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安全施工组织设计
“安全第一，预防为主,综合治理”。生产和安全共处于一体，哪里有生产，哪里就有安全问题存在，保护职工在生产过程中的安全和健康，是本工程安全施工组织设计编制的纲领。如何建立建全合理的安保体系，提升“以人为本”的人性化管理理念也是确保本工程正常运作的关键。
第一章 编制总述

第一节 编制依据
本安全施工组织设计是根据以下文件进行编制的
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《中华人民共和国建筑法》；
3、《建筑工程安全生产管理条例》；
4、《建设工程项目管理条例》；
5、《建筑施工安全检查评分标准》；
6、《建筑施工高处作业安全技术交底》；
7、《建筑施工现场临时用电安全技术规范》；
8、《建筑机械使用安全技术规程》；
9、《宝鸡市建筑工地治安管理规定实行细则》；
10、本公司有关安全生产的管理规定。

第二节 编制范围
分析本工程的实际情况，本工程安全防护重点是：隧道临电及设施，移动工作平台；中小型机具的使用安全；高空作业；外脚手架工程；装饰板工程的安装；施工时立体交叉作业区的隔离；施工临时用电；消防安全；施工现场和周围人行道的防护隔离措施；冬、雨季施工安全措施；现场文明，标化工地实施措施。

第三节 控制目标及责任分解
为了贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现。经项目领导研究决定，安全管理目标、责任分解如下：
一、安全管理目标
1、杜绝死亡、重伤事故；
2、轻伤事故控制在1.5‰；
3、无重大机械设备事故与火灾事故；
4、安全管理达到区标化文明工地标准。
二、项目部责任分解
1、项目经理：全面负责项目安全生产、安全目标管理、定期考核评定；
2、安全员：负责项目部安全检查，协助项目部有关人员对隐患整改提出处理意见，参加项目部对作业班组的检查、安全教育、定期评定；
3、技术负责人：负责施工方案、技术措施的编制，制定进行分部分项安全技术交底，安全技术教育；
4、施工员：协助安全员对作业班组安全检查和分部分项安全技术交底检查；
5、材料员：参与作业班组文明施工考核评定；
6、作业班组长：负责施工现场料具设备统一管理，作业班组对作业范围内的安全生产全面负责，搞好作业区内文明施工安全生产，进行分项安全技术交底和作业区的安全检查。

第四节 施工项目的安全控制
1、施工项目安全控制的概念与内容
施工项目安全控制是在项目施工的全过程中，运用科学管理的理论、方法、通过法规技术、组织等手段，所进行的规范劳动者行为，控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件，消除或减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，实现项目安全目标等一系列的活动。
施工项目安全主要以施工活动中，人、物、环境构成的施工生产体系为对象 ，目的是要建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。其控制内容见下表：
安全生产控制内容
控制对象
措施
目的
劳动者
依法制定有关安全的政策、法规、给予劳动者的劳动安全，身体健康以法律保障的措施。
约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少主观上的不安全隐患。
劳动手段与劳动对象
改善施工工艺，改进设备性能，以消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施。
规范物的状态，以消除和减轻其对劳动者的威胁和造成财产损失。
劳动条件
（施工环境）
防止、控制施工中车辆、粉尘嗓音、震动、毒气、毒物对劳动者安全与健康影响的医疗、保健、防护措施。
改善和创造良好的劳动条件，防止职业伤害，保护劳动者身体健康和生命安全。
2、安全生产控制的基本原则
（1）、管生产必须管安全的原则；
（2）、安全第一的原则；
（3）、预防为主的原则；
（4）、动态控制的原则；
（5）、全面控制的原则；
（6）、现场安全为重点的原则。
第二章 工程概述
本工程为：
建设单位为：
设计单位为：上海华际建筑装饰有限公司
监理单位为：
施工单位为：上海华际建筑装饰有限公司
本工程位于 。根据地质资料显示，

本工程的主要用途是国家煤矿储备等，围绕这一用途配套了相应的办公、休息、卫生、生活等设施。本工程占地总面积为： ，总建筑面积为： ；建筑总占地面积为： ，各单体建筑面积及相应建筑指数见下表：建筑单体明细表；道路面积为： ；建筑密度为： ；绿化面积率为： 。

