总体风险评估.doc

总体施工风险评估
第一章 编制依据 4
一、法律法规及政策文件 4
二、技术标准及规范 5
三、建设项目相关资料 6
第二章 工程概况 6
一、工程地理位置 6
二、设计概况 6
三、项目自然条件 7
四、钟祥汉江二桥桥梁工程简介 9
五、主要工程项目的施工工艺 10
第三章 评估过程与方法 12
一、风险评估过程 12
二、风险评估方法 14
第四章、钟祥汉江二桥总体风险评估 23
一、总体风险评估 23
二、总体风险评估结论 26
第五章 控制措施与建议 26
一、安全管理建议 26
二、 施工风险控制措施建议 27
（1）高处作业施工施工风险控制 27
（2）支架施工事故风险控制 28
（3）水上施工事故风险控制 29
（4）特种设备及专业设备施工事故风险控制 29
（5）钢围堰及钢栈桥施工事故风险控制 30
（6）主墩施工事故风险控制 31
（7）支座施工事故风险控制 32
（8）栈桥施工 32
（9）基础施工 32
（10）承台施工 32
（11）墩柱施工 33
（12）上部施工 33
（13）全线桥梁施工系统的风险分析 33

总体施工风险评估
第一章 编制依据
本报告是依据国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准，以《省道分当线钟祥汉江二桥施工设计图》等项目建设资料为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则编制的。
一、法律法规及政策文件
(1)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第 13 号）
(2)《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令[2011]第47 号）
(3)《中华人民共和国公路法》（中华人民共和国主席令[2004]第 19 号）
(4)《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第 393 号）
(5)《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令[2013]第 4号）
(6)《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第 166号）
(7)《公路建设监督管理办法》（交通部令 2006 年第 5 号）
(8) 《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令 2007 年第 1 号）
(9)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部 2011年第 5 号令）
(10)《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔 2011〕 217 号）
(11)《XXX安全生产条例》（XXX人民代表大会常务委员会公告第 56号）
(12)《XXX交通重点建设项目高危工程施工安全管理规定》（鄂交建[2010]481 号）
(13)关于印发《XXX高速公路建设标准化指导意见（安全生产管理）》的通知（鄂交质监[2011]102 号）
(14)关于印发《XXX公路水运重点工程“平安工地”考核评价实施细则（试行）》的通知（ 鄂交安〔 2013〕 475 号）
二、技术标准及规范
(1)《公路工程技术标准》（ JTG B01-2014）
(2)《公路工程施工安全技术规程》（ JTG F90-2015）
(3)《公路工程质量检验评定标准》（ JTG F80—2004）
(4)《公路桥涵设计通用规范》（ JTG D60—2004）
(5)《公路桥涵施工技术规范》（ JTG TF50—2011）
(6)《公路工程地质勘察规范》（ JTG C20—2011）
(7)《混凝土结构设计规范》（ GB50010—2010）
