安全监理监控细则.doc

南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 1 泗 洪 县 东 方 花 园 工 程 监监监监理理理理实实实实施施施施细细细细则则则则 （安全监理安全监理）项目监理部（章）：项目监理部（章）：专业监理工程师：专业监理工程师：总监理工程师：总监理工程师：日期：日期：江苏省建设厅监制 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 2 目 录 一、脚手架工程施工安全监控细则 二、起重吊装作业安全监控细则 三、模板工程施工安全监控细则 四、施工现场临时用电安全监控细则 五、建筑工程高处作业安全监控细则 六、建筑机械操作施工安全监控细则 七、施工现场防火施工安全监控细则 附录：一、安全生产六大纪律 二、十项安全技术措施 三、三宝、四口、五临边 四、起重吊装“不吊”规定 五、气割、电焊“十不烧”规定 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 3 一、脚手架工程施工安全监控细则 一、工程概况及监控目标：1工程概况 工工程名称：泗洪县东方花园小区工程 工程地址：泗洪县泗洲东大街南侧 建设单位：泗洪县城市建设投资经营有限责任公司 设计单位：宿迁新筑艺建筑设计有限公司 施工单位：洪泽县第二建筑安装工程有限公司(一标段)江苏金建建设集团有限公司(二标段)宿迁中厦建设工程有限公司(三标段)监理单位：南通中房建筑监理有限公司 2监控目标 使被监理工程的施工活动在受控的状况下进行。(1)施工现场具有不断完善的安全生产保证体系。(2)建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目标。(3)能及时发现安全事故苗子，并将其消灭在萌芽状态。一旦事故出现启动应急预案。二、监理工作依据：1.建设工程安全生产管理条例 2.建设工程监理合同 3.关于实行建设工程安全监理制度的通知 4.关于实施建设工程安全监理的指导意见 5.施工现场安全生产保证体系 6.建筑工程安全检查标准 7.建筑工程高处作业安全技术规程 8.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程 9.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 10.建筑工程预防高处坠落事故若干规定 11.建筑工程预防坍塌事故若干规定 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 4 12.由施工单位编制的施工组织设计。其中施工安全技术措施或者专项施工方案应经项目总监理工程师审核同意。13.项目监理组编制的监理规划和施工安全监控细则 三、安全监理工作流程(1)申报程序 (2)存在不安全因素、事故苗子、违规与不文明施工现象的处理程序 报告 同意 申报 不同意 施工总包方 监 理 建设方 实 施 情况严重的 下达工程暂停令 报告 同意 不同意 拒不整改 督促落实整改措施 对违规施工及存在隐患的，召见，发出整改指令 报告 安全监理人员 施工总包安全负责人 总 监 施工总包项目经理 现场踏勘 总包复验合格 整 改 继续施工 监 理 受监安监站 建设方 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 5 四、安全监理的主要方法与措施 1.安全监理的主要方法(1)编制分项工程监控细则中应包括安全监理的具体措施。(2)协助协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。(3)审查审查专业分包和劳务分包单位资质；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。(4)督促督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；督促施工承包单位进行安全自查工作。(5)审核审核施工承包单位编制的施工组织设计或专项施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。(6)监督监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。(7)巡视对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当用书面要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。(8)控制情况严重的，由总监用书面下达工程暂停施工令并报报告建设单位。施工承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门报告。(9)复核复核施工承包单位、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。(10)跟班监督检查安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。(11)参加施工现场的安全生产检查。(12)会议必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原因并制订对策；不定期召开安全分析总结会，发现问题及时处理。2.安全监理的主要措施(1)事先报审验证。