066工程项目大临设施及标准化工地管理规定.doc

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与QMS、EMS、OHSMS有关

上海宝冶建设有限公司管理文件

QG/SBC SG 66-2007/C 签发人：王石磊

工程项目大临设施及标准化工地管理规定

1 目的和范围
1.1 为加强对工程项目大临设施的管理，规范工程项目施工现场标准化工地管理工作，确保工程项目有序开展，满足地方政府及业主要求，有效树立公司品牌形象，特制定本规定。
1.2 适用于公司所有建筑（安装）工程大临设施及标准化工地的管理。
2 管理职责
2.1 安全工程部
负责工程项目标准化工地建设工作的综合管理及直管项目大临方案的审批及监督管理工作。
2.2 分（子）公司
负责自管工程项目及受公司委托管理的工程项目标准化工地建设工作的管理及其大临方案的编制审核及监督管理工作。
2.3 直管项目部
负责工程项目大临方案的编制、送审、实施及标准化工地的日常管理。
3 大临设施管理
3.1 大临方案编制
3.1.1 大临方案编制应遵循以下基本原则：
a)执行国家、行业有关规范和技术标准，符合工程项目当地政府规定；
b)依据工程项目投标文件和工程合同以及相关的工程设计文件，大临办公场所、临时道路的设置应与工程设计图纸结合；
c)在满足基本使用要求及安全性能的前提下，遵循节约成本的原则；
d)生活大临与施工现场的距离应尽量控制在10公里以内；
e)要与公司有关标识规范相一致，参照公司《视觉识别系统规范手册》执行。
3.1.2 大临方案内容应涵盖施工现场所有办公、生活、生产性临时设施，其中：
a)办公大临：主要包括项目部管理人员的办公室、会议室，及按合同条款约定为业主或监理等相关方提供的办公场所等；
b)生活大临：主要包括项目部管理人员及作业人员宿舍、食堂及其附属设施；
c)生产大临：主要包括各种仓库、堆场、工地围栏、工程标识牌、广告牌、临时道路、水电设施及管线等。
3.1.3 大临方案提供的图纸应明确标明：
a) 大临设施平面布置和走向；
b )建、构筑物平、立面尺寸及选材；
c) 设备及管线规格、型号和选材等参数。
3.2 大临方案实施
3.2.1 大临设施建设必须按照审批的方案实施，不得任意改变大临方案中的总体布局、建筑物层高等实质性内容；如因施工生产需要，需对大临方案作出实质性变更的，应编制大临补充方案并报审。
3.2.2 大临设施中，生活用住房无论租借或搭建，按项目部管理人员平均每人不大于12平方米的使用面积确定（包括卧室、会客厅、餐厅、厨房、卫生间等）；办公室按项目部管理人员每人不大于4平方米的使用面积确定；会议室的设置，项目部管理人员多于或等于15名，可设两个会议室，其中一个大会议室应能够容纳30人（约50平方米）开会使用，项目部管理人员少于15名，原则上只设一个大会议室。合同约定需为业主或监理等相关方提供的办公场所则按合同条款执行。
3.2.3 项目部应制定大临设施管理制度，负责大临设施日常检查、维护、保养，确保大临设施的正常使用。
3.2.4 项目部撤消时，大临设施的处理按《现场物资出入库和消耗管理规定》执行。
4 标准化工地管理
4.1 项目部应根据大临方案做好工地平面管理，保持工地总体布局合理、整齐，工程项目实施过程中不随意更改大临设施位置、走向，大临设施、现场物资的设置、摆放应尽量按照有利于项目进行顺畅的方向合理整齐布置。
4.2 为了满足施工生产需要，工地应铺设施工临时道路。工地临时主干道路应根据现场条件形成环路或贯穿工地主要物流进出方向；临时道路应根据具体情况作必要的路面硬化，并在工程实施过程中安排路面保洁工作以控制路面污染、扬尘；进出工地路口应设置必要的洗车设施，满足工地外道路保洁要求。
4.3 临时道路侧应设置临时排水沟，并确保排水沟通畅，工程项目实施过程中应做到工地无明显积水。
4.4 根据工程项目实际情况设置工地围栏。工地主要出入口应设置工地标识牌，注明工程名称、工程总平面和建设、监理、设计、施工单位名称、主要负责人以及工期、质量、安全目标等内容。
4.5 工程项目实施过程中，工地还应设置临时厕所、垃圾收集点、车辆停放处等临时设施，并安排日常管理，维护工地整洁、有序。
4.6 项目部应加强施工安全、治安保卫、文明施工等方面的日常管理工作，制定相应的管理制度和检查、考核办法，规范施工作业活动，标准化工地建设必须满足《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）的要求。
4.7 标准化工地检查可参照《标准化工地考核记分表》进行（见后附件）；考核合计得分900分（含）以上工地为标准化工地管理优秀工地，合计得分大于等于750分且小于900分为合格工地，小于750分为不合格工地；考核期间发生重伤以上安全事故的，当次考核“施工安全部分”得分计零分，发生火灾事故的，“消防保卫部分”计零分。
4.8 安全工程部采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对项目部标准化工地管理情况进行检查；原则上：对分（子）公司标准化工地管理情况每季度检查一次，对外省市直管项目部标准化工地管理情况每季度检查一次，对在沪直管项目部标准化工地管理情况每月检查一次。
5 记录
标准化工地考核记分表（QG/SBC SG 66-2007/C-1）
附件：工程项目大临设施及标准化工地管理流程图

