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2011 年监理工程师案例分析精选练习题年监理工程师案例分析精选练习题 1 案例一 背景 某建设工程项目，建设单位委托某监理公司负责施工阶段的监理工作。该公司副经理出任项目总监理工程师。总监理工程师责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划。参编人员根据本公司已有的监理规划标准范本，将投标时的监理大纲做适当改动后编成该项目监理规划，该监理规划经公司经理审核签字后，报送给建设单位。该监理规划包括以下 8 项内容：（1）工程项目概况；（2）监理工作依据；（3）监理工作内容；（4）项目监理机构的组织形式；（5）项目监理机构人员配备计划；（6）监理工作方法及措施；（7）项目监理机构的人员岗位职责；（8）监理设施。在第一次工地会议上，建设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划，宣布了项目总监理工程师的任命及授权范围。项目总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。（1）监理工作内容：1）编制项目施工进度计划，报建设单位批准后下发施工单位执行；2）检查现场质量情况并与规范标准对比，发现偏差时下达监理指令；3）协助施工单位编制施工组织设计；4）审查施工单位投标报价的组成，对工程项目投资目标进行风险分析；5）编制工程量计量规则，依此进行工程计量；6）组织工程竣工验收。（2）项目监理机构的人员岗位职责：本项目监理机构设总监理工程师代表，其职责包括：1）负责日常监理工作；2）审批监理实施细则；3）调换不称职的监理人员；4）处理索赔事宜，协调各方的关系。监理员的职责包括：1）进场工程材料的质量检查及签认；2）隐蔽工程的检查验收；3）现场工程计量及签认；（3）监理设施：监理工作所需测量仪器、检验及试验设备向施工单位借用，如不能满足需要，指令施工单位提供。问题 请根据建设工程监理规范（GB 50319 2000）回答以下问题：1.请指出该监理公司编制的监理规划中的不妥之处，并写出正确的做法。2.请指出该监理规划内容的缺项名称。3.请指出“第一次工地会议”上建设单位不正确的做法有哪些？并写出正确做法。4.在总监理工程师介绍的监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理设施的内容中，找出不正确的内容并改正。参考答案 1.（1）监理规划由公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制不妥。应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。（2）公司经理审核不妥。应由公司技术负责人审核（或公司总工程师审核）。（3）根据范本（监理大纲）修改不妥，应具有针对性（或应根据工程特点、规模、合同等）地编制。2.监理规划内容的缺项名称是：监理工作范围；监理工作目标；监理工作程序；监理工作制度。3.譬设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划宣布项臣总监理工程师的任命及授权范围不正确，对总监理工程师的授权应根据建设工程委托监理合同宣布。4.（1）监理工作内容中不正确的是：1）错误，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施工进度计划。3）错误，应改为：审查并批准（审核、审查）施工前段时间报送的施工组织设计。4）错误，应改为：依据施工合同有关条款、施工图，对工程投资目标进行风险分析。5）错误，应改为：按施工合同约定（国家规定）的工程量计量规则进行工程计量。6）错误，应改为：参加工程竣工验收（或组织工程预验收）。（2）人员岗位职责中的不正确之处是：2）错误，应改为：总监理工程师批准“监理实施细则”（或参加编写或参与批准“监理实施细则”）。3）错误，应改为：总监理工程师调配不称职的监理人员（或向总监理工程师建议，或根据总监理工程师指示、决定调配不称职的监理人员）。4）错误，应改为：总监理工程师处理索赔事宜，协调各方的关系（或参加或协助总监理工程师索赔事宜，协调各方关系）。监理员职责：1）错误，应改为：专业监理工程师负责进场工程材料质量检查及验收（或参加进场材料的现场质量检查）。2）错误，应改为：专业监理工程师负责隐蔽工程检查验收（或参加隐蔽工程的现场检查）。3）错误，应改为：专业监理工程师负责现场工程计量及签认（或参加现场工程量计量工作；或根据施工图及从现场获取的有关数据，签署原始计量凭证）。（3）向施工单位借用和指令施工单位提供监理设施错误，应改为：项目监理机构应根据委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备的工具。案例二 背景 某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施。（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划。（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。问题 1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，对不妥之处，请写出正确做法。2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按建设工程监理规范写出正确做法。3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？为什么？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？参考答案 1.（1）妥当。（2）不妥。正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构（或总监理工程师）审核、签认。（3）不妥。正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。（4）不妥。正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。（5）不妥。正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。2.不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价。正确做法：项目监理机构（或总监理工程师）提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。3.不正确。理由：依据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认可权。程序：项目监理机构（或专业监理工程师）审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。4.不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请。正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。费用损失由建设单位承担。2011 年监理工程师案例分析精选练习题 3 案例三 背景 某工程项目，于 2003 年 4 月 2 日开工，在开工后约定的时间内，承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位，建设单位在约定的时间内，委派总监理工程师负责审核，总监理工程师组织专业监理工程师审查，将审定满足要求的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。