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《西方行政制度》考试大纲
第一部分 期末考试说明
一、期末考试要求
西方行政制度是开放教育专科行政管理专业的专业选修课,课程学分为4学分,课内学时72。
西方行政制度主要讲述:政府制度的基本分类;法国的半总统制;瑞士的委员会制;英国行政制度;美国行政制度;日本行政制度,并在此基础上对各国行政制度进行简要比较。
二、组卷原则
在教学大纲和考核说明所规定的要求和内容范围之内命题,同时形成性考核作业和期末模拟试卷也是重要的考试依据,根据本课程的教学要求,既注重知识的覆盖面,又突出重点。试题分为较难、适中、较易三个等级,分别占卷面总成绩的20%、50%、30%。试题中各种层次要求比例为:了解:10%,理解:40%,掌握:50%。
三、试题类型
本次考试的题型分四大题,分别是:不定项选择题、判断分析题、简答题和论述题。
1. 不定项选择题12小题,每题2分,共24分。
2. 判断分析题4小题,每题5分,共20分。
3. 简答题4道题,每题10分,共40分。
4. 论述题1道题,每题16分,共16分。
四、考核形式
期末考核形式为开卷一纸。试卷采用百分制。卷面成绩按80%的比例计算计入课程总成绩。
五、答题时限
期末考试时间为90分钟。
六、其它说明
无。
第二部分 考核的内容和要求
第一章 导论
1.考核目的
掌握本课程的的学习方法、基础理论。
2.考核的知识点
第一节 课程基本内容介绍
第二节 政府制度的基本分类
第三节 法国的半总统制
第四节 瑞士的委员会制
3.考核要求
掌握:政府制度的基本分类;民主制的内容;比较法美两国总统制
理解:君主立宪制和民主共和制;单一制和联邦制;民主制和独裁制;内阁制与总统制
委员会制
了解:影子内阁;
第一部分 英国行政制度
第一章 英国行政制度的历史源流
1.考核目的
理解英国行政制度的历史源流;尤其掌握责任内阁制的形成;并了解议会改革前夕的政治状况。
2.考核的知识点
第一节 中世纪的身份统治
第二节 君主专制时期
第三节 革命之后
第四节 议会改革前夕的政治状况
第五节 责任内阁制的形成
3.考核要求
掌握:责任内阁制的形成
理解:英国行政制度的历史源流
了解:议会改革前夕的政治状况
第二章 行政环境:英国议会简介
1.考核目的
掌握下院的职能、组成和任期;理解上院改革的特点、意义及存在问题;了解下院选举制度的改革。
2.考核的知识点
第一节 下院的基本情况
第二节 下院选举制度的改革
第三节 上院的改革
3.考核要求
掌握: 下院的职能、组成和任期
理解:上院改革的特点、意义及存在问题
了解:下院选举制度的改革
第三章 英国国王
1.考核目的
掌握英国国王在现代社会的权力和作用;理解内阁与行政权的转移;了解 “光荣革命前后王权的变化。
2.考核的知识点
第一节 国王的宪法地位与权力
第二节 “光荣革命”前后王权的变化
第三节 内阁与行政权的转移
第四节 国王在现代社会的权力和作用
3.考核要求
掌握:英国国王在现代社会的权力和作用
理解:内阁与行政权的转移
了解:“光荣革命前后王权的变化”
第四章 中央政府
1.考核目的
掌握英国中央政府的组成;理解英国首相的职权及与内阁的关系;了解中央各部职能。
2.考核的知识点
第一节 中央政府的组成
第二节 首相与政党
第三节 首相与内阁
第四节 中央各部
3.考核要求
掌握:英国中央政府的组成;
理解:英国首相的职权及与内阁的关系
了解:中央各部职能
第五章 地方政府
1.考核目的
掌握19世纪地方政府改革;理解英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系;了解地方议会的改革
2.考核的知识点
第一节 英国地方政府的历史概况
第二节 19世纪地方政府改革
第三节 英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系
第四节 地方议会的改革
3.考核要求
掌握:19世纪地方政府改革
理解:英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系
了解:地方议会的改革
第六章 文官制度
1.考核目的
掌握英国文官考试录用程序;考核、晋升和惩戒制度;文官工资制度。理解20世纪的文官制度改革。了解:文官制度的源流;19世纪的文官制度改革。
2.考核的知识点
第一节 文官制度的源流
第二节 19世纪的文官制度改革
第三节 20世纪的文官制度改革
第四节 文官管理机构
第五节 考试和培训
第六节 考核、晋升和惩戒制度
第七节 工资与退休待遇
3.考核要求
掌握:英国文官考试录用程序;考核、晋升和惩戒制度;文官工资制度
