鞍钢股份环境会计信息披露问题研究_高志谦.pdf

现代营销下旬刊2023.06XDYX财 务近年来，我国将生态文明建设摆在了突出位置，做出了一系列重大战略部署。2012年11月，党的十八大制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标，生态文明建设就是其一。2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了新发展理念，“绿色”就是其中之一。2020年9月，我国明确提出了在2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的“双碳”目标。一系列重大战略的部署，标志着我国经济正逐步实现从高速度增长向高质量发展的绿色转型。企业作为社会的重要组成部分，践行可持续发展理念，披露环境会计信息成为新的发展趋势。钢铁行业作为我国支柱产业之一，同时由于其高污染、高耗能等行业特点，其环境会计信息披露成为关注的重点，因此，本文选取钢铁行业的代表性企业鞍钢股份作为案例企业，对其环境会计信息披露进行研究。一、鞍钢股份简介鞍钢股份于1997年由鞍山钢铁集团公司独家发起设立，并于当年在香港联交所和深圳证券交易所挂牌上市，其前身为1948年成立的鞍山钢铁公司。鞍钢作为新中国最早建成的钢铁生产基地，被誉为“中国钢铁工业的摇篮”。鞍钢股份是国内最大的钢铁生产和销售企业之一，在2022年我国钢铁企业的排名中，鞍钢股份位列第四。二、鞍钢股份环境会计信息概述（一）鞍钢股份环境信息披露方式鞍钢股份作为我国钢铁行业的龙头企业之一，其环境会计信息披露备受社会关注。通过对鞍钢股份近5年环境会计信息披露的相关资料进行收集和整理，如表1所示，其披露方式主要为企业年度报告及社会责任信息报告，并未形成独立环境报告。其中，企业年报中所包含的环境信息较为分散且不易分辨，主要分布在“经营情况讨论与分析”以及“重要事项”两个章节，但在2021年的企业年度报告中新增“环境和社会责任”章节，将部分环境会计信息进行集中，在一定程度上体现了企业对环境信息的重视。表1鞍钢股份环境会计信息披露方式年度报告社会责任报告独立环境报告官网20172018201920202021与企业年度报告相比，社会责任报告中包含单独的环境信息披露章节，环境信息较为集中。自2008年鞍钢股份首次发布社会责任报告以来，环境信息一直作为社会责任报告的重要组成部分独立成章。表2展示了鞍钢股份近5年社会责任报告中环境信息披露所占比例，由表2可见，鞍钢股份环境信息披露页数呈递增趋势，20182020年的环境信息披露占比较为平稳，但近5年总体呈上升态势。表2鞍钢股份环境会计信息页数及占比社会责任报告页数环境信息披露页数占比201728518%201833721%201943921%202039821%2021531325%（二）鞍钢股份环境会计信息披露内容根据鞍钢股份披露的环境会计信息内容，可以将其分为环境财务信息、环境绩效信息和环境管理信息三部分。1环境财务信息（1）环境投资。鞍钢股份20192021年环保资金投入分别为1.8亿元、14.2亿元、22.2亿元，其中大部分资金投入集中在环保设施的建造、改造以及维护项目，20192021鞍钢股份分别放行实施的环保项目数量为14项、40项、82项。环保资金投入和环保项目数量的不断增加，在一定程度上体现了企业对环保的重视。但通过阅读鞍钢股份年度报告和社会责任报告发现，企业仅公开了其环保总投入金额和项目数鞍钢股份环境会计信息披露问题研究高志谦高文略（河北经贸大学会计学院河北石家庄050061）摘要：随着我国生态文明建设的开展，绿色发展理念日益深入人心。环境会计信息作为企业与相关利益者进行沟通的重要桥梁，对其的披露成为新的发展趋势。