在施工过程中，承包单位提出施工组织设计改进方案，经建设单位技术负责人审查批准后，进行实施改进方案。问题 1.上述内容中有哪些不妥之处？该如何进行？2.审查施工组织设计时应掌握的原则有哪些？3.对规模大、结构复杂的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应怎么办？参考答案 1.不妥之处和正确做法如下：（1）不妥之处：在开工后约定的时间内，报送施工组织设计。正确做法：在开工前报送施工组织设计。（2）不妥之处：承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位。正确做法：应报送项目监理机构。（3）不妥之处：建设单位委派总监理工程师负责审核。正确做法：不需建设单位委派。（4）不妥之处：将审定后的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。正确做法：将审定后的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。（5）不妥之处：施工组织设计改进方案经建设单位技术负责人审查批准后实施。正确做法：施工组织设计改进方案应由项目监理机构负责审查。2.审查施工组织设计时应掌握的原则是：（1）施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序；（2）施工组织设计应符合国家的技术政策，突出“质量第一、安全第一”的原则；（3）施工组织设计的针对性；（4）施工组织设计的可操作性；（5）技术方案的先进性；（6）质量保证措施切实可行；（7）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行；（8）满足公司和法规要求，尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。3.对规模大、结构复杂的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。案例四 某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目规模和特点，拟按照组织结构设计，确定管理层次、监理工作内容、监理目标和制定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：1.工程综合说明；2.设计图纸和技术资料；3.工程量清单；4.施工方案；5.主要材料与设备供应方式；6.保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；7.特殊工程的施工要求；8.施工项目管理机构；9.合同条件；为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划中规定各监理人员的主要职责如下：1.总监理工程师职责：（1）审核并确认分包单位资质；（2）审核签署对外报告；（3）负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；（4）及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；（5）签发开工令。2.专业监理工程师职责：（1）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（2）对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；（3）检查确认工序质量，进行检验；（4）签发停工令、复工令；（5）实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。3.监理员职责：（1）负责检查和检测材料、设备、成品和半成品的质量；（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；（3）记好监理日志。问题 1.监理组织机构设置步骤有何不妥，应如何改正？2.常见的监理组织结构形式有哪几种？若想建立机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式？3.施工招标文件内容中有哪几条不正确，为什么？4.监理规划编制依据有何不恰当，为什么？5.以上各监理人员主要职责的划分有哪几条不妥，如何调整？案例五 某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。1.该工程合同条款中部分规定如下：（1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。（2）施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。（3）甲方向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。（4）建设单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。2.在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为 573 天。但在施工合同中，双方约定：开工日期为 2002 年 12 月 15 日，竣工日期为 2004 年 7 月 25 日，日历天数为 586 天。3.在工程实际实施过程中，出现了下列情况：（1）工程进行到第 6 个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。承包商按要求暂停施工。（2）复工后在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖 IgT 2 个月。问题 1.该工程合同条款中约定的总价合同形式是否恰当？请说明原因。2.该工程合同条款中除合同价形式的约定外，有哪些条款存在不妥之处？请指出来；并说明理由。3.本工程的合同工期应为多少天，为什么？4.在工程实施过程中，出现的国务院通知和台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理？答案及解析：1.该工程合同条款中约定采用总价合同形式不恰当。原因：因为项目工程量难以确定，双方风险较大，故不应采用总价合同。2.该合同条款中存在的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料供施工单位参考使用。理由：建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地下主要管网线路资料，作为施工单位现场施工的依据。（2）不妥之处：允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。理由：招标投标法规定，禁止分包单位将分包的工程再次分包。3.本工程的合同工期应为 586 天。原因：根据施工合同文件的解释顺序，协议条款应先于招标文件来解释施工中的矛盾。4.对国务院指令暂时停工的处理：由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。对不可抗力的暂时停工的处理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同法规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工期顺延。