城市主干道工程综合应急预案方案大全.doc

高新快线西段（一期）工程

综
合
应
急
预
案

施工单位：七冶建设有限责任公司高新快线西段（一期）项目部
编制时间： 年 月 日

目 录

一、工程概况-------------------------------------------------1
二、编制目的---------------------------------------------------------1
三、应急救援组织机构及职责-------------------------------------------1
四、突发事件分级-----------------------------------------------------2
五、基本原则和任务---------------------------------------------------3
六、应急报告---------------------------------------------------------6
七、对施工生产进行危险性评价和可能发生事故的预测--------------------7
八、防止突发事件（事故）发生的预防措施------------------------------9
九、应急准备-------------------------------------------------------12
十、应急救援措施---------------------------------------------------13
十一、做好自然灾害的预防措施和灾害应急救援---------------------------14
十二、施工生产过程中的安全事故预防和应急措施-------------------------16
十三、施工突发事件应急措施-----------------------------------------19
十四、突发传染病控制和应急措施---------------------------------------20
十五、应急响应的程序-------------------------------------------------21
十六、响应级别-------------------------------------------------------23
十七、通告和通讯联络-------------------------------------------------23
十八、生产安全事故和自然灾害的现场清理和恢复生产---------------------24
十九、《预案》培训、告知和训练、演习---------------------------------24

综合应急预案
一、工程概况
工程规模：高新快线西段一期道路工程是遵义市中心城区北部东西向的一条城市主干道，是连接汇川区与新蒲新区的重要通道和汇川区东入城口。高新快线西段一期起于已建成的高新快线与长沙东路交界处，止于汇川大道石龙坡。
工程概况简介: 全长约3.2公里，宽28—65米，道路双向六车道。起点至隧道入口为路基挖、填方工程段，全长约800米，在K0+450米处预留规划道路下穿通道；单侧隧道长1.5公里；隧道出口至终点采用下拉槽立交方式，即：高新快线下穿汇川大道，预留高新快线左转汇川大道进入重庆路方向匝道，预留311县道上跨汇川大道立交。
二、编制目的
为保证本项目生产经营活动正常进行和发展，保证做到在施工生产过程中针对施工中存在和潜在的危险积极预防、有效管理，控制各类事故发生和当自然灾害预报时，积极防灾减灾，控制或减少灾害损失以及在与施工地群众产生矛盾时，防止事故扩大，采取有效的措施；并且在事故发生及灾害造成危害时，有效地采取应急救援响应措施，控制事态发展，防止或最大限度地减少事故损失和灾害的后果和伤害，保证广大员工人身安全和身体健康，做好应急准备及应急响应工作，特编制本应急预案。
三、应急救援组织机构及职责
3-1项目部成立以项目经理为组长的应急救援领导小组：
项目经理部应急救援领导小组
序号
称 谓
姓 名
职 务
职 责
联系电话号码
1
组长
王宪彬
项目经理
现场救援总指挥
15859075524
2
副组长
骆勇
项目总工
现场救援技术总负责
13438251076
3
