浅谈我区农村信息化建设存在的问题及对策.doc

浅谈我区农村信息化建设存在的问题及对策 建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是促进城乡协调发展和经济发展的重大举措。认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，把握发展趋势，明确发展目标，建设现代农业，促进农业和农村经济持续健康发展。发展现代农业是我区农业发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。因此，要加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争能力，必须大力推进信息技术在农业的推广应用，加快农业信息化的进程。农业信息化，就是通过对涉农信息进行及时、准确、有效地获取、处理，在农业领域广泛应用信息技术，实现农业生产、管理和农产品经营的信息化，大幅度提高农业生产效率、管理和经营决策水平，最终达到促进农业和农村经济结构调整，增强农业市场竞争力，发展农村经济，加速农业现代化进程。农村信息化也已成为 2007 年信息化建设的工作重点之一，大力推进农业信息化，以信息化带动农业现代化，势在必行，我们必须充分认识这一新形势，深刻理解农业信息化的本质和内涵，下大力气推进农业信息化建设。近几年我区农业基础网络建设初具规模，农业农村发展也取得显著成绩，全区 2379 个行政村全部实现村村通电话，21 个县全部建成了农业信息服务平台，农业信息平台建设速度列西部 12 个省区第一位。随着信息化建设进程的不断深入，由于我区属西部偏远地区，农业基础薄弱，信息化应用程度相对不高，在推进农村信息化过程中，仍存在以下问题：一、信息难以进村入户。虽然我区已启动农业信息化工程，但是由于本地区农业信息基础设施薄弱，农业信息体系建设还只是处于起步阶段，还没有建立起完善的农村信息服务体系。一是信息传输网络不够畅通，存在着最后一公里问题。由于地理条件限制，仍有许多乡镇、村与互联网无缘，缺乏现代化沟通手段。二是获取信息手段单一。目前农村电视、电话普及率高而计算机普及率低的现实，一般农民的信息来源主要是依靠广播、电视、集市和邻里传播，获取信息手段单一，仅靠电视、电话获取的农业信息处在明显滞后状态，在信息飞速发展时代，单纯的语音服务也已经不能充分满足农村建设需求。打开电脑，会发现很多与农民相关的信息，尤其是那些农业网站为农民朋友提供了大量种植、养殖技术和致富的好经验，可是由于条件的限制，这些好信息、好点子与农民无缘。“信息”这个名词对偏远地区的宁夏农民来讲，依然很陌生。农业信息得不到广大农户充分有效的接收和利用，农业信息网络推进到县、乡后，如何进村入户遇到了障碍，信息传递不到农户就不能发挥信息化的作用，更不可能带动农民增收、农业增产、农村经济发展。二、涉农信息资源缺乏。对农民而言，广大农民迫切需要准确的农产品的供求、价格、未来价格预测及农产品生产风险预警等方面的信息。目前我区虽有些涉农网站，但这些网站里面的信息，大多都是综合性的信息多，专业性的信息少；交叉重复的多，有特色的少；尤其是缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性，例如农民真正关心的种什么？怎么种？怎么能卖个好价钱等等与农民生活密切相关的信息严重缺乏，除此之外涉农信息资源分散，网站服务质量普遍不高，缺乏统一的信息服务平台，这些都阻碍了农民对网络信息资源的有效利用。在城市居民畅享信息化、数字化便利生活的同时，我区农民还在为通信条件落后、信息闭塞，无法与外界互通信息所困扰。如何让信息化手段真正为农民所用，这是亟待解决的问题。三、农民整体素质不高，缺乏农业信息化专门人才。信息化的关键在于应用，而应用的关键在于人才。我区农业信息化发展仍面临人才严重缺乏问题，一方面农民整体素质不高，特别在我区农村，农村人口的文化水平普遍不高，对现代通信信息技术的了解还很少，信息化意识和利用信息的能力还不强,这使农村信息技术的推广和应用很难深入开展。另一方面农业信息化专门人才缺乏，农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件、解答疑问等。而由于对农业信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制的不完善，目前农业信息化专门人才相当缺乏，使得农业信息资源综合利用差，较为专业的数据库建设与更新速度缓慢。以上这些问题若不切实解决，为农民服务的信息化就还只是空谈。构筑农业信化息网络，破解信息不畅难题，应从我区农业和农村经济发展实际出发，坚持以发展农村经济为中心，以发展农业和农村先进生产力为着力点，全面推进我区农村信息化建设可有以下对策：一、建立完善的农村信息服务体系。一是建立健全农村信息服务体系机制，加大对农业信息化投资力度，鼓励和引导社会力量投入农业信息服务领域，形成政府主导、扶持下的多渠道、多元化投资建设格局。二是进一步推进农业信息化工作，加快建设我区电脑、电话、电视“三电合一”农业综合信息服务平台，努力解决好农业信息服务“最后一公里”问题。积极依托电信运营企业现有的基础网络，进一步扩大农村通信网络覆盖的范围。切实提高通光缆、通宽带、电话入户率，争取实现“家家通电话，村村通宽带，信息进万家”。三是因地制宜地采用多种手段送信息进村入户，应从农村的实际出发，采用高科技信息技术结合农村、农民的需求和习惯，逐渐探索一个便捷、廉价、实用的送信息进村入户的途径，如利用现有广播电视网络、电话网络和卫星传输网络，以及农村信息报纸、短信息服务和口头辅导等形式，建立起完善的服务体系，尽快拓宽农村信息服务渠道。