隧道养护技术手册（养护管理、维修养护）.pdf

隧道养护技术手册运营管理隧道运营养护管理手册运营管理目 录第一章概述.-1-第一节 运行管理目标与任务.-1-一、运行管理目标.-1-二、运行管理任务.-1-第二节 运行管理一般模式.-1-第三节 运营管理内容.-2-一、监控控制点.-2-二、道口控制点.-2-三、综合巡检控制点.-2-四、施救作业控制点.-2-第四节 运行管理岗位设置.-2-一、运营中心职责.-2-二、岗位设置和任职资格要求.-3-第五节 运营设备配置.-6-第二章 安全管理.-7-第一节安全管理规定.-7-一、职责.-7-二、一般规定.-7-三、安全例会制度.-8-四、安全教育培训制度.-8-五、安全检查制度.-10-六、重大事故报告制度.-10-七、交通事故上报管理制度.-11-第二节安全防护管理规定.-12-、职责.-12-二、通道内作业管理规定.-12-三、隧道内部作业管理规定.-13-四、通道内施工安全操作规定.-14-第三节 消防安全管理规定.-18-一、职责.-18-二、运作规定.-19-三、动火作业管理.-21-第四节 安全操作规程.-23-I隧道运营养护管理手册运营管理一、职责.-23-二、一般规定.-23-三、电力运行安全规程.-24-四、临时用电安全规程.-27-五、机动车辆驾驶安全规程.-28-六、移动电器具.-29-七、行灯的使用.-29-八、高处作业.-30-九、硫化氢防范.-31-第三章 日常运营管理.-33-第一节值班长.-33-一、职责.-33-二、交接班.-34-三、中控室外来人员管理.-35-四、事故、事件处置与上报.-36-五、施救作业管理.-40-六、电力业务管理.-41-七、安全保护区管理.-43-八、设备设施病缺陷管理.-43-九、施工作业管理.-44-十、外力损坏隧道设施处置.-46-十一、禁行车辆通行管理.-47-十二、禁行车辆闯入处置.-49-十三、交通堵塞处置.-50-十四、车载物散落处置.-51-十五、行人或非机动车误入隧道管理.-52-十六、车辆停车放入处置.-53-十七、可疑物品处置.-55-十八、环境标准控制.-56-十九、应急响应与处置.-57-第二节 电力调度员.-58-、职责.-58-二、交接班.-59-三、日常管理.-60-隧道运营养护管理手册运营管理四、变电站出入管理.-62-五、日常巡检.-63-六、安全用具检查.-67-七、消防设备检查.-68-八、执行“二票”操作.-69-九、设备病缺陷的管理.-71-第三节监控员.-72-、职责.72-二、监控管理.-72-三、交接班.-74-四、岗位登记.-76-五、天气预报收集、记录.-77-六、车流量记录.-78-七、畅通率记录.-79-八、施救车状况登记.-79-九、中控室进入人员验证.-80-十、施工作业情况登记.-82-十一、监视器墙屏监视.-83-十二、情报板操作.-84-十三、广播操作.-85-十四、交通信号灯操作.-88-十五、限速板操作.-89-十六、电话接听和转接.-90-十七、短信发布.-91-十八、事故、事件上报.-92-十九、施工作业配合.-96-二十、交通堵塞配合.-97-二H-一、车辆施救配合.-98-二十二、交通事故配合.-100-二十三、禁行车辆管理配合.-101-二十四、车载物散落.-103-二十五、外力损坏设施设备.-104-二十六、行人、非机动车闯入.-105-二十七、车辆停车放人.-106-III隧道运营养护管理手册运营管理二十八、有可疑物品.-107-第四节变电站站长.-109-一、职责.-109-二、缺陷管理.-110-三、电力业务管理.-111-四、完好率统计.-112-第五节 电力值班员.-113-一、职责.-113-二、变电站日常管理.-114-三、交接班.-115-四、变电站出入管理.-117-五、日常巡检.-118-六、安全用具检查.-121-七、消防设备检查.-123-八、执行“二票”操作.-124-九、设备病缺陷的管理.-125-第六节 施救领班.-126-一、职责.-126-二、收费管理.-127-三、缺陷管理.-128-第七节 施救保洁员.-129-一、职责.-129-二、施救点管理.-130-三、交接班.-131-四、施救车检查管理.-133-五、清扫车检查.-135-六、施救作业.-136-七、清扫作业.-140-第八节道口管理员.-141-一、职责.-141-二、道口管理.-142-三、交接班.-144-四、道口区域巡视.