副组长
杨肖
项目副经理
现场救援与上级、外界联系
18725210677
4
副组长
罗永坤
专职安全员
现场直接调度人员机械
18585037201
5
组员
钟恒
工程部

现场指挥救援技术支持
18076265556
6
组员
张其林
办公室主任
现场救援机械、车辆支持救援
13007873488
7
组员
黄勇
财务
提供资金保证和支持
18208624311
8
组员
赵建双
材料室
主任
提供材料支持救援
13885057673
9
组员
赵希文
资料员
支持救援，负责应急准备、响应过程资料归档
18673184566
3-2项目部各作业分部成立“应急救援小组”，根据分部的作业任务，制定危险作业的相应应急预案进行准备。
3-3项目分部下属各作业班组是应急救援准备和响应的基层组织，班组的每个成员都是应急救援成员和骨干，在发生突发事件时应在第一时间采取果断措施，做到紧急避险，向上级报告，及时在保证自身安全的条件下抢救伤员和保护好现场。
3-4项目部在工地的第一负责人应在接到突发事件的报告的第一时间赶赴事发现场，调查了解事故的大概情况，亲自指挥救援、抢险，并及时向业主、地方政府和公司指挥中心报告事发情况。
四、突发事件分级
I级：符合下列条件之一的为I级（特别重大事件）
4-1-1一次造成10人以上（含10人）死亡或100万元直接经济损失的事故；
4-1-2台风、洪水、地震等自然灾害造成100万元以上直接经济损失，导致停工停产；
4-1-3爆炸事故或爆炸物品丢失、流失的严重案件；
4-1-4工地出现传染病疫情需进行隔离、消毒的；
4-1-5施工地与地方群众造成十分严重的伤害、损失或环保案件；
4-1-6项目施工造成十分严重的环保事故，需要疏散群众向外界求助支援。
II级：符合下列条件之一的为II级（特大事故）
4-2-1一次造成3人以上死亡和10人以上的人身重伤事故；
4-2-2一次造成2人以上和10人以下重伤的事故；
4-2-3一次造成50万元以上100万元以下直接经济损失的事故；
4-2-4台风、洪水、地震等自然灾害造成50万元以上100万元以下的直接经济损失，导致停工一个月以上；
4-2-5发生爆炸物品的丢失、流失案件；
4-2-6施工地出现传染病疫情，需及时采取措施；
4-2-7火灾、爆炸波及到地方群众损失的案件；
4-2-8施工造成地方群众伤害，损失出现事态恶化的矛盾；
4-2-9施工造成严重的环保事故；
4-2-10事故需地方政府、上级部门支援应急。
III级：符合下列条件之一的为III级（重大事故）
4-3-1一次造成1-2人死亡或10人以上重伤的事故；
4-3-2一次造成20万元以上50万元以下的直接经济损失的事故；
4-3-3造成火灾、爆炸事故未波及地方群众利益；
4-3-4发生爆破器材短少案件；
4-3-5发生自然灾害无人员伤害，直接经济损失在20万元以上50万元以上，需半个月内才能恢复生产；
4-3-6施工造成环保事故，需尽快应急处理；
4-3-7施工地发现传染病疫情，需配合地方政府预防；
4-3-8施工造成损害群众利益，场外交通事故需尽快处理；
4-3-9项目部后勤管理失控，造成生活严重伤害事故；
4-3-10事故发生难以处理，需公司指挥中心派专人协调处理解决的事故，以及需及时上报有关部门的事故。
Ⅳ级：符合下列条件之一的为Ⅳ级（一般事件）
4-4-1发生一次重伤9人以下无死亡的事故；
4-4-2发生多人受伤，20万元以下直接经济损失；
4-4-3自然灾害损失在20万元以下，无人员伤害，一周内能复工的；
4-4-4施工造成环境污染，短期内能处理解决的事故；
4-4-5后勤、生活中出现的重伤以上事故；
4-4-6一般机械事故，损失在20万元以内；
4-4-7一般火灾事故，损失在20万元以内；
4-4-8场内交通事故；
4-4-9工地发生三人以上急性中毒事故；
4-4-10施工造成损害地方群众利益，事态有恶化的可能；
4-5当发生I级突发事件时，公司总经理亲临现场指挥。
4-6当发生II级突发事件时，公司副总经理亲临现场指挥。
4-7当发生III级突发事件时，公司安办主任在尽快时间内赶赴现场。
4-8当发生I、II、III、Ⅳ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。
五、基本原则和任务
5-1基本原则
5-1-1预防为主的原则
坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强施工生产管理，落实事故预防和隐患整改措施，有效防止施工生产中的重伤以上事故和重大突发事件发生，加强施工过程中的安全生产管理，加强对员工的宣传、教育、培训，加强针对突发事件发生前的应急准备和响应演练，做好与各施工地的地方政府部门、单位、组织横向联系，建立互相支持，救助网络，提高对重大事件发生时的处置和应急救援能力。
5-1-2统一指挥的原则
在建设单位和监理单位监督下，通过项目部应急救援机构组织开展应急准备检查审核、事故处理、事故抢险、突发事件调控、暴发性传染病源控制、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作，当事件发生时，项目部应由“应急救援领导小组”统一先行指挥。
5-1-3分工负责的原则
项目部建立事故应急救援、处置体系，实行分工负责制，项目部制订、完善与施工生产相适应的应急救援预案，各负其责，组织做好生产、生活的突发事件应急准备和处置工作，保证在突发事件发生时的人身安全和公、私财产免遭损失，少受损失。
5-1-4保证重点的原则
在突发事件发生处理、控制中，应做到以人为本，将员工和群众的生命安全、身体健康放在第一位，采取各种必要的措施，防止事故的扩大，伤害扩大，尤其在救援抢险中，指挥得当，保证参加救援人员的生命安全和被救人员不要受到第二次伤害，也要保证防止事故的能量释放，造成大面积的伤害。
5-1-5应急体系相衔接的原则
项目部的应急救援体系必须要与施工地的地方政府、业主的应急体系相联系，融入体系管理、运行，并且做到形成相互支持、互相支援的联动体系衔接，项目部的应急体系也同时在公司应急救援中心指挥下进行准备与响应。
5-2任务
5-2-1公司突发事件应急指挥中心任务
1、建立健全公司应对发生事件的应急体系；
2、指导各施工单位完善项目部应急救援组织机构；
3、指导各项目部完成《预案》的编制，并进行审核、审批；
4、督促、检查各项目部应急准备和演练落实情况；
5、在下属单位发生突发事件时，以最便捷的方法指挥、指导应急救援；
6、根据下级的事故信息，在最快时间内派指挥中心人员赶赴事发现场，指挥救援，调查事故、取证、技术指导，处理事故，恢复生产，包括调集资金、设备和人员；
7、协助处理事故的善后事宜和最后的统计损失，建档立案；
8、帮助涉保案理赔。
5-2-2项目部突发事件应急救援领导小组任务
1、建立健全项目部应急救援组织机构；
2、调查分析施工生产过程中存在的危险，并对其进行评价、分析；
3、制订相适应的《预案》，并进行传达、讲解、落实应急准备的各项工作；
4、落实各分项工程的应急准备和危险施工的《预案》制订；
5、落实各项预防措施，并检查实施情况；
6、完成应急准备的调查，落实，并建立应急救援支撑体系；
7、发生事故时应急响应第一负责人第一时间到场指挥救援，调集人员、机械、车辆等并及时完成报告工作。
8、及时营救伤员、组织危险扩大的疏散撤离，在救援行动中，保证人员的生命安全；
9、危害扩大无法自救时间向社会求助，当危及到施工地地方群众时，及时通知地方行政负责人，并组织群众疏散避险；
10、保护现场，做好调查、取证、分析工作、统计伤害和损失，做好现场残骸清理、损失统计、上报、保险理赔申报等工作；
11、做好伤员及亲属的安抚，做好善后事宜处理工作；
12、组织生产恢复。
5-2-3分部突发事件应急救援小组任务
1、按项目部编制的各项《预案》及相关安全技术措施，认真完成各项安全防护措施，做好各项《预案》制定的准备工作，预防各类生产事故的发生，并且在事故发生时，分部成为第一现场抢救、救援单位，开展救援活动。
2、在正常施工生产活动中，在施工过程中做好应急准备活动，并在危险作业时，注意保证逃生通道畅通。
3、在发生事故时，首先要做到在保证人身安全的条件下，开展抢救伤员活动，并且在第一时间将已发生的事故向上级汇报。
4、危险扩大及时通知上级领导和兄弟分部、班组，本分部救援力量不足，及时请求援助。
5、听从现场指挥人员的指挥，有义务保护好现场。
6、参加事故调查、协助取证、清理现场，为恢复生产做好准备。
5-3应急救援应做到责任明确、分工清楚，制订的措施正确有效，施工过程预防控制事故，应急响应准备充分，行动迅速，立足自救，当事故无法自救和控制时，能及时得到社会力量的支持和援助，实现通过应急准备，避免事故发生和发生事故时，及时应急响应，减少人员伤亡和财产损失的目的。
