专项调查知识.DOC

专项调查知识随着中国社会主义市场经济体制的建立和加入WTO，各级政府及其职能部门、社会各界，尤其是企业依靠专项调查获取有效信息，做为发展和决策依据的需求越来越多，对搞好专项调查的要求越来越高。目前我国开展的一些专项调查无论从方法上、形式上，还是从内容上都与这些要求还不相适应，专项调查方面的知识更是少见。为此，我们特发布国家统计局企调总队副总队长戚少成等撰写的有关专项调查的系列知识介绍材料，供广大网络用户学习参考。 一、专项调查的概念、作用、特点 （一）专项调查的概念、分类和对象 1、专项调查的概念 专项调查是一种统计调查，它是为了某一特定目的，专门组织的一种搜集特定资料的统计调查。其形式主要是问卷调查、电话调查、媒介调查、走访调查、发表调查、座谈等。 专项调查不是单纯的对信息资料的搜集，而是包括了专项调查设计、专项调查资料搜集和整理、专项分析研究和撰写专项调查报告等一个完整过程。 2、专项调查的分类 专项调查包括政策性专项调查和非政策性专项调查两类。 （1）政策性专项调查 所谓政策性专项调查，是指为制定政策、跟踪政策执行等服务于为各级党政领导、各级政府而进行的专项调查。政策性专项调查主要包括： 围绕各级党政领导和各级政府所关心的问题而进行的专项调查。如国家统计局企业调查总队组织实施的国有及国有控股企业离退休人员养老金和下岗职工生活费的发放问题专项调查等； 围绕各级党政部门制定的政策执行情况进行的政策跟踪专项调查。如国家统计局企业调查总队组织实施的政府科研机构管理体制改革专项调查等； 围绕当前经济运行中的热点和难点问题进行的专项调查。如国家统计局企业调查总队组织实施的国有大中型亏损企业三年脱困专项调查等； 围绕社会广大群众关心的问题进行的专项调查。如江苏省企业调查队组织实施的江苏“百姓说房”公众调查等。 （2）非政策性专项调查 所谓非政策性专项调查，是指与企业生产经营相关的市场调查、委托调查等。非政策性专项调查主要包括： 市场调查。如某产品的市场占有率专项调查等； 企业形象调查。如企业售后服务专项调查等； 企业发展意向调查。如企业产品前景意向专项调查等。 3、专项调查的对象 专项调查的对象不仅包括企业、事业单位、机关团体，而且还包括个人等。但由于不同的专项调查内容不同，因而调查对象也不同。例如进行旅游情况专项调查，则不仅要对旅游单位，即旅行社、宾馆、饭店、旅游景点进行调查，还要对旅游者个人进行调查。 4、专项调查的频率 从调查频率上看，专项调查可分为定期专项调查和一次性专项调查两类。 所谓定期专项调查，是指每间隔一定的时间进行一次的同一专项调查。 如对我国近年开始的旅游黄金周活动，为此而进行的旅游黄金周专项调查就可以进行定期专项调查，可在春节、“五一”、“十一”等固定时间进行。 所谓一次性专项调查，是指针对某一专项调查题目，而进行一次调查的专项调查。目前，我国进行的专项调查大多为一次性专项调查。 （二）专项调查的作用 专项调查的作用主要为： 1、为各级党政部门宏观决策服务。 随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府和各级党政领导急需随时掌握和了解社会经济的发展态势、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，这就需要通过专项调查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，以快速、及时、准确提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。如我国开展的空置商品房现状和消化研究专项调查就为我国制定和消化空置商品房政策、及研究我国合理的商品房空置率提供了大量基础资料。 2、为企业生产经营服务 目前，我国已经建立了社会主义市场经济体制，其中心环节就是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体。