-145-五、禁行车辆管理.-146-IV隧道运营养护管理手册运营管理六、协助交通管理.-148-七、行人或非机动车误入管理.-149-八、道口区域清扫.-150-第九节 综合巡检领班.-151-一、职责.-151-二、缺陷管理.-152-三、完好率统计.-153-第十节 综合巡检员.-154-一、职责.-154-二、日常管理.-154-三、交接班.-156-四、巡逻车检查管理.-158-五、设施设备日常巡视.-159-六、安全保护区域巡视.-162-七、一氧化碳浓度检测.-163-八、缺陷管理.-164-九、施工现场管理.-167-十、维养工作功能性验收.-168-十一、行人非机动车误入.-171-十二、禁行车辆管理配合.-172-第四章 应急响应与处置.-174-第一节 基本要求.-174-一、快速接警、措施得当.-174-二、协同配合、信息畅通.-174-第二节 组织体系.-174-一、应急处置管理机构.-174-二、应急处置管理机构成员组成和主要职责.-175-三、建立区域内应急处置协作网.-176-第三节 应急处置预案.-177-一、编制依据.-177-二、编制要求.-177-三、突发事件处置的基本流程.-179-四、应急演练.-182-五、预案评审.-182-V隧道运营养护管理手册运营管理第五章 运营服务质量统计.-183-一、畅通率要求.-183-1、统计方法.-183-2、具体要求.-185-二、牵引排堵及时率要求.-183-1、统计方法.-183-2、具体要求.-185-三、顾客满意度要求.-184-1、统计方法.-184-2、具体要求.-184-四、设备设施完好率要求.-184-1、统计方法.-184-2、具体要求.-185-五、来信、来访处置及时率要求.-185-1、统计方法.-185-2、具体要求.-185-附件：.-187-VI隧道运营养护管理手册运营管理第一章概述第一节 运行管理目标与任务一、运行管理目标为使上海的隧道设施（除地铁外的所有隧道，如越江隧道、长江隧道、规模较大的地下 通道等）得到一流的运行管理服务，从根本上确保隧道的长期运行安全，确立“以人为本、服务社会，信守承诺、文明达标”的隧道运行管理目标。1、以人为本、服务社会坚持以顾客为中心，认真贯彻“以人为本、追求卓越，科学管理、精心养护”的理念，以人性化的优质服务，为社会提供整洁、完好、安全、畅通的通车环境。2、信守承诺、文明达标信守对社会的承诺，严格履行与业主签订的合同。认真贯彻执行行业规范，积极参与同 行业竞赛，在行业文明规范达标活动中争取名列前茅。二、运行管理任务运行管理任务是：“依法管理、安全畅通、优质服务、环境洁美”。1、依法管理：贯彻执行隧道管理运行最新的法律、法规。2、安全畅通：持续隧道安全经济的运行，最大限度的提高畅通率。3、优质服务：服务社会、服务交通，为用户提供主动、热情、迅速、周到、耐心、规范的服务。4、环境洁美：为用户提供清洁、舒适、美化、舒心的通车环境。第二节运行管理一般模式隧道运营管理实行总经理负责制，设立运营中心全面管理隧道运行服务。执行“以中控 室为中心、值班长为核心”的运营管理模式。一、以中控室为中心，值班长为现场管理第一责任人，当值值班长统一指挥、全面负责 协调运营过程中的各项工作。二、运行管理岗位人员，实行24小时不间断的值班工作制，采用“四班二运转”方式 轮班工作。监视、控制隧道运行状况，按规定职责和值班长的指令开展工作。三、突发事件的控制和处置，执行“快速反应，果断处置，有效控制，减少损失”的原 则。隧道运营养护管理手册运营管理第三节运营管理内容通过对监控、道口、施救作业、综合巡检等四个控制点的控制，全面保证隧道运营服务 的质量。一、监控控制点1、控制目标：确保通行环境良好、安全、畅通，保证信息第一时间传递。2、控制范围：监控作业、道口管理、隧道通道作业状况、清障施救作业状况、供配 电管理等。二、道口控制点1、控制目标：通过对隧道道口 24小时管理和监控，确保道口安全、畅通、整洁、完好。2、控制范围：隧道道口、匝道。三、综合巡检控制点1、控制目标：严格执行巡视、巡检制度，通过对隧道安全保护区域巡视、设施设备 的巡检、报缺、功能性验收、应急抢险等工作，确保隧道设施设备的安全完好和保护区域在 受控状态。2、控制范围：隧道设施设备、隧道安全保护区域和维修养护质量控制。四、施救作业控制点1、控制目标：施救到位迅速、及时；操作快速、准确；服务优质、规范；过程安全、稳妥，确保隧道安全畅通。