第三章 安全施工保证体系管理组织和制度
第一节 安全施工保证体系
安全施工管理保证体系包括：组织、措施(技术)、投入和信息等5个方面，即由组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系和信息保证体系所组成。它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺了哪一方面的保证都会影响安全工作的质量。。
一、组织保证体系
本工程安全生产的组织保证体系是在总公司、分公司的统一领导下，由项目经理牵头，组织项目部安全职能小组，由专、兼职安全员落实实施。其职责范围为：
1、认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况；
2、就本工程项目安全生产的重大事项作出决策；
3、负责制定本工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中的困难和问题；
4、每月进行一次全面的安全生产大检查，召开专门会议。分析安全生产形势、制订包括消除重大安全隐患的预防措施；
5、协助上级主管部门进行对安全、伤亡事故的调查、分析和处理。
二、制度保证体系
本工程安全生产的制度保证体系是由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4个方面组成。见下表：
制度保证体系的制度项目组成
序号
类别
制度名称
1
岗
位
管
理
安全生产制度
2
文明施工制度
3
安全生产教育培训制度
4
消防、防火责任制度
5
XXXXXXXXXX
6
各工种安全技术操作规程
7
安全生产奖罚制度
8
措施管理
安全技术措施的编制和审批制度
9
安全技术措施实施的管理制度
10
施工现场不扰民措施
11
投入和物资管理
安全设备、设施的验收制度
12
劳动保护用品的购入（添置）发放与管理制度
13
特殊劳动防护用品定点使用管理制度
14
日
常
管
理
安全生产检查制度
15
施工现场卫生保洁制度
16
XXXXXXXXXXX
17
安全隐患处理和安全整改工作的备案制度
18
安全和伤亡事故的报告、统计制度
19
安全生产资料归档和管理制度
三、技术保证体系
建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。因此，建立起一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的技术保证体系非常重要。
本工程技术保证体系主要包括4个方面：1、工程技术领域；2、管理对象；3、防止伤害的要求；4、安全保障的环节。
1、工程技术领域：主要针对隧道装饰工程安全技术、机电工程安全技术、脚手架工程安全技术，地下工程安全技术；
2、管理对象：主要针对机械安全技术、用电安全技术、防火安全技术、施工现场安全技术、高处作业安全技术；
3、防止伤害的要求：主要针对防物体打击安全技术、防高空坠落安全技术、防爆炸伤害安全技术、防坍塌安全技术、防中毒安全技术、防机械伤害安全技术、防触电安全技术；
4、安全保障的环节：即从“预防为主”出发，按安保的环节建立各项安全技术并形成技术保证体系；从安全的角度出发研究文明施工，避免或减少不安全状态和不安全行为出现；对各种可能性引起安全问题的起因物和因素进行限制和控制；一旦限控不佳或意外情况发生时进行保险，避免伤害或减小伤害的程度；以最大限度地减轻事故的伤害和损失。
四、投入保证体系
在施工过程中将合理地投入物力和财力、精心组织好临时设施、劳保支出、机械装备、施工措施、技术装备等方面的保证，使整个工程健康运转。
五、信息保证体系
及时掌握文件、标准、管理、技术、安全生产状况和事故等各方面的信息；掌握和熟悉上级的指示和要求，新的政策、法令、法规和标准的实施；掌握先进的管理经验，新的安全技术发展、本单位的安全生产状况以及近期发生的安全事故情况等，继而加入利用和参考，保证本工程的顺利进行。

第二节 管理组织
按照公司安全生产管理要求，本工程项目将配备两名专职安全人员，在项目经理主抓安全的生产经历的领导下开始日常安全生产监督管理工作。专职安全员均将持证上岗。
本项目工程在施工过程中将建立以下各级管理组织：
组织图如下：
1、项目安全管理组织机构
项目主管