(8)《建筑施工高处作业安全技术规范》（ JGJ 80—1991）
(9)《建筑机械使用安全技术规程》（ JGJ 33—2012）
(10)《起重机械安全规程》（ GB/T 6067—2015）
(11)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（ JGJ130－2011）
(12)《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（ JGJ128－2010）
(13)《建筑施工模板安全技术规范》（ JGJ 162—2008）
(14)《建筑拆除工程安全技术规范》（ JGJ 147—2004）
(15)《生产过程危险和有害因素分类与代码》（ GB/T 13861—2009）
(16)《企业职工伤亡事故分类》（ GB6441－1986）
(17)《施工现场临时用电安全技术规范》（ JGJ 46—2005）
(18)《用电安全导则》 （ GB/T13869－2008）
(19)《交流电气装置的接地设计规范》（ GB50065－2011）
(20)《架空输电线路运行规程》（ DL/T 741-2010）
(21)《安全带》（ GB 6095—2009）
(22)《安全帽》（ GB 2811—2007）
(23)《公路水运工程施工安全标准化指南》（交通运输部工程质量监督局，2013 年 6 月）
三、建设项目相关资料
（1）《国道G347（原省道分当线）XXX两阶段施工设计图纸》
（2）项目部编制的XXX施工组织设计
第二章 工程概况
一、工程地理位置
本项目XXX，位于汉江陈家集河段，桥位距XXX皇庄汉江桥约7km，距武荆高速汉江大桥约13km。
二、设计概况
桥梁起讫里程为 K4+517.5～K7+987.5，桥全长3470m，其中主桥510m，引桥2960m。主桥桥垮布置为：（95+2*160+95）m预应力混凝土变截面连续箱梁，桥面总宽24.5m，中间设置2*25cm的空隙，设计为分离式双幅桥。桥梁墩台均为钻孔桩基础，其中主桥10#～14#墩采用直径为2.2m的大直径桩基础，0#桥台桩径1.2m，74#桥台桩径1.5m，其余各墩桩基直径均为1.8m。下部结构0#台采用肋板式台,74#台采用柱式台,7#～21#,33#～36#,61#～64#桥墩采用实心墩，其余桥墩均采用柱式墩。桥梁跨径组合为：{3*40+4*40}mT梁+3*60m连续箱梁+（95+160+160+95）m连续箱梁+{4*（4*40）+3*40}mT梁+3*51m连续梁+{4*（4*40）+3*（3*40）}mT梁+3*60m连续箱梁+{4*40+2*（3*40）}mT梁。主桥段采用挂篮分段悬臂浇筑施工,是本标段控制性工程。
（1）上部结构
1）主桥（95+2*160+95）m预应力混凝土连续箱梁,主桥上部构造按全预应力混凝土设计，采用三向预应力。
2）引桥上部构造：引桥上部构造为60ｍ后张预应力混凝土箱梁、51ｍ后张预应力混凝土现浇箱梁和4０ｍ后张预应力混凝土预制Ｔ梁。
（2）下部结构：
1）主桥下部构造：主桥桥墩采用实心矩形桥墩，基础采用直径2.2m的钻孔灌注桩，桩基按梅花形布置，每个承台共13根桩基。主、引桥间过渡墩采用变截面矩形实心墩，基础采用2.2m的钻孔灌注桩，桩基按梅花形布置，10#墩共8根桩基，14#墩共10根桩基。主桥结构体系为连续箱梁，主墩处墩与梁临时固结，过渡墩处设计滑动支座及伸缩缝。
2）引桥下部构造：引桥下部构造采用双柱式桥墩，钻孔桩基础，桩基与桥墩结合处为系梁连接，桥台采用柱式桥台和肋板式桥台，钻孔桩基础。
三、项目自然条件
3.1气象条件
本项目地处亚热带，属大陆性气候，夏季湿热，冬季干冷。年平均气温15.9℃，最冷月（1月）平均气温3℃，最热月（7月）平均气温27.8℃。年降水量800至1100毫米之间，平均为961.6毫米。年平均相对湿度为77%，年平均无霜期262天。
3.2地形地貌
