通海县农村生活污水治理现状调查与分析.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 21 日 作者简介：张骞（1988），男，汉族，云南玉溪人，本科，就职于云南省生态环境科学研究院，研究方向为水污染治理。-16-通海县农村生活污水治理现状调查与分析 张 骞 李佳钰 云南省生态环境科学研究院，云南 昆明 650034 摘要：摘要：农村生活污水治理是改善农村人居环境的重点和难点问题，通过对通海县已实施农村生活污水治理的 78个村庄的现状进行调查，78 个村庄总污水处理规模为 5868m3/d，其中 96的村庄污水处理规模均小于 200 m3/d。农村生活污水的收集模式主要以分流制排水体制为主，已建 53 座处理设施中强化处理模式占 45，常规处理模式占 34，剩余 21为简单模式。村庄农村污水治理户均投资由 4000 元增长至 9000 元，农村生活污水治理投资呈升高趋势，已建处理设施的运维以属地运维为主，运维资金得不到保障，运维效果差。通过对以上现状的调查结果，提出了六个推进通海县农村生活污水治理工作的建议。关键词：关键词：农村生活污水；现状调查；问题分析与治理建议；通海县 中图分类号：中图分类号：X799.3 0 引言 在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，同时指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，之后国家相继发布了一系列的相关政策文件，文件中均提出推进农村人居环境整治工作。农村生活污水治理作为农村人居环境整治工作的重点和难点问题，国家生态环境部于 2019 年 9 月特编制印发了 县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），以指导各地以县级行政区域为单元，科学规划和统筹治理农村生活污水，故实现农村生活污水有效治理在推进生态文明建设和农民生活方式现代化中具有标志性意义，也是实现建成小康社会的重要里程碑。近年来随着经济快速发展，通海县的农村生活污水污染问题一定程度上已成为影响当地发展的桎梏和难题，农村生活污水收集治理的基础设施配套短板显现，农村生活污水设施建设严重滞后，严重制约了县域人居环境质量的改善提升，且农村生活污水的随意排放还对杞麓湖的水环境质量造成了一定程度的威胁，根据通海县生态环境保护“十四五”规划中对农村生活污水污染负荷的测算，县域的农村生活污水的污染负荷排放量为：化学需氧量 1272.87 t/a、总氮224.38t/a、总磷 19.26t/a、氨氮 162.52t/a。面对通海县杞麓湖流域日益严峻的农村生活污水污染问题及杞麓湖的水环境保护，针对杞麓湖流域内农村生活污水治理现状开展全面的调查和摸排，系统性的总结和分析通海县的农村生活污水特点、治理工艺效果、后期运维现状及存在的问题，以便后期提出有科学的、针对性、符合当地实际情况、可操作的污染治理措施，从而改善杞麓湖流域农村人居环境及村容村貌，从源头上削减村庄污水污染，促进通海县杞麓湖流域农村人居环境改善和杞麓湖水环境质量提升，推动乡村振兴。1 通海县农村概况 通海县隶属于云南省玉溪市，位于云南省境中部偏 南，杞 麓 湖 畔 的 湖 积 平 原 上，介 于 东 经1023025-1025253，北纬 236511-241449之间，东西最长39km，南北最宽36.15km，县城所在地秀山镇距省会昆明市 125km，距玉溪市政府所在地红塔区 47km。总面积 721km2，四周分别与华宁县、峨山县、红河州建水县、江川县、红塔区相邻，是历史有名的滇南重镇及经济和手工业发达的地区。县域下辖 2 个街道、4 个镇、3 个乡，即：秀山街道、九龙街道、河西镇、杨广镇、四街镇、纳古镇、兴蒙乡、里山乡、高大乡。设 49 个村委会、27 个社区居委会，331 个村民小组、219 个社区居民小组，361 个自然村。通海县人民政府驻秀山街道，本次调查范围不包括乡集镇所在地及县城区域，故仅涉及通海县的 61个行政村下辖的 319 个自然村，户数为 6.49 万户，人口为 19.03 万人。2 通海县污水治理现状调查 2.1 农村污水特点 通海县农村污水主要为沐浴、冲厕、厨房排水和中国科技期刊数据库 工业 A-17-其余洗涤排水，此外还有少部分村庄会排放极少量的养殖废水，其污水的性质与全省农村的污水性质基本一致，含有机物、氮磷营养物质、悬浮物等污染成分，基本上不含重金属及有毒物质。