南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 6(2)利用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实施过程中的隐患做好事先控制。(3)事中督促实施。(4)发现问题通知整改并复查。(5)各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。五、脚手架的搭设、使用和拆除过程中的监控要点(1)脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。(2)脚手支撑系统必须保证稳定可靠，通常应经过设计计算。既保证工程质量又确保施工安全。对于满堂脚手架和 100m2以上的大面积支撑排架，必须编制专项施工组织设计（或方案），并严格按要求进行支撑搭设。(3)脚手支撑系统用受力构件必须有合格证和准用证。严禁使用锈蚀严重、变形、断裂、脱焊、有孔、螺纹滑牙的构配件。钢管必须符合国际三号钢的机械物理性能，外径不小于 48mm，壁厚不小于 3.5mm，扣件、螺栓等金属配件必须符合相关标准要求。(4)脚手的搭设与拆除必须由有资质的架子工完成，并经施工单位的安全技术部门复验合格后挂牌方可使用。(5)脚手架应搭设在坚实的基础上，并不得有积水，底座不松动，立杆不悬空或开挖作业。在使用中严禁拆除主节点处的纵向、横向水平杆、扫地杆和连墙构件，并定期检查它们的连接牢度。(6)脚手架包括施工脚手架和特殊用途脚手架。其中特殊脚手架应有设计和计算。对于门式钢管脚手架应选用有生产资质的产品。应按规定要求设置拉结、立杆、横杆、纵横扫地杆、剪刀撑。斜撑。竹笆和封口围护。并在使用期间严禁任意拆除，确保脚手架整体稳固。(7)吊、挂、挑、爬脚手架在搭设前，必须向架子工进行专项安全教育，同时也要对使用者进行安全教育，制定操作规程，并由专人负责架子的升降。(8)脚手架的拆除。构件拆除顺序应自上而下，后搭先拆。主要受力构件、加固杆、剪刀撑和连墙件必须随脚手架搭设同步进行，同步拆除。拆下构件严禁高空抛掷。拆卸时必须设置安全警戒区域并由专人监护，做好记录。(9)严禁在脚手架上拉缆风绳或固定、架设混凝土泵、泵管及起重设备，也 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 7 不能超重堆放模板、钢筋等物件。也不能沿脚手外侧攀登。(10)脚手架应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提升一次，都应由项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设置安全可靠的防倾覆，防坠落装置，每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架升降时，应设专人对脚手架作业区域进行监护。(11)脚手架搭设尚应符合下列规定：1)搭设扣件式钢管脚手架尚必须符合 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001(2002 年局部修订)的强制性条文。2)搭设门式钢管脚手加尚必须符合 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000 的强制性条文。(12)搭设完后的脚手架必须进行验收，确认合格后方准使用，并定期检查、保养。(13)施工承包方应编制脚手架施工应急预案。六.安全监理资料管理：1.施工单位提供的安全管理资料：(1)施工（组织）设计（或专项施工方案）(2)分包单位、特殊工种资质 (3)施工机械、安全设施验收核查表 (4)安全交底记录 2.监理单位的安全管理资料(1)监理工程师通知单和整改回复 (2)专项安全监控细则(3)专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收情况检查汇总表 。南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 8 二、起重吊装作业安全监控细则 一、工程概况及监控目标：1工程概况 工工程名称：泗洪县东方花园小区工程 工程地址：泗洪县泗洲东大街南侧 建设单位：泗洪县城市建设投资经营有限责任公司 设计单位：宿迁新筑艺建筑设计有限公司 施工单位：洪泽县第二建筑安装工程有限公司(一标段)江苏金建建设集团有限公司(二标段)宿迁中厦建设工程有限公司(三标段)监理单位：南通中房建筑监理有限公司 2监控目标 使被监理工程的施工活动在受控的状况下进行。（1）施工现场具有不断完善的安全生产保证体系。（2）建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目标。（3）能及时发现安全事故苗子，并将其消灭在萌芽状态。一旦事故出现启动应急预案。二、监理工作依据：1.建设工程安全生产管理条例 2.建设工程监理合同 3.关于实行建设工程安全监理制度的通知 4.关于实施建设工程安全监理的指导意见 5.施工现场安全生产保证体系 6.建筑机械使用安全技术规程 7.施工现场临时用电安全技术规程 8.建筑工程安全检查标准 9.建筑工程预防高处坠落事故若干规定 10.关于进一步加强建设工程吊装施工安全调整治理的通知 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 9 11.由施工单位编制的施工组织设计。其中施工安全技术措施或者专项施工方案应经项目总监理工程师审核同意。12.