导游资格证知识点考点第二篇-第四章-旅游业发展相关政策(三)、第五章-“十三五”旅游业发展规划.doc

第二篇-第四章-旅游业发展相关政策（三）、第五章-“十三五”旅游业发展规划
第四章 旅游业发展相关政策
考点四：（熟悉）《文化与旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》的主要内容

（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着力解决影响广大游客旅游体验的重点问题和主要矛盾，推动旅游业高质量发展。

（二）基本原则
1.坚持政府、市场主体、行业组织、个人4个层面协同推进。
2.坚持加强和改进市场监管，完善旅游管理政策，支持、引导和规范市场主体健康发展。
3.坚持落实市场主体责任，增强内生动力，提高旅游服务提供者提升旅游服务质量的自觉性。
4.坚持发挥行业组织的协调作用和行业标准的引领作用，强化行业自律，提升旅游管理和服务水准。
5.坚持提升从业人员专业素养和业务能力，调动广大从业人员提升旅游服务质量的积极性和主动性。（多选）

（三） 发展目标
到2020年，促进旅游服务质量提升的政策合力进一步增强，市场秩序进一步规范，旅游的舒适度进一步提升，旅游市场环境和消费环境进一步改善，旅游服务成为中国服务的重要代表，为质量强国建设做出积极贡献。

（四）主要任务
1.提升旅游区点服务水平
A级旅游景区要完善旅游引导标识，标识应布局合理、 科学设置、制作精良。5A级旅游景区应采用至少有中英文的导览标识，中英文对照说明要准确、科学，不能有错字、错译和 语病。 A级旅游景区应提升游客消费便利化程度，景区消费 不得拒收现金，5A级旅游景区可协调增设外币 兑换点。
2.提升旅行社的服务水平
3.规范和优化旅游住宿

4.规范在线旅游经营服务
政府行动：
1.制定在线旅游经营服务管理相关规定，规范在线旅游企业经营服务行为。
2.建立符合在线旅游经营服务规律的市场检查制度，依法依规实施监督检查。
3.会同市场监管、公安、网信、电信主管等部门开展市场监督检查和联合执法，打击违法违规经营行为。4.引导和支持在线旅游企业成立行业组织，发挥其沟通、协调、监督和研究等作用，加强行业自律、倡导诚信经营，提升服务质量。

市场主体和行业组织行动
1.在线旅游企业应不断完善风险提示、信息披露、资质审核、应急管理等制度，提供良好的在线旅游消费环境。
2.在线旅游企业应全面排查境内外自助游产品，发现不合格自助游产品立即下架，对涉及高风险的攀岩、冲浪、浮潜等自助游项目，在宣传销售等环节加强安全风险提示。
3.在线旅游企业和行业组织可制定相关服务标准，充分发挥游客网络评价的监督作用，不断提升服务质量。

5.提高导游和领队业务能力；
6.增强旅游市场秩序治理能力；按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化旅游市场综合监管，对具有共性的“黑社”“黑导”“黑车”和“黑店”等违法违规行为，联合市场监管、公安等部门，加大打击力度。 保持对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫消费、虚假宣传等高频违法行为的高压态势。

7.建立完善旅游信用体系。 政府行动：
1）建立“黑名单”制度。出台旅游市场黑名单管理办法，将具有严重违法失信行为的旅游市场主体和从业人员、人民法院认定的失信被执行人列入全国或地方旅游市场黑名单，实施惩戒。
2）建立“重点关注名单”制度。出台旅游市场重点关注名单管理办法，将具有违法失信行为的旅游市场主体、从业人员列入重点关注名单，实施惩戒。
3）支持和鼓励社会力量积极参与旅游行业信用建设，推进征信、评信与用信。

（三）保障措施
1）加强组织领导
2）加强标准建设
3）加强政策保障
4）加强效果评估

第五章 “十三五” 旅游业发展规划
考点四：（了解）《中华人民共和国“十三五”旅游业发展规划》的主要内容。
1.概况
u 《中华人民共和国 “十三五”旅游业发展规划》是指导旅游业发展的主导方针和纲领性文件。2016年12月7日国务院印发《规划》并于同日起执行。
u 《规划》确定了“十三五”时期我国旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施、是未来五年旅游业发展的行动纲领和基本遵循。

2.发展趋势：“十三五”“旅游业的发展趋势

3.“十三五”旅游业发展的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落 实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战 略布局，牢固树立 和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧 结构性改革，努力建成全面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级 重要推动力、生态文明建设重要引领 产业、展示国家综合实力的重要载体、 打赢脱贫攻坚战的重要生力军，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出重要贡献。

4.“十三五”旅游业发展规划的基本原则
1）坚持市场主导
2）坚持改革开放
3）坚持创新驱动
4）坚持绿色发展
5）坚持以人为本

5.主要目标
1）旅游经济稳步增长
2）综合效益显著提升
3）人民群众更加满意
4）国际影响力大幅提升

主要任务

【例1-多选题】“十三五”旅游业发展的基本原则是（ ）。
A.坚持市场主导
B.坚持改革开放
C.坚持创新驱动
D.坚持绿色发展
E.坚持效率优先
网校答案：ABCD
网校解析：依据《“十三五”旅游业发展规划》。

【例2-单选题】“十三五”时期，要实施（ ）战略，推动旅游与新型工业化、信息化、 新型城镇化、农业现代化和现代服务业的融合发展，创新旅游发展新领域，拓展旅游发展新空间。
A.互联网+
B.旅游+
C.支付宝+
D.通讯+
网校答案：B
网校解析：依据《“十三五”旅游业发展规划》。