2、适用范围：隧道主线、道口、匝道范围内的施救作业。第四节运行管理岗位设置一、运营中心职责1、全面负责交通监控、日常巡视、道口管理、突发事件应急处置和牵引施救等作业活 动的过程控制、指挥、协调和管理。2、全面负责协调运营、工程、一体化和网格化管理工作；3、负责行业、业主考核检查和整改工作的落实；4、负责控制服务质量、处理顾客投诉、监督检查、事故处理和协调工作等；5、负责突发事件处理和运营管理过程控制的检查和审核等；6、负责定期召开运营及安全工作例会，进行沟通、点评和布置；-2-隧道运营养护管理手册运营管理7、负责制定运营管理岗位教育培训计划及组织落实；8、负责运营管理中法律法规的贯彻和依法管理中的程序过程控制;9、负责部门内部管理和建设，完成领导交办的各项任务。二、岗位设置和任职资格要求1、岗位设置运营中心主任 运营中心副主任运营统计员监 控 员综合巡检领班运营管理员电 力 调 度变 电 站 站 长运营中心设主任、副主任、运营统计员、运营管理员；下设值班长、监控员、电力调度、电力值班员、施救领班、施救保洁员、综合巡检领班、综合巡检员、道口管理员等岗位。2、任职资格要求(最低资历)(1)运营中心主任有七年以上的隧道管理和运营经验，有三年职员管理经验并达到一定水平。有三年以上相关管理经验。掌握隧道设备控制、交通控制和牵引排堵知识。大专以上或同等学历。-3-隧道运营养护管理手册 运营管理(2)运营中心副主任有七年以上的隧道运营经验，有三年以上的职员管理经验并达到一定水平。拥有驾车经验。掌握隧道设备控制、交通控制和牵引排堵知识。大专或同等学历。(3)运营统计员大专以上学历。一年以上相关工作经验。中级计算机应用能力。(4)运营管理员有五年以上的交通监控工作经验和职员管理经验。具有突发事件处置的相关知识。大专或同等学历。(5)值班长有五年以上的隧道运营经验，有职员管理经验。拥有驾车经验。掌握隧道设备控制、交通控制和牵引排堵知识。大专或同等学历。(6)监控员熟悉和掌握交通监控的操作程序。熟悉和掌握应急处置的操作程序。高中以上或同等学历。(7)电力调度 具有中级以上电工技术等级证书及高压电工操作证书，并有5年以上变电站工作经 历。熟悉和掌握电力设备监控的操作程序。熟练掌握供配电一次系统图。具有一定的设备运行知识。高中以上或同等学历。具有3年以上管理经验。-4-隧道运营养护管理手册运营管理(8)变电站站长 具有中级以上电工技术等级证书及高压电工操作证书，并有5年以上变电站工作经 历。熟悉和掌握电力设备监控的操作程序。熟练掌握供配电一次系统图。具有一定的设备运行知识。具有3年以上管理经验。高中以上或同等学历。(9)电力值班员 具有初级以上电工技术等级证书及高压电工操作证书，并受过3年以上专业教育。熟悉和掌握电力设备监控的操作程序。熟练掌握供配电一次系统图。具有一定的设备运行知识。高中以上或同等学历。(10)施救领班 具有公安部门核发的中华人民共和国机动车驾驶证A2级以上证书。并具有五 年以上实际驾驶经验，掌握一定的排除车辆故障的能力。具有高中文化程度，并接受牵引施救的知识和技能的培训，合格上岗。熟悉和掌握运营服务工作中相关的程序。具有3年管理经验。(11)施救保洁员 具有公安部门核发的中华人民共和国机动车驾驶证A2级以上证书。并具有两 年以上实际驾驶经验，掌握一定的排除车辆故障的能力。具有初中文化程度，并接受牵引施救的知识和技能的培训，合格上岗。熟悉和掌握运营服务工作中相关的程序。(12)道口管理员 熟悉政府相关法律法规。具有一定交流、沟通能力。有较强的责任心和道德观念。具有3年以上相关工作经验。(13)综合巡检领班 具有中级以上技术等级证书及电工操作证书，并有3年以上相关管理经历。-5-隧道运营养护管理手册运营管理 熟悉和掌握设施设备检查的操作程序。具有公安部门核发的中华人民共和国机动车驾驶证C1级以上证书，并具有2 年以上实际驾驶经验。熟悉和掌握上海市城市道路管理条例 熟悉和掌握突发事件应急处置流程。高中以上或同等学历。(14)综合巡检员 具有中级以上技术等级证书及电工操作证书，并有3年以上相关工作经历。熟悉和掌握设施设备检查的操作程序。具有公安部门核发的中华人民共和国机动车驾驶证C1级以上证书，并具有1 年以上实际驾驶经验。熟悉和掌握上海市城市道路管理条例 熟悉和掌握突发事件应急处置流程。高中以上或同等学历。