1、 安全管理制度-1-KK 供电分公司安全生产奖惩管理规定 1、范围 本标准规定了 KK 供电分公司安全生产考核、奖惩的管理职责、内容与方法、报告和记录。本标准通用于 KK 供电分公司(以下简称公司)所属各部门和班组的安全文明生产考核 2、引用标准 国家电网公司电力安全生产奖罚规定 国家电网公司电力安全生产工作规定 新疆电力公司电力安全生产奖惩规定实施细则 疆南电力公司安全生产奖惩规定实施细则 3、管理职责 在公司经理、生产副经理的领导下,由安全生产部负责年度安全生产指标的制定、修订及组织考核,奖惩措施的实施等工作,各部门安全员向主管领导负责,安全生产部和各部门安全第一责任人直接向公司主管副经理
2、负责,主管副经理向经理负责。4、考核细则 4.1 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行电业生产事故调查规程,落实电力生产安全工作规定、电力安全监察规定、电力企业多种经营安全工作规程、安全生产法以及国家关于安全生产的法规、政策、指令,落实各级人员安全生产责任制,杜绝人身伤亡事故和设备事故的发生,切实保证安全生产,在安全生产中做到奖罚分明、重奖重罚、奖罚适度;4.2 为了强制执行电业安全工作规程,促使我公司职工自觉遵守执行各项技术标准、工作标准、管理标准,最大限度地制止违章作业(操作)、违章指挥、违反劳动纪律的行为发生,有效控制和杜绝人身事故、责任事故、交通事故的发生,规范安全
3、监察考核行为,使公司健康、有序、持续发展;4.3 安全生产实行严格的奖罚制度,奖罚要贯彻“以责论处”的原则。对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的部门和个人,应给予重奖;对在安全生产中因严重失职、违章指挥、违章作业、违纪劳动纪律造成事故的,应给予重罚和行政处分,构成犯罪的,依法移交司法部门追究法律责任;安全管理制度-2-4.4 执行奖惩制度,要坚持安全管理工作与经济手段相结合的原则:在奖励上,要坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则;在处罚上,要坚持以责为主,惩教相结合的原则;在事故处理上,要坚持“四不放过”的原则;4.5 在安全考核上按照分级考核原则,一级对一级负责。公司对所属部门的安全考核、统
4、计项目有:安全记录、设备事故、一、二类障碍、人身轻伤、违章、交通事故次数、性质恶劣的异常以及各部门隐瞒不报的异常;各部门对班组的安全考核、统计项目有:专业、班组安全记录、未遂、异常、违章、差错及其它不安全现象的次数:班组安全考核、统计的项目有:违章、差错;4.6 根据“三级控制”原则,各级考核为公司、部门、班组三级,下一级已经考核并按时上报的,上一级只进行审查备案,不重复考核;4.7 发生责任二类障碍及以上的不安全情况,责任部门安全第一责任人必须在公司安全分析会上“说清楚”;4.8 安全考核所奖励、处罚的资金数额,属于公司直属部门、班组的,由公司安全生产技术部以安全简报的形式通知各部门及班组,
5、各部门及班组(责任人)接到书面通知后将罚金在限定期限前交公司财务部。交款收据复印件交公司安全生产技术部留存。4.9 本标准由各级安全监察(安全员)人员严格执行,执行情况必须书面报上级部门;4.10 本标准的处罚考核数额为最终数额,奖励和处罚的款项必须落实到部门,由部门落实到相关责任人。禁止层层克扣或层层加码,不准以权谋私,转加他人;4.11 安全生产技术部有权监督班组奖罚的执行情况。4.12 对存有异议的考核,按监督执行层向上一级申诉。4.13 安全奖励资金的来源 4.13.1 设立 KK 供电分公司安全奖励基金,其来源是:1)公司对各部门、班站所安全考核的罚款。2)公司对各级人员违章行为的罚
6、款。4.13.2 安全奖励基金做到专款专用。安全奖励由安全生产部提出奖励意见,由经理审核、批准;财务部门执行。4.14 奖励基本设置 4.14.1 周期安全奖;4.14.2 两票合格奖;安全管理制度-3-4.14.3 安全生产突出贡献奖;4.14.4 优秀安全员奖;4.14.5 优秀驾驶员奖;4.14.6 其它安全奖励。4.15 公司实行长周期单项安全奖 4.15.1 当实现本单位年度安全生产 100 天记录时,安全奖励按疆南电力公司下发的文件执行。4.15.2 奖励标准如下表 序号 人员名称 系数标准 1 公司党政一把手 3.3 2 公司副经理 3.0 3、公司工会主席 2.7 4、安生部主
