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国家禁毒委员会禁毒教授库组员国家禁毒委员会禁毒教授库组员云南省人大立法咨询教授云南省人大立法咨询教授云南省高等学校教学名师、名师工作室云南省高等学校教学名师、名师工作室云南师范大学社会学系云南师范大学社会学系莫关耀莫关耀 教授教授/主任主任第1页 历史上，中国曾深受毒品危害。对此，中华民族有切肤之痛。鸦片战争造成烟毒在中国泛滥，中国人被称为“东亚病夫”，任人宰割，中国也所以割地赔款，沦为半封建、半殖民地国家。第2页 1939年6月，林则徐“虎门销烟”是世界上第一次大规模查禁鸦片集中行动，林则徐被国际社会公认为世界禁毒先驱。第3页 旧中国罂粟种植面积旧中国罂粟种植面积100100万公顷，吸毒万公顷，吸毒者者万人，以贩毒为业者万人，以贩毒为业者3030万人。万人。第4页 19491949年新中国成立后，中央把禁毒斗争摆在主要位置。年新中国成立后，中央把禁毒斗争摆在主要位置。19501950年年2 2月颁布了月颁布了关于禁止鸦片烟毒通令关于禁止鸦片烟毒通令，领导人民开展了，领导人民开展了声势浩大禁烟斗争，在短短三年时间里，一举禁绝了为患百年声势浩大禁烟斗争，在短短三年时间里，一举禁绝了为患百年鸦片烟毒，创造了举世公认奇迹。鸦片烟毒，创造了举世公认奇迹。中央人民政府政务院禁止鸦片烟毒通令戒毒康复人员在农田里劳动云南省宣判罪大恶极毒犯第5页二十世纪70年代末80年代初，伴随新一轮国际毒潮泛滥，尤其是因为我西南边境毗邻世界最主要毒源地“金三角”，境外贩毒势力利用我改革开放之际，尽力开辟中国贩毒通道，过境贩毒引发了毒品问题死灰复燃。第6页中国中国通道通道中国中国市市场中国中国通道通道中国中国制造制造中国中国市市场中国中国通道通道当前，我国已经是一个毒品过境、消费与制造并存国家。毒品问题日趋严重。第7页一、毒品基本概念一、毒品基本概念 第8页 1.什么是毒品什么是毒品 毒品定义法律定义医学定义生理学定义第9页法律定义：法律定义：依据我国刑法第357条、禁毒法第2条要求：毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家要求管制其它能够使人形成瘾癖麻醉药品和精神药品。第10页 医学定义：医学定义：毒品则是指出于非医疗目标而重复连续使用能够产生依赖性（即成瘾性）药品。生理学定义：生理学定义：毒品是使人处于一个毒品是使人处于一个麻醉状态或使脑功效产生类似改变影麻醉状态或使脑功效产生类似改变影响中枢神经化学物质。响中枢神经化学物质。第11页本人观点：毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家要求管制其它能够使人形成瘾癖，进入非法渠道被滥用麻醉药品和精神药品。毒品是一个动态概念。第12页2.毒品分类毒品分类v从毒品起源分从毒品起源分，可分为天然毒品、半合成毒品和合成毒品三大类。天然毒品是直接从毒品原植物中提取毒品，如鸦片。半合成毒品是由天然毒品与化学物质合成而得，如海洛因。合成毒品是完全用有机合成方法制造，如冰毒。v从毒品对人中枢神经作用从毒品对人中枢神经作用分分，可分为抑制剂、兴奋剂和致幻剂等。抑制剂能抑制中枢神经系统，含有镇静和放松作用，如鸦片类。兴奋剂能刺激中枢神经系统，使人产生兴奋，如苯丙胺类。致幻剂能使人产生幻觉，造成自我歪曲和思维分裂，如麦司卡林。第13页毒品分类毒品分类v从毒品流行时间次序分从毒品流行时间次序分，可分为传统毒品和新型毒品。传统毒品普通指鸦片、海洛因等阿片类流行较早毒品。新型毒品是相对传统毒品而言，主要指冰毒、摇头丸等人工化学合成致幻剂、兴奋剂类毒品，在我国主要从上世纪末、本世纪初开始在歌舞娱乐场所中流行。