XXX位于XXXXXX汉江河段，汉江在此呈北西-南东向，常水位下河宽约600余米，桥位处两岸大堤间距约为2公里。两岸为冲洪积平原，地势平坦开阔，地面高程41-46米，在地貌上属汉江一级-二级阶地。南湖位于项目东北部，长5.5Km，宽1.7Km。项目区以东属丘陵-垄岗地带。
桥址区主要是经过河流长期堆积而形成的平缓开阔地形，地势平坦开阔。植被发育，多以农作物为主。池塘，小湖泊较发育。该区基岩为泥岩，表层堆积有较厚的第四系冲洪积层， 具典型的二元相结构，上部粘性土；下部砂卵石层。
3.3地质条件
XXX地处汉江平原北部，汉江中游。东与京山县为界，西与荆门市相邻。本项目位于XXX陈家集河段，河宽约600余米。两岸为冲击平原，地势平坦开阔，属汉江一级-二级阶地，冲积层厚度较大。桥址区地层主为第四系冲积粘性土、细砂、中砂和卵石层等，下伏白垩-第三系泥岩、泥质粉砂岩。基岩属极软岩-软岩，遇水易软化。汉江大堤处多为填筑土，填土高度3-5m， 主要由粘性土组成， 湿，稍密-中密。K7+570～K7+650段（水塘）主要为淤泥质土，土层厚度0.5-2.0m，为灰褐色，饱和，流塑，含腐殖质。 本桥桥址区，地势平坦开阔，地质条件较简单。无大的崩塌及滑坡现象。不良地质主要为地震液化，特殊性岩土主要为软土。
3.4水文条件
项目区雨量充沛，水系发育。本项目桥梁跨越汉江，东北有大型湖泊南湖。
（1）汉江
汉江地处我国中原腹地，发源于陕西境内，是XXX境内长江主要支流，江面宽阔，水深流急，为通航性河流。汉江属雨源型河流，径流主要来源大气降水，降水期多集中在夏季。汉江又是一条游荡性河流，中下游冲淤作用强烈。研究表明：随着江水位的涨落，冲刷和淤积作用永不停息，主河道及河道也随之发生迁移，久而久之，造就了汉江的“游荡性”。
1）径流特征
汉江属雨源型河流，径流主要来源大气降水，因此径流年内分布很不均匀，汛期（5～10月）径流量占全年径流量的78.9%，11月至次年4月只占21.1%，全年径流以1、2月份来水最少。
2）洪水特征
汉江流域的洪水由暴雨产生。丹江口以上流域内的暴雨多发生在7、9月份，8、10月份次之。7月份暴雨特点是雨势猛，强度大，持续时间短，主要分布在白河以下的丹江口流域，以及中游的南河、唐白河区。9、10月份的暴雨连续持久，强度较大，洪水主要产生在安康以上、石泉以下。
3）枯水特征
汉江水量的补给主要来自降水，而枯季降水很少，枯水来源主要由流域储水量补给，其中最主要是地下蓄水。
汉江流域枯水径流较小，每年的11月至次年的三月为退水期，流量逐渐减小，水位逐渐降低。其中12月至次年2月为枯水期。汉江丹江口水库截流后，经过水库的调蓄，下游河段枯水流量较建库前有较大增加。
本项目位置下游约5Km 处有一明显河湾，平面上呈不对称“V”字形，河水大致由北向南，经河湾处转而向西。
（2）南湖
南湖位于XXXXXX城关郢中镇东，项目区东北部，面积800公顷，平均水深约2m，集观赏和水产养殖与一体。湖面白岛耸立，湖岸绿树成荫，岸线迂回曲折，湖水清如明镜。距离我项目区约5公里。
3.5汉江汛期、通航对施工影响
汉江汛期对施工影响较大，主要是在桩基施工过程中体现的尤为重要，后期汉江汛期对施工影响较小；通航对汉江二桥的施工影响较小。
四、钟祥汉江二桥桥梁工程简介
1）设计荷载等级：公路Ⅰ级
（2）设计速度：80Km/h
（3）桥面宽度：24.5m
（4）桥面横坡：2%
（5）设计水位
最高通航水位：46.98m；
最低通航水位：37.69m；
施工水位：41.20m，基础施工按八个月工期考虑；
（6）设计洪水频率：特大桥1/300；其他桥梁1/100；
（7）设计温度：基准温度15.9℃，最高温度39.7℃,最低温度-15.3℃；
（8）设计风速：50年一遇风速为22.2m/s，100年一遇风速为24.0m/s；
（9）抗震设计：50年10%地震动峰值加速度为62.0cm/s²，50年2%地震动峰值加速度为115.9cm/s²，按7度地震烈度设防。
（10）通航标准
规划汉江航道：Ⅲ（2）级，洪水期：单孔双向通航189.1*10.0m（净宽*净高），单孔单向通航107.5*10.0m（净宽*净高），中枯水期：单孔双向通航150.0*10.0m（净宽*净高），单孔单向通航75.0*10.0m（净宽*净高）。