7、任、副主任 2.5 5、公司各部室主任、综合操作队队长 2.3 6、生产部门副主任、生产部门专责 2.2 7、生产部门专职安全员 2.0 8、非生产部门专责、供电所所长、运检班班长、抢修班长 1.8 9、高管人员 1.5 10、运行值班员、线路运维外勤人员、客户服务中心内勤班长 1.2 11、客户抄表外勤人员 1.1 12、各部室科员、生产部门内勤工作人员、驾驶员 1 13、物业公司科员、门卫、勤杂工 0.8 4.15.4 凡发生事故单位中断安全记录的部门、班组,不享受本周期的安全奖 4.15.5 打破安全记录的条件:1)班组安全记录打破的条件:公司安全记录中断:班组年度安全指标、公司及以上管
8、理人员及部门管理人员发现班组人员违章三次通报罚款处理,累计达到六次;班组发生事故;无票工作;非驾驶人员驾车(公司领导特批除外):2)部门安全记录打破的条件:公司安全记录中断、部门年度安全指标;50(不含50)以上班组打破记录。3)副总经理安全记录打破的条件:公司安全记录中断;安全管理制度-4-4)经理、书记安全记录打破的条件:公司安全记录中断;5)非生产部门安全记录打破的条件:公司安全记录中断、公司年度安全指标。6)打破公司安全记录时,打破安全记录班组、相关部门安全记录归零,打破记录班组、相关部门停发该周期安全奖,其他部门和班组安全记录保持,下周期按保持的安全记录发放。7)打破部门安全记录时,
9、打破安全记录班组、相关部门安全记录归零,该部门及相关班组停发该周期安全奖,其他班组安全记录保持,下周期按保持的安全记录发放。8)打破班组安全记录时,班组所有人员安全记录归零。9)部门每 120 天向安全生产部上报各班组安全指标完成情况 4.16 凡符合下列条件者,公司给予安全生产突出贡献奖 2003000 元。4.16.1 工作认真细致,及时发现重大设备缺陷、避免于重大设备事故的发生;4.16.2 采取措施得力,避免了对社会造成严重影响的事故或杜绝了频发性事故的发生;4.16.3 千方百计依靠群众力量,避免了重大的外力破坏事故;4.16.4 及时采取有效措施,及时制止未遂和违章,避免了人身死亡
10、事故的发生,或避免了事故的进步扩大及发生:4.16.5 及时抢救伤员,效果显著。4.17 优秀安全员奖(每年评选 2 名,并奖励 300 元)4.17.1 作风正派,责任心强,坚持原则,秉公执法。4.17.2 在每月反习惯性违章检查及监督安全生产薄弱环节中,提出检查、监督意见。4.17.3 对一、二类障碍、未遂、异常、能组织人员进行分析,提出防范措施。4.17.4 全年无违章作业行为,工作认真。4.18 优秀驾驶员奖(每年评选 2 名,各奖励 100 元)4.18.1 无任何交通事故,连续安全行驶 10 万公里以上,无违章吊扣驾驶证,连续两年记分卡为满分的(必备条件);4.18.2 从管理和爱
11、护车辆方面,大家一致公认服务态度端正的驾驶员;4.18.3 行车职业道德优良者;4.19 其它安全奖励 4.19.1 每年评选出两个安全生产先进班组,按公司奖励办法执行。4.19.2 为确保供电可靠性指标的完成,每半年各生产单位可靠性统计指标高于年初 安全管理制度-5-分解指标的奖励 300 元。5、管理内容与要求 5.1 安全考核 5.1.1 对发生以下超出公司经济考核和人事权限的重大特大安全事故,按疆南电力公司和新疆电力公司的安全奖惩制度和处理意见执行:1、发生人身未遂事故;2、发生一般火灾事故;3、发生误操作事故;4、发生轻伤事故;6、发生一般交通事故;7、发生营销事故;9、发生有人为责
12、任的各类设备事故;10、发生本单位负主要责任的由于供电安全应起的用户人身伤亡事故 5.1.2 中断公司的安全记录的一般事故:1)公司停发一个月奖金;2)对主要责任者加罚 1000 元;3)对次要责任者加罚 500 元;4)对主管部门加罚 500 元;5)公司领导参照疆南电力公司安全生产奖惩管理规定执行。5.1.3 发生不中断公司安全记录的事故;1)对责任班组处罚人均一个月奖金计算罚款;2)对主要责任人加罚 500 元:3)对次要责任者加罚 300 元;4)对相关部门加罚 300l000 元。5.1.4 发生一般误操作事故:对事故责任班组、部门安全第一责任人给予 500 元罚款:对主要责任者,执