项目经理全面负责

项目总工
项目技术负责人
安全员

其它项目实施
安装方案实施
装饰方案实施
文明施工监督
安全宣传教育
安全设施检查
施工技术方案
总体规划布置
安全设施方案

作业班组

实施、检查、整改、监督

资励、惩罚、反馈、记录

公司安全生产管理领导：
2、安全生产管理组织

项目部安全管理领导：

工地安全员：

木工班
：

文明后勤
：

油漆班
：

水电班
：

各班组操作人员

3、文明标化施工管理组织
公司文明施工管理领导：

项目部文明施工管理领导：

工地文明施工专管员：

油漆班
：

水电班
：
文明后勤
：

木工班
：

各班组操作人员

公司综合治理领导：
4、治安管理组织
项目部综合治理领导：

工地治安员：

水电班
：
木工班
：

油漆班
：

文明后勤
：

各班组操作人员

第三节 管理制度
一、岗位管理制度
1、安全生产制度
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产、必须管安全”的原则，加强安全管理，做好安全生产和文明施工，确保工程顺利进展，特制订本制度：
1.1、开工前在编制施工组织设计时，应有详细的施工平面布置图，对运输通道架空线路，各种临时设施的按排，要符合防火、安全、卫生有关规定的要求。
1.2、编制生产计划和施工方案时，必须同时编制安全措施计划，改善劳动条件，防止伤亡事故发生。
1.3、施工现场变配电设施和架设电线线路，必须按建设部颁发的《施工现场临时用电安全技术规范》规定执行，强调实行三相五线制三级保护，各电箱必须采用主管部门认证的铁壳箱。
1.4、施工现场必须挂设八牌三图（安全生产六大纪律，防火安全责任制须知，安全记时牌，安全生产十项制度牌，各项安全标语牌，总平面布置图及工程概况牌等），场内的深坑和施工中的老虎口，应有可靠的防护设施或设备，张挂危险标志，以示警戒。
1.5、施工现场交通道路应经常保持道路畅通无阻。
1.6、施工前，~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~防止触电和损坏管道，确保施工安全。
1.7、招用新工人上岗前必须进行安全三级教育（公司队、工地、班组），考试合格登记入卡，严格履行签字手续，方或上岗施工。在布置各分项工程施工时，主管生产领导必须同时进行全面、针对性的安全技术交底。
1.8、特殊工种必须经过培训考试合格，方可上岗操作，并须持证上岗。
1.9、在施工中，如生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
1.10、施工现场发生险情时，各级领导和施工人员，必须立即采取有效措施，加以制止和纠正，绝对不能听之任之，不负责任。
1.11、施工现场必须做到文明施工，严禁野蛮施工，及时搞好落手清工作，拆除的模板及时清理，起钉堆放整齐，防止铁钉刺脚伤人。
1.12、建立定期检查制度，公司每月定期检查一次，按国标评分，平时采取不定期检查，工地每周定期检查一次，做好检查记录，班组每天检查一次，做好检查记录，平时开展经常性的自检，发生问题，及时整改，做到定人、定时间、定措施。
1.13、严禁招用未满16周岁的童工及残疾人（如聋、哑、神精病等）进入现场施工，一经发现做好思想工作，劝其回去，劝阻不从采取果断措施，对负有直接责任的班组长和项目经理进行罚款处理，并作出书面检讨。
1.14、木工间、食堂间必须单独，隔离搭设，应配有足够有效的灭火器具，张挂安全标语和明显的警告标志，现场严禁使用明火和电炉，禁止搭临时灶和烧柴烤火，加强对易燃、易爆的物品管理。
2、文明施工制度
为加强本企业施工工地的管理，提高文明施工的程度，根据《宁波市建设工地文明施工管理条例》及其他规定，结合本企业实际，制定制度如下：
2.1、工地项目经理，应加强对施工人员的教育及施工现场的管理，提高文明施工的意识。
2.2、施工现场周围必须设置围栏，分隔施工与非施工区域，保证牢固、整洁、美观，并书写标语和广告。
2.3、施工现场必须挂设“八牌三图”，标明工地管理人员名单，现场管理人员佩证上岗，做到责任到人。
2.4、严格执行“门前三包”制度，加强对施工运输车的管理，轮胎不得带泥出场，建筑垃圾应集中堆放，及时清运，环境卫生实行包干。