企业为在激烈的市场竞争中定位和生存，就需要企业依靠专项调查等措施，及时了解和掌握市场的变化、市场的需求，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。如江西省企业调查队组织实施的江西省名牌产品的跟踪专项调查就为企业掌握自己的名牌产品市场占有率，为制定和强化名牌产品战略措施提供了基础信息。 3、为社会服务 及时捕捉和提供各种社会公众关注的信息，为社会服务，是专项调查的第三个主要作用。如新疆维吾尔自治区企业调查队组织实施的家庭和社区服务需求专项调查就为广大下岗职工从事家庭和社区服务提供了大量的就业信息。 （三）专项调查的调查方法和特点 1、专项调查的调查方法 在专项调查中，通常采用的调查方法为：普查、重点调查、典型调查和抽样调查等。 由于专项调查的内容不同、范围不同、要求不同，因而具体采用何种专项调查方法，则需根据不同的专项调查而选择不同的专项调查方法。 2、专项调查的特点 概括地讲，专项调查的突出特点是：“短”、“平”、“快”。 所谓“短”，是指调查周期性短，调查内容简单，时效性强。如海南省企业调查队开展的开征利息税社会效应电话调查，就充分体现了“短”的特点。 所谓“平”，是指调查目标比较单一，针对性强。一般来讲，每项专项调查都是针对某一件事进行。 所谓“快”，是指每项专项调查设计快、搜集资料快、整理资料快、提供信息快、完成专项调查分析报告快。如内蒙古自治区呼伦贝尔盟企业调查队针对因当地遭受水灾而引起的当地市民抢购粮食问题而进行的专项调查，从调查设计到印发专项调查报告仅用两天的时间，就取得了良好的效果，为抗洪救灾及社会稳定做出了贡献。 （四）专项调查的要求 进行专项调查的要求是：题材选择要准、方案设计要科学、问卷设计要合理、调查要快速、分析要透彻、提供服务要及时。如我国进行的空置商品房现状和消化研究专项调查，就是紧紧抓住当时大量商品房空置、如何消化这一热点问题，设计了空置商品房调查问卷，进行快速专项调查，详细地反映了我国空置商品房现状、产生的原因，提出了消化建议，并及时提供有关党政领导、有关部门，得到高度重视并被采用。 二、专项调查题目选择 科学地选择专项调查题目是专项调查的关键一环。关系到专项调查能否发挥作用、作用发挥的大小。 （一）对专项调查组织者的要求 科学地选择专项调查题目，是专项调查的组织者，特别是主要组织者的重要职责。为此，作为专项调查的主要组织者必须要： 1、紧紧把握当前国民经济运行的态势，特别是经济运行中的热点、难点问题，以围绕党政领导宏观决策、宏观管理的需要确定专项调查题目； 2、及时了解、掌握和研究宏观调控措施和调控政策，以及时跟踪各项措施和政策的执行及实施； 3、密切关注社会经济生活中出现的新情况、新问题，以开展为社会服务等专项调查； 4、了解企业、熟悉企业，以准确把握企业的需要，开展为企业服务的专项调查等。 为此，这就需要专项调查的组织者要密切与部门、企业的联系，关注社会现象，主动走访有关部门与企业，以了解、掌握党政领导、企业领导的关注点，确定专项调查题目。 （二）专项调查题目选择 选择专项调查题目的领域和范围很广，主要集中在以下几方面： 1、国民经济运行的热点、难点问题。如国家统计局企业调查总队组织实施的国有大中型亏损企业三年脱困调查就是根据中央确定的国有企业实现三年脱困的目标，围绕亏损产生的原因、扭亏的有利因素、脱困目标能否实现等而进行的专项调查。 2、跟踪国家政策执行情况。如国家统计局企业调查总队组织实施的政府科研机构管理体制改革专项调查和“提高三条社会保障线水平”落实情况调研就是分别跟踪政府科研机构转制和提高三条社会保障线的落实情况而组织的专项调查。 3、各级党政领导关心的问题。如国家统计局企业调查总队组织实施的行政事业单位职工收入情况调查、国有及国有控股企业离退休职工和下岗职工生活保障落实情况调研等均为围绕各级党政领导关心的问题而进行的。 