13、行两岗工资半年,并处以 500 元罚款。对次要责任者执行两岗工资三个月,并处以 300元罚款,责任班组扣除 3 个月安全生产综合奖。5.1.5 轻伤事件的处理:对事故责任班组、部门安全第一责任人给予 1000 元罚款:对主要责任者,执行 安全管理制度-6-两岗工资一年,并处以 800 元罚款。对次要责任者执行两岗工资半年,并处以 500元罚款,责任班组扣除 6 个月安全生产综合奖。5.1.6 障碍的处理:1)每发生一次一类障碍,扣责任班组 1000 元罚款;2)每发生一次二类障碍,扣责任班组 500 元罚款;3)被疆南电力公司考核的障碍直接由责任班组承担。5.1.7 未遂事故的处理:1)凡发生
14、未遂,中断责任班组安全记录:2)发生未遂事故的直接责任人,离岗二个月(执行 2 岗工资)进行安全再培训,书面检查;3)发生未遂事故的工作现场总工作负责人(能监护到的地方),离岗 1 个月进行安全再培训。4)发生未遂事故的责任班组,扣综合奖 1 个月;5)发生未遂事故的责任班站所长及相关部门领导扣综合奖1 个月。5.1.8 习惯性违章处理:1)发生一次主要责任人罚 150 元,到公司安全生产部进行书面检查:2)总工作负责人联责罚 80 元,直接责任人所在现场工作负责人罚 100 元;3)现场所有的人员联责罚 20 元;5.1.9 异常及差错的处理:1)每发生一次异常,扣罚责任班组 100 元;2
15、)每发生一次差错,扣罚责任班组 20-50 元。5.1.10 电业安全工作规程考试考核:1)电业安全工作规程考试采用闭卷考试方法,合格线为 85 分(公司机关、运行人员、维护队),劳物派遣工安规考试一律汉语考试,合格线 60 分,达不到合格线的,按以下标准处罚:第一次考试不合格的,扣罚 100 元;补考仍不合格的,扣罚一月奖金,并给予待岗学习一个月的处罚,待岗学习期间,不得从事生产工作;无故不参加电业安全工作规程考试或在考场寻衅闹事者,接受公司的行政处理。2)公司生产部门、班组电业安全工作规程考试不合格或未参加电业安全工作规程考试的人员,给予使用部门 3001000 元经济处罚。3)多经公司从
16、事电力生产工程的所有人员(包括施工现场管理人员、工程技术人员、安全管理制度-7-工作负责人、监护人、从事生产工作的长期临时工)必须按公司规定参加电业安全工作规程学习、考试,考试考核。凡不经考试即从事与电力生产有关的工作,一经发现查实,对多经公司给予 3001000 元经济处罚。4)未按规定对临时工、新进人员进行电业安全工作规程考试的,直接安排部门、班组进行工作的,对综合管理部给予 3001000 元经济处罚。5.1.11 安全教育考核:1)安全教育走过场,弄虚作假、做虚假记录、考试管理松懈,给予责任部门 300元经济处罚;2)未按规定做好安全教育活动记录的,每发现一次给予30 元经济处罚:3)
17、对外出安全培训不合格者取消一年内的培训资格,自己承担所有相关费用。4)对培训成绩优秀者,奖励100 元。5)电业安全工作规程及其它安全考试,对公司生产部门、班组,及多经公司考试成绩前三名者分别奖励 100 元、80 元、50 元。5.1.12 安全工器具的考核:5.1.12.1 凡违反以下安全工器具管理规定的。给予责任人 100 元经济处罚:1)个人防护用品(如安全带等)现场每发现一具不合格;2)现场工作人员必须穿戴劳保用品,发现不符合现场安全要求的劳保用品。5.1.12.2 凡违反以下安全工器具管理规定的,给予 100 元经济处罚:1)安全工器具没有分类统一编号(高压接地线由公司统一编号,其
18、它安全工器具由部门、班组统一编号);2)安全工器具的试验及检查,不按照电业安全工作规程的规定执行;3)安全工器具试验后,使用部门、班组未按规定保存好;4)绝缘靴严禁移作它用(如当雨靴使用等)。5.1.12.3 凡违反以下安全工器具使用规定的:1)使用电压与设备电压不相符的安全工器具(验电器、绝缘杆、测高杆),给予 100元经济处罚;2)报废的安全工器具,不及时上交,给予 100 元经济处罚;3)违反标志牌或安全遮拦使用规定的,给予 100 元经济处罚;4)构成严重违章的,按严重违章考核标准处罚;5)安全生产技术部认定的其它违反安全工器具管理标准的行为,视情节给予 100 安全管理制度-8-20
19、0 元经济处罚,构成严重违章的,按严重违章考核标准处罚:6)在检修施工的运输过程中要爱护安全工器具,如发现安全工器具没有装护套或随手乱扔等现象,经发现对责任班组处 100 元罚款:7)工作现场发现不合格的安全工器具,对责任班组处 200500 元罚款。8)使用部门明令禁止使用的安全工器具,对责任班组处 300 元罚款。5.1.13 违反安全管理规定 5.1.13.1 以下情况要追究领导人员的责任,视情节给予部门领导、分管领导 200 元及以上的经济处罚 1)违反安全职责,安全职责不清或安全责任制不落实;2)贯彻上级和公司提出安全要求和反事故措施不力;3)对频发的重复性事故不能有力制止;4)对职