v从对人体毒性和危害分从对人体毒性和危害分，可分为硬性（烈性）毒品和软性（普通）毒品。前者如海洛因，后者如大麻。从毒性性质讲无软硬之分，不宜在禁毒宣传中使用这一分类。第14页 毒品分类毒品分类 法律管制与自然属性麻醉药品麻醉药品目录精神药品精神药品目录第15页v麻醉药品、精神药品麻醉药品和精神药品，是指列入麻醉药品目录、精神药品目录药品和其它物质。v我国麻醉药品列管123种；精神药品列管132种（一类53种；二类79种）。第16页毒品分类毒品分类v1973年世界卫生组织分类：v1.苯丙胺类；v2.大麻类；v3.鸦片类；v4.可卡因类；v5.迷幻剂类；v6.挥发性化合物；v7.酒精安眠药类；v8.烟碱第17页 3.毒品种类毒品种类（常见毒品）（常见毒品）第18页大麻类：大麻、大麻油、大麻脂、大麻提取物大麻类：大麻、大麻油、大麻脂、大麻提取物第19页大麻植物第20页第21页鸦片类：鸦片、吗啡、海洛因鸦片类：鸦片、吗啡、海洛因第22页特征特征第23页第24页第25页第26页第27页第28页第29页第30页第31页第32页浏览浏览浏览浏览浏览浏览浏览浏览浏览浏览可卡因类：古柯、可卡因、快克可卡因类：古柯、可卡因、快克第33页特征特征第34页苯丙胺类：苯丙胺、甲基苯丙胺、苯丙胺类：苯丙胺、甲基苯丙胺、摇头丸、麻古摇头丸、麻古第35页兴奋剂兴奋剂浏览浏览浏览浏览浏览浏览浏览浏览第36页第37页第38页第39页麻麻 古古v麻古系泰语音译，是一个加工后冰毒片剂，属苯丙胺类兴奋剂。外观与摇头丸相同，通常为圆形片剂，有玫瑰红、橘红、苹果绿等色，上面印有“R”、“WY”、“66”、“888”等标识。第40页氯胺酮氯胺酮 氯 胺 酮，又 名 凯 他 敏，俗 称“K粉”，Ketamine。氯胺酮化学名称是消旋-2-邻-氯苯基-2-甲胺基环己酮，分子式为C13H16ONCl，分子量为237.5。氯胺酮盐酸盐为白色结晶性粉末，熔点是262 OC，能溶于水，微溶于乙醇。水溶液呈酸性（PH为3.5-5.5）。第41页v氯胺酮是一含有镇痛作用静脉全麻药。可选择性抑制丘脑内侧核，阻滞脊髓网状结构束上行传导，兴奋边缘系统。另外，对中枢神经系统中阿片受体也有一定亲和力。氯胺酮能够产生一个分离麻醉状态，其特征是僵直状、浅镇静、遗忘与显著镇痛，并能进入梦境、出现幻觉。氯胺酮为静脉麻醉药，主要用于小手术、小儿检验或诊疗操作时麻醉诱导及辅助麻醉。也是治疗哮喘最满意药品之一。第42页4.毒品特征毒品特征 3、毒品特征、毒品特征 毒品特征依赖性含有危害性含有非法性第43页 毒品危害毒品生理心理危害毒品家庭危害毒品社会危害第44页罗丝安妮霍兰德吸毒女子从29岁到37岁之间拍下图片 第45页v（1）个人生命健康受损。v据美国一项调查显示，吸毒者多数短命，普通寿命不超出四十岁。25%吸毒成瘾者会在开始吸毒后10后死亡。据国外资料估算，每年海洛因吸食者死亡率可高达16%30%。主要因为吸毒而造成循环系统、呼吸系统、消化系统、神经系统并发症致死或感染艾滋病死亡。5.毒品危害毒品危害第46页v（2）个人道德沦丧。）个人道德沦丧。v 吸毒者失去了正常人应有道德观念、伦理准则和是非标准，自私、冷漠、人格低下、精神空虚，毫无自我约束能力，沉溺于毒品感官刺激之中，败坏了社会道德风尚。偷窃、抢劫、诈骗、卖淫、性乱等。第47页v（3 3）个人及家庭经济瓦解。）个人及家庭经济瓦解。v 因为吸毒花费大量钱财，普通工资收入根本不能满足吸毒需要，而且相当多吸毒者或是没有职业，或是有工作不做，连工资收入都没有。据昆明市调查，这些人约占到70，其它25吸毒者虽有正当收入但远不能维持其吸毒支出，只有5吸毒者还有一定经济能力，暂时还能支付庞大毒品费用，但因为他们整天沉湎于毒品之中，无意于工作或经商，毒瘾却在不停增大，经济能力必定快速萎缩，其结果只能是吸得一贫如洗、债台高筑。有吸毒者还遗弃老人、出卖儿女，甚至胁迫妻女卖淫以换取毒资。