市县乡三级行政权力事项其他行政权力.doc

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行政权力事项实施清单联合收割机跨区作业合同备案 1 事项类型其他行政权力 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称主项名称联合收割机跨区作业合同备案子项名称 5 实施主体藤县农业机械化管理局 6 实施主体性质法定机关 7 承办机构藤县县政务服务中心农机局窗口 8 联办机构无。 9 办理地点藤县藤州大道128号藤县政务服务中心农机局窗口 10 办理时间工作日：上午08:00-11:30、下午14:30-17:30、夏季15:00-18:00 11 咨询及监督电话咨询电话 0774—7291696 监督电话 0774—2570596 12 设定依据《联合收割机跨区作业管理办法》（中华人民共和国农业部令第29号，2003年6月26日农业部第17次常务会议审议通过，自2003年9月1日起施行）第四条县级以上农机管理部门负责本辖区内跨区作业的组织、协调和监督管理。第十一条跨区作业的供需双方应当签订跨区作业合同，合理确定引进或外出联合收割机的数量和作业任务。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。 13 实施对象从事跨区作业的联合收割机驾驶员、辅助作业人员以及与跨区作业活动有关的公民、法人和其他组织 14 行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。 15 权限划分《联合收割机跨区作业管理办法》（中华人民共和国农业部令第29号，2003年6月26日农业部第17次常务会议审议通过，自2003年9月1日起施行）第四条县级以上农机管理部门负责本辖区内跨区作业的组织、协调和监督管理。第十一条跨区作业的供需双方应当签订跨区作业合同，合理确定引进或外出联合收割机的数量和作业任务。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。第十二条从事跨区作业的联合收割机，机主可向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称《作业证》）。对符合条件的，农机管理部门免费发放《作业证》，并逐级向农业部登记备案。 16 行使内容属地管理原则，XXX农业机械主管部门负责对本辖区范围内跨区作业的组织、协调和监督管理，跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。 17 通办范围无。 18 办结时限法定办结时限 20个工作日承诺办结时限 10个工作日 19 实施条件《联合收割机跨区作业管理办法》（中华人民共和国农业部令第29号，2003年6月26日农业部第17次常务会议审议通过，自2003年9月1日起施行）第七条鼓励和扶持农机推广站、乡镇农机站、农机作业服务公司、农机合作社、农机大户等组建跨区作业中介服务组织，开展跨区作业中介服务活动。跨区作业中介服务组织经县级以上农机管理部门审核认定，取得跨区作业中介资格后，方可从事跨区作业中介服务。第八条跨区作业中介服务组织应当具备以下条件：（一）遵守和执行国家及地方有关跨区作业的法律、法规、政策；（二）能够独立承担民事责任；（三）具有相应的交通、通讯等服务设备和技术服务人员。第十一条跨区作业的供需双方应当签订跨区作业合同，合理确定引进或外出联合收割机的数量和作业任务。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。跨区作业合同一般包括以下内容：联合收割机数量和型号、作业地点、作业面积、作业价格、作业时间、双方权利和义务以及违约责任等。第十三条申领《作业证》的联合收割机应当具备以下条件：（一）具有农机监理机构核发的有效号牌和行驶证；（二）参加跨区作业队；（三）省级农机管理部门规定的其他条件。不得对没有参加跨区作业队的联合收割机发放《作业证》，不得跨行政区域发放《作业证》。第十五条严禁没有明确作业地点、没有《作业证》的联合收割机盲目流动，扰乱跨区作业秩序。第十六条联合收割机驾驶员应熟练掌握联合收割机操作技能，熟悉基本农艺要求和作业质量标准，持有农机监理机构核发的有效驾驶证件。 20 申请材料申请材料目录、申请书（空白）、示范文本详见附件2—5。 21 特殊环节（含中介服务）环节名称无。办结时限无。 22 审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准 1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3. 申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制； 4. 相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等材料的审查标准 1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订； 2. 复印材料应清晰可辨认； 3. 证明材料相关内容与申请书（表）保持一致。二、审查方式：实地核查。标准如下： 1.签订有合理跨区作业合同。 2.引进或外出联合收割机的数量和作业任务合理。 3. 跨区作业中介服务组织经县级以上农机管理部门审核认定，取得跨区作业中介资格 4.有合法、对应的《作业证》。 5.联合收割机驾驶员应熟练掌握联合收割机操作技能，熟悉基本农艺要求和作业质量标准，持有农机监理机构核发的有效驾驶证件。 23 办理流程详见附件1 。 24 数量限制无数量限制。 25 收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。 26 结果名称联合收割机跨区作业合同备案申请书 27 结果样本详见附件3、4 28 办件类型承诺件 29 办理形式窗口办理 30 预约办理可预约（预约电话：0774-7291696） 31 网上支付 / 32 物流快递自取 33 运行系统无 34 常见问题及注意事项机手参加跨区作业应具备哪些条件？申请参加跨区作业的机手，须持有农机监理机关核发的驾驶证或操作证，参加农机管理部门组织的技术培训并考试合格。