20、工安全培训不力,考核不严,造成职工不能安全操作者:5)现场规程制度不健全,或制度执行不严者:6)现场安全防护装置、安全工器具、安全实施和个人防护用品不全或不合格的;7)重大设备缺陷未及时组织消除的;8)违章指挥,强令职工冒险作业的:9)阻扰事故调查:10)重要节日、重大活动以及特殊运行方式(设备带有重大缺陷、特殊试验等)不制定保证安全的组织措施和技术措施或措施执行不力的;11)公司领导和疆南电力公司安全监察部认定的其他渎职、玩忽职守等失职行为。5.1.14 安全监督、安全管理工作的考核 5.1.14.1 根据公司安全生产监督体系中“各级人员安全生产责任制”规定,各级安监人员、各级安全管理人员如
21、不能认真履行工作职责,视情况每次对责任人处以l00200 元罚款:1)因管理不善,致使不合格安全工器具流入工作现场;2)在工作现场发现违章行为不及时制止的。3)安全监督人员(安全员)徇私舞弊、弄虚作假、隐瞒真相、破坏事故现场的或违反电力生产事故调查规程不进行考核的。5.2 事故定性 5.2.1 配网事故 安全管理制度-9-5.2.11 满足下列条件的事故定为配网事故 定义:配网事故系指引 35kV 变电站和 35kv 线路所发生的事故。1)35kV 线路发生故障或异常,造成出线开关跳闸,重合不成功者或重合闸退山,超过 1 小时内抢送不成功者;或被迫停运造成少送电;停运时间超过2 小时者:2)3
22、5kV 变电站内设备故障或异常,引起变电站全站失压,或 10kv 母线失压,停运时间超过 40 分钟内抢送不成功者;或被迫停运造成少送电;停运时间超过 2 小时者:3)其它情况根据其性质、影响程度,根据电业生产事故调查规程经安全生产部门认定为事故者。5.2.12 凡符合下列条件,即为配电事故 定义:配电事故系指 10kv 配电线路及相应设施所发生的事故 1)在 24 小时内 2 条及以上配电线路出现故障或异常,引起变电站开关跳闸,重合未成功者;或在 24 小时内一条配电线路连续四次出故障或异常,引起变电站开关跳闸,重合未成功者(不可抗拒的自然灾害利不可避免的外力破坏除外):2)一条线路重合闸不
23、成功,但在 3 小时内(特殊情况 6 小时)送电不成功者(原因不清楚);3)配电设施倒杆、烧损配变者:4)配电设备的非计划检修时间超过 5 小时者(工作开始时间为准):5)配电设备异常运行,造成用户电器烧损,引起用户投诉者:6)带有重要用户(如广播电台、电视台、转播台以及对供电有连续要求的大用户及政府等)的线路出现故障或异常,引起变电站开关跳闸,重合闸成功者:或重合闸退出,但 30 分钟内送电不成功者;7)主设备、远动装置、计量装置故障造成少计电量,经济损失达 50020000 元及以上者:8)通讯设备不畅通,影响供电设备的运行操作或电力系统的正常调度;9)严重违章指挥、违章作业,危及人身及设
24、备安全,虽未造成后果,但按人身未遂对待,均算事故;1 0)其它情况根据其性质、影响程度,经安全生产部门认定为事故者。5.1.2.3 发生事故后,应先汇报并根据安全生产技术部门的要求填报事故报告,必须4 小时内上报。5.1.2.4 线路发生故障属下列情况者分别考核:安全管理制度-10-1)线路故障,变电站开关当跳未跳,越级至母线者,记线路维护班组事故 1 次;2)一条输电线路发生了事故,扩大成电网事故时该班组定为一次事故;3)输电线路发生瞬时故障或发生永久性故障,如重合闸不成功,均应定为线路维护班组的输电事故;4)一次事故中如同时发生人身事故和电网、设备事故,应分别各定为一次事故。5.3 障碍定
25、性 5.3.1 凡发生下列情况之一者,应定为一类障碍:1)35kv 线路发生故障或异常,造成出线开关跳闸,重合成功者:2)35kv、l0kv 线路扎线断脱、导线悬空、非全相运行;3)35kv 输变电设备被迫停运(时间未超过 8 小时)、非计划检修或停止备用(提前六小时申请并得到批准,但停运时间未超过 72 小时),未引起少送电者;4)35KV 开关、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸,未引起少送电者;5)由于采购、供应、加工、备品各件质量不良,检修不当等造成设备损坏,直接经济损失达 1 万元。6)因故障造成供电设备、施工机械损坏、生产车辆和运输工具损坏,直接经济损失达 1 万元。7)变电站的主