六、应急报告
6-1报告程序：
6-1-1当发生III级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向公司应急指挥中心报告，向本项目建设单位、监理单位、地方政府的有关部门报告。
6-1-2当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、跑步、呼喊等方法，派人向项目部报告。
6-1-3项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并及时向公司应急指挥中心、向地方政府、向地方政府的安监、公安、检察、工会、业主单位、监理单位报告事故已经发生。
6-1-4当预测事态扩大无法控制时，立即由现场最高负责人向地方政府、社会团体和单位求援。
6-1-5当伤员救出时，向医院、交通、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。
6-2报告内容
6-2-1发生III级以上突发事件时应当立即报告。
6-2-2报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度。
6-2-3事故波及范围及需要疏散村民、居民情况。
6-2-4事件发生的简要情况。
6-2-5事件已采取人员疏散、警戒情况。
6-2-6伤员施救情况及初统计的伤亡数据。
6-2-7控制事态发展采取措施情况。
6-2-8需要支持、支援的要求和应急救援情况。
6-3在处理过程中，基层单位应尽快了解事态进展情况，并及时向公司指挥中心，业主、监理单位和地方政府的主管部门报告，报告包括6-2所述主要内容，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，周边建筑物和机械设备的损坏情况，财产损失情况，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要；气象环境条件描述：天气状况、风向、风力、地形地貌、水流、水源、周边社会情况及人员分布、疏散情况、交通道路及交通畅通支持情况，有污染发生时还要报告水域分布情况，当发现火灾爆炸灾情时，要描述要害部位、关键器材设备、油料和易燃易爆品储存处理情况等要求的内容。
七、对施工生产进行危险性评价和可能发生的事故预测
本项目路线较长，各个工作点都有不同的危险存在，但是它们都存在着许多共同之处，可以分为自然灾害危害和施工生产危害。
7-1自然灾害危害
7-1-1对道路产生危害的自然灾害主要是水的原因造成，无论洪水、台风、暴雨，还是靠大山处的山体滑坡等，从事路基施工，如果防护不当，水毁事故就不可避免，但造成人员伤害的可能比较少；
7-1-2桥梁施工对大自然的依赖比较大，天气因素、洪水、台风、洪讯等都随时会直接影响到施工，有时甚至是破坏性的，不仅对企业的财产产生严重破坏，甚至危及到人的生命；
7-1-3我们的施工还会面临雷击伤害，在雷雨期和雷电区域内，稍有疏忽就会造成意想不到的事故；
7-1-4此外，有毒虫蛇的侵害也是常见的伤害之一。
7-2施工生产危害是指在施工过程中非自然原因造成的事故和危害，由于施工生产工艺复杂，周期长，技术要求高，投入的机械设备多，多工种交叉作业，大部分是重体力劳动，作业人员容易疲劳，而且又是在露天作业环境从事生产，体力消耗很大，因此，长期以来磕磕碰碰的事常有发生：
7-2-1由于参加施工的人员素质各有不同，尤其是近十多年来大量引入民工，为企业填补了劳动力缺口，但由于民工的技术素质普遍较低，法制观念和遵章守纪的自觉性远不如职工，民工队伍的人员极不稳定，流动性大，员工队伍的管理跟不上生产需要，因此，违章冒险作业的行为随时会出现，这样直接威胁施工生产安全；
7-2-2由于我们的安全技术措施不到位，安全预防体系存在簿弱环节，使得安全防护不到位；安全检查没有深入到每个具体环节，使得安全隐患不能得到及时查出和整改等等，在施工过程中就会发生意想不到的事故和灾难；
7-2-3由于对员工的安全宣传教育不及时、不彻底、不全面，员工的技术素质跟不上，无法满足生产的需要，新工艺、新技术、新设备无法正常发挥作用，反而引发因失误造成的事故；