第五节运营设备配置序号名称单位数量备注1大型牵引车辆2小型牵引车辆3巡逻车辆4扫路车辆5洒水车辆6数码像机台序号名称单位数量备注7摄像机台8对讲机台手持式9一氧化碳检测仪台手持式10照度仪台手持式11噪音检测仪台声级机12防爆毯条13防爆罐只14呼吸器套15工具箱只16牵引辅助工具套-6-隧道运营养护管理手册运营管理第二章安全管理安全管理贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行“管运行必须管安全”的原则，对 运行管理活动的过程进行控制，及时消除隐患，杜绝事故发生，保证人员、设施、设备的安 全和隧道的安全畅通，以实现运行无事故的安全管理目标。第一节安全管理规定一、职责1、运营中心是运行安全管理工作的归口管理部门，履行本规定在隧道运营管理和维修 养护范围内的贯彻与执行情况的检查和督导责任。2、从事运营管理活动和维修养护作业的员工是本规定的执行者，履行本规定在工作岗 位内的贯彻与执行。二、一般规定1、从事运营管理活动和维修养护作业的员工，必须具备与其作业相适应的健康条件，并经体检合格，方可上岗作业。2、上岗作业人员，必须按作业要求穿戴好符合劳动保护要求的劳防用品，做好交接班 时（作业前）的安全交底工作。3、所有从事特种作业的人员，必须经过有关知识培训，并获得市劳动部门核发的特种 操作证书。准时参加特种作业的复训，持证上岗。4、特殊岗位和特种工种（1）部门负责人、项目（负责人）经理人，必须参加行业主管部门组织的安全生产知 识培训，并经考核合格，持证上岗。（2）部门安全管理员，必须参加安全生产培训，经考核合格后上岗；（3）机动车驾驶员，必须按交通管理部门的规定，按准驾类别和年限，参加体检和审 证，持有效证件上岗；（4）特种工种人员，必须经国家认定或委托的教育培训机构专业培训，考核合格，持 有效证件上岗；特种工种包括：电工、电焊工、起重工、架子工、厂内机动车驾驶员、5、维修养护设备、工具（1）维修养护设备、工具、车辆必须专人管理、定期维护，实行定人定物（车）管理制度;-7-隧道运营养护管理手册 运营管理（2）维修养护设备外壳完整、整洁、无突出物；（3）旋转装置必须要有防护装置；（4）电器装置要有接地装置、漏电保护装置，经检验合格；（5）受压容器必须要有泄压装置，压力管道、泄压阀必须保持完好，并经专业部门定 期检测。6、维修养护车辆（1）施工（一般）货运车辆：外观完整、整洁，方向、灯光、冷却、反光镜、车用空调、制动等系统完好，并经过车 辆年检合格；（2）施工特种车辆：外观完整、整洁，方向、灯光、冷却、反光镜、车用空调、制动等系统完好，并经过车 辆年检和特种功能检验合格；7、上岗作业人员，必须严格遵守各项规章制度及安全操作规定，做到不违章作业。切 实加强安全意识，做到三不伤害：我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害。8、积极参加各类安全教育、培训活动，不断增强安全防范能力。三、安全例会制度1、各部门负责人负责召开每月一次的安全例会。2、各部门管理人员、值班长、领班参加安全例会，不得无故缺席。3、安全例会必须做好会议记录。4、安全例会内容：（1）学习国家有关的安全法律法规和规章制度；（2）传达、落实政府或上级部门有关安全工作的指示，学习有关安全规程或报刊上有 关安全工作的报道；（3）听取各级管理人员的安全管理、检查工作汇报以及对安全工作的意见、建议；（4）分析、研究安全管理工作中存在的问题和意见、建议，制定、落实相关的整改措 施；（5）总结安全管理工作先进经验，表彰安全管理工作成绩突出的员工。四、安全教育培训制度1、各部门负责新进或转岗人员、在岗人员、特种作业人员、义务消防队员等安全教育培训管理。-8-隧道运营养护管理手册运营管理2、新进或转岗人员培训（1）采用集中授课法培训，培训不少于15课时。（2）培训内容：安全管理工作的重要性。部门安全管理机构和管理网络。安全生产责任制、规章制度、安全操作规程。危险囚素及应对措施。应急救援预案。劳防用品、安全用具、电动工具、防护装置的使用与检查。消防器材的使用与检查。（3）安全教育培训应做好培训实施记录。（4）参加安全教育培训应知、应会考核，并经考试合格后方能上岗。考核结果登记在 被教育者本人的职工安全生产记录卡上，由教育者和被教育者本人签字确认。3、在岗人员培训（1）根据年度安全教育计划，按时间节点、教育内容的要求实施；（2）安全教育培训每年不少于二次，采用集中授课法或班组学习法进行，累计培训不 少于20课时。（3）培训内容结合每年一度的“安全生产活动月”和“11.9”消防日等活动，组织安 全法律法规、安全生产知识、交通安全知识、消防知识、隧道安全作业相关规定、突发事件 处置等的教育培训。