26、要仪表失灵造成无法监视设备及运行状况退出运行超过12 小时;8)生产区域失火,造成直接经济损失 5000 元(5 千元以上 1 万元以下为一类障碍,1 万元以上为中断安全记录的事故);9)其它情况根据其性质、影响程度,经安全生产部门认定为类障碍者。5.3.2 凡发生下列情况之一者,应定为二类障碍:1)10kV 配电设备故障引起变电站开关跳闸,重合成功者;或重合闸退出,但 2 小时内送电成功者:2)约时停电、送电:3)因故障造成供电设备、施工机械损坏、生产车辆和运输工具损坏,直接经济损失达 5000 元:4)由于采购、供应、加工、备品备件质量不良,检修不良,等造成发备损坏,苴接经济损失达 500
27、0 元:5)生产区域失火,造成直接经济损失 5000 元以下:6)运行中 10kV 及以上的电压互感器一次短路,电流互感器二次开路;安全管理制度-11-7)变电站站用交流电源失压或站用变压器故障停用,未造成后果者:8)主要供电设备运行状况已达到规程规定的事故紧急停运条件而仍然强行运行,拖延停运时间;9)电力电容器组故障,退出运行 24 小时:10)主变压器上层油温超过现场规程允许值;11)10kV 及以上断路器、隔离开关的操作机构或远方操作装置失灵;12)l0kV 及以上小电流接地系统发生单相接地,时间超过 2 小时,或装有消弧线圈的系统单相接地虽未超过 2 小时,但消弧线圈的温升超过规程规定
28、数值:13)充油电气设备漏油使油面下降至油位指示计下线以下者;14)未能及时发现设备缺陷;15)直流母线失压;未造成后果者:16)直流系统接地持续时间超过 4 小时;17)主要设备大修后,设备评级较大修前降低者;18)其他情况根据其性质、影响程度,经安全生产部门认定为;19)分支线路开关被迫停运和开关跳闸。5.4 异常、未遂 对电力生产中出现的不安全现象,虽未构成事故或一、二类障碍,但其性质或程度对安全生产造成了威胁,应定为异常和未遂进行统计考核。5.4.1 异常认定 5.4.1.1 电气设备发生以下情况之者:1)电容器组发生故障退出运行,时间在 24 小时以内;2)直流系统接地,延续时间在
29、6 小时以内;3)高压开关遮断次数已达到重合闸停用规定次数,5 天内未安排检修;4)充油电器设备漏油,使油位降至最低油位线;5.4.1.2 继电保护自动装置发生下列情况之一者:1)变电站计算机监控装置受计算机病毒侵害,不能按正常程序工作:2)电气设备保护投、退不准确。5.4.1.3 电力线路发生以下情况者 1)10kV 线路柱上分段开关、跌落保险器、开关站开关、刀闸等操作机构失灵,不能闭合;安全管理制度-12-2)线路收紧、放松导线时,导线滑跑,未造成人员伤害;3)组立杆塔过程中,扒杆(抱杆)倾倒或折断,未造成人员伤害:4)发现紧急缺陷 24 小时内未处理。5.4.1.4:现场安全措施发生以下
30、情况者:1)工作票所列安全措施,未按规定落实;2)安全工器具、防护用品不符合使用标准;3)牵引承力工具超负荷使用;4)变电站操作过程未按相关规定进行模拟、预演、监护等;5)变电站部分停电工作围栏设置不全,警告牌、警示牌设置错误;6)线路标志设置错误,图纸资料未正确标示带电的低压线等。5.4.2 未遂的认定 5.4.2.1 对人身安全造成威胁,或不经制止即可发生人身伤亡事故,均定为人身未遂。5.4.2.2 异常、未遂的调查、统计和报告 1)异常和一般未遂按“四不放过”原则,由单位安全员负责组织调查、分析。严重人身未遂由公司安全生产技术部负责组织调查、分析,有关人员参加。2)严重人身伤亡未遂,经公
31、司领导及有关部门研究后提出处罚意见。5.4.2.3 其他情况根据其性质、影响程度,经安全生产技术部认定为异常、未遂。6 检查与考核 6.1 本标准考核严于 KK 供电分公司考核的项目,按公司标准进行;低于疆南电力公司标准的项目,经考核小组分析确定之后,以疆南电力公司考核标准执行。6.2 本标准由公司安全生产技术部每月定期对各线路跳闸及人员的违章情况进行定性,并纳入考核。7 附则 7.1 本制度由 KK 供电分公司安全生产技术部负责解释。7.2 本规定自下发之日起执行。安全管理制度-13-KK 供电分公司危险点分析控制管理制度 防止设备事故和人身事故的发生是电力生产的一项重要工作。“安全第一,预