2.5、施工中应严格执行各项卫生制度，落实各项除害措施，保证工地环境的整洁，工地“四害”杀灭工作应指定专人负责，并接受所属卫生防疫站的检查监督。
2.6、工地食堂应远离厕所，食堂内应贴铺瓷砖和地砖，生活垃圾要有存放的容器桶，并及时打扫清运，食堂人员应持有效的健康证明，有充足的茶水供应，茶桶必须加盖有锁，配有防蝇罩和冰柜（箱）。
2.7、工地应分设男、女分开，小便槽，厕所内铺贴瓷砖和地砖，附设化粪池，不得将粪便直接排入下水道或江河，并由专人负责冲洗打扫。
2.8、职工宿舍应男、女分开，地坪应铺设砼，表面抹光，建立卫生包干定期清扫制度，责任到人，公开挂牌，生活垃圾应有专用容器桶及时清运，禁止与建筑垃圾混放，室内外保持整洁、卫生。
2.9、施工现场道路畅通，平坦整洁，材料分类、堆放整齐，场内排水良好、无水潭。
2.10、施工现场采取有效措施，控制各种粉尘、废气、噪声，振动等对环境的污染和危害。
3、安全生产教育培训制度
3.1、加强安全生产宣传教育，提高干部职工对安全生产的思想认识，并切实有效地进行法制、法规和遵章守纪教育，同时要宣传劳动保护条例。
3.2、加强季节变化（如署季、冬季、雨季、夜间）施工和节假日前或突击赶任务及工程接近收尾时的安全生产教育，使职工牢固树立“安全第一”的思想。
3.3、宣传教育的方式：可利用黑板报、安全标语，现身说法，设置警告牌等。表扬安全生产的先进事迹。使干部职工进一步懂得安全生产，文明施工和有关科学知识，努力做到“我决不伤害别人，别人也不伤害我。”
3.4、建立现场职工教育卡。新进场工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，累计教学不少于50学时，并经安全科考核合格后才能进入操作岗位。“三级”教育的内容包括：安全生产的法规、法纪、劳动纪律、安全技术知识、操作规程、机械设备性能、劳保用品使用等。
3.5、对转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须对他时间不少于20学时的安全培训。而对换工种的进行新工种的安全教育。
3.6、对企业职工每年都要进行安全培训。其中法定代表人、项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员委托建设行政主管部门和当地劳动部门组织培训。其他管理人员自行组织不小于20学时的培训。另外，公司由安全科组织不定期的对项目部安全员（含兼职）进行业务学习。把安全技术，劳动保护和文明施工知识作为重要教育内容。
3.7、专职安全员和特种作业人员必须持证上岗，定期进行培训考核复审。特种作业人员包括：电工、焊工、登高架设工等。
3.8、在遇采用新技术、新工艺、添置新设备等情况，应及时进行操作方法和岗位安全教育。
4、消防、防水责任制度
为了加强消防安全管理，保障国家和集体生命财产免受火灾危害，保证工程顺利进行，根据消防监督条例和有关文件精神，结合公司实际，特制订本制度。
4.1、施工现场必须成立消防防火领导小组。配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
4.2、施工现场必须有消防平面布置图。
4.3、各级消防防火机构，要负责做好消防防火安全教育工作，普及消防知识，保证各项消防防火安全规定的贯彻执行。
4.4、各级消防防火机构要把消防防火工作纳入安全生产管理之中，做到生产计划、布置、检查、总结、评比“五同时”。
4.5、消防防火安全检查与每次组织的安全生产检查同时进行，发现隐患难及时整改，要有记录，做到“三定”（定人、定时间、定措施）。
4.6、配置在施工现场的防火器材，要保证位置正确，固定可靠，时时完整好用，不得挪作它用。
4.7、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
4.8、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要有消防防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
5、各工种安全技术操作规程