驾驶员和操作手应身体健康、技术熟练，最好是具备较强的处世经验、应变能力和吃苦耐劳精神，有一定的实践经验，能从事机械的日常维修保养和排除一般故障。从事跨区作业的联合收割机应当保持技术状态完好，机车证照和各种安全设备、机械装备齐全。对当年新购的机械应按技术要求认真磨合，避免未经磨合即投入满负荷作业，造成机器损坏。建议参加跨区作业的机手在跨区作业期间参加短期车损、第三者责任保险，以防患于未然。 35 责任事项 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） 2.审查阶段责任：对照国家有关政策和要求，以及事实存在，对有关合同进行审查。 3.决定阶段责任：根据国家有关政策、规章对有关跨区作业合同进行登记。 4.送达阶段责任：制发送达回执；信息公开。 5.事后监管责任：建立实施监督联合收割机跨区作业检查的运行机制和管理制度，对联合收割机跨区作业的公民、法人和其他组织开展定期和不定期检查。 6. 法律法规规定的其他责任。 36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的联合收割机跨区作业合同备案申请不予受理的； 2.对不符合有关法律法规的联合收割机跨区作业公民、法人和其他组织合同备案予以审核同意的； 3.未严格审查申报材料，造成联合收割机跨区作业合同备案情况与实际不符的； 4.不按时完成收割机跨区作业合同备案审核的； 5.其他违反法律法规规定的行为。 37 备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人 4 1.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。高 1.严格按照《联合收割机跨区作业管理办法》等有关要求执行； 2.规范工作程序，加强制度建设； 3.加强对工作人员教育和培训； 4.重大事项须经领导集体讨论决定。藤县政务服务中心农机窗口/藤县行政审批局农机窗口首问责任人或藤县农业机械化管理局/藤县农机安全监理所/站经办人（与承办机构一致） 2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核。低窗口首席代表/授权审批人 3.反馈环节：不按时将审核结果反馈当事人。低窗口首席代表/授权审批人 4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为。低藤县农业机械化管理局/藤县行政审批局负责人附件：1.联合收割机跨区作业合同备案流程图 2.申请材料目录 3.联合收割机跨区作业合同备案申请表（空表） 4.联合收割机跨区作业合同备案申请表（示范文本） 5.联合收割机跨区作业合同备案范本（图片）附件1 联合收割机跨区作业合同备案流程图（法定办结时限：20个工作日，承诺办结时限：10个工作日）申请人提出申请并提交材料申请材料不齐全、不符合法定形式藤县政务服务中心农机局窗口/藤县行政审批局农机窗口业务人员初审当场作出处理一次性告知需要补正的全部材料不属于本级农机部门管理范围的作出不予受理决定并告知向有职责的部门申请农机窗口首席代表/ 授权审批人审查，作出同意或不予同意备案的决定制作备案文件，告知当事人并要求领取附件2 序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注 1 联合收割机跨区收获作业合同备案申请书《联合收割机跨区作业管理办法》第十二条原件否 1份 A4纸必要申请人自备本人签名 2 联合收割机行驶证《联合收割机跨区作业管理办法》第十三条复印件（原件备查）否 1份 / 必要申请人自备发证机关盖章 3 联合收割机操作证《联合收割机跨区作业管理办法》第十三条复印件（原件备查）否 1份 / 必要申请人自备发证机关盖章申请材料目录填写说明： 1.来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。 2.必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料； 3.签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。附件3 备案流水号联合收割机跨区作业合同备案申请书（空白）申请人：（公章）申请日期：年月日跨区作业合同备案所需材料（一）联合收割机跨区作业合同备案申请书；（二）机手身份证复印件；（三）联合收割机行驶证、操作证复印件；（四）需要的其他材料。敬告内容（一）申请人承诺所提交的文件、材料、证件真实、合法、有效；（二）申请人应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写或签字；（三）申请人提交的文件、证件应当使用A4纸。：根据《联合收割机跨区作业管理办法》第十二条的规定，将我单位合同样本报你局备案。申请单位名称（全称）地址邮编法定代表人（负责人）电话代理人电话所属行业合同适用对象备注法定代表人（负责人）：（签字）备案机关意见审查意见签名：年月日审核意见签名：年月日领导意见签名：年月日附件4 备案流水号联合收割机跨区作业合同备案申请书(示范文本) 申请人：（公章）申请日期：年月日跨区作业合同备案所需材料（一）联合收割机跨区作业合同备案申请书；（二）机手身份证复印件；（三）联合收割机行驶证、操作证复印件；（四）需要的其他材料。敬告内容（一）申请人承诺所提交的文件、材料、证件真实、合法、有效；（二）申请人应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写或签字；（三）申请人提交的文件、证件应当使用A4纸。：根据《联合收割机跨区作业管理办法》第十二条的规定，将我单位合同样本报你局备案。申请单位名称 XX市XX县XX农机合作社（全称）地址 XX市XX县XX镇XX路 XX号邮编 XXXX 法定代表人（负责人）张三电话 1370784XXXX 代理人李四电话 1370784XXXX 所属行业农业合同适用对象联合收割机机手备注法定代表人（负责人）：张三（签字）备案机关意见审查意见同意签名：XX 年月日审核意见同意签名：XX 年月日领导意见同意签名：XX 年月日附件5 联合收割机跨区作业合同备案范本(图片)

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