项目监理组编制的监理规划和施工安全监控细则 三、安全监理工作流程(1)申报程序 (2)存在不安全因素、事故苗子、违规与不文明施工现象的处理程序 同意 申报 不同意 施工总包方 监 理 建设方 实 施 报告 情况严重的 下达工程暂停令 报告 同意 不同意 拒不整改 督促落实整改措施 对违规施工及存在隐患的，召见，发出整改指令 报告 安全监理人员 施工总包安全负责人 总 监 施工总包项目经理 现场踏勘 总包复验合格 整 改 继续施工 监 理 受监安监站 建设方 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 10 四、安全监理的主要方法与措施 1.安全监理的主要方法(1)编制分项工程监控细则中应包括安全监理的具体措施。(2)协助协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。(3)审查审查专业分包和劳务分包单位资质；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。(4)督促督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；督促施工承包单位进行安全自查工作。(5)审核审核施工承包单位编制的施工组织设计或专项施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。(6)监督监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。(7)巡视对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当用书面要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。(8)控制情况严重的，由总监用书面下达工程暂停施工令并报报告建设单位。施工承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门报告。(9)复核复核施工承包单位、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。(10)跟班监督检查安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。(11)参加施工现场的安全生产检查。(12)会议必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原因并制订对策；不定期召开安全分析总结会，发现问题及时处理。2.安全监理的主要措施(1)事先报审验证。(2)利用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实施过程中的隐患做 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 11 好事先控制。(3)事中督促实施。(4)发现问题通知整改并复查。(5)各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。五、起重设备吊装作业的监控要点：(1)建筑机械的操作人员必须经过专业培训持证上岗。学员应在专人指导下操作。(2)建筑机械必须按规定的使用条件、承载能力、正确操作下合理使用。严禁任意扩大使用范围。严格执行十不吊规定。(3)建筑机械上的各种安全防护装置必须齐备、有效。安全防护装置不完备或部分失效、失灵的一概不得使用。(4)安装、拆卸施工起重机械或整体提升脚手架、模板等自升式架设施、必须由具有相应资质的质位承担。应当编制拆装方案，制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。(5)起重吊装的业人员必须持证上岗，起吊时保持规定的安全距离。非作业人员不得在起重臂下、旋转机构运动的范围内停留。或搭设安全防护棚，确保安全使用。打桩机作业区域内应无高压线路。桩机严禁吊桩、吊锤、回转和行走等动作同时进行。(6)大型起重设备进场必须先申报后进场。指进入施工现场进行吊装作业的250 顿（含）以上的履带吊、70 顿（含）以上的汽车吊、塔式起重机等大型机械设备的安装和拆卸。进场的设备必须有使用证，经现场测试，并在有效期内。进场设备的型号规格与施工组织或吊装方案相符，复核施工总包的验收程序和内容。(7)大型构件和设备的吊装方案应经施工单位安全技术部门和主管领导批准，向业主和监理申报，并获准后实施。(8)大型起重设备分段进场的组装和调试应由有资质的人员进行，并将有关数据记录（或准用证）上报业主和监理。大型起重设备的出场拆卸也应由有资质的人员完成，以确保设备的安全。(9)大型起重设备的操作人员必须持证上岗。参加吊装作业的人员必须进行岗前安全教育，有安全管理保证体系，落实的安全责任制。(10)施工承包方应编制起重设备吊装应急预案。南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 12(11)大型起重设备进入现场必须有临时便通，其承土能力应满足设备加工作负荷的总和。六、安全监理资料管理：1.施工单位提供的安全管理资料：(1)施工（组织）设计（或专项施工方案）(2)分包单位、特殊工种资质 (3)施工机械、安全设施验收核查表 (4)安全交底记录 2.监理单位的安全管理资料(1)监理工程师通知单和整改回复 (2)专项安全监控细则(3)专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收情况检查汇总表 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 13 三、模板工程施工安全监控细则 一、工程概况及监控目标：1工程概况 工工程名称：泗洪县东方花园小区工程 工程地址：泗洪县泗洲东大街南侧 建设单位：泗洪县城市建设投资经营有限责任公司 设计单位：宿迁新筑艺建筑设计有限公司 施工单位：洪泽县第二建筑安装工程有限公司(一标段)江苏金建建设集团有限公司(二标段)宿迁中厦建设工程有限公司(三标段)监理单位：南通中房建筑监理有限公司 2监控目标 使被监理工程的施工活动在受控的状况下进行。