加油站生产安全事故(事件)综合应急预案.doc

预 案 编 号： 预案版本号：2014第一版中国石化*分公司 中国石油化工股份有限公司*加油站生产安全事故（事件）综合应急预案 制单位：中国石油化工股份有限公司*加油站颁布日期：二0一四年 月 日发 布 令本预案经*市安全生产监督管理局应急工作人员及其认可的专家评审通过，现予以发布，自发布之日起实施，望全体员工认真学习，严格执行，并照此进行演练。批准人：发布日期：2014年 月 日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则32 事故风险描述42.1 加油站概况42.2 危险源及特性分析52.3 事故风险描述53 组织机构及职责63.1 应急组织机构63.2 应急机构及职责73.2.1 应急指挥机构组成人员73.2.2 应急指挥机构职责74 预警及信息报告94.1 预警94.2 信息报告105 应急响应115.1 响应分级115.2 响应程序115.3 处置措施125.4 应急结束136 信息公开137 后期处置147.1 污染物的处理147.2 生产秩序恢复147.3 善后赔偿工作147.4应急救援评估148 保障措施148.1 通讯与信息保障148.2 应急队伍保障148.3 应急物资装备保障158.4 其它保障159 应急预案管理159.1 应急预案培训159.2 演练159.3 应急预案修订169.4 应急预案备案169.5 应急预案实施16附件17附件一 有关应急部门、机构及人员的联系方式171）开发区加油站应急人员名单172）开发区加油站应急工作相关联单位或人员名单183）开发区加油站常用联系电话。附件二 应急物资装备的名目或清单18附件三 应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本19附件五 有关协议或备忘录75 / 291 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”的理念。提高应对突发生产安全事故处置能力，预防和控制次生灾害的发生，保障加油站员工和公众生命安全，最大限度地减少环境破坏、财产损失和社会影响，维护企业形象和声誉，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规章中华人民共和国安全生产法（国家主席令2002第70号）中华人民共和国消防法（国家主席令2008第6号）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2011第52号）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）危险化学品名录（2002版）国家生产安全事故灾难应急预案（国务院令2006）生产安全事故应急管理办法（安监总第17号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/29639-2013）河北省安全生产条例（河北省第十届人民代表大会常务委员会第38号公告）关于印发的通知（冀安办2009第13号）河北省应急管理规定（河北省人民政府令2012第15号）河北省突发事件应对条例（河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2013年7月1日施行）唐山市生产安全事故应急预案备案评审实施办法（石安委办2009第21号）1.2.2 标准、规范汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2012)建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）危险化学品重大危险源辨识（GB18318-2009）1.2.3 其它相关文件、资料加油站安全现状评价报告中国石化河北唐山石油分公司生产安全事故（事件）应急预案1.3 适用范围适用于本加油站发生的属本站二级以上应急响应级别的安全事故（事件）应急处置工作。