（11）主桥船舶撞击力：
表1: 主桥船舶撞击力
墩号
船舶撞击力（KN）
横桥向
顺桥向
11～13号主墩
8500
4200
五、主要工程项目的施工工艺
5.1钻孔桩施工
本标共有钻孔灌注桩413根,钻孔灌注桩100%埋设声测管。钻孔灌注桩采用旋挖钻机成孔；钢筋笼在现场钢筋加工车间内集中制作，吊车分节段吊装；砼采用导管法灌注。
5.2系梁、承台施工
承台采用机械开挖，开挖深度小于2.5m的放坡开挖，2.5m～5m的采用钢板桩开挖，11#-18#采用钢围堰，承台模板采用钢模板。
5.3 桥墩施工
本工程主桥、东西跨主堤桥、跨子堤桥、引桥15#-21#墩采用矩形实心墩，主桥、引桥交界墩采用变截面矩形实心墩。引桥其它下部构造采用双柱式墩，且未设置中系梁。圆形墩柱模板采用定型钢模板，模板一次性支立到位；矩形实心墩柱施工采用翻模法施工。
5.4盖梁施工
盖梁采用型钢支撑体系施工。模板采用大块定型钢模板，盖梁砼范围内不设置对拉杆。
5.5现浇箱梁施工
东西跨主堤桥、跨子堤桥上部结构为现浇连续箱梁。其中：东跨主堤桥上部结构为3*60m预应力混凝土现浇连续箱梁，箱梁高3.5m；西跨主堤桥上部结构为3*60m预应力混凝土现浇连续箱梁，箱梁高3.5m；跨子堤桥上部结构为3*51m预应力混凝土现浇连续箱梁，箱梁高3m。设计公路等级为一级公路,设计时速80km,桥梁总宽度24.5m,为双向四车道，61#墩身高12.6m，62#墩身高13m，63#墩身高12.2m，64#墩身高14m。33#墩身高10.35m，34#墩身高10.89m，35#墩身高8.59m，36#墩身高8.19m。7#墩身高12.6m，8#墩身高12.2m，9#墩身高14.5m，10#墩身高17.5m。其中7#墩至10#墩之间跨汉江西大堤且大堤顶有车辆通过，大堤顶面到箱梁底约8.5m高，其余两跨地表较为平坦，无道路通过；其中34#墩至35#墩之间跨汉江西大堤且大堤顶有车辆通过，大堤顶面到箱梁底约6m高，其余两跨地表较为平坦，无道路通过；62#墩至63#墩之间跨汉江东大堤且大堤顶有车辆通过，大堤顶面到箱梁底约5.2m高，其余两跨地表较为平坦，无道路通过。
跨主堤、子堤桥为三跨一联单箱单室现浇连续梁，采用支架现浇法施工。东岸主堤、子堤桥现浇箱梁第一跨、第三跨采用满堂式碗扣支架搭设施工（西岸跨主堤桥现浇箱梁第一跨、第二跨采用满堂式碗扣支架搭设施工）。
东岸主堤、子堤桥第二跨采用膺架法现浇施工（西岸第三跨采用膺架法现浇施工），每侧边跨设置5排钢管立柱临时支墩，靠近墩身的两排钢管立柱，立柱采用墩身承台预埋钢板固定连接，另外4排钢管立柱基础采用浇筑条形基础。
5.6 T梁预制、架设施工
本标段引桥为40m后张法预应力混凝土T梁，40mT梁共610片，T梁架设采用步履式单导梁架桥机架设
5.7变截面连续箱梁
主桥箱梁采用预应力混凝土（C55）变截面连续箱梁。箱梁为分离的单箱单室截面，每幅顶宽12m，底宽7m，两侧翼缘宽2.5m。每幅桥面设单向2%横坡。连续箱梁中跨墩顶支点处梁高10.0m，跨中最小梁高为3.70m，跨中梁高与跨径之比为1/43.24, 墩柱与0#段临时固结。
5.8桥面系及附属工程
第三章 评估过程与方法
一、风险评估过程
根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号，以下简称《指南》）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：
1、准备阶段
（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；
（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；
（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。
2、开展总体风险评估
根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