本文以鞍钢股份作为案例企业，通过对其环境会计信息披露，包括披露方式和披露内容进行研究，发现其存在信息披露分散、不充分，以及缺少第三方审计等问题，并针对性地提出了健全环境会计信息披露体系、完善环境会计信息法律法规以及加强环境会计信息监督等建议，以期帮助鞍钢股份优化环境会计信息披露，同时为其他企业提供一定参考。关键词：环境会计；信息披露；鞍钢股份中图分类号：F832.51文献识别码：ADOI：10.19932/ki.22-1256/F.2023.06.155155现代营销下旬刊2023.06XDYX财 务量，对具体项目的投入金额、项目进展情况、项目施工预期时间、使用寿命、预期效果等，均未进行明确披露。（2）环境收益。环境收益是指企业因进行环境保护活动而获得的收益。鞍钢股份的环境收益主要来源于企业环保设施建设而获得的政府补助。由表3可见，鞍钢股份在2017年和2018年分别获得环境收益300万元和500万元，20192021年并未获得政府补助。鞍钢股份在环境收益方面仅披露了总金额，并未详细披露获得政府补助的事项以及具体用途，导致信息披露不充分。表3鞍钢股份环境收益（单位：百万元）期初余额本期增加本期减少期末余额20172503392142018214541178201917841137202013739982021982177数据来源：鞍钢股份年度报告（3）环境费用。环境费用是指为维护环境质量而支付的污染控制费用及因污染造成的社会损害费用的总和。鞍钢股份的环境管理费用主要包括绿化费和排污费，其中绿化费近3年一直为0，排污费近5年均为0，这在一定程度上说明鞍钢股份环境保护措施到位，治理成效显著。鞍钢股份环境税费主要包括资源税费以及环境保护税费，其中资源税费保持稳定，环境保护税自2018年初开始征收，总体保持稳定向上。2.环境绩效信息（1）污染物排放。鞍钢股份将其污染物主要分为五大类，分别为化学需氧量、氨氮、颗粒物、二氧化硫以及氮氧化物。由表4可见，各类污染物排放指标在2018年均出现了大幅度下降，其得益于鞍钢股份在2018年开展了灵山料场块矿球团料场棚化封闭、炼钢总厂转炉一次除尘提标改造、鲅鱼圈分公司煤场增设储煤筒仓等环境保护项目。2019 年较2018年污染物排放数据大幅度上升，但之后呈下降态势。通过观察鞍钢股份污染物排放指标发现，其数据全部为绝对值，并未披露与产量相对应的相对值，导致历年数据的可比性大大降低，而且在一定程度上可能会误导信息使用者。此外，鞍钢股份的污染物排放数据未经政府相关部门核定，其数据的真实性有待验证。表4鞍钢股份污染物排放指标（单位：吨）化学需氧量氨氮颗粒物二氧化硫氮氧化物2017278.8061.1010,832.9011,685.7022,058.00201898.1412.588,578.407,624.9014,410.002019126.4812.089,728.909,597.1025,334.10202075.894.4412,101.709,252.4025,191.40202173.778.4311,248.709,070.4025,284.50数据来源：鞍钢股份社会责任报告（2）资源消耗。鞍钢股份的资源消耗主要包括能源和水资源，能源主要为电力消耗，水资源主要为新水消耗。20172021年鞍钢股份电消耗呈递增态势，但吨钢耗电因钢产量增加并未出现增长；新水消耗、吨钢耗新水以及吨钢综合能耗均呈下降趋势，这在一定程度上说明鞍钢股份在能源使用效率方面取得一定成效。在2020年鞍钢股份披露的环境会计信息中，吨钢综合能耗并未进行披露，说明信息披露的稳定性存在问题。此外，鞍钢股份在其披露的2021年环境会计信息中，吨钢耗电、新水消耗以及吨钢余热蒸汽回收均未出现，导致数据的可比性受到影响；新增万元产值能耗指标，这在一定程度上体现了其信息披露的更新。