第48页v（4 4）亲情冷漠，家庭破裂。）亲情冷漠，家庭破裂。v 吸毒者自私、冷漠，根本没有家庭观念，不关心其它家庭组员，不负担对家庭责任和义务，所以，家庭破裂和瓦解是必定结局。v（5 5）儿女受到严重伤害）儿女受到严重伤害v 缺乏亲情、感情受到伤害；缺乏教育、人生观受到扭曲；家庭破裂、失去保护；孤儿；甚至出生就是一个“海洛因婴儿”。第49页二、学校毒品预防教育理论基二、学校毒品预防教育理论基础、法律依据和政策指导础、法律依据和政策指导第50页（一）学校毒品预防教育理论基础（一）学校毒品预防教育理论基础v从国际禁毒战略理论研究结果和实践，以及我国禁毒方针演变，我们能够看出：在禁毒战略预防、戒毒治疗和禁毒执法三大支柱中，预防工作应该处于首要地位。对于全体公民吸食前预防，尤其是青少年预防显得更为主要。第51页国际禁毒二位平衡理论国际禁毒二位平衡理论 (1)(1)降低毒品非法供给。降低毒品非法供给。就是经过国家立法,用国家法律重典制裁种毒、运毒、制毒和贩毒者,经过警方、海关等部门共同努力,加强对毒品种植、加工、生产、运输、销售等步骤控制,对麻醉药品严格管理、堵源截流、切断毒品起源。认为假如不降低毒品非法供给,在毒品能够轻易取得情况下,就极难控制和降低毒品滥用。第52页v(2)降低毒品非法需求。一方面针对吸毒人群,经过早期诊断及有效治疗和身心康复等综合性干预措施,使之尽早离开毒品;其次针对未吸毒人群特别是药物滥用高危人群采取宣传教育伎俩,预防和降低新吸毒者产生,从而降低社会对毒品需求。第53页v美国一家研究机构在其禁毒研究汇报中指出：在控制毒品三大领域（预防、戒断、执法）中投入产出比是：在毒品预防教育投入1美元，将为以后戒毒治疗节约7美元；在戒毒治疗中投入1美元，将为以后执法活动节约7美元。美国禁毒教育实践理论研究结果美国禁毒教育实践理论研究结果第54页19911991年年三禁并举三禁并举堵源截流堵源截流严格执法严格执法标本兼治标本兼治19991999年年四禁并举四禁并举堵源截流堵源截流严格执法严格执法标本兼治标本兼治四禁并举预防为本严格执法综合治理禁毒法禁毒法（新禁毒方针）（新禁毒方针）预防为主预防为主综合治理综合治理禁种、禁制、禁贩、禁吸并举禁种、禁制、禁贩、禁吸并举禁毒方针演变禁毒方针演变第55页（二）学校毒品预防教育法律依据（二）学校毒品预防教育法律依据中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法 第第19条条：国家发展社会主义教育事业，提升全国人民科学文化水平。第第20条条：国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识。第第24条条：国家经过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育加强社会主义精神文明建设。v 第第46条条：中华人民共和国公民有受教育权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全方面发展。第56页中华人民共和国禁毒法中华人民共和国禁毒法开宗明义为了预防和惩治预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，制订本法。（第一条）禁毒是全社会共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其它组织和公民，应该依照本法和相关法律要求，推行禁毒职责或者义务。（第三条）第57页v禁毒法第二章第1118条专门要求禁毒宣传教育。v其中第十三条：教育行政部门、学校应该将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。