抓好应用试点，发挥示范效用，如已经开展的“千乡万村”信息化示范工程建设，“农信通”业务，开通 12316“三农”公益服务统一热线，这都应是今后在全区各市、县普及推广应用的好办法，使有用信息能够及时、方便、廉价地以农民能够接受的方式传递到他们手上，真正服务于农民。二、整合资源，实现农业信息共享。我区农业信息化以宁夏农业信息中心为纽带，基本建成了纵向到全区各市县，灌区大部分乡镇；横向与有关涉农厅局及农业技术推广、农村经营管理、农业环保、能源、种子、水产等行业相连的较完整的农业信息网络，涉及到许多部门，应使这些部门之间的信息资源及时交流和充分共享。一是在政府信息化平台统一规划的前提下，调动各涉农部门的积极性，做好农业信息化的实施工作，特别是建立一种跨部门的信息资源的共建、共享机制。二是不断加大新产品开发力度和与其他涉农部门、网站合作的力度，整合农村综合信息服务平台。汇聚各类涉农信息和应用，规范农业信息的报送与发布制度，对农业信息资源进行有序管理、开发与应用，提高农业信息的实用性。让农民朋友看得懂、用得上，尤其是可对我区“宁夏信息港”、“互联星空”、“商务领航”、“宁夏农网”等大型网站上的各类涉农信息产品进行优化，着力将我区各特色品牌推出，如“宁夏红”，“清真牛羊肉”，“圣雪绒”等，全力打造出一个综合化的“信息化新农村”信息服务平台。三是着力抓好缩小数字鸿沟工作，有效地服务于城市现代化和社会主义新农村建设。将科技、教育、卫生、农业生产流通信息和生态旅游信息相结合，会同相关部门开展远程教育、远程医疗、远程农业推广、远程农业科普知识宣传等工作的试点，以点带面，不断推进全区农村信息化建设向前发展。三、建设一支高水平的农业信息人才队伍。当前，我区农业信息人才比较缺乏且现有人才结构不够合理，因而迫切需要培养一批适应市场经济和信息时代要求的农业信息人才，造就一批有信息搜集、信息识别、信息加工、信息应用、信息反馈和预测分析能力的信息人才队伍。可结合我区实际，除重点培养高素质农业信息专业人才外，还要着重加强对农村基层干部和农业技术人员的信息技术培训，使农业技术专家同时也是农业信息专家，让他们在农户信息化过程中引导农户、帮助农户并起到模范带头作用。要充分利用农业广播学校、农村党员干部培训基地等教育资源，分期分批对村组干部、党团员、回乡复转军人、毕业学生进行信息技术培训，充分发挥他们的示范带头作用。另外对农民的培训是当务之急,具体可分层次,有针对性的开展。要着力加强对农民的系统培训，树立三种意识，逐步提高农民综合素质。一是树立科技兴农意识，即让农户具有学科技、用科技、走科技兴农之路的意识。二是树立现代的市场意识，即让农户具有学习市场经济知识、掌握市场动态、按市场经济规律办事的意识。三是树立现代的信息意识，即让农户使农民认识到信息是开启农产品市场大门的“金钥匙”，具有愿意为信息投入、注重收集信息、分析信息、利用信息的意识。在条件具备时引导与组织农民上网，使农户信息化渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个环节，从而极大地提高农户生产效率和生活水平。总的来说，农业的基础地位，决定了推进农业信息化是一项固本强国的事业。尽管我们面临着很多不熟悉的东西，碰到了很多以前没遇到过的困难，但是只要我们坚定信心，大胆创新，积极探索，拓宽思路，就一定能够找到一条加快发展我区农业信息化的新路子。（三）加强农村信息化建设，形成解决“三农”问题的有效措施。农村信息化建设是解决“三农”问题的一项关键性的举措，农村信息化建设应当以逐步推行计算机网络化为主，拓宽信息提供的范围与提高信息的质量，建设区、乡镇、村三级信息网络，逐步健全农业信息服务体系；同时拓宽农业信息采集渠道，加强农业数据库建设，加强农业信息资源整合，逐步实现涉农数据的共享和利用。协调有关部门，充分利用现有的各种网络资源，例如农村远程教育网络、广电光纤网、电信光纤网等，多途径、多方式地为“三农”提供信息服务，通过利用信息资源、信息技术为农民提供一些能够帮农、富农、强农、兴农、优农方面的实用性信息。2008 年前建成市、区、乡镇、村四级信息网络。2008 年后，全面实现村级各项管理及服务信息化。0万 U 豆体验卡 卡号：50D890668267e3349e33 密码：686d03401eefba96faba 奖品名称：500 万 U 豆体验卡 卡号：50De7a00c543af387fc0 密码：b26488ce65abc1787202 奖品名称：500 万 U 豆体验卡 卡号：50Dbac638 85c802fd52e 密码：3d1c344384327b85efff 奖品名称：500 万 U 豆体验卡 卡号：50Dd97f0765bdf6998a3 密码：48db1c14e42a2b321fac 奖品名称：500 万 U 豆体 50D61 215eb41ae3cc919 密码：25bffae5346e7b7d2548 奖品名称：100 万 U 豆体验卡 卡号：10D1cab621456ab278ab 密码：709f65f32865af2559c2 奖品名称：100 万 U 豆体验卡 卡号：10D8f1d6a4b953f3474e 密码：6e2e4017cce30dc7e055 奖品名称：100 万 U 豆体验卡 卡号：10Dd1fc6d6dd529b6892 密码：a5dbdd8338f91d2c0701 奖品名称：100 万 U 豆体验卡 卡号：10D08377b71d4374262b 密码：1d7a7c21ebd99b798a54