（1）施工现场具有不断完善的安全生产保证体系。（2）建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目标。（3）能及时发现安全事故苗子，并将其消灭在萌芽状态。一旦事故出现启动应急预案。二、监理工作依据：1.建设工程安全生产管理条例 2.建设工程监理合同 3.关于实行建设工程安全监理制度的通知 4.关于实施建设工程安全监理的指导意见 5.施工现场安全生产保证体系 6.建筑工程安全检查标准 7.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 8.建筑工程预防高处坠落事故若干规定 9.由施工单位编制的施工组织设计。其中施工安全技术措施或者专项施工方案应经项目总监理工程师审核同意。10.项目监理组编制的监理规划和施工安全监控细则 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 14 三、安全监理工作流程(1)申报程序 (2)存在不安全因素、事故苗子、违规与不文明施工现象的处理程序 同意 申报 不同意 施工总包方 监 理 建设方 实 施 报告 情况严重的 下达工程暂停令 报告 同意 不同意 拒不整改 督促落实整改措施 对违规施工及存在隐患的，召见，发出整改指令 报告 安全监理人员 施工总包安全负责人 总 监 施工总包项目经理 现场踏勘 总包复验合格 整 改 继续施工 监 理 受监安监站 建设方 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 15 四、安全监理的主要方法与措施 1.安全监理的主要方法(1)编制分项工程监控细则中应包括安全监理的具体措施。(2)协助协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。(3)审查审查专业分包和劳务分包单位资质；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。(4)督促督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；督促施工承包单位进行安全自查工作。(5)审核审核施工承包单位编制的施工组织设计或专项施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。(6)监督监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。(7)巡视对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当用书面要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。(8)控制情况严重的，由总监用书面下达工程暂停施工令并报报告建设单位。施工承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门报告。(9)复核复核施工承包单位、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。(10)跟班监督检查安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。(11)参加施工现场的安全生产检查。(12)会议必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原因并制订对策；不定期召开安全分析总结会，发现问题及时处理。2.安全监理的主要措施(1)事先报审验证。(2)利用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实施过程中的隐患做好事先控制。南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 16(3)事中督促实施。(4)发现问题通知整改并复查。(5)各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。五、模板工程施工过程中的监控要点(1)模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板支撑系统必须保证稳定可靠，通常应经过设计计算。既保证模板工程质量又确保施工安全。对于满堂脚手架和 100m2以上的大面积模板支撑排架，必须编制专项施工组织设计（或方案），经施工方技术负责人的总监审签。对高大模板工程专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，并严格按设计要求进行搭设。(2)水平支撑模板支撑点的位置和方向应确保稳定可靠，支撑严禁撑在松软土层上。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并设满足支撑承载力要求和垫板后，方可以支撑立柱，严禁在支撑下垫砖块，斜支撑和立柱应牢因拉接，行成整体。模板支撑系统用受力构件必须有合格证和准用证。严禁使用锈蚀严重、变形、断裂、脱焊、有孔、螺纹滑牙的构配件。