县域内各村庄用水地域差异性较强，坝区村庄用水量与污水产生量较山区高，很多山地的村庄由于人口居住分散，常住人口少，供水较坝区困难因此用水量很少，产生的生活污水量也较小。污水排放与居民生活习惯一致，多集中在早晨、中午及晚上三个时段，这些时段居民的家庭活动较为集中，用水量较多，此时段污水排放量约为平常污水排放量的 23 倍，其余时间污水量减小甚至无污水排出，尤其突出为凌晨至清晨期间，家庭活动极少，用水量极少，此时段污水排放量小甚至出现断流。此外农村生活污水的排放量还与季节变化有关，主要表现在夏季时污水排放量较多，冬季时排放量较少。参考云南省农村生活污水治理模式及技术指南中的农村生活污水进水水质数据，结合通海县二街村、上关洞村、义广哨村、兴义村、金家湾村等农村生活污水的水质检测报告分析，通海县农村生活污水浓度范围分别为 COD（85200）mg/L、TN（1560）mg/L、TP（1.56.0）mg/L、NH3-N（1050）mg/L、SS（30200）mg/L。2.2 污水排放量估算 根据云南省农村生活污水治理信息管理系统中通海县 319 个自然村的农村卫生设施调查数据分析，通海县农村卫生设施现状如下：自来水入户，户内有水冲厕所和淋雨设施的农户占 34.62；自来水入户，户内有淋雨设施，无水冲厕所的农户占 31.15，自来水入户，户内无水冲厕所和淋雨设施的农户占 33.94。根据上述数据，结合云南省农村生活污水治理模式及技术指南中农村居民生活用水定额及现场调查，自来水入户，户内有水冲厕所和淋雨设施的农户用水量取值 100L/（人d），排放系数取值 0.8，污水排放量为80L/（人d）；自来水入户，户内有淋雨设施，无水冲厕所的农户用水量取值 70L/（人d），排放系数取值0.8，污水排放量为 64L/（人d）；自来水入户，户内无水冲厕所和淋雨设施的农户用水量取值 60L/（人d），排放系数取值 0.6，污水排放量为 36L/（人d）。2.3 农村生活污水治理情况调查（1）农村生活污水治理率 行政村生活污水治理率=（纳管+完成集中式或分散式污水处理的行政村数量）/全县行政村总数*100。1 个行政村完成治理的标准为：行政村下辖的 60以上的自然村生活污水完成治理，即可视为整个行政村生活污水完成治理。1 个自然村完成治理的标准为：自然村内 80以上农户生活污水纳管处理或进入新建的集中及分散式污水处理设施处理，可视为整个自然村完成生活污水治理。截止到 2022 年底，通海县已开展农村生活污水治理工程的自然村为 78 个，涉及 33 个行政村，其中按标准完成污水治理的有 21 个行政村，农村生活污水治理率为 34.42。（2）治理模式及规模 生活污水收集模式主要采用雨污分流制和雨污合流制两种排水体制，其中 56 个自然村采用了分流制排水体制，22 个自然村采用了合流制排水体制（详见表1）。表 1 通海县农村生活污水治理模式统计表 序号 乡镇 排水体制 治理模式 分流制 合流制 纳管 土壤渗滤 一体化设备 表流湿地 氧化塘 1 九龙街道 4 1 4 1 2 杨广镇 13 0 1 6 1 3 河西镇 20 13 12 10 2 2 4 四街镇 14 2 6 0 6 1 2 5 里山彝族乡 0 3 1 1 1 6 高大傣族彝族乡 0 3 2 1 7 兴蒙蒙古族乡 5 4 8 总计 56 22 11 18 24 5 6 78 个村有 11 个村庄的生活污水纳入了城镇污水处理厂处理，剩余 62 个村共建设了 53 座污水处理设施（详见表 1），处理模式分别为简单模式、常规模式及强化模式，其中简单模式采用了氧化塘及表流湿地的单一型工艺，建设有 5 座表流湿地（占比 9）和 6座氧化塘（占比 11）；常规模式采用了土壤渗滤单一型工艺，建设有 18 座（占比 34）；强化模式采用了中国科技期刊数据库 工业 A-18-预处理+A2/O 组合工艺，建设有 24 座（占比 45）。现有建设处理设施的村庄大部分均分布于坝区及流域内，村庄人口数量多，故其处理模式主要以强化处理模式为主，工艺需要耗能，运维成本较高。现有 78 个村的生活污水总处理规模为 5868m3/d，其中处理规模在 50 m3/d 及以下的占比 42，处理规模在 51100 m3/d 的占比 28，处理规模在 101200 m3/d 的占比 26，处理规模在 201400 m3/d 的占比4。综合分析，目前大部分村庄的污水处理规模均小于 200m3/d，超过 200m3/d 规模的村庄占比极少，详见图 1。