7-2-4由于员工在施工生产过程不能认识危险、识别危险，甚至在明知危险存在的情况下抱着侥幸心理去违章作业，这方面是大部分生产事故发生的主要原因；
7-2-5由于个别项目部负责人的大意，忽视了某个施工过程的安全控制，使得某个环节防护无法满足生产安全需要，并且由于管理失控，发生了事故；
7-2-6由于我们使用的机械设备存在缺陷，没有及时地排除缺陷和故障，有时在机械设备运转时的缺陷没有被发现，引发出事故；
7-2-7由于使用的材料质量不符合要求，在施工中达不到安全标准，都会造成灾害。
道路路基施工，需投入大量的工程机械和汽车，而且沟沟坎坎，边坡陡险，容易发生车辆伤害、机械伤害、物体打击、坠落等事故，夏天还会造成人员中暑和有毒的昆虫和毒蛇叮咬伤害；
桥梁施工，涉及的工种多，工艺复杂，投入的机械设备多，危险性较大的作业多，因此，高处坠落、起重伤害、物体打击、机械伤害、触电等事故在桥梁施工中为常见事故，由于桥梁施工常在江河湖海，因此淹溺事故成为桥梁施工第一伤害事故，凡是水上或临水作业都将防落水伤害作为第一安全工作重点；
在路桥施工中还会发生地质坍塌和设备倒塌等灾害事故，近几年来建筑支架倒塌事故在国内已发生过多起，造成严重灾害和损失；
在施工中，安全用电尤为重要，每个单项工程施工都离不开用电，而用电过程中稍有疏忽，很容易发生漏电、触电和电伤事故，轻则造成电击、烧伤事故，严重的可造成人员伤亡和机械设备损毁、烧毁的严重人身伤害和损失。
由于施工紧靠山林，施工用火、野外作业吸烟不慎引发的山林火灾已有先例教训，尤其是许多山区的生态环境已成为开发旅游的一个亮点，万一发生山林大火，后果十分严重。
由于有些人的安全意识淡薄，个人素质低，生活事故也不断出现，由于路桥施工是流动施工作业，人们要离乡背景，集体居住在施工区域，煤气中毒、触电、火灾、传染病等危害都有可能发生。
此外，由于各施工单位在施工生产活动中经常与地方群众接触，无形中影响到群众的利益，由此产生过许多矛盾和问题，如果处理解决不及时，会产生许多不安定因素，给施工生产造成十分被动的局面，特别是施工过程中伤及地方群众的人员和破坏到群众的财产，由于没有及时妥善处理解决，产生了很大的负面影响，这些问题都是我们要制订解决方案。
因此对存在的危险进行认识、预测，进行分析、量化、预防是防灾、减灾的重要手段，事故的经验教训告诉我们：防护不到位和对危险的认识不足是造成经济损失和人员伤害的主要原因。
上述分析的危险源不仅为事前预知、预测的危险，随着施工的进展，新的危险还会不断出现，因此要不断的进行分析、预测、发现危险，进行分析、量化、评价，制定出切实可行的防范措施，落实在施工过程中，才能实现我们生产安全，才能做到控制事故的发生。
在施工尚未开始进行危险评价和事故预测，制定切实有效、可靠的安全防护措施，在施工过程中进行排险、预防是保证安全生产的首要步骤，公司施工生产突发事件（事故）应急救援指挥中心规定：每个工程中标后，在向业主递交开工报告时，必须向指挥中心上报工程“安全评价”、“事故预测报告”和“预案”，由指挥中心审核“预案”的可行性和可靠性。
八、防止突发事件（事故）发生的预防措施：
8-1管理措施：
8-1-1建立健全各项规章制度，做到安全生产管理有法可依，有章可循；
8-1-2建立完善各级岗位责任制，层层签订安全生产责任状，正常运行责任状签到班组，特种作业人员、高危生产岗位责任落实到人；
8-1-3广泛开展安全生产教育、培训活动，做到入场人员先培训后上岗，培训活动中将危险的识别和防范措施讲解清楚，交代明白，提高广大员工对危险由识别能力和自我防护能力；
8-1-4建立健全安全生产管理组织机构，项目部和分部设专职安全员，班组设兼职安全员，做到安全事宜专人负责；
8-1-5加大安全生产检查力度，做到安全生产检查不走过场，不留死角，发现的问题和隐患落实到人去整改，要做到定人整改，定时限整改完毕，定出整改措施，定人检查验收整改情况的“四定”措施；
8-1-6将应急救援措施的计划、材料、措施、机械和宣传教育纳入安全检查范围中；
8-1-7强化管理，坚决制止违章行为的发生，必要时采取停工下岗措施；
8-1-8加大安全生产管理奖罚力度，防止只处罚不奖励的片面做法，对那些在安全生产活动中作出贡献的集体和个人嘉奖鼓励，激励大家共同关心和参加安全生产活动；
8-1-9发生事故坚持“四不放过”的原则，严肃调查、分析、处理，让广大干部职工从事故中吸取经验，接受教育；