表5鞍钢股份资源消耗指标电消耗（万kWh）吨钢耗电(kWh/t)新水消耗(万吨)吨钢耗新水(t/t)吨钢余热蒸汽回收(GJ)万元产值能耗(吨标准煤当量/万元)吨钢综合能耗（kgce/t）20171,252,829.00554.406,166.022.731.13575.6020181,402,951.00536.406,009.002.301.03570.0020191,467,143.00551.505,293.001.951.05568.9020201,481,407.00554.404,925.001.861.0820211,490,784.001.802.35567.00数据来源：鞍钢股份社会责任报告3.环境管理信息鞍钢股份环境管理信息主要在社会责任报告中披露，包括五个方面。一是环境管理方针。鞍钢股份积极响应党中央关于建立绿色低碳循环发展经济体系的政策号召，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣环保目标，健全环境管理体系，提升环保意识，着力增强绿色发展内生动力。二是环保体系。公司持续加大环保投入，建立和运行ISO14001环境管理体系，推动环保管理规范化、常态化、长效化。三是环境影响评估。鞍钢股份对公司新建、改建、扩建项目，组织开展环境评估及申报，严格执行环保“三同时”制度，严控监督设计、施工单位认真落实环境评估及批复要求。四是环境应急预案。鞍钢股份重新修订鞍山本部基地 重污染天气应急预案 辐射应急预案，建立并完善突发环境事件应急预案，识别监测潜在的事故或紧急情况，对各单位“预案”执行情况进行专项检查。五是环境日程监管。鞍钢股份规范排污许可管理，开展环保专项检查，推进环保设施稳定运行，并按照 排污许可证技术规范 中“污染物实际排放量计算方法”等标准，做好环境指标常规核算和监测，严格遵循 上市公司公平信息披露指引 的要求。三、鞍钢股份会计信息披露存在的问题（一）信息披露分散鞍钢股份环境会计信息主要集中在企业年度报告及社会责任报告中。年度报告中的环境投资、环境收益、环境费用等定量环境财务信息分散在报表附注中，不易分辨；社会责任报告中含有少量的定量信息主要为环境绩效信息，包括资源消耗量、污染物排放量等，环境财务信息较少。环保体系、环保目标、环境保护管理方针等定性环境信息披露散落156现代营销下旬刊2023.06XDYX财 务在年度报告的“经营情况讨论与分析”“重要事项”以及社会责任报告的环境保护与绿色发展部分。环境信息的分散以及不易分辨使信息使用者难以将信息进行联系，对信息使用者造成不利影响。（二）信息披露不充分鞍钢股份的环境会计信息存在披露不充分的问题。鞍钢股份在披露其环保投资时，仅公开了环保总投入金额和项目数量，但对具体项目的投入金额、项目进展情况、项目施工预期时间、使用寿命、预期效果等，均未进行明确披露；在环境收益方面仅披露了总金额，并未详细披露获得政府补助的事项以及具体用途。此外，鞍钢股份信息披露主要是基于其过去经营活动所产生的环境信息影响，缺少对未来环境治理的战略规划，以及可能存在的风险和防范措施。此外，鞍钢股份污染物排放等数据均为绝对值，无法与企业的产值相对应，可能会误导信息使用者。同时，2021年的环境会计信息中吨钢耗电、新水消耗以及吨钢余热蒸汽回收等数据均未进行披露，信息披露存在不连续性。（三）缺少第三方审计目前，我国企业环境会计信息的审计主要由政府环保部门负责，但由于其审计方法、审计程序等专业性存在不足，致使审计效果往往低于第三方审计机构。此外，目前我国对环境会计信息的审计并未采取强制规定，这在一定程度上影响了企业环境会计信息的披露质量。信息披露作为相关利益者了解企业真实情况的重要途径，如果缺乏独立的第三方审计，企业内部管理者可能会选择披露更多的利好消息，刻意回避负面消息，甚至披露虚假信息，进而向相关利益者传递虚假的积极信号。