钢管必须符合国际三号钢的机械物理性能，外径不小于 48mm，壁厚不小于 3.5mm，扣件、螺栓等金属配件必须符合相关标准要求。(3)模板的搭设与拆除必须由有资质的架子工完成，并经施工单位的安全技术部门复验合格后挂牌方可使用。(4)模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：1)支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。2)支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应进行防护。拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。(5)当使用扣件式钢管脚手架作为模板排架时，除应符合专项方案外，尚必须符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001(2002 年局部修 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 17 订)有关条款的规定。(6)吊、挂、挑、爬模板在搭设前，必须向架子工进行专项安全教育，同时也要对使用者进行安全教育，制定操作规程，并由专人负责架子的升降。(7)模板的拆除。模板拆除必须待钢砼构件达到一定强度后才可进行。拆除时应有可靠的安全措施。拆除顺序应自上而下，后装先拆。主要受力构件、加固杆、剪刀撑和连墙件必须随脚手架搭设同步进行，同步拆除。拆下构件严禁高空抛掷。拆卸时必须设置安全警戒区域并由专人监护。(8)搭拆人员须穿戴好劳动保护用品(如安全带、安全帽、工具袋、工作鞋等)。(9)当高处作业时，应搭设好临边、洞口防护措施。(10)施工承包方应编制模板施工应急预案。六、安全监理资料管理 1.施工单位提供的安全管理资料：(1)施工（组织）设计（或专项施工方案）(2)分包单位、特殊工种资质 (3)施工机械、安全设施验收核查表 (4)安全交底记录 2.监理单位的安全管理资料(1)监理工程师通知单和整改回复 (2)专项安全监控细则(3)专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收情况检查汇总表 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 18 四、施工现场临时用电安全监控细则 一、工程概况及监控目标：1工程概况 工工程名称：泗洪县东方花园小区工程 工程地址：泗洪县泗洲东大街南侧 建设单位：泗洪县城市建设投资经营有限责任公司 设计单位：宿迁新筑艺建筑设计有限公司 施工单位：洪泽县第二建筑安装工程有限公司(一标段)江苏金建建设集团有限公司(二标段)宿迁中厦建设工程有限公司(三标段)监理单位：南通中房建筑监理有限公司 2监控目标 使被监理工程的施工活动在受控的状况下进行。（1）施工现场具有不断完善的安全生产保证体系。（2）建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目标。（3）能及时发现安全事故苗子，并将其消灭在萌芽状态。一旦事故出现启动应急预案。1.建设工程安全生产管理条例 2.建设工程监理合同 3.关于实行建设工程安全监理制度的通知 4.关于实施建设工程安全监理的指导意见 5.施工现场安全生产保证体系 6.施工现场临时用电安全技术规程 7.建筑工程安全检查标准 8.由施工单位编制的施工组织设计。其中施工安全技术措施或者专项施工方案经项目总监理工程师审核同意。9.项目监理组编制的监理规划和施工安全监控细则 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 19 三、安全监理工作流程(1)申报程序 (2)存在不安全因素、事故苗子、违规与不文明施工现象的处理程序 同意 申报 不同意 施工总包方 监 理 建设方 实 施 报告 情况严重的 下达工程暂停令 报告 同意 不同意 拒不整改 督促落实整改措施 对违规施工及存在隐患的，召见，发出整改指令 报告 安全监理人员 施工总包安全负责人 总 监 施工总包项目经理 现场踏勘 总包复验合格 整 改 继续施工 监 理 受监安监站 建设方 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 20 四、安全监理的主要方法与措施 1.安全监理的主要方法(1)编制分项工程监控细则中应包括安全监理的具体措施。(2)协助协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。(3)审查审查专业分包和劳务分包单位资质；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。(4)督促督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；督促施工承包单位进行安全自查工作。(5)审核审核施工承包单位编制的施工组织设计或专项施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。(6)监督监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。(7)巡视对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当用书面要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。(8)控制情况严重的，由总监用书面下达工程暂停施工令并报报告建设单位。