8-1-10开展“科技兴安”活动，用科学技术、规范、标准和安全教育培训等先进的管理办法开展安全生产活动；
8-1-11调查施工的水文、水流、气象和历年来的水情是保障施工的重要手段，为防止山洪、防止地质灾害等自然灾害造成的损失应该早做安排，制定措施。
8-1-12当发生影响到施工地群众利益的事件时，及时与其取得联系，早作安排处理，及时消除不良影响，避免不必要的矛盾发生；当事态出现不良反映时，要请地方政府和公安派出所协助解决处理，事态严重时，要及时拨打110电话报警。
8-2技术措施
8-2-1严格执行规范、标准，用规范、标准控制作业中的行为；
8-2-2分析事物存在的危险，对危险进行数理分析、量化，找出能够控制危险的能量释放办法，控制危险能量释放；
8-2-3运用安全检查技术，把生产环节中潜在的危险挖掘出来进行控制，控制事故的发生；
8-2-4运用新工艺、新材料、新技术、新设备改善作业条件和作业环境，提高劳动生产能力，降低劳动强度，实现安全生产；
8-2-5用事故分析技术对以往与之相同的作业曾经发生的事故进行分析，找出发生事故的原因，制定措施加以防范；
8-2-6工程开工，进行安全技术交底，每天上班前由班组长、班组安全员进行安全交底的办法将已发现的危险明示，让作业人员提高对危险的认识，作业过程中对危险采取排除或避让的办法，防止事故发生；
8-2-7明示危险技术，采用安全标志、提示标志、灯光等标志，明示危险存在，让人们发现危险，避让危险；
8-2-8加大施工投入，用机械、电力代替人们的体力劳动，开发新的替代劳动力的手段，让人控制机器，让机器代替人的劳动；
8-2-9采用安全技术教育、培训，普及安全技术，在培训教育中，做到危险告知、防范措施告知、应急救援技术告知，让广大员工了解作业存在的危险，怎样防止危险伤害，知道在紧急情况出现对应怎样逃生、抢救伤员，向上级报告；
8-2-10制定、预防事故的防范措施，在作业前做好各项预防措施，完善安全设施，排查事故隐患，让广大员工在最优最安全的环境中进行施工作业；
8-2-11在施工过程中，要不断发掘危险，加以控制；
8-2-12发生事故，以技术分析找出原因，并教育广大员工从事故中吸取教训，接受教育，并且在作业中学会预测危险，发现危险，控制危险能量释放，保证生产安全。
8-3预防措施
8-3-1保证安全生产资金的投入，做到应投入的必须投入，计划需投入的资金不得挪作他用；
8-3-2每个单项工程开工，必须进行安全技术交底，在交底中将危险源和防止事故发生的措施交代清楚；
8-3-3对存在较大危险的工点，制定细致的防范措施，定人负责检查措施落实情况；尤其要在作业场所划出逃生通道，保证畅通；
8-3-4抓好施工的开工、过程控制和结尾，把好三个环节，防止事故发生；
8-3-5培训、教育和安全学习落实到实处，不走过场，不搞花架子，做到培训学习有针对性，切合作业内容实际，将存在的危险和预防措施讲解清楚，要告知清楚，让人们记在心里，提高自己的安全技术水平和自我防护能力；
8-3-6加大安全设施的检查力度，尤其是爆破作业、高处作业和用电机具的安全设施，要能在失误时发挥自救作用；
8-3-7施工现场做到道路畅通、排水良好、物料摆放整齐，文明施工的作业环境；
8-3-8机械、车辆、设备按规定实行定期保养、检查制度，严禁带病上路，带病投入使用；
8-3-9机械、车辆、设备实行司机负责制，杜绝无证人员非岗人员操作，禁止违章操作，发现违章行为，严肃处理；
8-3-10规章制度，操作规程明示上墙，时刻醒示作业者自觉遵章守纪；
8-3-11教育员工用法律维护自己的合法权益，当领导违章指挥和发现危及人身安全时，自己知道用法律赋予的权利保障自己的合法权益；
8-3-12正确使用、配戴劳动防护用品；
8-3-13严格控制室外用，严禁山边用火，配备齐消防设施；
8-3-14关心职工、民工生活，消除非生产安全隐患，做好员工的安全用电、安全用火教育，防止火灾、触电事故发生；
8-3-15教育员工与施工地的群众建立良好的关系，避免不必要的矛盾产生，而且做到不伤害群众、不损害群众利益；
8-3-16发生意外损害群众利益事件时，主动协商，主动找地方政府、公安等部门协助处理事件，避免事态恶化。
九、应急准备
9-1各预案制定，经审批后报公司，并在安全培训、技术交底中向员工进行讲解，而且将预案下发至班组，让班组在安全学习活动中学习讨论。
9-2人员准备：
9-2-1每个分部成立应急救援小组，由第一负责人任组长；
