必须系安全带，戴好安全帽。安全带必须扣住单独设置的安全绳。吊篮不允许作为载人和载物电梯使用，不允许在吊篮上另设吊具。（4）工作平台严禁超载，且荷载在平台全长上应基本均匀。在正常工作中，严禁触动滑降装置及用安全锁刹车。（5）操作人员应随时对钢丝绳所有可见部分、钢丝绳与设备连接部位、及钢丝绳固定装置等进行检查，不得与任何部位磨擦。（6）工作平台悬挂在空中时，严禁随意拆卸提升机、安全锁、钢丝绳等。由于故障确需进行修理的，应由经培训合格的专职人员在落实安全可靠的措施后方可进行。（7）吊篮不应在粉尘、雷雨、六级以上大风等环境中工作。（8）吊篮下方地面为行人禁入区域，需做好隔离措施并设有明显的警告标志。五、模板工程1模板工程应符合相关技术规范的规定。2模板设计（1）模板的设计、制作和施工，应符合国家现行标准的有关规定。（2）模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计，编制施工方案。要求模板及其支架应具有足够的承载力、刚度和稳定性；能可靠承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载；不变形，不出现倾覆和失稳。（3）模板设计和施工方案应逐级审批后方可施工，其内容一般包括以下几方面：支撑系统设计计算书；支撑形式与要求；细部大样图、材料规格、尺寸、接头方法；