理解:20世纪的文官制度改革
了解:文官制度的源流;19世纪的文官制度改革
第二部分 美国行政制度
第一章 总统与中央政府
1.考核目的
掌握美国总统的权限;国会对总统和行政机构的制约和监督;理解 “夕阳法”;了解总统的继任与弹劾。
2.考核的知识点
第一节 总统与中央政府
第二节 总统的宪法地位和权力
第三节 总统与政党
第四节 总统与国会
第五节 总统的继任与弹劾
3.考核要求
掌握:美国总统的权限;国会对总统和行政机构的制约和监督;
理解:“夕阳法”
了解:总统的继任与弹劾
第二章 中央行政部门
1.考核目的
掌握总统的助手和辅助结构;了解联邦行政机构。
2.考核的知识点
第一节 总统的助手和辅助结构
第二节 联邦行政机构
3.考核要求
掌握:总统的助手和辅助结构
了解:联邦行政机构
第三章 地方政府
1.考核目的
掌握美国的市政管理体制。理解联邦政府与州政府的关系;州与州之间的关系;州与地方政府。了解美国地方政府的层级区划。
2.考核的知识点
第一节 美国地方政府的层级区划
第二节 各级政府之间的权力关系
第三节 地方政府的组织结构
3.考核要求
掌握:美国的市政管理体制
理解:联邦政府与州政府的关系;州与州之间的关系;州与地方政府
了解:美国地方政府的层级区划
第四章 公务员制度
1.考核目的
掌握考选制度、考核制度、纪律与惩戒等制度;理解1978年《文官制度改革法》、彭德尔顿法
2.考核的知识点
第一节 从绅士政府到平民政治
第二节 “一个崇尚自私自利的时代”
第三节 彭德尔顿法
第四节 文官管理机构
第五节 职位分类与薪金
第六节 考选制度
第七节 考核制度
第八节 纪律与惩戒
第九节 1978年《文官制度改革法》
3.考核要求
掌握:考选制度;考核制度;纪律与惩戒
理解:1978年《文官制度改革法》;彭德尔顿法;
了解:从绅士政府到平民政治;“一个崇尚自私自利的时代”
第三部分 日本行政制度
第一章 日本行政改革的历史
1.考核目的
掌握明治维新的内容及评价;理解战后民主改革的内容
2.考核的知识点
第一节 明治维新
第二节 战后民主改革
3.考核要求
掌握:明治维新
理解:战后民主改革
第二章 战后政治体制
1.考核目的
掌握国会的职权;理解国会的组织;了解天皇制度
2.考核的知识点
第一节 战后宪法
第二节 天皇制度
第三节 国会简介
3.考核要求
掌握:国会的职权
理解:国会的组织
了解:天皇制度
第三章 中央行政机构
1.考核目的
掌握改革前后中央机构的组成;理解行政改革的起动和内容。
2.考核的知识点
第一节 内阁历史简况
第二节 中央机构改革
3.考核要求
掌握:改革前后中央机构的组成
理解:行政改革的起动和内容
第四章 地方制度
1.考核目的
掌握地方政府的组织结构;地方政府与中央政府的关系。理解日本地方分权改革。了解日本地方制度的历史沿革;日本地方分权改革。
2.考核的知识点
第一节 日本地方制度的历史沿革
第二节 地方政府的组织机构
第三节日本地方分权改革
第四节 地方政府与中央政府的关系
第五节 日本地方分权改革
3.考核要求
掌握:地方政府的组织结构;地方政府与中央政府的关系;
理解:日本地方分权改革
了解:日本地方制度的历史沿革;日本地方分权改革
第五章 公务员制度
1.考核目的
掌握公务员管理机构;职位分类。理解公务员的权力保障;日本公务员制度的特点。了解考选与任用;考核、晋升、惩戒;工资和退休制度。
2.考核的知识点
第一节 日本公务员制度改革的历史沿革
第二节 公务员管理机构
第三节 职位分类
第四节 考选与任用
第五节 考核、晋升、惩戒
第六节 工资和退休制度
第七节 公务员的研究制度
第八节 公务员的权力保障
第九节 日本公务员制度的特点
3.考核要求
掌握:公务员管理机构;职位分类;
理解:公务员的权力保障;日本公务员制度的特点
了解:考选与任用;考核、晋升、惩戒;工资和退休制度
第四部分 各国行政制度的简要比较
1.考核目的
掌握国家权力结构;比较英法两国议会制度的特点。理解政府的职能与规模。了解各国公务员制度比较。
2.考核的知识点
第一节 权力本位与义务本位
第二节 国家权力结构
第三节 政府的职能与规模
第四节 各国公务员制度比较
3.考核要求
掌握:国家权力结构;比较英法两国议会制度的特点
理解:政府的职能与规模
了解:各国公务员制度比较
第三部分 关于模拟试卷的说明
为使学生了解本课程期末考试试卷的命题方式、试题类型、解题方法及相关要求等,我们将提供一套“模拟试卷及答案”。模拟试卷的试题类型、题量及分数分配等与期末考试试
卷相同,但与期末考试试卷的内容无关。
2007年12月
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