1.4 应急预案体系本加油站应急预案体系见下图：生产安全事故(事件)综合应急预案（00）火灾现场处置方案（01）本加油站生产安全事故(事件)应急预案油品泄漏现场处置方案(02)环境事件现场处置方案(03)破坏性地震现场处置方案(04)洪汛灾害现场处置方案(05)气象灾害现场处置方案(06)公共卫生事件现场处置方案(07)恐怖袭击事件现场处置方案(08)治安防范现场处置方案(09)1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本、减少危害。必须把保障员工、公众的生命和健康作为首要任务，最大程度地减少事故发生及其造成的人员伤亡和危害，降低财产损失。1.5.2 居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对存在的安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生。坚持常态与非常态相结合，做好应急队伍、物资储备、预案演练等应对生产安全事故的各项准备工作，加强监测监控，切实做到准备在先、防患未然，确保一旦发生生产安全事故，能及时有效处置。1.5.3 统一领导、分工负责。在加油站应急指挥组的领导下，各专业应急组按照职责，共同做好应急处置工作。1.5.4 坚持自救与援救相结合。发挥各专业应急小组作用，当发生事故时，快速反应，开展自救；当超出本加油站应急能力时，立即请求增援并全力配合。1.5.5 避免发生次生、衍生事故。必须充分考虑事故（事件）可能导致次生灾害的严重性，采取有效措施防止事故扩大，避免次生灾害的发生。2 事故风险描述2.1 加油站概况 本加油站位于*，隶属中国石化*公司。主要经营车用汽油、车用柴油。本加油站占地面积 000000 m2，站房 0000 m2，罩棚 0m2；设钢质卧式埋地油罐 0 个（其中在用 0 个、停用 0 个），总容量 00m3，其中 00 m3车用柴油罐 0 个、 0 m3车用汽油罐 0 个，按照汽车加油加气站设计与施工规范GB501562012）中加油站等级划分规定，该站总容积为 0 m3，小于 m3，单罐容积50m3，属 级加油站。本加油站周边关系：加油站东侧为 ，南邻 、西侧为 ，北侧为 。加油站周边无重大危险源、重要设施、目标和敏感区域。本加油站雨水排放及周边水体情况：加油站雨水通过暗沟散排排入管道 ；无明暗沟与市政管网相连，站内雨水是流入市政排水管网。距本站 m无河流或水源保护地、饮用水取水口或井等情况 。加油站安防系统配备情况：安装有视频监控系统，共设摄影头 个，其中加油区 个、油罐区 个、卸油区 个，营业室 个2个，财务室 个、便利店 个，储油罐均安装了高液位报警装置。加油站在岗员工 人，其中站长1名，加油员 名，持证安全管理人员 名。2.2 危险源及特性分析本加油站危险源及特性分析见下表：危险源名称危险类别燃烧性闪点/ 引燃温度/爆炸极限危险部位乙醇汽油第3.1类低闪点易燃液体易燃-50 4155301.36.0%储油罐、加油机、加油车辆或容器、汽车油罐车、油管线、接卸和加注油场所。车用柴油 第3.3类高闪点易燃液体可燃 55902272501.54.5% 2.3 事故风险描述本加油站可能发生的事故类型分析见下表：事故类型发生条件发生部位火灾、爆炸1、施工、检维修等动火作业油罐区、加油区设备2、爆炸危险区域遇明火油罐区、加油区设备3、电气火花电气设备4、静电、雷击电气设备及油罐区、加油区设备油品泄漏1、设备腐蚀、老化或遭破坏油罐、管线、加油车辆、油罐车2、违章接卸、加油作业油罐区、加油区及加油车辆、油罐车3、设备控制失灵加油机、油罐车中毒窒息1、油品大量泄漏，人员接触且未配个人防护用品。油罐、油管线2、油罐检修作业时，违章操作，进入油罐且未佩戴防护用品。油罐电气火灾电器设备、设施及线路绝缘老化等电器设备设施本站可能发生的事故严重程度、影响范围以及可能产生的次生、衍生事故等事故风险描述见下表：可能发生的事故种类事故的严重程度影响范围可能产生的次生、衍生事故1）火灾（含电气火灾）、爆炸；2）油品泄漏3）中毒窒息；4）环境污染。1）人员伤亡；2）财产损失。加油站及周边人员伤亡、财产损失火灾爆炸环境污染3 组织机构及职责3.1 应急组织机构本加油站设应急指挥组，下设应急抢险组、后勤保障组（如与周边单位签订有联防协议的，设协议联防组，无协议的不设该组），组织机构体系见下图。