4、人民群众关注的问题。如江苏省企业调查队组织实施的“百姓说房”公众调查就是围绕着深化住房制度改革，建立新的城镇住房制度，启动住房消费等人民群众关注的问题而进行的专项调查。 5、社会经济生活中出现的新情况、新问题。如河南省企业调查队组织实施的河南省国有工业企业改制费用调查就是针对在国有企业改制过程中的收费名目繁多，增大了企业的负担而组织的专项调查。 6、企业的需要。如山东省企业调查队进行的济南联通公司企业形象调查和甘肃省企业调查队进行的嘉峪关市中国电信固定通信、中国移动通信用户调查等均为围绕企业的需要而进行的。 7、人民生活需要。如新疆维吾尔自治区企业调查队组织进行的家庭及社区服务需求和企业职工从事家庭服务、社区服务、农业生产的社会意向调查等 专项调查的具体调查方法主要包括：普查、重点调查、典型调查和抽样调查等。 一、普查 （一）普查的概念 普查是指一个国家或一个地区为详细地了解某项重要的国情、国力而专门组织的一次性、大规模的全面调查，其主要用来收集某些不能够或不适宜用定期的全面调查报表收集的信息资料，以搞清重要的国情、国力。如我国2001年组织实施的第五次全国人口普查。 （二）普查的特点 普查的主要特点有以下两个： 1、普查比任何其他调查方式、方法所取得的资料更全面、更系统； 2、普查主要调查在特点定时点上的社会经济现象总体的数量，有时，也可以是反映一定时期的现象。 （三）普查的作用 普查的主要作用为： 1、为制定长期计划、宏伟发展目标、重大决策提供全面、详细的信息和资料； 2、为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。 （四）普查的优缺点 1、优点：收集的信息资料比较全面、系统、准确可靠； 2、不足：涉及面广、工作量大、时间较长，而且需要大量的人力和物力、组织工作较为繁重。目前，我国所进行的普查主要有：人口普查、农业普查、工业普查、第三产业普查、基本单位普查等。 二、重点调查 （一）重点调查的概念 重点调查是一种非全面调查，它是在调查对象中，选择一部分重点单位作为样本进行调查。重点调查主要适用于那些反映主要情况或基本趋势的调查。如黑龙江省企业调查队在对全省近百户亏损企业进行的专项调查基础上，选择其中10户由亏转盈的企业所进行的10户由亏转盈企业的调查这一重点调查等。 （二）重点单位的选取 重点调查的重点单位，通常是指在调查总体中具有举足轻重的、能够代表总体的情况、特征和主要发展变化趋势的那些样本单位。这些单位可能数目不多，但有代表性，能够反映调查对象总体的基本情况。 选取重点单位，应遵循的两个原则，一是要根据调查任务的要求和调查对象的基本情况而确定选取的重点单位及数量。一般来讲，要求重点单位应尽可能少，而其标志值在总体中所占的比重应尽可能大，以保证有足够的代表性；二是要注意选取那些管理比较健全、业务力量较强、统计工作基础较好的单位作为重点单位。 （三）重点调查的特点 重点调查的主要特点是：投入少、调查速度快、所反映的主要情况或基本趋势比较准确。 （四）重点调查的作用根据重点调查的特点，重点调查的主要作用在于反映调查总体的主要情况或基本趋势。因此，重点调查通常用于不定期的一次性调查，但有时也用于经常性的连续调查。 三、典型调查 （一）典型调查的概念 典型调查也是一种非全面调查，它是从众多的调查研究对象中，有意识地选择若干个具有代表性的典型单位进行深入、周密、系统地调查研究。 进行典型调查的主要目的不在于取得社会经济现象的总体数值，而在于了解与有关数字相关的生动具体情况。 （二）典型调查的优缺点 典型调查的优点在于调查范围小、调查单位少、灵活机动、具体深入、节省人力、财力和物力等。其不足是在实际操作中选择真正有代表性的典型单位比较困难，而且还容易受人为因素的干扰，从而可能会导致调查的结论有一定的倾向性，且典型调查的结果一般情况下不易用以推算全面数字。 （三）典型调查的类型 一般来说，典型调查有两种类型： 一种是一般的典型调查，即对个别典型单位的调查研究。在这种典型调查中，只需在总体中选出少数几个典型单位，通过对这几个典型单位的调查研究，用以说明事物的一般情况或事物发展的一般规律。如辽宁省企业调查队组织实施的华厦集团启示录本溪华厦集团成功改造国企超常发展的调查，就是省企业调查队直接派人到华厦集团就国有企业超常发展这一问题而进行的典型调查。 第二种是具有统计特征的划类选点典型调查，即将调查总体划分为若干个类，再从每类中选择若干个典型进行调查，以说明各类的情况。 （四）典型调查的作用 典型调查的作用主要有以下两点： 1、在特定的条件下用于对数据的质量检查；2、了解与数字相关的生动具体情况。 四、抽样调查 （一）抽样调查的概念 抽样调查是一种非全面调查，它是从全部调查研究对象中，抽选一部分单位进行调查，并据以对全部调查研究对象作出估计和推断的一种调查方法。显然，抽样调查虽然是非全面调查，但它的目的却在于取得反映总体情况的信息资料，因而，也可起到全面调查的作用。 根据抽选样本的方法，抽样调查可以分为概率抽样和非概率抽样两类。概率抽样是按照概率论和数理统计的原理从调查研究的总体中，根据随机原则来抽选样本，并从数量上对总体的某些特征作出估计推断，对推断出可能出现的误差可以从概率意义上加以控制。在我国，习惯上将概率抽样称为抽样调查。 （二）抽样调查的特点 抽样调查有以下三个突出特点： 1、按随机原则抽选样本； 2、总体中每一个单位都有一定的概率被抽中； 3、可以用一定的概率来保证将误差控制在规定的范围之内。 （三）抽样调查的几个主要常用的名词 在抽样调查中，常用的名词主要有： 1、总体 总体是指所要研究对象的全体。它是根据一定研究目的而规定的所要调查对象的全体所作成的集合，组成总体的各研究对象称之为总体单位。 2、样本 样本是总体的一部分，它是由从总体中按一定程序抽选出来的那部分总体单位所作成的集合。 3、抽样框 抽样框是指用以代表总体，并从中抽选样本的一个框架，其具体表现形式主要有包括总体全部单位的名册、地图等。 抽样框在抽样调查中处于基础地位，是抽样调查必不可少的部分，其对于推断总体具有相当大的影响。 4、抽样比 抽样比是指在抽选样本时，所抽取的样本单位数与总体单位数之比。 对于抽样调查来说，样本的代表性如何，抽样调查最终推算的估计值真实性如何，首先取决于抽样框的质量。 5、置信度 置信度也称为可靠度，或置信水平、置信系数，即在抽样对总体参数作出估计时，由于样本的随机性，其结论总是不确定的。因此，采用一种概率的陈述方法，也就是数理统计中的区间估计法，即估计值与总体参数在一定允许的误差范围以内，其相应的概率有多大，这个相应的概率称作置信度。 6、抽样误差 在抽样调查中，通常以样本作出估计值对总体的某个特征进行估计，当二者不一致时，就会产生误差。因为由样本作出的估计值是随着抽选的样本不同而变化，即使观察完全正确，它和总体指标之间也往往存在差异，这种差异纯粹是抽样引起的，故称之为抽样误差。 7、偏差 所谓偏差，也称为偏误，通常是指在抽样调查中除抽样误差以外，由于各种原因而引起的一些偏差。 8、均方差 在抽样调查估计总体的某个指标时，需要采用一定的抽样方式和选择合适的估计量，当抽样方式与估计量确定后，所有可能样本的估计值与总体指标之间离差平方的均值即为均方差。 （四）几种具体的抽样方式 1、简单随机抽样 简单随机抽样也称为单纯随机抽样，是指从总体N个单位中任意抽取n个单位作为样本,使每个可能的样本被抽中的概率相等的一种抽样方式。 简单随机抽样一般可采用掷硬币、掷骰子、抽签、查随机数表等办法抽取样本。在统计调查中，由于总体单位较多，前三种方法较少采用，主要运用后一种方法。 按照样本抽选时每个单位是否允许被重复抽中，简单随机抽样可分为重复抽样和不重复抽样两种。