32、防为主”就是要在预防上狠下功夫,找出生产过程中的危险点加以控制,危险点的控制措施是预防事故发生的重要手段。为此,应在各项工作前,通过一定的途径,对作业中可能存在的危险点进行分析判断,制定出可靠的安全措施加以落实,变被动防范为主动控制,为确保工作安全,特制定以下制度。1、凡办理工作票、操作票必须根据工作情况填写危险点预控卡,不按要求填写者按KK 供电分公司违章考核办法执行;2、危险点预控卡填写应字迹清楚、整洁,不得任意涂改;3、危险点预控卡填写后,工作负责人和工作票签发人应认真检查所列危险点、控制措施是否正确完善,与实际是否相符;4、危险点作业名称、作业地点应填写清楚,各种人应签名;5、开工前,
33、工作负责人应向工作班成员进行危险点告知,并确认每一个工作班成员都已知晓;6、每月按时将预控卡随工作票、操作票交KK供电分公司安全生产技术部进行考核。KK 供电分公司安全生产信息报告制度 第一章 总 则 安全管理制度-14-第一条 为规范 KK 供电分公司(以下简称公司)安全生产信息统计分析上报工作,进一步提高安全生产信息统计分析质量,根据新疆电力公司安全生产信息报告制度、疆南电力公司安全生产信息报告制度要求,结合公司实际情况制订本制度。第二条 安全生产信息上报分为即时报告、安全生产周报、安全生产月报、安全生产季报,分别反映公司系统安全生产突发事件、每周、每月、每季安全情况,以及对发生问题的分析
34、、处理和防范。第三条 即时报告、安全生产周报、安全生产月报要求及时、准确,简明扼要。第四条 即时报告、安全生产周报、安全生产月报由部门安全专责上报公司安全生产技术部,并同时报公司相关部门。第五条 公司安全生产技术部是安全生产信息管理和上报部门。第二章 按时报告 第六条 发生以下情况,各部门应在 2 小时内报告:(1)发生特大、重大事故和人身死亡、重伤、轻伤事故;(2)发生本单位负有责任的外部人员伤亡事故。(3)重大节日和重要政治活动保电期间对重要用户停电并造成严重影响;第七条 发生以下情况,各部门应在 3 小时以内报告 1、电网事故(1)发生 35kV 线路跳闸的;(2)35kV 变电站全站停
35、电;(3)发生一般及以上电网事故;对重要用户停电并造成严重影响的;(4)发生具有较大社会影响的停电。2.设备方面 发生 35kV 及以下变压器、线路(电缆)、断路器等输、变配电设备严重损坏;3.误操作事故(1)发生恶性误操作和一般误操作事故;(2)发生二次人员“三误”(误动、误碰、误整定)造成事故的。4.交通方面(1)发生各类交通事故(不论是否造成人身伤害)。5.消防方面 安全管理制度-15-(1)生产现场发生一般及以上火灾事故的;(2)发生易燃易爆、危险化学品爆炸事故。6.自然灾害及外力破坏方面(1)电力设施遭受影响较大的破坏、盗窃;(2)发生可能对电网安全造成严重影响的大风、地震、暴风雪、
36、大雾、强降雨、覆冰、雷害、鸟害、洪涝、持续高温等自然灾害;(3)环境保护方面的重大事件;(4)对人员、生产或对今后生产可能造成较大影响的事件。第七条 报告的主要内容(格式见附件 1)(1)事故发生的单位、时间、地点;(2)事故发生的简要经过、对外影响、大致损失情况或人员伤亡情况;(3)事故处理情况;(4)初步原因分析,采取或拟采取的措施、对策及效果;(5)存在问题和对未来走势的估计;(6)主要设备厂商、投产年限。第八条 即时报告由事故部门的安全生产第一责任人或主管安全生产领导、安全专责向公司安全生产技术部及相关部门汇报,即时报告采用电话方式上报。第九条 正式书面报告必须在事故发生后 12 小时
37、内以电子版形式上报公司安全生产技术部。第三章 考 核 第十条 发生任何隐瞒事故及隐瞒事故真相、情节及违规降低事故等级、违规确定事故归属、违规不报等情况,按照新疆电力公司安全生产奖惩规定及疆南电力公司安全生产奖惩规定实施细则有关条款处理。第十一条 发生事故后,虽未构成隐瞒事故,但未按时上报规定的时间上报的,对事故责任部门安全生产第一责任人 500 元处罚。条十二条 本规定如与上级规定不符,以上级规定为准。第十三条 本规定由公司安全监察部负责解释。第十四条 本规定自发布之日起实施。附件 1:安全管理制度-16-发生特、重大电网、设备、交通、火灾事故,人身死亡、重伤、轻伤、误操作及性质严重的电网、设
38、备、交通、火灾事故(含所属多经公司)电话汇报内容:1.事故简题及内容;2.主管单位和事故单位;3.发生事故的时间、地点;4.事故经过及处理情况;5.初步损失或人员伤亡情况;6.设备损坏和对电网影响的初步情况;7.初步原因分析;8.暴露问题简述和已采取的应急防范措施。KK 供电分公司安全生产检查制度 安全检查工作是保证安全生产的重要手段,为确保安全生产指标的完成,本着“安全第一,预防为主”的原则,特制定以下制度。安全管理制度-17-一、KK 供电分公司每年组织不少于 4 次的安全大检查:1一月份检查供暖、电气设备运行保养情况。2四月份对施工现场、变电所等重点部位及防火情况进行检查。3七月份重点检