5.1、现场施工的职工要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后操作。
5.2、机电工、登高工必须经过专门培训考试合格发给操作证，方准独立操作，一般机械操作工由公司培训合格发给操作证，方准上岗操作。
5.3、正确使用个人劳动保护用品和安全防护措施，进入施工现场必须戴好安全帽，产扣好帽带，禁止穿拖鞋或赤脚，在没有防护棚或其它隔离设施，距地面2米以上作业要防护栏杆，或安全网。
5.4、施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动，现场施工区域应有防护设施或明显标志，危险地区要悬挂“危险或禁止通行”牌，夜间设红灯示警。
5.5、现场用电按国标规定设置，必须实现三相五线制，实现三级供电，三级保护，未级漏电保护器额定漏电动作为大于30MA。所有用电设备须有煤矿专用综保装置，用专用保护线接零保护，用电设备单独有开关，做到一机一闸一保护，开关箱的位置必须正确放置，禁用倒顺开关，操作视线必须良好。
5.6、施工现场使用明火必须经专管防火工作的领导批准，并落实好防火措施，木工间危险品、仓库、食堂、宿舍必须配备足够的消防器材。使用气割，电焊时要有监护人监护，否则不得操作。
5.7、各种施工机械必须有可靠接零保护，方能开动使用，不懂电气和机械的人员严禁使用和玩弄机电设备。
6、安全生产奖罚制度
为了贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保障职工生命和国家财产安全，贯彻“强化管理，落实责任，严肃法规，消灭违章”的要求，根据本公司安全生产管理要求，特制订本奖罚条例。
6.1、安全资料
6.1.1、 工地在工程工前必须编制好安全施工组织设计，上报公司审批。如发现工程已开工还未编制安全施工组织措施罚200-600元。
6.1.2、工程开工后三天内，必须安全员证、项目经理安全管理资格证、电工证、焊工证、架子工证等所用的证件原件带到公司备案、审核。如违反上述规定，在工程开工三天后检查出无证件的，每证罚100元。
6.1.3、工地无安全生产责任制，项目经理与各班组未签订安全生产内部协议的，罚100元。
6.1.4、检查出，职工中有未经安全三级教育上岗的，发现1个人罚20元。
6.1.5、对已开工的各分部分项工程，发现未对有关操作人员进行安全交底（书面材料）的，罚50元。
6.1.6、 现安全施工日记未记的，班组未记安全上岗日记的，罚工地安全员100元。
6.1.7、对上级主管部门及公司指出的事故隐患限期整改报告单内容到整改期限后无整改的，罚100元。同时，被上级主管部门在安全检查中罚款的，公司罚工地同样数目的罚款，被上级部门通报批评的，公司根据情节严重程度，作出相应的处罚。
6.2、安全技术管理
6.2.1 脚手架工程
6.2.1.1、脚手架的搭拆，应有专项安全施工组织设计（施工方案），并报公司有关部门审批。同意后方可搭拆，并经验收。反之，罚300元。
6.2.1.2、架子必须设置拉结，无拉结罚10元/点。
6.2.1.3、脚手架必须设顶掌，架子的立杆，大小横杆的间距，搭接长度和绑扎不符有关标准和规定的，每一处罚20元。
6.2.1.4、在上级各部门或公司组织安全检查时，按评分情况对脚手架将罚如下：60-69分罚1/元m2；70-79分不奖不罚；80-89分奖0.5元/m2；90分以上奖1元/m2；脚手架样板工程奖3元/m2（按检查时直至工程结束时均要保持样板，否则取消奖金）。
6.2.2 施工用电
6.2.2.1、配电箱必须采用民用防爆标准配电箱，发现不符合要求的，必须立即调换。
6.2.2.2、严禁动力，照明线路混用，被发现罚200元。
6.2.2.3、发现熔丝用其他金属丝代替的，罚50元。
6.2.2.4、动力线必须采用“三相五线”制，严禁采用“四蕊”线。
6.2.2.5、开关箱要“一机一闸一保护”，箱内无杂物，被发现不符要求的罚50元/只。
6.2.2.6、高压线防护，建筑物与高压线距离应符合JGJ46-88中表3.1.2规定。防护不严的每处罚款200元。
6.2.2.7、在上级主管部门或公司安全检查时，按评分情况奖罚为：70分以下罚300-500元；70-79分不奖不罚；80-95分奖300元；95分上奖600元。