附加说明：
本规定由安全工程部起草并负责解释。
本规定于2007年11月16日发布，自2007年11月16日起实施。自实施之日起，原《工程项目大临设施管理规定》（QG/SBC SG 66—2005/B）同时废止。

主题词：工程项目 大临设施 标准化工地 管理规定
拟 稿：安全工程部 校 对：常宴生 打 印：王 勤
二○○七年十一月十六日印 共印16份

标准化工地考核记分表
（QG/SBC SG 66-2007/C-1）
施工安全部分（400分）
类别
序号
违规、违章现象
扣分
制度
体系
1
无安全管理制度或应有的安全管理制度没有
15
2
未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）
10
3
无责任目标和考核办法及不落实的
10
4
施工组织设计中无安全措施或安全措施针对性不强或未按设计执行
10
5
作业区无定期安全检查及记录
5
6
违反或不执行生产区域安全操作规程
5
7
对职业病无防护措施或管理制度
5
8
施工安全管理网络不健全
10
9
对检查出隐患整改未做到定人、定时间、定措施如期完成的
5
人员
10
未配备专职安全负责人
10
11
未配备足够的安全管理人员
10
12
作业前未经安全交底或未经确认进入施工
5
13
不同的施工项目内容，人员未经安全教育和安全交底擅自串岗使用
5
14
特种作业未持证上岗
3
15
特种作业无证上岗
5
16
作业前没有对安全事项认真确认或作业人员对危险预知书面材料未签名
5
17
未经安全教育、安全技术交底施工（每人/次）
2
设施
18
安全装置、安全部件存在隐患
5
19
使用无合格证的特种设备
5
20
悬空作业未使用安全挂篮
5
21
起重机械钢丝绳断股、露芯超过标准的
5
22
在煤气等有害区域无检测设备
3
23
立体作业气瓶无防护措施或夏季露天无防晒措施（每瓶）
2
24
走道板宽度不足、未绑扎或绑扎不牢固（每处）
2
25
各类传动部位无防护罩
5
26
气瓶间距小于5米
3
27
气瓶距离明火小于10米又无隔离措施
3
28
乙炔瓶平放使用
3
29
电焊把线接头超过3处或绝缘老化
2
30
手持电动工具随意接长电源线或使用无插头
2
31
使用平刨和圆盘锯无防护罩
2
32
脚手架高度在7米以上，架体、建筑、设备结构拉结不符合规定要求
5
33
未按要求设置安全绳（钢丝绳直径小于６mm、拉挂间距大于10米）
3
34
配电箱无门、无锁、无防雨措施
2
35
配电箱下引出线混乱
2
36
灯具金属外壳未作接零或接地保护
2
37
起重机械无抱闸或无防脱钩装置
6
38
高度超过1.5米的临边、洞口无临时围护，或未使用硬质材料围护（每处）
5
39
临边、洞口临时护栏高度低于1.2米、横杆少于3道
2
40
脚手架每10延长米立杆基础不平、不实、不符合设计要求
1
41
脚手架每10延长米缺少底座、垫木
1
42
脚手架每10延长米无扫地杆
1
43
脚手架无上、下通道或无防滑措施
5
44
配电箱违反“一机、一闸、一漏”
5
45
开关箱、闸、具损坏、闸、具不符合要求
3