第58页（三）学校毒品预防教育政策指导（三）学校毒品预防教育政策指导v全民禁毒教育实施意见全民禁毒教育实施意见v（中宣部、公安部、教育部等（中宣部、公安部、教育部等11部委）部委）v广泛深入地开展禁毒教育，提升全民禁毒意识和抵制毒品能力，是禁毒工作治本之策。v各级各类学校禁毒教育面要到达100。v三、开展针对性强、形式多样、富有成效教育活动(七)开展意在保护在校学生“不让毒品进校园”活动。第59页v关于深化全民禁毒宣传教育工作指导意见关于深化全民禁毒宣传教育工作指导意见v （中宣部、公安部、教育部等（中宣部、公安部、教育部等11部委）部委）v三、深入开展含有针对性、实效性毒品预防教育活动8、深入深化“不让毒品进校园”活动，全方面推进禁毒教育进学校，帮助学生树立远离毒品、健康成长观念。教育行政、禁毒、社会治安综合治理、共青团等部门、组织要充分发挥学校主阵地作用，深入开展中小学生毒品预防专题教育，按照中小学生毒品预防专题教育纲领要求，分阶段开设禁毒课程，切实做到教学计划、教学教学计划、教学材料、课时、师资材料、课时、师资“四到位四到位”，巩固“学生不吸毒、校园无毒品”结果；第60页v关于深入加强中小学生毒品预防教育工作通知v（国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央禁毒委发)13号）v从春季开始，在小学五年级至高中二年级全方面开展毒品预防主题教育。第61页v中小学生毒品预防专题教育纲领中小学生毒品预防专题教育纲领（教育部）（教育部）v小学：了解毒品危害简单知识，远离毒品危害。4课时v初中：了解相关禁毒法律知识，拒绝毒品诱惑。6课时v高中：学会自我保护，培养禁毒意识和社会责任感，发觉可疑情况能够及时汇报。4课时第62页三、学校毒品预防教育主要性三、学校毒品预防教育主要性和有效性探索和有效性探索第63页v（一）从实践（一）从实践“三个代表三个代表”和关注民族未来和关注民族未来高度，深入重视和加强中小学生毒品预防教育工高度，深入重视和加强中小学生毒品预防教育工作作 v当前，受国际毒潮影响，我国毒品问题仍在发展蔓延，青少年吸毒人数连续上升。尤其是在鸦片、海洛因等传统毒品还未得到有效控制情况下，吸食、制贩冰毒、摇头丸等新型毒品违法犯罪活动又来势迅猛，严重影响青少年一代身心健康。第64页v抓好中小学生毒品预防教育工作，是落实落实党十六大精神、实践“三个代表”主要思想详细表达，是保护青少年健康成长、最大程度降低新吸毒人员滋生、预防青少年违法犯罪主要办法，也是加强公民思想道德建设主要组成部分。各级禁毒、综治、教育行政部门和共青团组织要从实践“三个代表”主要思想、关注民族未来高度，深入重视和加强中小学生毒品预防教育工作，切实增强紧迫感和责任感。要在既往工作基础上，抓住机遇，采取切实有力办法，大力抓好中小学生毒品预防教育。第65页（二）充分发挥课堂教学主渠道作（二）充分发挥课堂教学主渠道作用，不停增强中小学生毒品预防教育科学用，不停增强中小学生毒品预防教育科学性、针对性和实效性性、针对性和实效性 各中小学校要将毒品预防主题教育纳入教学计划，确定负责毒品预防教育骨干教师，切实安排好课堂教学，增强教育针对性、科学性和实效性，发挥好课堂教学主渠道作用。第66页v各级教育行政部门要主动抓好中小学生毒品预防主题教育各项办法督促和检验，切实经过课堂教学和各种形式宣传教育与社会实践活动，使中小学生了解毒品危害、预防毒品基本知识及禁毒政策与法律法规，确立“珍爱生命，拒绝毒品”意识，掌握拒绝毒品方法与技能，养成健康、文明生活方式。第67页v （三）加强协作，落实责任，确保各项工作（三）加强协作，落实责任，确保各项工作办法落到实处办法落到实处 v各级禁毒、综治、教育行政部门和共青团组织要主动推行职责，充分发挥本身优势，重视协作配合，加强对中小学生毒品预防教育工作组织、指导、协调、督促和经费上支持。