在抽样调查中，特别是社会经济的抽样调查中，简单随机抽样一般是指不重复抽样。 简单随机抽样是其它抽样方法的基础,因为它在理论上最容易处理,而且当总体单位数N不太大时,实施起来并不困难。但在实际中,若N相当大时,简单随机抽样就不是很容易办到的。首先它要求有一个包含全部N个单位的抽样框；其次用这种抽样得到的样本单位较为分散,调查不容易实施。因此，在实际中直接采用简单随机抽样的并不多。 2、分层抽样 分层抽样又称为分类抽样、或类型抽样，它首先是将总体的N个单位分成互不交叉、互不重复的k个部分，我们称之为层；然后在每个层内分别抽选n1、n2、. nk个样本，构成一个容量为个样本的一种抽样方式。 分层的作用主要有三：一是为了工作的方便和研究目的的需要；二是为了提高抽样的精度；三是为了在一定精度的要求下，减少样本的单位数以节约调查费用。因此，分层抽样是应用上最为普遍的抽样技术之一。 按照各层之间的抽样比是否相同，分层抽样可分为等比例分层抽样与非等比例分层抽样两种。 实际上，分层抽样是科学分组与抽样原理的有机结合，前者是划分出性质比较接近的层，以减少标志值之间的变异程度；后者是按照抽样原理抽选样本。因此，分层抽样一般比简单随机抽样和等距抽样更为精确，能够通过对较少的样本进行调查，得到比较准确的推断结果，特别是当总体数目较大、内部结构复杂时，分层抽样常能取得令人满意的效果。 3、整群抽样 整群抽样是首先将总体中各单位归并成若干个互不交叉、互不重复的集合，我们称之为群；然后以群为抽样单位抽取样本的一种抽样方式。 整群抽样特别适用于缺乏总体单位的抽样框。应用整群抽样时，要求各群有较好的代表性，即群内各单位的差异要大，群间差异要小。 整群抽样的优点是实施方便、节省经费；缺点是往往由于不同群之间的差异较大，由此而引起的抽样误差往往大于简单随机抽样。 4、等距抽样 等距抽样也称为系统抽样、或机械抽样，它是首先将总体中各单位按一定顺序排列,根据样本容量要求确定抽选间隔，然后随机确定起点，每隔一定的间隔抽取一个单位的一种抽样方式。 根据总体单位排列方法，等距抽样的单位排列可分为三类：按有关标志排队、按无关标志排队以及介于按有关标志排队和按无关标志排队之间的按自然状态排列。 按照具体实施等距抽样的作法，等距抽样可分为：直线等距抽样、对称等距抽样和循环等距抽样三种。 等距抽样的最主要优点是简便易行，且当对总体结构有一定了解时，充分利用已有信息对总体单位进行排队后再抽样，则可提高抽样效率。 5、多阶段抽样 多阶段抽样，也称为多级抽样，是指在抽取样本时，分为两个及两个以上的阶段从总体中抽取样本的一种抽样方式。其具体操作过程是：第一阶段，将总体分为若干个一级抽样单位，从中抽选若干个一级抽样单位入样；第二阶段，将入样的每个一级单位分成若干个二级抽样单位，从入样的每个一级单位中各抽选若干个二级抽样单位入样，依此类推，直到获得最终样本。 多阶段抽样区别于分层抽样，也区别于整群抽样，其优点在于适用于抽样调查的面特别广，没有一个包括所有总体单位的抽样框，或总体范围太大，无法直接抽取样本等情况，可以相对节省调查费用。其主要缺点是抽样时较为麻烦,而且从样本对总体的估计比较复杂。 6、双重抽样 双重抽样，又称二重抽样、复式抽样，是指在抽样时分两次抽取样本的一种抽样方式，其具体为：首先抽取一个初步样本，并搜取一些简单项目以获得有关总体的信息；然后，在此基础上再进行深入抽样。在实际运用中，双重抽样可以推广为多重抽样。 双重抽样的主要作用是提高抽样效率、节约调查经费。 7、按规模大小成比例的概率抽样 按规模大小成比例的概率抽样，简称为PPS抽样，它是一种使用辅助信息，从而使每个单位均有按其规模大小成比例的被抽中概率的一种抽样方式。其抽选样本的方法有汉森赫维茨方法、拉希里方法等。 PPS抽样的主要优点是：使用了辅助信息，减少抽样误差；主要缺点是：对辅助信息要求较高，方差的估计较复杂等。