鞍钢股份的环境会计信息并未经过第三方审计，因此，其所披露的信息真实性、客观性有待验证。四、鞍钢股份环境会计信息披露改进建议（一）健全环境会计信息披露体系首先，企业管理层应充分意识到披露环境会计信息的重要意义，改变以往仅关注效益而忽视环境污染的发展模式，转向高质量、绿色发展的新理念。将环境保护融入企业文化，定期开展环境保护主题宣传工作，使环境保护意识不断深入人心。其次，企业应设立环境会计与环境内控岗位。环境会计负责专门记录与企业环境活动相关的财务数据，使企业披露信息更加集中。环境内控负责监督防范企业生产经营过程中可能存在的环境风险并采取相应措施。最后，丰富环境会计信息披露内容。企业应对环境投资、环境收益等内容进一步细化，增加环境战略规划、环境目标等内容；对环境绩效数据增加指标解释及相对值，使信息使用者能够更加清晰地了解企业环境信息。同时，企业应全面、客观地披露自身环境信息，尽管隐瞒负面信息可能会带来短期利益，可一旦被发现，将对企业产生长期的不利影响。（二）完善环境会计信息披露法律法规目前，我国针对环境会计信息披露的法律法规并不完善，未建立全面系统的环境会计信息披露规范要求，且大多为指导性意见，而非强制性规定，这就造成了企业环境会计信息的披露往往具有很大的主观性。因此，政府监管部门应建立健全与环境会计信息披露相关的法律法规，只有形成强有力的外部监管，才能更大程度地减少信息披露的主观性，企业的信息披露质量才会有更大的提升。同时，还应根据不同行业特点，设定不同的环境会计信息披露标准，使同行业的不同企业之间更好地进行对比，进而提升环境治理能力，促进整个社会的生态文明建设。（三）加强环境会计信息监督企业为了向相关利益者传递积极信号，可能会刻意隐瞒一些负面环境信息，甚至披露虚假信息，导致信息使用者往往只能看到企业较好的一面，从而影响决策。因此，为了提高信息的真实性、可靠性，同时树立良好的企业形象，企业应积极引入外部监督，聘请第三方审计机构进行环境会计信息专项审计。此外，注册会计师也应提高自身的专业技能，保持客观性和独立性，以应对环境会计信息的审计工作，提高信息披露质量，做好资本市场的“看门人”。综上所述，本文对鞍钢股份环境会计信息披露进行研究，发现其存在信息披露分散、不充分以及缺少第三方审计等问题。针对存在的问题，鞍钢股份应健全环境会计披露体系，同时积极主动地聘请第三方审计机构进行信息鉴证，这样不仅能够提高信息披露质量，加强与信息使用者沟通，还能树立良好的企业形象。此外，政府监管部门也应尽快完善环境会计信息法律法规，使环境会计信息披露更加规范化、系统化。环境会计信息披露是践行绿色发展理念的重要举措，企业作为社会的重要组成部分，应积极响应国家号召，主动承担责任，优化自身环境会计信息披露，为社会主义生态文明建设贡献力量。参考文献：1赵竹明,朱建永.西藏医药企业环境会计信息披露流程设计研究J.西藏民族大学学报(哲学社会科学版),2022,43(03):108-114.2曾雄旺,胡鹏,廖蕊.畜牧业上市公司环境会计信息披露探究J.会计之友,2021(11):106-110.3刘福民,高纪创,范开阳.煤炭业上市公司环境会计信息披露研究J.会计之友,2019(07):133-138.4周海娟.化工医药类企业环境会计信息披露探析J.财会通讯,2017(25):13-17.5曹国俊.“双碳”目标下加快环境会计发展的思考J.中国注册会计师,2021(12):96-100.6童宇璃.钢铁行业上市公司环境会计信息披露影响因素研究D.南京信息工程大学,2022.作者简介：高志谦（1970），男，汉族，河北省石家庄市人，博士，副教授，研究方向：财务会计；高文略（1999），男，汉族，河北省唐山市人，硕士研究生，研究方向：会计专硕。157