39、查防暑降温、交叉跨越、线路弧垂、防汛等安全防护措施。4十一月份重点检查防寒、防冻,并结合全年任务指标进行验收评比。二、各项检查应根据施工现场及不同季节的工作任务进行检查,及早发现隐患,采取措施。三、各生产班组应根据不同情况进行每日巡检制度,发现隐患及时整改。对无法整改的项目应及时上报公司安全生产技术部。四、KK 供电分公司在设备换季时应加强检查力度,以保证设备正常运行。五、KK 供电分公司根据季节和上级要求将采取不定期检查制度,检查小组由安全生产技术部、综合管理部、财务与资产管理部、客户服务中心组成。六、KK 供电分公司将按检查出的隐患大小签发隐患通知书,各部门(班组)接到通知后应立即进行整改
40、,一时难于整改的要采取安全防护措施,制定方案上报公司安全生产技术部进行审批。七、公司将检查情况纳入年终考核,对成绩突出的予以表彰,对发生问题的单位和个人将按有关规定进行处理。KK 供电分公司安全日活动制度 1.总则 1.1 为了认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,及时了解班组安全学习、活动情况,加强对班组安全日活动的监督、检查,使班组安全日活动制度化,更有实效,真正达到干部员工自我教育、自我管理的目的,保证企业员工在电力生产活动中的人 安全管理制度-18-身安全,保证电网安全可靠供电,根据安全生产工作规定的有关要求,特制定本办法。1.2 班组每周必须开展一次安全日活动,活动内容必须按公司安全
41、生产技术部书面通知执行,并做好记录。各部门领导应定期参加班组安全日活动。1.3 安全日活动要做到有领导、有内容、有记录(即班组安全日活动记录),各部门领导要对活动记录进行检查和签字,并写出评语。安全生产技术部将定期检查、考核。1.4 本办法适用于 KK 供电分公司所属各部门、多经公司。1.5 公司安全生产技术部不定期对各单位执行本办法的情况进行检查、考核。1.6 各级安全员负责监督、检查本办法的执行情况。2.活动周期 2.1 各部门必须认真开展以班组为单位的安全日活动。2.2 班组应按规定每周进行一次安全日活动,每次活动时间不少于 2 个小时,每周一次的活动时间由各部门根据本班工作的实际情况安
42、排,不得以各种理由不开展安全活动。3.活动内容 3.1 班组长应组织、主持好每周的安全日活动。安全日活动内容必须按公司安全生产技术部书面通知为准。全日活动内容一般应为:1、学习有关安全生产的法律法规、文件、上级有关安全生产会议材料和上级领导有关安全生产的指示等,讨论本班组贯彻落实的具体措施。2、结合上级下发的事故通报,组织分析、讨论事故原因和预防措施,举一反三,吸取教训,结合本岗位实际写出心得体会。3、学习安全情况通报,吸取本单位和外单位安全生产经验和教训,结合本班组实际,举一反三,讨论制定本班组防范类似事故的具体措施。4、根据事故预案和操作规程的要求,进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练
43、,定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。5、定期进行安全技术、操作规程等安全知识的学习和考试。6、学习安规和各项规章制度,安全月报和简报等,并检查本班组贯彻执行情况。7、总结一周本班组安全情况,布置安全工作要点,表扬好人好事,针对本班组存在的薄弱环节,落实整改措施。8、对本班组发生的不安全情况按“四不放过”原则认真分析,明确责任,并制定防范措施。9、学习单位布置的有关安全日活动内容,交流安全经验和心得。10、针对某一问题或议题进行讨论,对两票进行检查、分析。11、安排下周安全注意事项,讨论制定安全措施和注意事项。12、进行安全座谈,就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。4.活动
44、要求 4.1 公司安全第一责任人及分管副职、党支部书记、工会主席每人每月应不少于一次参加公司所属班组组织的安全日活动。4.2 各部门安全第一责任人及分管副职、党小组长应定期参加本单位所属班组的安全日活动。原则上一般为:4.2.1 安全第一责任人及分管副职、党小组长,每人每月应不少于一次参加本部门班组组织的安全日活动。4.2.2 安全生产技术部负责人每月应不少于一次参加本单位班组组织的安全日活动。安全管理制度-19-4.2.3 安全生产技术部安全专责每月应不少于一次参加本单位班组组织的安全日活动。4.3 对以上各级人员参加班组安全日活动的要求:4.3.1 在班组安全日活动记录本上签名;4.3.2