（4）安全教育培训应做好培训实施记录；（5）参加安全继续教育培训，并经考核合格后方能上岗。考核结果登记在被教育者本 人的职工安全生产记录卡上，由教育者和被教育者本人签字确认。4、特种作业人员培训（1）根据各单位安排（按“特种作业操作证”标注的期限确定），特种作业人员按时参 加初证、复审培训和考核，不得无故缺席培训，确保持有效证件上岗；（2）初证、复审培训情况登记在职工安全生产记录卡上，由参加教育培训人本人 签字确认。5、义务消防队员（1）结合每年一度的“1L9”消防日活动，采用集中授课法进行安全教育培训；-9-隧道运营养护管理手册 运营管理（2）培训内容：火灾事故应急预案。消防技能。（3）安全教育培训应做好培训实施记录。（4）考核结果登记在被教育者本人的职工安全生产记录卡上，由教育者和被教育 者本人签字确认。6、教育培训记录（1）培训实施记录表。（2）职工安全生产记录卡。五、安全检查制度1、各部门每年组织一次安全大检查，并拟写检查报告。2、各部门每月组织一次综合性安全检查，检查重点为交通安全、主设备安全运行、通 道作业安全措施落实、重点部位治安防范、消防安全、应急物资等情况，并在上海市生产 经营单位安全生产检查记录档案上做好记录。3、领班应每月组织：（1）一次安全检查，并在安全工作记录表上做好检查记录。（2）四次防火安全检查，并在防火检查表上做好记录。4、每逢国定节假日前，各部门均应组织开展安全检查，并在上海市生产经营单位安 全生产检查记录档案上做好检查记录。5、上级要求开展的预防季节性事故和安全专项整治等活动，各部门应及时组织专项检 查，并拟写检查报告。6、安全检查过程中，发现有违反有关安全规章制度的现象或设备设施存在事故隐患的，检查人员应开具整改通知单，责成当事人进行整改。六、重大事故报告制度（一）重大事故范围1、隧道设施缺损造成的车辆严重物损、人员伤（重伤）亡事故。2、台风、暴雨、迷雾等自然灾害造成严重危及隧道通行以及交通、火灾等事故造成人 员伤亡、车辆损坏的。3、车辆抛锚或车载物坠（散）落造成隧道车道阻塞半小时以上的。4、电视监控、通讯、牵引车等设备（设施）重大故障造成系统或隧道不能正常运行的。-10-隧道运营养护管理手册运营管理5、隧道设施养护、维修作业时发生的人员重伤以上安全事故或各类车辆交通事故。6、和客户发生冲突造成重大社会影响的事件。7、发生集体上诉、闹事苗子或已形成事态的重大事件。8、其它具有重大影响或危及社会、公司内部正常秩序的事件。（二）报告程序1、发生重大事故（情况）后，发现人应立即报告领班、值班长。2、领班、值班长发现或接报后：必须立即将情况报告运营中心。非正常工作日（时间）必须立即电话报告运营中心主任和值班人员。3、运营中心主任和值班人员：必须在接报后立即电话报告总经理。（三）重大事故发生后1、当事人应在事后向部门递交书面报告。（1）报告内容：事故发生时间、地点、涉及人员、原因、判定性质、现场处理情况、采取的措施，造成的危害和经济损失，应吸取的教训、预防措施。（2）时间要求：在三个工作日内递交；特殊情况不能及时报告的，最迟不得超过七个 工作日；2、部门负责人应将重大事故情况书面报告总经理，总经理负责报高上级管理部门和政 府部门。七、交通事故上报管理制度1、交通违章及一般事故，自行处理后，做好处理记录，报告部门。部门负责上报行政 中心。2、交通上报事故（凡一次事故造成人员重伤或轻伤三人或直接经济损失1千元以上），在24小时内报部门，并在二天内用书面报事故发生概况。3、重大交通事故（凡一次事故造成人员死亡，或重伤三人或直接经济损失3万元以上，或虽未造成人员伤亡，但危及首长、外宾、知名人士安全，政治影响很坏的事故）立即报告 运营中心、总经理和车辆管辖地公安交通部门，运营中心应迅速调查事故经过，分析原因，提出处理意见和预防措施，书面报告总经理、事故发生地和车辆管辖地的公安交通部门。4、发生违章、事故，必须如实按规定上报，不得遗漏和隐瞒。5、对事故的处理要坚持“四不放过”的原则，分清责任，处罚严明。对屡教不改，经 常违章、肇事的驾驶员要从重处罚或取消驾车资格。-11-隧道运营养护管理手册运营管理第二节安全防护管理规定一、职责1、运营中心是施工作业安全管理的归口管理部门。负责本规定在管理范围内的贯彻与 执行。2、值班长负责对施工作业现场的安全检查和督导，发现不安全因素，有权要求进行整 改或停止作业，并将有关情况上报。