9-2-2每个作业班组自然形成抢险救援小分队，负责各自班组内的安全防范，器材准备和联系方式，发生险情时首先满足自救；
9-2-3分部内形成互动互调体系，发现险情和事故时互相配合，互相支持，由项目部统一调动指挥。
9-3物资准备
9-3-1材料库房中备齐应对突发事件时所需的材料物资；
9-3-2各班组根据作业情况适当留住一部分可用于在事故中所需的物资、工具(如铁锹，手锤，钢丝钳等)；
9-3-3妥善保管、更换所需用的物资；
9-3-4防火重点部位要备齐消防器材，并且保证消防器材有效，能满足扑火自救；
9-3-5高危工点要按危险性质布置好安全防护设施及安全防护用品；
9-3-6燃料库要备足随时能满足在发生险情时所需的燃料。
9-4机械准备
9-4-1机械设备随时都要保持良好的机械状态；
9-4-2日常施工使用燃油机械时，不能将油箱用空，停机时要及时加油；
9-4-3能够投入抢险的设备、机械每月清理、核对登帐，便于随时发挥作用；
9-4-4机械手联系电话及时记入或注销于通讯联系表内；
9-4-5安全检查，机械检查时，将机械能否满足应急需要纳入加检查范围。
9-5资金准备，财务室设立专项资金用于应急救援。
9-6社会联系调查
9-6-1 由领导小组组长、副组长负责与政府部门和相关主管部门建立救援互动网络；
9-6-2由安全部门调查城镇、县城及市区各医院情况；
9-6-3编制社会联系名册和联系电话表；
9-6-4由项目部年长者向地方群众年长者了解自然灾害情况、水情、雨、雪情况和风土人情及风俗民俗。
十、应急救援措施
10-1各单项工程开工前，首先编制《事故应急救援预案》，报项目部领导小组审批批，并报公司安办备案；
10-2 《安全用电及触电救护应急预案》、《爆炸物品事故处置应急预案》《防洪防汛预案》等专项《预案》由项目部编制；
10-3当事故发生时，首先发现事故者应当头脑清醒地判断危害危险程度，并同时向周围人员发出信号(呼喊、叫喊等方式)，提醒大家事故已经发生，要警惕事故伤害扩大，特别是有伤害、危害扩大时，要尽快选择逃生道路，及时排除救援道路障碍，保证援助救援道路畅通；
10-4尽快派人采取电话、跑步等方法向上级报告事故亡已经发生；
10-5接到报告的位负责人尽快赶到事故现场，尽快了解事故大概情况和可能继续发生的险情，组织人员撤离或开展救援；
10-6在救援人员、机械、装备到场前，按初步了解的现场情况，当应急救援指挥小组人员到场时，制定救援初步方案进行分工，交待险情和方案，要求每个人都要头脑清醒，救护伤员时要求每个参加救援的人员做好自我防护，避免伤害，并调派车辆迎接需救护的伤员送医院抢救救治；
10-7按事故险情需要组织救援，调动人员，调集机械、车辆参加应急救援；
10-8根据事故灾害程度，向公司报告，主管部门和地方政府报告事故已经发生和事故的大概情况、伤亡人数，如灾害严重，迅速报公安、消防、医院、交警等部门，请求支援，协助维护道路畅通和增派救援力量；
10-9现场组织救护时，将门板、床板拆下迅速制作简易担架，将衣服等编织物撕成布条，制作止血包扎带等，组织调集车辆，组成救护运输车辆，电话通知医院做好迎接伤员的一切准备；
10-10疏散无关人员，设立抢险警戒范围，保持救援秩序有序和保证救援道路畅通；
10-11在救援中发现有人被压被埋时，千万不可急躁和盲目动用施工机械，首先要向被围困人员呼喊，询问情况，安慰伤员，鼓励他的生命希望、协助救援行动，所有方法、方案都必须在保证伤员生命和不扩大伤害的基础情况下进行；
10-12安排专人对情绪容易激动的人（如家属、同乡等）进行监护；
10-13救出的伤员就地了解伤情，做简单止血包扎，创伤处理后，立即送往医院检查抢救；
10-14工程技术部门在救援中要及时提供救援技术指导；
10-15项目部在救援过程中要及时提供后勤保障供应；
10-16救援结束后要保护好现场，迎接事故调查；并且报保险进行理赔取证；
10-17及时去医院了解伤员情况，并保证抢救、医疗费用及时到位；
10-18向企业内部通报事故简单经过、损失、伤害和相关情况，稳定大家的心情；
10-19当事故需疏散施工地地方群众时，应由项目部领导小组派专人负责组织人员、车辆，组织指挥疏散群众暂时至安全地带，由项目部主要负责人与地方群众负责人选择暂避场所，项目部派后勤员解决群众的食宿问题；
10-20当发生涉及环境污染时，项目部派专人调查了解污染情况，并尽快制定防止污染扩散措施进行控制；