协议联防组加油站应急指挥组应急抢险组后勤保障组3.2 应急机构及职责3.2.1 应急指挥机构组成人员1）应急指挥组组 长：加油站站长（站长不在岗时，由当班最高职务人员担任）副 组 长：带班长2）应急抢险组组 长：当班带班长成 员：当班加油员3）后勤保障组组 长：加油站记账员成 员：当班除加油员外的其他人员本加油站应急指挥组、应急抢险组、后勤保障组组成人员详见本预案附件一中1）加油站应急人员名单3.2.2 应急指挥机构职责1）应急指挥组组长职责日常职责a）负责本站生产安全事故应急预案的编制、修订和审定，负责定期组织员工学习预案，并按计划定期组织预案演练；b）批准本加油站应急物资、应急装备的向上申请及日常检查与维护；应急职责b）负责组织指挥全站应急工作；a）下达预案启动和终止指令，统一协调本站应急资源；c）当生产安全事故超出本站应急处置能力时，负责请求增援并配合做好应急工作；d）负责事故信息及相关材料及应急费用审核上报工作。2）应急指挥组副组长职责副组长在组长的领导下开展工作，在组长外出期间履行组长职责。3）应急抢险组职责日常职责a）参与本站生产安全事故应急预案的编制、修订，负责定期组织本班组员工学习预案及按计划组织预案演练；b）负责本站应急物资、器材日常检查、维护保养，发现问题及时整改，确保其始终处于完好状态；c）负责向本站周边社区、单位宣传应急知识。应急职责a）接受并配合应急指挥组长的统一指挥；b）负责现场抢险、伤员救护等工作。c）负责现场情况上报和反馈等工作。4）后勤保障组职责日常职责a）参与本站生产安全事故应急预案的编制、修订，负责定期组织本组员工预案学习和按计划组织预案演练；b）负责本站通讯设备日常检查与维护，发现问题及时整改，确保其始终处于完好状态。应急职责a）接受并配合应急指挥组长的统一指挥；b）负责现场警戒、隔离、秩序维护，负责切断电源,疏散现场车辆、人员等工作；c）负责应急物资、个人防护用品的保障等工作。4 预警及信息报告4.1 预警4.1.1 预警条件1）内部预警条件a）当站内各种监控、监视设备发出报警信号时；b）当出现事故（事件）征兆或可能发生事故（事件）苗头时；c）现场操作人员判断认为可能发生事故（事件）趋势时。2）外部预警条件a）当地政府发布大风、暴雨、暴雪、地震等自然灾害预警或重大传染病疫情时；b）当地政府已经启动应急预案时；c)周边社区、工矿企业发生事故可能危及本站时。4.1.2 预警方式方法发现人立即大声向现场人员及站长呼喊示警，接到预警信息后，应急指挥组组长，应立即组织救援，同时向县（区）公司经理报告，若通讯不畅，可直接向市公司安全数质量科、零售管理部主要负责人报告。县（区）公司经理市公司安全数质量科、零售管理部主要负责人应急抢险组火警119医疗救护120匪警110加油站应急指挥组组长后勤保障组协议联防组发现人或现场人员 图示： 虚线箭头表示辅助报告途径4.2 信息报告图示： a)信息接收与通报本加油站24小时值守应急电话：8753909 信息接收与通报责任人：加油站长郑胜旺（站长不在岗时，由当班最高职务人员担任）。b)信息上报1）信息报告时间：应急指挥组长在组织救援的同时，立即向上级报告。 2）信息上报应包括但不限于以下内容：现场人员示警报告内容见下表：现场人员示警主要内容：a) 发生事故（事件）的种类；b）发生事故(事件)具体部位；c）报告现场指挥组长。加油站长向县区公司报告内容见下表：加油站第一时间向县区公司报告主要内容：a) 发生事故(事件)地点、时间、部位、事故类型、介质名称等；b) 事故(事件)简要情况及当前的损失、影响；c) 已采取的措施及对外报警情况；d）报警人姓名、联系方式。e)其他需上报的情况。c)信息传递根据上级要求，由应急指挥组组长向相邻企事业单位、居民小区负责人通报事故（事件）有关信息。5 应急响应5.1 响应分级按照事故危害程度、影响范围和加油站控制事故（事件）应急处置能力，本加油站应急响应分二级应急响应、一级应急响应两个等级。a）二级应急响应（站内可控响应）。即发生事故（事件）后，其可能导致的危害程度、影响范围未超出本加油站控制能力而做出的响应。b）一级应急响应（站内不可控响应）。即发生事故（事件）后，其可能导致的危害程度、影响范围已超出或即将超出加油站控制能力，需上级公司增援、外部支援，才能控制的应急响应。 5.2 响应程序事故（事件）发生 市公司安数科、零管部主要负责人示 警 火警119医疗救护120匪警110 应急响应县（区）公司经理 处置结果判定否 请求增援 是 应急终止现场恢复 图示： 虚线箭头表示辅助报告途径5.3 处置措施针对发生的事故（事件）类型，启动本加油站相应现场处置方案进行处置。