3、中控室负责：（1）对通道内施工作业的实时监控和调度，做好录像保存、交通信号灯切换、广播开 启、变换情报板内容等配合工作。（2）对设施内部作业的调度，做好关、停风机等配合工作。4、作业负责人对本次通道内施工作业的安全管理负责，服从值班长的安全督导和指挥 调度。二、通道内作业管理规定通道内作业是指仅在隧道车道层（包括两边道口敞开段区域）路面上进行的运营养护作 业。（-）运作规定1、通道内施工作业的一般安排在0:00至5:00时间段。2、凡在通道内进行的施工作业项目，作业负责人均应事前告知中控室，在征得值班长 同意许可后，方可实施。3、通道内的维修工程或工作量较大的维修项目，均应经运营中心审核、批准后，方可 实施。如需占路封道，还必须征得交通部门同意或办理相关手续。4、每次施工作业前，作业负责人参加值班长负责召开的碰头会：（1）明确本次施工作业的安全责任人。（2）施工作业前的安全交底。（3）特种作业许可的办理情况。（4）占路封道许可的办理情况。5、监控员实施施工作业全过程实时监控和现场动态管理，做好录像保存、交通信号灯 切换、广播开启、变换情报板内容等配合工作。6、综合巡检员负责对施工作业现场进行安全检查：-12-隧道运营养护管理手册 运营管理（1）安全措施落实情况。（2）作业人员劳防用品佩戴情况。（3）手持式电动工具和移动式电具检查、使用情况。（4）特种作业人员持证上岗情况。7、作业负责人应做到不违章指挥、不强令冒险作业。8、作业人员应执行运营安全管理规定，遵守安全操作规程。（-）施工作业现场的安全要求：1、作业现场应当按规定布置安全保护区，必须设置明显标志，采取有效的安全措施以 保障行车和作业人员的安全。2、必须采取有效的防护措施，避免坠落物和飞溅物伤害或妨碍过路行人和行车安全。3、专人负责对作业现场进行安全管理和交通疏导。4、作业现场要做到“四个统一”：（1）车辆标识统一：养护作业车辆标明单位名称与监督电话，牵引车标识统一。（2）车辆颜色统一：绿化养护车辆车身统一漆划蓝白相间条纹，其他专项养护作业 车辆车身漆划橘黄色。（3）警示标志统一：养护作业车辆车厢区中间位置或后方统一悬挂黄色高亮度闪烁 警示牌。（4）人员着装统一：管理人员到作业现场必须穿着黄色高强度反光背心，养护作业 人员严格按规定穿着桔红色识别作业服，并戴好安全帽。5、禁止将施工机具及材料置于作业安全区域外，禁止随意变更安全保护区和作业区的 范围。6、单管隧道内施工，最多设二处施工作业区，二处作业区布设间距必须大于500m。禁 止占用双车道固定作业。三、隧道内部作业管理规定隧道内部作业是指在隧道工作井、电缆层、上下风道、排水泵房等处进行的运营养护作 业。（一）运作规定1、凡在隧道内部进行的施工作业项目，作业负责人均应事前告知中控室，在征得当班 值班长同意后，方可实施。2、隧道内部的维修工程或工作量较大的维修项目，不论是自行还是委外实施，均应经-13-隧道运营养护管理手册运营管理运营中心审核、批准后，3、每次施工作业前，作业负责人参加当班值班长负责召开的碰头会：（1）明确本次施工作业的安全责任人；（2）施工作业前的安全交底；（3）特种作业许可的办理情况；4、综合巡检员负责对施工作业现场进行安全检查：（1）安全措施落实情况；（2）作业人员劳防用品佩戴情况。（3）手持式电动工具和移动式电具检查、使用情况。（4）特种作业人员持证上岗情况。5、作业负责人应做到不违章指挥、不强令冒险作业。6、作业人员应执行运营安全管理规定，遵守安全操作规程。（-）隧道内部作业现场的安全要求：1、作业现场必须落实临时照明措施。2、现场使用的拖线盘必须带漏电保护装置。3、作业人员必须携带好对讲机和手提式照明灯。4、进入通风道、风机设备房作业不得少于2人。5、在排水泵房内作业时，必须使用n类或ni类的手持式电动工具。6、进入工作井内时，作业人员必须按照导向箭头的指向行走，并注意上下台阶。四、通道内施工安全操作规定隧道通道内作业按照占用车行道的时间不同，可分为流动作业、移动作业、临时定点作 业、定点作业、封交作业等几种。（-）占道施工一般安全要求1、必须占道施工作业的，作业单位应事先向交通管理部门申请，办理占道施工许可证,按批准的要求落实安全措施后方可施工作业，竣工后及时清理现场，恢复路面和道路设施。2、占道施工必须设置作业安全区域，按规定布置完毕后，方可施工作业。3、作业安全区域设置人员必须在车前、车辆内侧进行安全设施的搬运、放置。4、占道施工必须派专人指挥交通，指挥人员没有特殊情况必须在护栏以内，并密切注 意作业区外的车辆行驶情况。