上述各种抽样方式均为随机抽样方式。此外还有非随机抽样方式，即按照调查人员主观设立的某个标准抽选样本的抽样方式，如偶遇抽样、立意抽样、配额抽样等.一、专项调查的形式 专项调查的具体调查形式主要包括：发表调查、问卷调查、访问调查、电话调查、新闻媒介调查、置留调查、日记调查、文案调查等。 （一）发表调查 1、发表调查的概念 所谓发表调查，是指通过印发专项调查报表来达到定期或不定期地收集专项调查资料的一种专项调查形式。 2、专项调查表的结构、形式和内容 专项调查表的结构、形式一般与通常统计报表的结构、形式基本相同；内容则需根据该专项调查的目的、要求、所需搜集的资料等确定。 3、发表调查的形式 发表调查的形式是通过印发专项调查表进行的。正是基于此，发表调查特别适用于那种纳入统计制度、定期进行的专项调查。 4、发表调查的特点 鉴于发表调查特别适用于那种纳入统计制度、定期进行的专项调查。因此，发表调查具有以下两个主要特点： （1）调查表的回收率高； （2）充分利用了统计报表制度。 （二）问卷调查 1、问卷调查的概念 所谓问卷调查，就是根据调查目的，制定调查问卷，由被调查者按调查问卷所提的问题和给定的选择答案进行回答的一种专项调查形式。问卷调查是一种常用的专项调查手段，是国际通行的一种专项调查形式，也是我国近年来进行专项调查的一种主要形式。 2、问卷调查的特点 （1）通俗易懂，实施方便 采用问卷形式进行专项调查，由于将调查的问题和可供选择的答案均提供给被调查者，由其从中选择。因此，容易被调查者所接受。 （2）适用范围广 问卷调查既适用于对社会政治经济现象进行专项调查，也适用于对社会广大群众关心的问题进行专项调查，还适用于对其它关心的问题进行专项调查。 （3）节省调查时间，提高调查效率 由于在调查问卷中已将调查目的、内容和问题及可供选择的答案均列出，因此，除特殊情况外，无需再详细说明，只需由调查者进行选择回答即可。从而，节省了时间，加快了调查进度。 （三）访问调查 1、访问调查的概念 访问调查是按所拟调查事项，有计划地通过访谈、询问方式向被调查者提出问题，通过他们的回答来获得有关信息和资料的一种专项调查形式，它也是专项调查的一种基本形式。 2、访问调查的特点 访问调查的最大特点在于，整个访问过程是调查者与被调查者直接见面，并相互影响、相互作用，也是人际沟通的过程。因此，访问调查要取得成功，不仅要求调查者做好各种调查准备工作，熟练掌握访谈技巧，还要求被调查者的密切配合。 3、访问调查的形式 在实际调查中，访问调查有多种形式，概括起来主要有： （1）面谈调查 面谈调查通常是指召开座谈会或访问被调查者，通过面谈来实现搜集调查资料的一种专项调查形式。其优点在于：方便灵活、回答率高，搜集的资料真实可靠，也可沟通感情，观察被调查者态度。面谈调查对调查人员要求较高，否则，由于调查人员的素质不高，其态度、语气和技术不当等，都会影响调查资料的质量。 （2）专家调查 专家调查通常是指召开专家座谈会，以座谈、讨论、分析、研究、征询意见等方式，取得专项调查资料，并在此基础上，找出问题症结所在，提出解决问题方法等的一种专项调查形式。 访问调查的主要优点是：能够把调查与讨论研究结合起来，不仅能提出问题，还能探讨、研究解决问题的途径；不足之处是：由于受访问人数的素质、被访问的人数限制，以及被访问者的代表性不当等，则有可能影响专项调查的结果。 （四）电话调查 1、电话调查的概念 电话调查是指调查者通过查找电话号码簿，用电话向被调查者进行询问，以达到搜集调查资料目的的一种专项调查形式。电话调查在西方发达国家应用较多，在我国还只是开始起步。在不久的将来，电话调查将逐渐进入我国人们的日常生活之中。 2、电话调查的主要优缺点 电话调查的优点在于：一是搜集的资料速度快、费用低，可节省大量的调查时间和调查经费；二是搜集的资料覆盖面广，可以对任何有电话的地区、单位和个人直接进行电话询问调查。 