10-21当发生传染病等紧急情况时，应及时向当地疾控中心报告请求，采取相应的消毒、预防和控制措施；
10-22当发生与施工地地方群众、乡、村及地方组织产生利益冲突，甚至人员伤害案件时，必须与地方政府、公安、业主等部门取得联系，要在得到地方法律、公安、行政部门的支持下开展协调、调解和处理活动，妥善处理紧急突发事件，特别是在人身伤害案件中，要充分做到以人为本，保护公众利益和企业利益。
十一、做好自然灾害的预防措施和灾害的应急救援
1、各地区可能发生自然灾害的情况不同，针对项目部所处的位置，项目部应根据本项目地理环境和气候条件，广泛地开展地方调查活动，要求项目部与业主、气象、水利等部门建立预防信息联系网络和预防服务，了解历史上曾经发生过的自然灾害和其破坏程度，并根据施工的实际需要，制定对应自然灾害的应急救援预案，及时上报公司审核可行性、可靠性；
2、做好项目部营地选址工作，根据调查结果，项目部营地应避开台风的风口，洪水的流过途径和山体不稳定处的下方。项目部驻地不仅要存放物、器材、设备，更重要的是大量人员在此活动、居住，选址不当，会增加灾害损失和抗灾抢险的难度；
3、当台风、洪水等预报时，首先要做好防灾减灾的预防和公司与项目部间的通讯联系，要做好灾害危害的预防措施，尤其在大风大雨等预报中，要重点对大型临时设施和易受损器材物资进行防护，特别是人身安全保证，做到责任落实到人；
4、项目部在明显的位置设置天气预报告示牌，将每天的天气预报情况公布于众，并建立天气、水文台帐；
5、认真规划好施工步骤，利用天气、水文的变化，合理制定抢、避方案，利用旱季、枯水季节抓紧水上施工的项目，计划好施工的进度和工序周期，抢在洪水、台风来临前完成与其相关的目标计划，避开洪汛、台风的影响，确实保证施工顺利有序地进行；
6、项目部建立抗灾抢险的应急救援组织机构，制定灾害应急救援的“各单项工程预案”，做好防灾的物资、器材、机具和资金筹备等准备工作，灾害来临前做好各项防护措施，灾害来时抗击灾害的侵袭，对危险地段实行警戒隔离，将人员撤出危房和工棚，坚决制止冒险救灾行为，保障人身安全,灾害过后，组织清理现场和恢复生产；
7、灾害过后，首先对电力系统进行检查，确认无误后方可送电，清理现场；
8、在做好灾害损失的登记统计和保险取证等有关部门确认工作后，方可开展清理灾害现场，恢复生产；在恢复生产时，应按项目部制定的方案计划进行，应做到边救灾边恢复生产，在清理灾害现场时必须保证人身安全；
9、灾害前后都要做好治安保卫工作，防止有人趁灾入手，趁灾打劫；
10、在救灾和恢复生产时要做好安全技术交底工作，尤其要将发现和分析出的危险和安全注意事项要向广大员工交待清楚。
自然灾害的应急救援：
公司应急救援指挥中心根据收集到的各地区的天气、水文等信息，指挥项目部做好防护措施，指导救灾抢险，当灾情出现严重情况时，公司领导在最快的时间内亲自赶到灾情现场指挥抢险。
当洪水造成施工设施破坏，尤其是水上施工的临时设施被大水和水上漂浮物侵袭时，有可能抢救的就要对其进行加固防护，加固防护没有办法进行，时间紧迫，一定要通知地方政府和有关部门采取措施，可拨打110或119电话请求地方援助，还要请求相关部门通知沿岸相关单位进行避让避险，以免使损失扩大；
当洪水在施工段对堤坝造成威胁时，发现险情时应及时向项目部汇报，项目部领导应在最快的时间了解险情，报告当地政府及有关部门，同时组织抢险救灾，防止灾情扩大，影响地方人民群众的安全；
当洪水、台风已形成灾害，现场应急救援领导小组第一件事就要做到疏散人员，保证人身安全，将所有人员撤离到安全地带，当有人受到伤害，抢救伤员必须在做好自身安全保护的情况下，去营救伤员，在营救时要做到统一指挥，互相配合，头脑冷静，方法得当，不使伤害扩大；当灾害形成前，必须对施工的档案、资料等做好保护、转移；
当发现灾害无法控制，将会造成重大损失时，项目部救援领导小组应及时向地方有关部门和公司救援指挥中心报告，公司应急指挥中心将按上报情况，制定决策，派人赶赴现场；
大风、暴雨等对临时设施或支架、模板、电力设施、工棚等造成破坏时，由于事前防护不到位，千万不可冒险派人抢险，应采取有效的避让措施和防止破坏扩大的措施，千万要保证人身安全，切不可冒险派人救物，引发人身伤亡事故；
当发现有人身伤害情况出现时，首先抢救伤员，在现场做简单的止血、包扎救护，立即派车送医院，在发现道路破坏无法通行时，要启动预案