6.2.3 施工机具方面
6.2.3.1、各类电动机械伟动部位无防护罩每发现一处罚50元。
6.2.3.2、各类电动机械无漏电保护装置罚100元。
6.2.3.3、各类电动机械无接零每发现一处罚30元。
6.2.4 文明施工管理
6.2.4.1、施工现场应设围挡，非施工人员不得擅自进入。
6.2.4.2、施工现场必须设置三图八牌（施工现场平面图、工程概况牌、组织网络〈管理人员名单及监督电话〉牌，安全生产牌、消防保卫责任牌、文明施工牌），缺其中之一罚款100元。
6.2.4.3、施工现场积极推行硬地坪施工，道路畅通，平坦、整洁、场内排水良好。现场落手清，有定期考核检查制度，做到工完料尽，场地清，建筑垃圾集中堆放，及时处理，不符要求罚100元。
6.2.4.4、建筑材料及周围材料严格按平面图布置图分类堆放整齐，仓贮间有材料收发管理制度，不符要求，罚款100元。
6.2.4.5、进入施工现场的所有人员必须戴安全帽。严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、嗽叭裤、裙子等上岗，违反者罚款20元。
6.2.4.6、食堂位置适当、环境清洁、食品贮藏柜（箱）应生、熟分开、厨房内不准住人，严禁混杂，不符合要求罚款100元。
6.2.4.7、施工现场厕所必须男女界别，坑池要用砖砌贴磁板，墙面刷白，不得污染环境。厕所内保持清洁，随时清扫，用水冲洗，并实行专人管理。高层施工按规定设置便溺设施。工地内不准随地便溺，如被发现有便溺者罚款20元。
6.2.4.8、施工现场要有防火管理制度和措施，建立防火责任制，防火和易燃易爆物品管理人有专人负责，重点部位配备必需消防器材。不符合上述要求的，罚款100元。
6.2.4.9、焊割工持证上岗，明火作业有审批手续。违反者罚款200元。
6.2.4.10、木工间应的禁烟牌，易燃物及时清理，易燃物与明火按全距离符合规定，民工宿舍严禁私拉乱接电线，严禁使用电炉等明火设备，违反者罚款50
二、措施管理
1、安全技术措施的编制和审批制度
为了加强施工组织设计与专项安全施工方案管理，使施工组织设计与专项安全施工方案的编制审批制度化，不断提高施工组织设计与专项安全施工方案的水平，特制定本制度。
1.1 施工组织设计与专项安全施工方案编制的准备工作
1.1.1、调查研究，摸清建设地区的自然条件；
1.1.2、学习和审查设计图纸，从而掌握工程的主要特点和全貌，弄清工程的规模以及复杂的电气设备管线等工程。
1.2 施工组织设计与专项安全施工方案编制依据
施工组织设计施工组织总设计和单位工程施工组织设计。前者是以一个建设项目或建筑群为编制单位，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件。后者是以一个建筑物、构筑物或一个交竣工系统为编制对象的技术、经济的综合性文件。
1.2.1、施工组织设计的编制依据：
1）工程设计图纸；
2）经批准的计划和施工合同规定的要求；
3）有关定额和有关的技术经济指标及调查资料；
4）施工中可配备的劳力、机具等。
1.2.2、单位工程施工组织设计编制依据：
1）工程设计图纸；
2）施工合同；
3）有关定额和有关的技术经济指标及调查资料；
4）施工中可配备的劳力、机具等。
1.2.3、专项安全方案编制方案。
1.3 施工组织设计编制程序
1.3.1、施工组织总设计编制程序；
1）计算工程量，不要求精确的工程量计算，只要根据概算指标或类似工程计算即可；
2）拟订施工总方案，对重大问题作出原则规定；
3）确定施工顺序并根据有关资料编制施工进度计划。并在防护、技术，管理方面制定针对性的，能指导施工的安全措施。
4）计算劳动力数量及各项材料用量和供应计划；
5）设计施工现场的各项临时设施；
6）设计施工总平面布置图及安全标志和消防设施标志平面布置图。
1.3.2、单项工程施工组织设计编制程序：
1）计算工程量。一般可利用工程预算中的工程量，但最好是施工预算；
2）确定施工方案。对主要分部分项工程的施工方法和施工机械的选择进行对比。具体施工顺序的安排和流水段的划分，研究和决定如何保证工程质量和针对性安全生产的各种技术组织措施；
3）、根据划分的流水段编制网络计划，合理安排施工进度；
4）、根据施工进度，提出劳动力、材料和施工机具的需要量；
5）、设计施工平面布置图及安全标志和消防设施平面布置图。
1.4 施工组织设计与专项安全施工方案审核程序
1.4.1施工组织设计由基层的项目部技术负责人编制，上报公司工程科审核字，最后经公司技术负责人批准、盖章后实施。
1.4.2 对难度较大的项目或重点工程的施工组织设计，由公司工程科牵头，汇集公司技术负责人、工程科、项目部技术负责人共同讨论，审核定案。
1.4.3 安全施工方案由基层项目部技术人员编制，上报公司安全科审核签字，经公司技术负责人批准、盖章后实施。
1.4.4 当施工现场主客观条件发生重大变化时，应对施工组织设计与专项安全施工方案作出相应的修改和补充，以保证施工顺利进行，但修改补充内容必须经原审批人同意，并形成书面方案。
2、安全技术措施实施的管理制度
2.1、各级领导必须首先从思想上要对批准后的计划高度重视，把计划的实施列入议事日程。关心和了解计划的实施进展。深入现场检查、听取汇报及时研究解决计划实施过程中出现的问题，认真组织人力、财务，保证计划实施。
2.2、计划一经批准，任何人不得擅自修改。如由于某种原因，必须变更内容时，应按报批程序办理变更手续。
2.3、经费保证。安全技术措施经费，是实施安全技术措施计划的物质基础，只有保证计划经费，专款专用，才能保证计划的实施。
2.4、安全技术措施经批准后，要纳入各单位（部门）年度施工（生产）计划，财务计划，材料供应计划，机械设备的购置（制作）计划，以保证安全技术措施计划有序实施。
2.5、监督检查。各级安全部门（工会组织），对安全技术措施计划实施情况，要经常地进行监督检查，以保证安全技术措施计划的实施。
2.6、安全技术措施计划项目完成后，要组织验收，未按期完成的要查明原因，并限期完成。
3、施工现场部不扰民措施
3.1、施工现场应加强环境管理，控制噪声和水污染，把环境保护作为文明施工的重要内容。
3.2、施工现场应经常采取多种形式进行环保宣传活动，不断提高职工环保意识和法制观念，经常进行检查并做好记录。
3.3、特殊情况需连续作业的，应及时向环保部门申报夜间作业施工许可证，并遵守有关规定。
3.4、沿街马路等建筑施工，一定要搭设确保行人安全的安全网和防护棚或防护通道。
3.5、严格控制施工现场粉尘和禁止燃烧有毒物品。
3.6、要设专人清扫施工现场运输车轮胎上的泥沙，以免将泥沙带出马路影响周围环境。
3.7、在工程组织网络牌上公布项目监督电话，随时接受群众监督，便予及时整改。
三、投入和物资管理
1、安全设备、设施的验收制度
为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的安好率，特制定如下验收制度并认真执行。
1.1、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施，搭设前，必须按专项技术方案由技术员、施工员对架子工和专职安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投放使用，每验收一次须做好验收记录；
1.2、临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录；
1.3、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用；
1.4、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。