电话调查的缺点在于：一是每次电话调查时间不能过长；二是不能提过于复杂的问题；三是对挂断电话拒绝回答者很难做工作。 （五）新闻媒介调查 1、新闻媒介调查的概念 新闻媒介调查是指以新闻媒介为载体，发布专项调查问卷，通过广大听众、观众、读者自愿回答并反馈调查结果，达到搜集调查资料的一种专项调查形式。这里所说的新闻媒介，主要是指电视、广播、报刊、Internet网等。如甘肃省兰州市企业调查队组织实施的兰州市改善投资环境年活动专项调查，就是通过兰州日报、兰州晚报、都市天地报进行的。 2、新闻媒介调查的特点 （1）广泛性 这是因为各新闻媒介都拥有众多的听众、或观众、或读者，而且来自不同的阶层，在不同的岗位工作。 （2）时效性 这是因为新闻媒介传播快，不受时空、地域等条件限制。 （3）公开性 通过新闻媒介进行专项调查，使被调查者认为专项调查透明度高。 （4）客观性 由于被调查者自愿参与，能够真实反映被调查者的真实想法和情况。 但是，我们也应该看到，新闻媒介调查也有其不足之处，例如，调查误差不易控制、受新闻媒介发行量或收视率、阅读率等影响。 3、新闻媒介调查题目的选择 通过新闻媒介进行专项调查，选择专项调查的题目非常重要，在某种意义上讲，将影响到调查的成功与否。 一般来讲，通过新闻媒介进行专项调查，应注意选择那些广大群众关心的、有影响的、波及面较广的等若干类专项调查题目，能够收到比较理想的效果。 （六）留置调查 留置调查是指采用由调查者将专项调查表或调查问卷面交被调查者，并说明调查目的和要求，由被调查者自行填写回答，然后按约定的时间回收的一种专项调查形式。 留置调查具有回收率高、被调查者的回答不受调查人员的影响、被调查者有详细思考时间、避免因误解而产生误差等优点。但留置调查由于受地域、交通等因素限制，不宜广泛进行，且时间较长、调查费用相对较高。 （七）日记调查 日记调查是指对被调查单位或调查者发放登记簿或帐本，由其逐项记录，再由调查人员定期收集、整理、汇总的一种专项调查形式。 采用日记调查形式进行专项调查，可以使调查者与被调查者双方建立固定联系、调查资料回收率较高且比较详细、利于对资料的应用等；但由于记帐工作量大，且受诸多主客观因素的影响，难以保证记录的连续性和准确性。因此，采用日记调查的形式进行专项调查，必须要加强有关的工作。 （八）文案调查 1、文案调查的概念 文案调查，也称二手资料应用，它是指搜集、取得并利用现有（指本部门的、或其他部门的）的有关资料，对某一专题进行研究的一种专项调查形式。通常，某些文案调查往往还需要辅以必要的专题调查。 2、文案调查的意义 采用文案调查的重要意义在于充分利用现有资料。 文案调查除直接利用二手资料就某一专题进行研究外，文案调查一般还应用于：确定是否有必要专门组织一次专题调查、确定专题调查的范围和具体调查内容等。 3、进行文案调查应注意的问题 由于二手资料的来源不同、资料的时间区间不同、口径范围不同等。因此，应用二手资料必须注意资料的可利用性，具体可概括为： （1）资料的完整性； （2）资料的准确性； （3）资料的科学性； （4）资料的可比性，即资料的来源、口径、范围、时间及计算方法等。 二、专项调查问卷设计 专项调查问卷设计的质量对专项调查的成败影响极大。根据调查目的、调查对象、调查方法来设计科学、有效的调查问卷，是一项技术性较强的工作。通常，在问卷设计之前，要初步熟悉和掌握调查对象的特点及调查内容的基本情况，然后结合实际需要与可能，全面、慎重地思考，多方征询意见，把专项调查问卷设计得科学、实用，以保证取得较好的调查效果。 （一）专项调查问卷的结构和内容 一份较好的专项调查问卷，通常是以下结构和内容： 1、问卷的名称 问卷的名称应简明扼要，概括专项调查的主题，以使被调查者明确主要的调查内容和调查目的。 对于国家确定的调查问卷，还应在表头的左上方列出“中华人民共和国统计法第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。”