3、确定专项风险评估范围
总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁或 ，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或 可视情况开展专项风险评估。
4、开展专项风险评估
（1）按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序；
（2）选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；
（3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。
5、确定风险控制措施
根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。
钟祥汉江二桥施工安全风险评估工作程序见下图

开展总体风险评估
前期准备
确定专项风险评估范围
编制评估报告
得出评估结论
提出评估对策措施建议
开展专项风险评估
选择评估方法LEC

二、风险评估方法
2.1 桥梁施工总体风险评估方法
按照《指南》推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。钟祥汉江二桥将对照下表分值标准进行逐一评估。
表 3-1 桥梁工程总体风险评估指标体系
评估指标
分类标准
标准分值
说明
建设规模(A1)
单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)
6-8
应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。
LK＞150米或L＞1000米
3-5
100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米
1-2
L＜100米或LK＜40米
0-1
地质条件(A2)
不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）
4-6
特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。
存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度
1-3
地质条件较好，基本不影响施工安全因素
0-1
气候环境条件(A3〉
极端气候事件多发区域〔洪水、强风、强暴雨雪、台风等）
4-6
应结合施工工艺特征综合判定。
气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著,雷暴天气
2-3
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
地形地貌条件(A4〉
山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域
4-6
应结合勘察资料，综合判定。
山岭区：一般区域
0-3
平原区
0-1
桥位特征(A5〉
跨江、河、海湾：通航等级1级-3级
4-6
跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。
跨江、河、海湾：通航等级4级-6级
2-3
跨江、河、海湾：通航等级7级及等外
0-1
陆地：跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥
3-6
施工工艺成熟度(A6〕
新技术、新工艺，新设备国内首次应用
2-3
应考虑施工企业工程经验。
施工工艺较成熟，国内有相关应用
0-1
此表格的桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，
A1指桥梁建设规模所赋分值；
A2指工程所处地质条件所赋分值；
A3指工程所处气候环境条件所赋分值；
A4指工程所处地形地貌所赋分值；
A5指桥位特征所赋分值；
A6指施工工艺成熟度所赋分值。
评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。
表3-2桥梁工程施工安全总体风险分级标准
风险等级
计算分值R
等级Ⅳ （极高风险〕
14分及以上
等级Ⅲ(高度风险）
8-13分
等级II (中度风险）
5-8分
等级I(低度风险）
0-4分
对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。
2.2 桥梁施工专项风险评估流程
专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。
专项风险评估前，首先按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照《指南》推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。
专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。
首先将公路桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，详见表3-3汉江公路二桥工程主要分项工程。

表3-3汉江公路二桥工程主要分项工程
序号
施工作业活动
1
基坑施工
2
钢围堰施工
3
灌注桩施工
4
钢筋工程施工作业
5
混凝土工程施工作业
6
预应力混凝土工程施工
7
墩（柱）施工
8
钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工
9
支架现浇箱梁施工
10
挂篮悬灌施工
施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。此项工程中我们采用的公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。
表3-4公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表
事故类型
施工作业
坍塌
起重
伤害
物体
打击
高处
坠落
机械
伤害
触电
淹溺
车辆
伤害
中毒
窒息
容器
爆炸
深基坑施工
0

0
0

钻孔灌注桩
0

0
0

水上机械钻孔灌注桩

0
0

0
0

0
墩柱台模板施工
0
0
0
0

模板、支架安拆
0

0
0

钢筋工程作业

0

0
0

0
满堂脚手架现浇法作业
0
0
0
0
0

顶推法作业

0
0

支架现浇箱梁施工
0
0
0
0

挂篮悬灌施工
0
0
0
0

架桥机安装作业
0

0

临时设施〔塔吊、龙门架等）拆除
0

0
0

防护栏、施工

0
0
0

桥面防水施工

0
0

桥面与人行道铺装

0
0

施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。
2.3 桥梁施工专项风险评估公式
1、LEC评价法
LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。
即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下表3-5：
表3-5 L E C 取值表
事故发生的可能性（L）
人员暴露于危险环境的频繁程度（E）
发生事故产生的后果（C）
分数值
事故发生的可能性
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
分数值
发生事故产生的后果
10
完全可以预料
10
连续暴露
100
10人以上死亡
6
相当可能
6
每天工作时间内暴露
40
3～9人死亡
3
可能，但不经常
3
每周一次或偶然暴露
15
1～2人死亡
1
可能性小，完全意外
2
每月一次暴露
7
严重
0.5
很不可能，可以设想
1
每年几次暴露
3
重大，伤残
0.2
极不可能
0.5
非常罕见暴露
1
引人注意
0.1
实际不可能

其中风险分值D=LEC。总分的大小决定其危险程度，具体如下表3-6：
表3-6专项工程风险等级D值判断表
D值
危险程度
级别
>320
极其危险，不能继续作业
A
160-320
高度危险，要立即整改
B
70-160
显著危险，需要整改
C
20-70
一般危险，需要注意
D
<20
稍有危险，可以接受
E
2、风险矩阵法
采用风险矩阵法和指标体系法，对事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准采用以下公式：
（1）事故可能性等级划分标准
重大风险源事故可能性等级划分标准P=R×γ，按四舍五入计算取整。
其中R为施工事故可能性评估分值；可以理解为桥梁分项工程所处环境位置导致的事故风险大小的评分。具体参照《指南》中相应R值评分表取值。
γ为折扣系数，与安全管理评估指标分值M相关联， M值评分可以理解为对施工企业能力、风险控制水平评分。由M确定相应的系数γ。M值评分表见表3-7：
表3-7安全管理评估指标体系M值评分表
评估指标
分类
M
分值
说明
总包企业资质
A
三级
3