图 1 通海县农村污水处理规模统计表（3）污水治理户均投资及运行费用分析 上述的 22 个采用合流制收集的自然村，大部分在“十二五”至“十三五”期间通过村落环境综合整治项目的方式建设完成，项目中包括了农村污水、生活垃圾、畜禽粪便等各项内容，农村污水作为其中之一，只需要村庄内的管网覆盖率 60以上即完成污水治理，户均建设费用约为 4000 元/户，项目的污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例基本为2.5:1。56 个采用分流制排水体制的自然村，大部分在“十三五”至“十四五”期间通过单独的农村污水收集处理项目建设完成，且由于合流制排水体制存在的一些弊端，村庄均采用了雨污分流制的排水体制，村庄内的管网覆盖率 70以上，户均建设费用约为 9000元/户，项目的污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例超过了 2.5:1，且为更好的促进杞麓湖水环境质量的改善，玉溪市湖泊革命指挥部针对农村生活污水治理提出了更高的要求，农村生活污水需要做到应收尽收，即农村污水治理项目的建设投资将会呈增长趋势。现状已建污水处理设施有 A2/O 一体化设备、土壤渗滤及湿地系统三种，三种处理设施的运维费用由高至低分别为：A2/O 一体化设备的运行费用为 0.81.0元/m3，土壤渗滤系统的运行费用为 0.50.6 元/m3，湿地系统的运行费用为 0.40.5 元/m3。三种类型的处理设施的运维方式分为两种，其中 24 座 A2/O 一体化设备中 4 座由专业运维公司运维，20 座由村委会自行运维。土壤渗滤及湿地系统均由村委会自行运维。总体而言以属地运维模式为主，由于管理人员缺乏相应的专业技能知识，对处理设施了解较少，导致污水处理效果较差，且运维资金得不到长期保障，管理人员缺乏积极性，导致污水处理设施的运维管理差，极少处理设施甚至由于没有运维费用处于闲置状态。3 现状存在问题分析（1）污水治理率低，缺乏总体布局 通海县作为九大高原湖泊之一的杞麓湖所在县，相较于其它八个湖泊县，目前的村庄污水治理率较低。其次由于过往的农村环境综合治理项目工程资金少、时间间隔长、单个村庄资金投入不足，且缺乏合理的总体布局规划，已建农村生活污水治理设施布点分散，彼此之间也缺少相互联系，未形成片区治理的效果，系统性不足。（2）管理水平低，缺乏运维资金 现状已建村庄的生活污水治理设施运维均交由当地乡镇或村委会，然后安排一名兼职或村民管理，由于缺乏相应的专业技能知识，对污水管网及处理设施的了解有限，运维管理水平低。且由于缺乏相应的资金支持，乡政府或村委会运维经费紧张，管理人员的工资得不到保障，积极性较差，导致污水管网及处理设施难以持续有效地发挥作用。（3）治理技术单一，针对性不强 农村生活污水与城镇生活污水是相似的，但其治理方式却有所区别，不应该全部照搬城市生活污水处理技术，应该要根据各农村特点选用差异化的治理技术。通海县范围内，杞麓湖坝区和沿湖、沿河的村庄数量较多，人口数量比例大，所处环境敏感区、且又急需治理的村庄很多，村庄自身对污水治理的需求迫中国科技期刊数据库 工业 A-19-切，村庄所处环境需要污水排放标准较高；而山区及半山区和沿路的村庄数量较少，人口数量比例小，所处环境敏感区、且又急需治理的村庄很少，加上多数村庄复杂的地形地貌、村庄自身对污水治理的需求小和村庄所处环境需要污水排放标准较低。4 建议（1）建立完善的资金保障机制，以政府部门的投入为基础，吸引金融机构、国际组织和社会资本参与，多渠道融资保障农村污水治理的建设和运维。（2）坚持经济发展与环境保护和谐发展的原则，将通海县农村生活污水治理纳入年度建设计划，统筹规划，分期分类，稳步推进实施。（3）污水治理应以生态化、资源化、可持续为导向，科学治污，因地制宜的选择适宜的污水治理模式。（4）针对属地运维模式的村庄，建立定期的培训制度，提高村组运维管理人员的专业技术水平。（5）积极探索第三方运行管护模式，以政府购买服务方式，集中有限的运维资金，提高运维的专业性，（6）加强农村污水治理相关知识的宣传，发动群众投工投劳，降低污水治理的建设成本。参考文献 1凌霄,杨细平,陈满,等.广东省农村生活污水治理现状调查J.中国给水排水,2009,25(8):8-10+15.2柴喜林.乡村振兴战略下农村生活污水治理模式优选之思考J.中国环境管理,2019,11(1):106-110.3郭迎庆,黄翔峰,张玉先,等.太湖地区农村生活污水示范工程处理工艺的选择 J.中国给水排水,2009,25(4):6-9.4吴杰,童祯恭,刘占孟,等.农村生活污水治理现状及对策分析J.环境保护,2014,42(4):58-60.