5、作业人员不得离开作业安全区域进行作业。-14-隧道运营养护管理手册运营管理6、作业完毕后，收回布置的占道作业安全区域设施，顺序为后放的先收，直至收回，恢复道路交通。（二）流动作业1、流动作业的车辆必须开启示宽灯、导向等或双跳灯，车辆按规定行驶，不得任意变 道、调头、倒车和逆向行驶。2、流动作业的车辆限速行驶：清扫车：10km/h；牵引车：20km/h；洒水车：10km/h；登高车：20km/h。3、流动作业时，一般不允许随车人员下车。特殊情况下，下车人员必须在施工车辆前 方内侧靠隧道防撞墙一侧作业，作业中不得超越行进中的施工车辆，并保持不大于5m的距 离，不得跨入其他车道。（三）移动作业移动作业是指在一个工作点上作业时间不超过10分钟，并且只占用一条车道某个区域 的维修养护作业。移动作业安全区域布置图1、封闭一条通行道路的距离应超过10m以上。2、大型工程车后方应斜放5只以上的交通路锥，并配备频闪灯。3、大型工程车必须开启警示灯、双跳灯和导向灯。4、大型工程车前放置的交通路锥数量，应根据作业人数进行放置。5、作业现场必须有一名交通指挥员。（四）临时定点作业-15-隧道运营养护管理手册运营管理临时定点是指在一个工作点上作业时间超过10分钟但不超过30分钟，并且只占用一条 车道某个区域的维修养护作业。临时定点作业安全区域布置图1、封闭一条通行道路的距离应超过50m以上。2、大型工程车后方应斜放5只以上的交通路锥，并配备频闪灯。3、大型工程车必须开启警示灯、双跳灯和导向灯。4、大型工程车前放置的交通路锥数量，应根据作业人数进行放置。5、作业现场必须有一名交通指挥员。（五）定点作业定点作业指在一个工作点上作业时间超过30分钟以上，并且只占用一条车道某个区域 的维修养护作业。定点作业安全保护区布置图定点作业的安全保护区共分为六个区域，按顺序布置：1、警告区：警告区应有显示前方正在进行作业的规范化的标志牌，利用隧道进口处情报板、灯箱、施工告示牌结合广播预先告知，警告车辆驾驶员按交通标志调整行车状态。警告区的长度不-16-隧道运营养护管理手册运营管理得小于100m,并逐渐限速20km/h。各标志牌之间的距离为25m。2、上游过渡区：保证车辆平稳地从封闭车道的上游横向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段，长度按规 定取用，见（表一）。表一上游过渡区长度表上游过渡区长度（m）关闭车道宽度（m）2.53.53.757.511.25限 制 车 速(Km/h)1510132030201010152535403030407010060606090150240801201802103004803、缓冲区:位于上游过渡区及作业区之间的区段，为防止闯入作业区而设置的缓冲路段。长度按规 定取用，见（表二）。缓冲区与上游过渡区应设路障。表二缓冲区长度表限制车速（Km/h）1520406080缓冲区长度（m）3040801201604、养护维修作业区：应留有人员和机具材料等的出入口，出入口应设置在作业区下游的末端，作业区域与相 邻车道的分界线上，每隔23m设置一个有反光标记的锥形安全标识，作业区两侧应有防护 栏等防护和隔离措施。5、下游过渡区和终止区：车辆驶离作业多的狭窄路段后，在标志牌的诱导下变换车道，恢复至原行驶车道行驶，其长度视具体情况而定。6、作业区域的上游应停放一辆车顶设有频闪黄灯的施工车辆，并与作业点保持足够的 安全距离（一般应20m）。7、占道封交顺序：（1）车辆先停放在施工主道作业面的后方50m以上；（2）每间距1m斜放1只交通路锥；-17-隧道运营养护管理手册运营管理（3）依次安放限速牌和导向牌、施工牌等有效警示牌；（4）车辆停放在作业面后，并开启警示牌。（5）交通路锥沿分道线（线内）每只间隔2-3m设置，一直安放到施工作业面顶端边 线，并安放有效警示灯。8、施工结束撤除顺序：（1）收集工具、设备和材料，搬运装车；清理现场并进行检查。（2）作业车辆和作业人员撤离现场，留现场安全员和交通指挥员。如单车作业，作业 人员和工具、设备、材料全部上车。（3）保护车辆移至上游过渡区前。（4）由终止区向下游过渡区、作业区、缓冲区、上游过渡区依次拆除交通隔离设施（锥 形路标、隔离护栏、隔离墩）。施工作业负责人确认现场具备通车条件，再通知值班长予以 复查作最后确认。（5）作业车辆和保护车辆依次离开，车辆正常行驶后，关闭双跳灯、警示灯、导向灯。