二级
2
一级
1
特级
0
专业及劳务分包企业资质
B
无资质
1
针对当前作业的主要分包企业。
有资质
0
历史事故情况
C
发生过重大事故
3
指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。
发生过较大事故
2
发生过一般事故
1
未发生过事故
0
作业人员经验
D
无经验
2
从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。
经验不足
1
经验丰富
0
安全管理人员
配备
E
不足
2
从"三类人"的持证、在岗情况考虑。
基本符合规定
1
符合规定
0
安全投入
F
不足
2

基本符合规定
1
符合规定
0
机械设备配置
及管理
G
不符合合同要求
2

基本符合合同要求
1
符合合同要求
0
专项施工方案
H
可操作性较差
2

可操作性一般
1
可操作性强
0
其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表3-7所示。
依据上表M值确定下表折减系数γ
表3-8 安全管理评估指标分值与折减系数对照表
计算分值M
折减系数γ
M＞12
1.2
9≤M≤12
1.1
6≤M≤8
1
3≤M≤5
0.9
0≤M≤2
0.8
则依据P=R*γ公式计算得出P值，对应表3-7确认风险源事故可能性等级。
表3-9桥梁重大风险源事故可能性等级划分

（2）事故严重程度等级划分标准
事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。
1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表3-10所示。
表3-10 人员伤亡等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
人员伤亡
人员死亡（含失
踪）人数＜3或重伤人数＜10
3≤员死亡（含失踪） 人数＜10 或10≤伤人数＜50
10≤人员死亡（含失踪）人数＜30 或50≤伤人数＜100
人员死亡（含失踪）人数≥30 或重伤人数≥100
2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用。
表3-11直接经济损失等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
—般
较大
重大
特大
经济损失（万元）
Z＜10
10≤Z＜50
50≤Z＜500
Z≥500
3）专项风险等级划分标准
专项风险等级分为四级：低度〔I级）、中度〔II级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级），如表3-12所示。
表3-12 专项风险等级标准
严重程度等级
可能性等级
一般
较大
重大
特大
1
2
3
4
很可能
4
高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
极高Ⅳ
可能
3

高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
偶然
2

高度Ⅲ
高度Ⅲ
不太可能
1
低度I

高度Ⅲ

第四章、钟祥汉江二桥总体风险评估
一、总体风险评估
1、依据第三章3.21所介绍的《指南》中所规定的流程及风险评估计分图表对本项目桥梁施工进行总体评估。
表4-1XXX总体施工风险评估情况表
评估指标
分类标准
标准分值
在建工程实际情况
评估
分值
备注
建设规模(A1)
单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)
6-8
桥总长3470m，桥跨布置为引桥（3*40)+(4*40)+(3*60)+4*40+4*40+4-40+3*40+3*51+4*40+4*40+4*40+4*40+3*40+3*40+3*40+(3*60)+4*40+3*40+3*40
5

LK＞150米或L＞1000米
3-5
100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米
1-2
L＜100米或LK＜40米
0-1
地质条件(A2)
不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）
4-6
钟祥汉江二桥桥位区上部覆盖层为第四系冲积粘性土、细砂、中砂和卵石层等，下伏白垩-第三系泥岩、泥质粉砂岩.

2

存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度
1-3
地质条件较好，基本不影响施工安全因素
0-1
气候环境条件(A3〉
极端气候事件多发区域〔洪水、强风、强暴雨雪、台风等）
4-6
本项目地处亚热带，属大陆性气候，夏季湿热，冬季干冷。年平均气温15.9℃，最冷月（1月）平均气温3℃，最热月（7月）平均气温27.8℃。年降水量800至1100毫米之间，平均为961.6毫米。年平均相对湿度为77%，年平均无霜期262天。
2

气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著
2-3
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
地形地貌条件(A4〉
山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域
4-6
XXX位于XXXXXX汉江河段，汉江在此呈北西-南东向，常水位下河宽约600余米，桥位处两岸大堤间距约为2公里。两岸为冲洪积平原，地势平坦开阔，地面高程41-46米，在地貌上属汉江一级-二级阶地。南湖位于项目东北部，长5.5Km，宽1.7Km。项目区以东属丘陵-垄岗地带。