右上方标明“表号、制表机关和文号”字样。 2、被调查者的基本情况 所谓被调查者的基本情况，主要是指被调查者的一些主要特征。如对企业进行专项调查，其基本情况是指企业名称、单位代码、行政区划代码、企业地址、企业规模、企业所在国民经济行业、企业登记注册类型、职工人数、销售收入等。具体列入多少项目，应根据调查目的、调查要求而定，并非多多益善。 设置这些项目，一是为了满足对调查资料进行分组研究的需要；二是以便进一步了解被调查者情况；三是查询的需要。 3、调查问卷的主体内容 所谓调查问卷的主体内容，就是调查者所要调查的基本内容，这是调查问卷中最重要的部分。由于采用问卷的形式，所以调查问卷的主体内容应主要是根据调查目的，提出调查的问题和可供选择的答案。 调查问卷的主体内容设计的好坏，将直接影响整个专项调查的价值。 调查问卷的主体内容主要包括以下三个方面： 一是人们的行为，包括对被调查者本人的行为或通过被调查者了解他人的行为。如对消费者的消费行为进行专项调查，就要调查消费者的具体消费行为。 二是人们的行为后果。如对开征利息税社会效应专项调查，就要对被调查者调查开征利息税后对其实际收入的影响、开征利息税后将如何处置在银行的存款等。 三是人们的态度、意见、感觉、偏好等。如进行下岗职工再就业意向专项调查，就要调查目前是否有就业愿望、不愿再就业的原因、未能就业的原因、现在寻找工作的方式、希望从事哪些新工作、对政府及有关部门实施的再就业工程的要求或建议等。 设计调查问卷的主体内容应注意以下两点： 一是内容不宜过多、过繁，应根据需要而确定； 二是上述三项内容并非每个专项调查问卷中都要设置，而应根据调查的需要而决定。 4、作业证明的记载 所谓作业证明的记载，是指要在调查问卷的最后注明调查员的姓名、访问日期、访问时间等。如有必要，还需注明被调查者的姓名、单位或家庭住址、电话等，以便于审核和进一步追踪调查。当然对于涉及被调查者隐私的问卷，则视情况可以考虑上述内容是否不列入。 5、问卷说明 一份完整的专项调查问卷，还应包括必要的问卷说明，通常包括： （1）调查的目的和意义； （2）指标解释、调查须知及其他事项说明等；。 （3）如涉及需为被调查者保密的内容，必须指明予以保密，不对外提供等，以消除被调查者的顾虑。 （二）专项调查问卷的形式 专项调查问卷的形式主要有：开放式、封闭式、半开放式等三种形式。 所谓开放式调查问卷，是指对问题的回答不提供任何具体的答案，而由被调查人自由回答的调查问卷。使用开放式问卷的优点在于可以使调查得到比较符合被调查者实际的答案，缺点是有时意见比较分散，难以综合。 所谓封闭式调查问卷，是指答案已经确定，由调查者从中选择答案的调查问卷。封闭式调查问卷的优点是便于综合，缺点是有时答案可能包括不全。因此，使用封闭式调查问卷时，必须要把答案给全。 所谓半开放式问卷，是指给出部分答案（通常是主要的），而将未给出的答案或用其它一栏表示，或留以空格，由被调查者自行填写。 （三）需要注意的问题 在专项调查问卷设计中，要注意以下几点： 1、问卷要编码。目的是满足专项调查数据处理的需要。对此，切不可忽视； 2、目的要明确、重点要突出、内容要简洁，避免可有可无的问题； 3、提问自然、用词准确、通俗易懂、适合被调查者身份、易为被调查者接受与合作；4、要充分考虑到分析和研究的需要.一、专项调查的组织实施 专项调查的组织实施，原则上可以分为三个阶段：专项调查的准备阶段、专项调查的调查阶段、专项调查的资料整理分析阶段。 （一）专项调查的准备阶段 专项调查的准备阶段主要工作包括：确定专项调查题目、明确专项调查目的；设计专项调查方案；确定专项调查内容；确定专项调查对象和选取调查单位；确定专项调查的调查方式和方法；设计专项调查表或专项调查问卷；确定调查资料的调查时间和专项调查期限等。 1、确定专项调查题目、明确专项调查目的 确定专项调查题