施工承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门报告。(9)复核复核施工承包单位、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。(10)跟班监督检查安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。(11)参加施工现场的安全生产检查。(12)会议必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原因并制订对策；不定期召开安全分析总结会，发现问题及时处理。2.安全监理的主要措施(1)事先报审验证。(2)利用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实施过程中的隐患做 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 21 好事先控制。(3)事中督促实施。(4)发现问题通知整改并复查。(5)各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。五、施工过程中施工用电的监控要点(1)供电线路的架设必须符合施工现场临时用电安全技术规程 JGJ4688的规定；电缆线路应架空或沿墙敷设，严禁沿地面明敷；防止被施工机械设备损伤或漏电造成事故。(2)必须采用 TN-S 制接零保护系统，严禁中线和零线混用。(3)施工现场的所有用电设备其前端必须设有漏电保护装置。配电箱、开关箱必须符合“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。开关箱子应设在有利于操作位置，周围无杂物或影响操作。箱子应完整合格，引出线应整齐有序。(4)电动建筑机械和手持电动工具必须符合用电安全技术规范中强制性条文的要求。(5)照明的电路电压必须与作业环境相适应，在潮湿的环境中不得高于1236V。照明变压器必须使用双绕组型，严禁使用自耦变压器降压。(6)夜间影响车辆或飞机通行的在建工程或有关施工机械，必须安装醒目的红色信号灯。其电源应接自电源总开关的前侧，以保证安全。(7)检修电路时必须在电源开关上挂“禁止合闸，有人工作”的警示牌。(8)作业人员必须持证上岗，按要求穿戴好安全防护用品(绝缘鞋、手套等)。(9)作业前对施工人员进行安全教育和交底。(10)临时用电尚必须符合施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88的强制性条文规定。六、监理资料管理：2.施工单位提供的安全管理资料：(1)施工（组织）设计（或专项施工方案）(2)分包单位、特殊工种资质 (3)施工机械、安全设施验收核查表 (4)安全交底记录 3.监理单位的安全管理资料 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 22(1)监理工程师通知单和整改回复 (2)专项安全监控细则(3)专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收情况检查汇总表 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 23 五、建筑工程高处作业安全监控细则 一、工程概况及监控目标：1工程概况 工工程名称：泗洪县东方花园小区工程 工程地址：泗洪县泗洲东大街南侧 建设单位：泗洪县城市建设投资经营有限责任公司 设计单位：宿迁新筑艺建筑设计有限公司 施工单位：洪泽县第二建筑安装工程有限公司(一标段)江苏金建建设集团有限公司(二标段)宿迁中厦建设工程有限公司(三标段)监理单位：南通中房建筑监理有限公司 2监控目标 使被监理工程的施工活动在受控的状况下进行。（1）施工现场具有不断完善的安全生产保证体系。（2）建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目标。（3）能及时发现安全事故苗子，并将其消灭在萌芽状态。一旦事故出现启动应急预案。二、监理工作依据：1.建设工程安全生产管理条例 2.建设工程监理合同 3.关于实行建设工程安全监理制度的通知 4.关于实施建设工程安全监理的指导意见 5.施工现场安全生产保证体系 6.建筑工程安全检查标准 7.建筑工程高处作业安全技术规程 8.建筑工程预防高处坠落事故若干规定 9.由施工单位编制的施工组织设计,其中施工安全技术措施或者专项施工方案经项目总监理工程师审核同意。10.项目监理组编制的监理规划和施工安全监控细则 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 24 三、安全监理工作流程(1)申报程序 (2)存在不安全因素、事故苗子、违规与不文明施工现象的处理程序 同意 申报 不同意 施工总包方 监 理 建设方 实 施 报告 情况严重的 下达工程暂停令 报告 同意 不同意 拒不整改 督促落实整改措施 对违规施工及存在隐患的，召见，发出整改指令 报告 安全监理人员 施工总包安全负责人 总 监 施工总包项目经理 现场踏勘 总包复验合格 整 改 继续施工 监 理 受监安监站 建设方 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 25 四、安全监理的主要方法与措施 1.安全监理的主要方法(1)编制分项工程监控细则中应包括安全监理的具体措施。(2)协助协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。