2、劳动保护用品的购入（添置）发放与管理制度
2.1、劳动保护用品的购入（添置）
2.1.1、购入（添置）对象
个人护品：工作服、手套、雨鞋、雨衣、毛巾、肥皂、护目镜、口罩、棉衣等；
重要护品：安全帽、安全带、安全网、钢管脚手架扣件、漏电保护器、五芯电缆、电焊机二次侧保安器，绝缘皮鞋、电焊护目镜和面罩；
2.2、购入（添置）的技术要求
2.2.1、各类劳保用品必须经正规渠道购入、同时应附有相应的出厂证明、合格品、对于一些重要护品在购入后做到抽样测试，测得可靠安全性；
2.2.2、技术参数安全帽的技术性能要求
序号
类别
项目
要求
1
基本要求
冲击吸收性能
用三顶安全帽分别在50±2℃、-10±2℃及浸水三种情况下处理，然后用5kg钢锤自1m高度落下进行冲击试验，头膜所受冲击力的最大值均不应超过500kg（500N）。
2
耐穿透性能
根据安全帽的材质选用上拦三种方法中的一种进行处理，然后用3kg钢锤自1m高度落下，钢锤不应与头膜接触。
3
其它要求
耐低温性能
在-10℃情况下，安全帽的冲击吸收性能和耐穿透性能应符合1-2栏的要求。
4
耐燃烧性能
按《安全帽试验方法》（GB2812-81）规定的火焰和方法燃烧安全帽10s，移开火焰后，帽壳火焰在5s内应能自灭。
5
电绝缘性能
交流1200v耐压试验1min，泄漏电流不应超过1.2mA
6
侧向刚性
按（GB2812-81）规定的方法给安全帽横向加43kg（430N）压力，帽壳最大变形不应超过40mm，卸戴后变形不应超过15mm.