45、 对安全日活动有针对性地提出要求和指导性意见;4.3.3 对班组各项安全生产工作进行检查、指导。4.4 各部门要充分发挥班组兼职安全员的作用,落实班组安全员的安全职责,提高活动效果。4.5 原则上各部门领导及安全生产管理人员根据谁主管,谁负责的原则参加分管范围内的班组安全日活动。4.6 安全日活动必须指定专人用安全日活动记录本详细记录,原则上由班组安全员记录,包括日期、时间、主持人、实到人数及未参加人姓名、事由等。4.7 班组安全日活动因故未能参加者,应及时进行补课并记录。4.8 在班组参加工作的劳务派遣工、外包工、实习人员等均应参加安全日活动。4.9 参加班组安全日活动的人员应在班组安全活动
46、记录簿上亲自签名,包括补课人员。4.10 班组安全日活动记录填写应认真、详细,不得将所学文件、规程、通报的内容全部或部分抄写,要结合本班组实际,举一反三,将落实文件精神的具体措施、防止类似事故的防范措施、心得、合理化建议、安全注意事项等记录到记录簿上。根据活动内容必须有个人发言。5.考核及其他 5.1 各级人员在参加班组安全日活动后,除在班组安全活动记录本上签名外,还应告知(或电话通知)公司安全生产技术部安全专责,由 公司安全生产技术部安全专责在各级人员参加班组安全日活动登记记录薄上进行登记。5.2 各级人员如未按本办法参加班组安全日活动者,一经查实,处以 200 元的罚款。5.3 对本办法执
47、行不力的单位安全第一责任人处以 500 元罚款,并在公司系统内进行通报批评。5.4 本办法由 KK 供电分公司安全生产技术部负责解释。5.5 本办法自印发之日起执行。KK 供电分公司春、秋季安全大检查工作制度 一、春、秋季开展安全大检查,是电力企业贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要工作。经多年实践证明,对安全管理工作确能起到促进作用。1、春、秋季安全大检查要做到边检查、边整改。凡查出危及人身和设备安全的 安全管理制度-20-重点问题,要在电网允许、措施周全的情况下立即解决。一时不能解决的要采取临时措施,并指定专人,制定整改计划,按照整改期限的要求尽可能在较短时间内有计划地予以消除。2、基层各
48、部门在进行春、秋季安全大检查前一周,将本部门的自查报告,以书面上报公司安全生产技术部。3、重点检查内容为查领导、查思想、查纪律、查规章制度和查隐患。4、以国家电网公司县供电企业安全性评价标准(试行)为检查大纲。二、秋季安全大检查,除了重点防人身事故,在设备方面的重点是防寒、防冻、防火、防小动物等。l、防毒防冻 1)检查是否对防寒、防冻工作进行部署和落实,检查防寒、防冻的责任制是否落实。2)检查蓄电池室的门、窗是否完好,门窗的玻璃是否齐全,蓄电池室的防寒、防冻设施是否齐全并符合要求。2、防火灾 1)检查公司消防系统的灭火器材是否定期全面检查补充、更换。检查灭火器、灭火沙箱、水桶、铁锨等消防器材是
49、否齐全,并有完善的管理制度、检查是否严格执行。2)检查生产现场使用的电炉,是否通过有关领导审查批准,确保不发生意外。3、防小动物 1)检查户外变电站是否清除丛生杂草,消灭小动物栖身处所。2)检查是否堵住各种路径,防止小动物进入电气设备区。3)开关室、控制室、母线室的门能否关闭严密,门与地面间是否无间隙,夏季需要一开门通风降温时是否装设网状门。4、检查两票执行情况:检查是否加强两票管理、检查是否严格执行两规定、检查两票的填写是否符合要求、检查两票考核情况。公司安全大检查领导小组的人员必须认真结合国网公司二十五项反措的要求以及“三防”、“十要”、“反六不”的要求,对基层各单位的班组进行检查,安全检
50、查不能留有死角,并且做到整改工作落实到人,形成闭环管理。安全管理制度-21-KK 供电分公司班组班前会、班后会制度 一、班前会 班组每天开始作业之前,由班组长对全班组成员进行“三交”、“三查”等工作。其内容主要有:1、“三查”通过察言观色,检查班组成员的精神状态和身体状况;检查班组成员 安全管理制度-22-的衣着,是否按作业要求穿工作服、工作鞋;检查班组成员安全帽佩戴的是否符合标准,准备到高处作业的人员是否带上安全带。2、“三交”:当大作业的内容,作业方法、作业顺序、作业分工,交待每个小组、每个人的任务是什么。当天作业的内容和部位有什么易发生事故的不利因素,危险点是什么,如何防范,怎样执行作业