(3)审查审查专业分包和劳务分包单位资质；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。(4)督促督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；督促施工承包单位进行安全自查工作。(5)审核审核施工承包单位编制的施工组织设计或专项施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。(6)监督监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。(7)巡视对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当用书面要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。(8)控制情况严重的，由总监用书面下达工程暂停施工令并报报告建设单位。施工承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门报告。(9)复核复核施工承包单位、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。(10)跟班监督检查安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。(11)参加施工现场的安全生产检查。(12)会议必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原因并制订对策；不定期召开安全分析总结会，发现问题及时处理。2.安全监理的主要措施(1)事先报审验证。(2)利用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实施过程中的隐患做 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 26 好事先控制。(3)事中督促实施。(4)发现问题通知整改并复查。(5)各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。五、施工阶段建筑施工高处作业监控要点(1)施工单位项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。(2)施工单位应做好高处作业人员的安全教育及相关的安全预防工作。(3)高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。(4)移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。(5)各类作业平台，卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。(6)为了确保高处作业的安全必须采取可靠的避雷、防滑、防寒的防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理安装。(7)所有临边或人行通道的两边部位必须设置防护栏杆（临时栏杆或活动栏杆）。防护栏杆必须自上而下用安全网封闭。在防护栏杆下边设置符合规定的挡脚板或挡脚笆，以防物体坠落。在高处进行钢筋绑扎或混凝土浇捣作业时，必须设有牢固的操作平台和临边、临孔护栏，按规定进行封闭作业。悬空作业应有牢固的立足处，并配有相应的安全设施。(8)所有板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、栅门安全网或其他防坠落的防护装置。电梯井道（含管线井道）内每隔两层（间距最大 10m）设一道安全网。栏杆和掩盖件均应有色标警示。这些防护措施应按有关规范设置并经验收投入使用，拆除或变动需经批准。(9)梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子上端应有固定措施。立梯不得有缺档。施工作业人员应通过牢固可靠的爬梯登高。不得在挑台间攀爬，也不得利 南通中房监理南通中房监理泗洪东方花园泗洪东方花园项目部项目部 27 用其它施工机械设备的臂架攀爬。严禁在尚未完全固定的预制构件、模板、管道上行走或站立。严禁在连接件和支撑件上攀爬。严禁在同一部位的上下范围内同时进行装拆作业。(10)悬空作业应有稳固的立足处。它们是脚手架，马道或临时搭设的操作平台。但门窗的樘子、阳台栏板不能作为稳固的立足处。操作平台不能形成封闭的作业环境时，必须使用安全带，并扣好保险钩，且必须挂在操作人员上方的牢固构件上。大型预制构件、模板的安装或敷设架空管道时，必须在已完成的结构或操作平台上作业。(11)物料堆放应尽量靠近中柱周围，距边沿和孔口的距离不得小于 1 米，堆积高度不得大于 1 米。(12)在高层建筑施工中必须按规定对人货梯、井架、人行通道等的周围搭设安全防护棚；未设安全防护棚的局部地区必须设置安全警戒范围；必要时设专人监护。(13)悬挑式钢平台应按现行的相应规范进行设计，其计算书和图纸应编入施工组织设计。其结构应能防止晃动，搁置点与上部拉结点，必须位于建筑物上，不得搁置在脚手架等施工设备上。钢平台安装调整完毕后，应经检查验收，取得使用许可证后方可使用。在使用中应有专人定期检查，确保钢平台及其装置完好。钢平台上人员和物料的总重量不得大于设计容许荷载值。(14)在装饰工程施工中防止影响结构和吊顶的安全，必须注意以下情况：1)在装饰工程施工中一般不得影响结构的安全。当结构损伤已经发生时，必须经设计