处置过程中，坚持“以人为本”思想，遵循以下原则要求：（1）先避险，后抢险的原则；（2）先救人，再救物的原则；（3）先控制、边报警的原则； （4）先救灾，再恢复的原则；（5）指挥人员与抢险人员保持信息畅通的原则。5.4 应急结束经现场应急指挥组检查确认，同时满足下列条件时，由加油站应急指挥组组长下达指令，终止应急响应。序号需检查项目检查结果1受伤人员得到妥善救治2现场已得到有效控制，导致事故（事件）发生的条件已经消除3可能导致次生、衍生事故的隐患已经消除4环境污染得到有效控制，现场油污等介质已经清除5现场处置工作基本完成6 信息公开1）信息发布部门：唐山石油分公司经理办公室2）信息发布负责人：唐山石油分公司经理办公室主任3）信息发布原则：遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。4）信息发布程序由现场指挥组组长负责提供准确、详实的事故（事件）信息，经唐山石油分公司应急办公室审查，报河北省石油分公司应急指挥中心总指挥审定后，由经理办公室对外发布。信息发布程序见下图：市公司应急办公室市公司应急指挥中心总指挥市公司经理办公室对 外 发 布现 场 指 挥 组7 后期处置7.1 污染物的处理组织对现场及周边可能存在的油污、可燃易燃物等进行全面检查并彻底清理收集，交由具有处理资质的第三方处理，防止引发次生、衍生事故和环境污染事件。7.2 生产秩序恢复及时组织做好生产恢复工作。包括毁损设备设施、管线工艺、电气设备线路等进行全面检维修、更新更换、清洗置换工作，对应急物资、报警装置进行恢复原位等工作，安全条件满足要求并确认后方可恢复生产。7.3 善后赔偿工作按照有关政策，由市公司做好伤亡员工和顾客损失赔偿工作。7.4应急救援评估结合应急处置过程，对本站应急处置能力进行评估，根据应急过程中存在的不足，修订完善应急预案。8 保障措施8.1 通讯与信息保障通讯联络方式为固定电话、员工个人手机。有关应急部门、机构或个人的联系方式”见附件一。加油站设专人及时掌握与应急工作相关联单位和人员的变动情况，如有变动及时维护更新。同时，加强报警电话的检修保养，保证24小时对外通讯畅通，同时应急工作人员手机保持24小时开机状态。8.2 应急队伍保障加油站应急响应的人力资源主要为加油站现有员工，应急人员名单见附件一。8.3 应急物资装备保障本加油站应急物资有消防器材、应急工具、急救药品、防护用品等应急物资详见附件二。8.4 其它保障应急经费由市公司保障，实施专项申请，费用开支接受市公司监督，交通运输、技术及后勤保障依靠片区或市公司，治安和医疗方面依靠社会力量提供保障。9 应急预案管理9.1 应急预案培训1）培训计划：加油站制定年度教育培训计划并按计划组织开展培训。2）培训方式：以自训为主，自训与参加上级专业培训相结合，必要时外请专业人员到站开展培训。3）培训内容：本站应急预案的内容以及应急工作法律法规、制度规定，应急基础知识，应急物资和个人防护用品的正确使用、维修保养等。4）培训要求：使员工了解加油站应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序、现场处置措施。培训结束要对员工进行考核。应急预案涉及周边社区和居民的，要做好应急知识宣传教育和相关内容的告知等工作。9.2 演练1）综合预案演练：每半年演练一次（每年2月、10月），采取桌面推演或实战演练相结合的形式进行。由加油站应急指挥组组长、副组长，应急抢险组长、后勤保障组长参加；实战演练时，加油站所有员工参加。2）现场处置方案演练：每月至少演练一次，确保加油站所有现场处置方案每年至少演练一次。采取实战演练的形式进行，当班员工参加。3）演练评估：结合演练过程，对本站应急能力和应急处置进行评估。4） 演练总结：演练总结包括但不限于以下内容：演练目的、时间和地点，参演人员，演练项目和内容，演练过程概要，演练效果，发现的问题与原因，经验和教训，持续改进的建议等。9.3 应急预案修订本预案原则上每三年修订一次。当出现以下情况之一时，应及时对本预案进行修订：a)依据的法律、法规和标准发生新的变化时；b)应急预案管理部门和上级公司要求修订时；c)预案演练或事故应急处置中发现不符合项时；d)加油站周边环境发生变化，形成新的重大危险源时；e)加油站生产工艺和技术发生变化时；f)其它原因。