类别
序号
违规、违章现象
扣分
设施
46
电焊机未作保护接零或接地及无漏电保护器
5
47
电焊机一次线长度超长
1
48
电源不使用自动开关
3
49
露天电焊机无防雨措施
2
50
气瓶存放不符合要求
2
51
通道口无防护棚、防护不严
2
52
不符合“三级配电两级保护”要求
2
53
开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵
5
54
漏电保护装置参数不匹配
5
55
用其他金属丝代替熔丝
2
56
熔断器（白料）断裂未及时更换
2
57
室内线路及灯具安装高度低于2.4米未使用安全电压
5
58
潮湿作业未使用36V安全电压
5
59
手持照明未使用36V及以下电源
1
60
电线老化或破皮未包扎
2
61
线路过道无保护
5
62
临时电缆架设或埋设不符合要求（每项）
5
63
垂直作业上下无隔离防护措施
5
64
技术性较强脚手架无施工设计方案
5
65
用电设备工作接地与重复接地不符合要求
2
66
专用保护零线设置不符合要求
2
67
保护零线与工作零线混接
2
68
Ⅰ类手持电动工具无保护接零或接地
2
69
使用Ⅰ类手持电动工具未戴绝缘手套
2
70
氧、乙炔皮管老化未及时更换或未使用固定卡扣（每处）
1
71
起重机械无检验合格证使用
10
72
起重机械安全装置失效仍在使用（每项）
5
73
设备、设施未定期检验（每台）
5
74
氧、乙炔瓶无倾倒措施（每瓶）
1
75
安全网挂置不规范（每处）
3
76
超高空不挂安全网的
15
77
作业平台周边未用密目网维护或维护不严密
3
78
深基坑作业未设上下马道的
5
违章
79
2M以上高处作业未佩带安全带或安全带未生根
10
80
将安全带生根在被安装的设备上或未做到高挂低用
5
81
未按要求穿戴劳防用品的或敞胸露背（每人）
1
82
堵塞安全通道
2
83
违反业主、监理有关工地纪律和规定的
2
84
无人操作平刨和圆盘锯时未切断电源
2
85
潜水泵在移动中不切断电源
8
86
使用角向磨光机不戴防护眼镜（每人）
1
87
切割瓷砖、地砖、大理石不戴口罩（每人）
1
88
乘坐吊物升降装置的
10
89
动火作业无防护措施或无人监护的
3
90
在吊物下行走、站立的
3
91
班前喝酒的（每人）
2
92
高空抛物无保护措施
8
93
临时用电无点检记录、点检不到位的
2
94
氧、乙炔气瓶混装运输的
3
95
违章指挥
5

消防保卫部分（300分）
类别
序号
违规、违章现象
扣分
制度
体系
1
未落实保卫、消防逐级责任制
20
2
未配备专（兼）职保卫、消防干部；施工人员50人以上未建立治保组织
20
3
重大工程根据施工进展未及时确立施工要害部位或制订要害管理制度
20
违章
4
施工要害部位无专人值守、擅自进入要害、要害内存放食品
5
5
无证、冒证、使用假证进入施工现场（每人）
5
6
未经消防、保卫教育，擅自进入现场施工（每人）
2
7
贵重物资无保管措施；办公室、更衣室等门不上锁或存放大额现金（每项）
10
8
违章吸烟、焚烧各类废弃物、未及时清理可燃物
5
9
违章使用电加热器、大功率灯具；用可燃物搭建工棚或乱拉电线（每项）
5
10
违反有色金属、贵重物品、备品备件防范安全管理规定
15
11
未经职能部门确认擅自存放危险化学品
15
12
高温现场存放、使用危险化学品无遮阳措施
5
13
危险化学品存放场所无禁火标志、无防火措施、未落实责任人（每项）
5
14
超量或混放氧乙炔瓶、油漆、油脂等危险化学品（每项）
5
15
混装运输氧、乙炔瓶
10
16
危险化学品运输无资质，押运员无押运证
10
17
违反其它易燃易爆危险化学品管理规定
15
18
无证动火作业或动火审批手续不全
5
19
动火现场可燃物不清理或防火措施不到位
5
20
动火作业不配备消防器材或无监护人和确认人
5
21
动火作业氧、乙炔气瓶，距明火小于10米或瓶距小于5米
3
22
灭火器失效、空置、缺损（每项）
3
23
动火监护人员不配戴“动火监护”标志（每人）
2
24
擅自动用消防设施或阻挡消防设施影响使用
20
25
施工现场未按规定配置消防器材
15
26
阻塞消防通道、占用消防间距
20
27
隐患未按限期整改、又未落实防范措施（每起）
20
28
发生火灾、爆炸、破坏等突发事故，隐瞒不报、迟报、压报（每起）
20
29
违反其它消防、保卫管理规定
10
文明施工部分（200分）
类别
序号
违规、违章现象
扣分
设施
1
施工现场未设置图牌(即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图、施工组织网络图)
5
2
图牌不全、破损、不整洁
2
3
施工区域未设置封闭围档
5
4
施工区域未按有关标准设置封闭围档（高度小于1.8m）
3
5
围档破损、不严密、不整洁
2
6
离线工程工地与主干道相连接出入口未按要求（15－20米）建砼路面
3
7
离线工程具备条件未优先进行道路施工
10
8
施工现场主要运输临时道路未进行路面硬化处理、坑洼不平
5
9
未按标准设置自动洗车台
10
10
重大建设项目工地未配洒水车
5
11
施工现场临时厕所卫生状况差
2
12
施工现场未设置饮水、吸烟点
3
13
未经审批搭建临时设施、放置临时小房
5
14
临时设施搭建不规范，现场宿舍未设置开启式窗户，宿舍内的床铺超过二层，使用统铺
3
15
现场临时办公楼、工具房内外不整洁
2
16
施工现场饮水、吸烟点不整洁
2
17
施工工地未设置安全规范的休息、用餐点
3