0

山岭区：一般区域
0-3
平原区
0-1
桥位特征(A5〉
跨江、河、通航等级1级-3级
4-6
通航净宽：Ⅲ（2）级航道
3

跨江、河、通航等级4级-6级
2-3
跨江、河、通航等级7级及等外
0-1
陆地：跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥
3-6
施工工艺成熟度(A6〕
新技术、新工艺，新设备国内首次应用
2-3
国内同类桥梁比较多，施工工艺十分成熟。本项目的技术人员多数均参与过类似桥梁的施工。
0

施工工艺较成熟，国内有相关应用
0-1

二、总体风险评估结论
由总体风险评估表计算得出钟祥汉江二桥工程总体风险值R= 12分，根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论：钟祥汉江二桥风险等级Ⅲ，属于高度风险，需要进行专项风险评估。施工过程中可能出现的重点风险源为：
悬臂浇筑施工
支架现浇法施工
11#~13#钢板桩围堰施工
钢栈桥和钻孔平台施工
11#~13#水上机械钻孔灌注桩施工
混凝土箱梁滑移支架拼装施工
架桥机安装法施工
第五章 控制措施与建议
一、安全管理建议
（1）健全安全管理体系，切实落实安全生产责任制深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，和行业有关安全生产管理的规章制度，施工单位应按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建工程项目安全生产责任体系。责任体系主要包括但不局限于：项目安全生产目标、组织管理机构、安全生产条件、安全生产责任及安全生产管理制度等重点内容。
（2）监督各项安全生产管理制度落实，加强安全生产管理业绩考核施工单位普遍存在安全管理规章制度制定可追溯性不强，照抄照搬其他项目管理制度、甚至部分制度缺失等现象，导致管理制度落实不够，执行不力。作为安全生产管理保证体系的重要内容，尤其作为本项目参建工期长、任务紧等特点，必须结合项目的安全管理目标，安全组织保障，制定切实可行的安全管理制度，同时研究制定各项制度落实的考核制度。
（3）保障安全管理人员的投入，现场安全巡检的表格化管理专职安全管理人员是确保安全生产的人力资源保障，必须根据项目的实际情况，配备足够的安全管理人员，同时，按照标准化施工现场管理规定，实现现场专职人员日常安全巡检内容的表格化管理，弥补安全管理经验和能力的不足，夯实项目安全作业的基础。
（4） 加强“ 平安工地” 建设，提高安全管理的标准化水平施工安全标准化，是行业实现安全生产的重要举措，必须“平安工地”创建为抓手，做到“现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化”的考核制度，同时根据XXX施工安全标准化建设的要求，做好内业管理资料的规范管理。
二、 施工风险控制措施建议
（1）高处作业施工施工风险控制
根据钟祥汉江二桥总体风险评估与风险性分析可知，施工过程中比较突出的一个事故风险为高处坠落事故，墩柱高度高、高处作业点多、机械化程度高，吊装或在机械上高空坠物机率高。因此，建议从以下方面采取风险控制措施：
①桥梁工程易发生高处坠落的部位：模板拆装、钢筋加工、梁板安装、预制场、桥墩墩柱和桥面铺装等施工过程中，其中，模板拆装过程中发生爆裂事故的风险不容忽视；
②凡是进行高处作业施工的，必须采取防护围栏、栏杆、档脚板、安全带、安全网、平台等防护措施，并在作业前检查防护设施是否牢固可靠，方可进行高处作业；
③从事高处作业人员应经过体检合格并接受专门高处作业安全知识教育，特殊高处作业人员应持证上岗，作业人员上岗前应对其进行专门的安全技术交底；
④应确保高处作业人员正确佩戴和使用必须的个人安全防护用品后方可上岗作业，高处作业人员必须衣着整齐，严禁穿硬塑料底等易滑鞋进行高处作业，高处作业人员严禁打闹；
⑤在雷电、暴雨、大风等恶劣天气下，不应安排露天高处作业施工，雨、雪天、露天高处作业必须采取防滑措施；
⑥高处作业上下应设置联系信号装置，并有专人负责， 避免工人长期的重复作业疲劳引起安全意识下降造成安全事故；
⑦高处拆除作业要设置禁区，并在有人监护的条件下进行，对拆下的物料、建筑垃圾都要加以清理并及时运走。
（2）支架施工事故风险控制
支架现浇法施工，施工过程中应防范支架