2.2.3、安全带、绳和金属配件的破断负荷技术指标
序号
部件名称
破坏负荷（KN）
序号
部件名称
破坏负荷（KN）
1
腰带
14.71
14
围杆带
14.71
2
护腰带
9.81
15
背带
9.81
3
护胸带
7.84
16
吊带
5.88
4
前胸连接带
5.88
17
攀登钩带
7.84
5
跨带
5.88
18
腿带
5.88
6
吊绳Ф16mm
23.53
19
安全帽
14.77
7
围杆绳Ф13mm
Ф16mm
14.71
20
杆子口
5.88
23.53
8
安全钩（小）
11.77
21
调节环
9.81
9
自锁钩
9.81
22
安全钩（大）
9.81
10
腰带卡子
5.88
23
转动钩
11.77
11
攀登钩
5.88
24
圆环
11.77
12
三角环
11.77
25
圆环
11.77
13
8字环
11.77
26
半圆环
11.77
2.3、发放与管理
①、工种相同，但劳动条件发生变化的应发给不同的护品；
②、1人从事多个工种作业，按基本工种发给当从事其它工种作业不适合需要时，可按实际需要加以补充；
③、 同工种岗位调动，原发个人护品未到期者，须继续使用；
④、停岗人员的个人护品按在岗使用时间累计使用；
⑤、由于个人原因造成个人护品提前报废的应及时予以更换，但费用由个人承担。
3、特殊劳动防护用品的使用管理制度
3.1、安全帽
应正确佩戴安全帽，佩戴高度（即帽箍底边至人头顶端的垂直距离）为80～90mm，尺寸则分为大、中、小三种，可按需要选用，要扣好帽带，调整好衬间距，勿使其松脱或颠动摇晃，却衬却带或由破损的安全帽不准使用
3.2、安全带
3.2.1、必须使用构造形成和技术性能符合国家标准《安全带》（GB6095-80）的安全带；
3.1.2、使用时应高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能搭接，钩子要挂在连接环上，当发现有异常时，应立即更换，换新绳时要加强套，使用3m以上的长绳要加缓冲器；
3.2.3、在攀登和悬挂作业中，应有牢靠的挂钩处（设施），严禁只在腰间佩挂而没有在固定的设施悬挂钩环；
3.2.4、停用时应妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱或尖锐物体；
3.2.5、使用中应经常检查外观，使用两年后应做抽样检查，围杆带做静荷试验，以2.2KN拉力，拉5min，无破断可继续使用。悬挂安全带以0.78KN重量做自由坠落试验，不破断时可继续使用，对抽试过的样带，必须更换安全绳后才能继续使用；
3.2.6、不准将绳打结使用，不准将钩直接挂在安全绳上直接使用，应挂在连接环上。
3.3、安全网
3.3.1、根据使用目的严格地选择网的类型；
3.3.2、立网不能代替平网使用；
3.3.3、安装前必须对网和支撑物进行下例检查；网的标牌与选用相符；网的外观质量无任何影响使用的瑕疵病，支撑物（架）有适合的强度，刚性和稳定性，且系网处无撑角和尖锐边缘；
3.3.4、安装时，系绳的系结点应沿网边均匀分布，且间距应大于75cm ,系结应牢固，易解开和受力不会松脱，有筋网安装时，也必须将筋绳连在支撑物架上；
3.3.5、在输电线路附近安装安全网时，必须事先请示主管部门，并采取适当的防触电措施，
3.4、其它劳防用品
3.4.1、必须坚持按规定使用相应的劳动保护用品；
3.4.2、选用的劳动保护用品必须负荷标准，禁止使用不合格的劣质产品；
3.4.3、按劳动保护用品的使用要求正确的使用；
3.4.4、注意劳动保护用品的保管要求，避免发生不应有的损坏；
四、日常管理制度
1、安全生产检查制度
为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，最大限度降低伤亡事故频率和经济损失，通过安全生产检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防，特制订本制度。
1.1、积极配合上级主管部门对公司下属单位进行的安全生产检查。积极组织开展安全生产活动（如百日安全生产活动，安全生产活动周等）。
1.2、组织定期安全生产大检查。
公司每季度由生产经理或总工程师（技术负责人）组织有关科室及基层有关人员