要建立并不停完善由禁毒、综治、教育行政、团组织等相关职能部门和学校责任人参加联席会议制度，定时或不定时召集联席会议，交流情况，研究问题，布署检验工作，逐步形成齐抓共管中小学生毒品预防教育工作机制。第68页v（四）突出重点，抓好经典，充分发挥经典（四）突出重点，抓好经典，充分发挥经典示范和导向作用示范和导向作用。v依据中小学生生理、心理特点和课业安排，初中二年级是进行毒品预防教育最正确时期。各级教育行政部门和中等学校要在普遍开展毒品预防教育同时，把初中二年级学生作为毒品预防主题教育重点。结合实际，采取切实有效办法，经过课堂教学、团日活动、社会实践等各种形式，加大毒品预防教育力度，并不停探索适合于初二学生特点教育方式和方法。第69页v （五）坚持以学校教育为主，小区教育辅助，（五）坚持以学校教育为主，小区教育辅助，形成点、面结合中小学生毒品预防教育格局形成点、面结合中小学生毒品预防教育格局各级禁毒、综治、教育行政部门和共青团组织要在坚持学校课堂教育主渠道作用同时，充分发挥小区教育辅助作用，防止形成校外教育盲区。要将中小学生毒品预防教育与现有创建“无毒小区”、“小区青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”以及创建“安全文明校园”等活动有机结合起来，并以“626”国际禁毒日为契机，掀起中小学生毒品预防教育高潮。第70页四、四、吸毒征兆吸毒征兆第71页怎样知道身边同学是否吸毒呢？能够经过以下几个方面表现来识别：v上课无精神，整天打瞌睡，旷课寻常事，成绩拖后腿；上课无精神，整天打瞌睡，旷课寻常事，成绩拖后腿；v孤独离人群，行事多怪异，烟酒不离口，花钱如水流；孤独离人群，行事多怪异，烟酒不离口，花钱如水流；v骨瘦如柴棒，面如土灰色，有家夜不归，心已被毒噬。骨瘦如柴棒，面如土灰色，有家夜不归，心已被毒噬。第72页（一）逃学，成绩下降（一）逃学，成绩下降第73页（二）孤僻，远离同学（二）孤僻，远离同学 第74页（三）吸烟，不良癖好（三）吸烟，不良癖好 第75页（四）借钱，不明消费（四）借钱，不明消费 第76页（五）消瘦，精神不振（五）消瘦，精神不振 第77页（六）离家，夜不归宿（六）离家，夜不归宿 第78页（七）谎言，交往毒友（七）谎言，交往毒友 第79页（八）诡异，身藏工具（八）诡异，身藏工具 第80页五、学生拒绝技巧与远离方法五、学生拒绝技巧与远离方法第81页v（一）养成良好习惯（一）养成良好习惯，远离烟酒癖好，远离烟酒癖好第82页（二）不在危险地方逗留（二）不在危险地方逗留，远离特殊场所，远离特殊场所 第83页（三）防止与不良行为者接触（三）防止与不良行为者接触，远离特殊人群远离特殊人群 第84页（四）不接收他人食物、饮料（四）不接收他人食物、饮料，远，远离各种引诱离各种引诱 第85页（五）（五）勇于面对挫折，远离自暴自弃勇于面对挫折，远离自暴自弃第86页（六）（六）面对面对不良诱惑不良诱惑，理智选择脱身理智选择脱身v1.果断说果断说“不不”v2.借口有急事快速离开借口有急事快速离开v3.借口身体不舒适远离借口身体不舒适远离v4.借口上厕所脱身借口上厕所脱身v5.借口接电话避开借口接电话避开v6.借口老师找脱身借口老师找脱身第87页结束语结束语v “禁毒是全社会共同责任禁毒是全社会共同责任”。教育行政部门和学校都要依法推行各自禁毒职责。禁绝毒品“功在功在当代、利在千秋当代、利在千秋”。希望大家充分认识当前严峻禁毒形势，充分认识禁毒宣传教育主要意义，“珍爱珍爱生命，远离毒品生命，远离毒品”，为构建一个健康、文明、友好社会生活环境而作出不懈努力。第88页第89页
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