9.4 应急预案备案本预案报唐山市安监局和唐山石油分公司备案。9.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。 附件附件一 有关应急部门、机构及人员的联系方式1） 加油站应急人员明细表、外部机构联系电话应急组应急职务成员姓名联系方式平时职务应急指挥组组长站长应急抢险组甲班当班带班长当班加油员乙班当班带班长当班加油员丙班当班带班长当班加油员其余抢险组组员加油员发卡员开票员后勤保障组甲班计量员当班加油员乙班当班带班长当班加油员丙班当班带班长当班加油员其余保障组组员便利店员便利店员记账员加油站24小时有人值守电话：；周边联防单位电话：匪警电话110火警电话119急救电话120唐山市安监局：县安监局县消防队县公安分局此通信联系方式，由后勤保障组负责管理，如有人员变动时，随时维护更新。2）市公司应急工作相关单位或人员名单岗位姓名办公电话手机备注市公司应急指挥中心总指挥经理市公司应急指挥中心副总指挥书记市公司应急指挥中心副总指挥副经理市公司应急指挥中心副总指挥副经理市公司应急指挥中心副总指挥副经理市公司应急指挥中心副总指挥副经理市公司应急指挥中心成员经理办公室主任市公司应急指挥中心成员安全数质量科长市公司应急指挥中心成员政工办公室主任市公司应急指挥中心成员人事劳资科长市公司应急指挥中心成员零售管理部主任市公司应急指挥中心成员物流配送部主任市公司应急指挥中心成员商业客户部主任市公司应急指挥中心成员实物资产科长市公司应急指挥中心成员发展基建科长市公司应急指挥中心成员审计科长市公司应急指挥中心成员财务核算部主任县（区）公司经理县（区）公司助理此通信联系方式，由后勤保障组负责管理，由变动时随时更新，确保应急期间信息通畅。附件二 应急物资装备的名目或清单序号名称数量存放位置保管人联系方式1消防锹5把油罐区2石棉被5块油罐区335公斤手推式灭火器3个油罐区卸油区48公斤、4公斤手提式灭火器各4个付油区5二氧化碳4个配电室6消防沙4立方油罐区7消防桶5个油罐区8防护手套1双配电室9计量器具1套计量器具柜10急救箱及药品若干营业室11防爆手电1把站长办公室12防爆工具1套站长办公室附件三 应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本中国石化事故快报直属企业名称： 事故类别：事故发生时间： 事故发生地点：发生事故单位： 重伤人数：人员伤亡情况： 死亡人数：姓名性别年龄工龄工种受伤部位及伤害性质严重程度事故经过：（附事故现场示意图、简单工艺流程图、设备简图、并注明设备、设施的型号或外形尺寸）事故原因初步分析：防范措施：安全监督管理部门负责人： 直属企业主管领导： 附件四 关键的路线、标识和图纸1）加油站报警系统分布及覆盖范围汽油罐汽油罐柴油罐柴油罐*加油站警报、监控示意图图例： 加油机 油罐 红外对射 监控进站口出站口花 池便利店宿舍便利店财务室 厨房库房2加油站重要防护目标、危险源分布示意图汽油罐汽油罐柴油罐柴油罐*加油站重要防护目标、危险源分布示意图图例： 加油机 油罐 红外对射 监控进站口出站口花 池便利店宿舍便利店财务室 厨房库房3）加油站紧急疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识图汽油罐汽油罐柴油罐柴油罐*加油站紧急疏散示意图图例： 加油机 油罐 红外对射 监控进站口出站口花 池更衣室宿舍便利店宿舍财务室 库房厨房配电间库房4）加油站平面布置示意图汽油罐汽油罐柴油罐柴油罐*加油站平面示意图图例： 加油机 油罐 红外对射 监控进站口出站口花 池便利店宿舍便利店财务室 厨房库房5加油站周边关系示意图汽油罐汽油罐士地柴油罐柴油罐*加油站周边关系示意图图例： 加油机 油罐 红外对射 监控进站口出站口花 池便利店宿舍财务室 厨房库房6）加油站工艺流程示意图汽油罐汽油罐柴油罐柴油罐*加油站工艺流程示意图图例： 加油机 油罐 红外对射 监控进站口出站口花 池便利店便利店宿舍财务室 厨房库房7）加油站消防器材分布图汽油罐汽油罐柴油罐柴油罐*加油站消防器材分布图图例： 加油机 油罐 红外对射 监控进站口出站口花 池便利店宿舍财务室 配电间厨房库房（范文素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）