类别
序号
违规、违章现象
扣分
设施
18
施工现场附近未设置非机动车停放点、未安排专人管理
3
19
未按照要求设置垃圾堆放点
5
20
施工现场未设置洒水车临时取水点
2
违章
21
施工现场材料、设备、成品、机具乱堆放
5
22
施工现场材料、设备、成品、机具堆放不整齐
2
23
成品保护措施不到位、破损
5
24
施工现场未做到工完料清，环境不整洁
2
25
非机动车乱停放（每辆）
1
26
废水、污染物乱排放，污染环境
5
27
未采取沉淀措施直接将污水排入地下管道
5
28
施工场地严重积水、严重扬尘
3
29
未经审批在施工区域外堆放物资、材料等
5
30
掘路施工未经审批
8
31
掘路施工未按审批要求挂牌
2
32
因施工原因造成掘路施工拖期（每日）
2
33
因施工方原因在动土作业过程中损坏地下管线
20
34
现场乱堆土（每10ｍ3存放１天）
2
35
土方运输未按规定办理相关手续
3
36
土方运输车辆未按审批路线行驶
2
37
土方运输过程中严重撒落、扬尘
5
38
机动车辆在道路上乱停放、影响正常交通秩序
5
39
未按照土方堆场管理要求，随意排放土方、泥浆
2
40
建筑、生活垃圾未分类堆放、清运不及时
2
41
施工现场设备包装材料等易燃物乱堆放、清运不及时
5
42
损坏绿化
10
43
机具材料擅自堆放在绿化地中
5
44
未统一制作员工胸卡
5
45
作业人员进入施工现场未佩戴胸卡（每人）
1
46
违规、违章的作业人员不服从检查人员的管理
5
47
工程完工，施工小临未及时退场
3
劳动保护部分（100分）
类别
序号
违规、违章现象
扣分
制度
体系
1
没有外协队伍职工进场安全教育记录和职工日常安全教育情况记录
10
2
没有职工日常安全教育计划及未按计划进行日常安全教育工作并形成记录
10
3
未按要求开展“查隐患、堵漏洞、促整改”活动
10
4
劳动保护组织不健全，网络体系不完善的
5
4
未进行每月一次的现场劳动保护监督检查工作
10
5
案例、事故通报知晓率未达到100%
5
6
未组织观看《建设工程施工案例教育片》即进场施工（每人）
2
违章
7
作业现场无安全人员巡检或未佩戴统一标志的
15
8
作业现场相关设备不具备保护功能
10
9
劳防用品配备不齐全
5
10
作业人员穿越安全警戒线或在危险区域逗留、休息（每人）
3
11
因抢工期等原因造成作业人员超负荷疲劳作业
5
12
夏季防暑降温工作不到位
10

附件：
工程项目大临设施及标准化工地管理流程图

项目部编制大临方案并按有关要求报审

按审批意见完善

审批通过否

N
Y
项目部组织大临设施建设

大临方案是否需修改
Y

安全工程部检查
项目部进行标准化工地管理，并对大临设施进行检查、维护、保养。
N

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