（6）中控室对隧道内的交通信号灯、情报板切换至正常状态。（六）封交作业封闭道路作业是指因作业需要，必须占用隧道内二条车道全部区域的维修养护作业。1、在施工作业安全保护区入口处，设置指示“前方施工、车辆禁入”等内容的标志牌，并落实专人管理。2、上游过渡区及缓冲区布置均按定点作业“表一”、“表二”布置要求执行。（七）特殊部位占道作业1、高架道路与隧道连接处占路封道施工时，在封主道的基础上，必须增添相应设施，确保车辆不得进入占路封道区域。2、在两边有机动车道的道路上占路封道，从车道中心向两侧斜放交通路锥，间距为 23m,长度视作业区而定，并配有频闪警示灯，依次安放双向导向牌、禁令牌、施工牌及 护栏。护栏必须形成封闭状态。第三节消防安全管理规定一、职责1、运营中心是运营管理消防安全工作的归口管理部门，履行本规定在管辖范围内的贯-18-隧道运营养护管理手册运营管理彻与执行。2、运营中心负责落实管辖区内的防火安全检查、消防器材管理和动火申请的批准。3、从事运营管理和维修养护作业的各级人员，其它部门人员，包括外来施工单位的作 业人员必须认真学习、贯彻和执行本规定。二、运作规定（-）一般规定1、隧道属地区防火重点单位，应严格落实各项消防安全措施。2、管辖区域内的配电站、中控室、设备房等防火重点部位应加强管理，禁止存（堆）放易燃易爆物品，设置的防火标志醒目。3、安全通道、疏散梯、电梯间、安全出口等处禁止堆放物品，必须保持畅通，且标志 醒目，严禁上锁。4、消防设施和器材的日常管理，做到责任区域明确、责任落实到人，确保消防设施和 器材临警好用。5、按照不小于运营岗位员工总数20%的比例落实义务消防队员，并每年组织一次义务 消防队员的防火、灭火演练。6、结合“119消防日”活动，组织开展防火安全教育，做到内容、人员、时间三落实。7、按“安全检查制度”的要求，落实所管辖范围的消防安全工作的检查与督导，及时 消除火灾隐患，做好防火工作。（二）消防设施和器材管理1、消防设施管理安装在隧道内的消防设施主要有：消火栓消防、自动喷水灭火、火灾自动报警等系统的 设备。（1）消火栓消防、自动喷水灭火、火灾自动报警等系统设备的安装现场应设置明显的 志。（2）消火栓消防、自动喷水灭火、火灾自动报警等系统设备的维护应列入隧道维修养 护计划，按规定的频次和周期实施。（3）消火栓消防系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统应每年检测一次，由具 备消防检测资质的单位进行。（4）从事运营管理活动的各级人员，应对所管理范围内的消防设施进行巡视，发现异常，及时报告值班长进行处理。-19-隧道运营养护管理手册 运营管理（5）消防设施的检查内容消防设施的安装现场是否设置了明显的标志。消防水泵的启动开关是否在“自动”档。集水池的水位是否在消防水泵的最低工作水位以下。消防设施的工作电源、备用电源是否正常（电源指示灯、电压表）。消火栓箱门水带、喷头配置情况。阀门、管道是否有渗漏水现象。报警终端机是否能正确显示报警区域（试验）。消防设施的巡视记录是否齐全。2、灭火器管理隧道内、设备房内配置手持式灭火器主要有：ABC型干粉灭火器、机械泡沫灭火器、CO2灭火器等几种。（1）运营中心必须按设施设计标准配备的灭火器要求，对灭火器实施管理。（2）灭火器实行统一编号，挂牌管理。一只灭火器挂一块牌子，做到牌号与器具号相 符。（3）灭火器实行每月一次检查维护制，检查情况应在“挂牌”上予以记录。检查维护 中发现灭火器失效，必须及时报告值班长。值班长上报行政中心，由安全员负责落实维修或 更换，确保临警好用。（4）灭火器的检查内容压力表指针是否在有效区域内（绿色或黄色）。筒体、压把、铅封、喷嘴、软管是否完好。是否挂牌，牌号是否与器具号相符。挂牌上是否有每月一次检查维护的记录，责任人是否签名。（5）灭火器存放与取用：灭火器应摆放在防雨、防晒的灭火器箱内。严禁在灭火器箱的上面或前面堆放物品。一因处置突发事件而动用的灭火器，现场动用人员应详细记录所动用的灭火器的配置 部位、数量，向值班长报告。值班长上报行政中心，由安全员负责落实维修或更换，确保临 警好用。任何人不准将灭火器挪作他用。3、防火检查-20-隧道运营养护管理手册运营管理（1）运营中心应每月组织一次消防安全大检查，并在“上海市生产经营单位安全生产 检查记录档案”上记录检查情况。（2）变电站站长和领班应每月进行四次消防安全自查，并在“防火检查表”上做好检 查记录。（3）防火管理的检查内容：重点部位防