景泰县特色农业产业发展现状问题及对策.pdf

南方农业South China Agriculture第17卷第13期Vol.17 No.132023年7月Jul.20232022年中央“一号文件”指出要稳定农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中指出产业兴旺是乡村振兴的首要任务。为实现产业兴旺，乡村要夯实农业生产能力基础、实施质量兴农战略、构建农村一二三产业融合发展体系、构建农业对外开放新格局，促进小农户和现代农业发展的有机衔接。景泰县位于甘肃省中部，是古丝绸之路上的咽喉要道，也是丝绸之路经济带上的重要节点1。景泰县因地制宜引入特色产业，打造了梨、甘草羊及黑毛驴等地方特色品牌，发展了适宜的现代化产业模式，一二三产业全面发展，目前乡村一二三产业已初步融合，但经济社会高速发展也对景泰县特色产业发展提出了新的要求，因此，应该立足于实际情况，依托“三大片区”独特的资源环境，进一步创新特色产业发展模式、发掘地方品牌优势、完善产业发展模式，最终构建起一二三产业深度融合的发展体系，以产业兴旺带动乡村全面振兴。1现状1.1坚持因地制宜，明确产业发展方向景泰县地处腾格里沙漠南缘、东濒黄河，山区气温偏低、降雨较多，川区则气温较高、降雨少。依托其独特的地理环境及景电工程，景泰县形成了具有地方特色的三大片区在沿河灌溉区，光照丰富、光温匹配好、水源充足，生长着景泰大枣、龙湾苹果、盐碱鱼虾等特色农产品；在景泰山区干旱地带，昼夜温差大、日照时间长，产出了籽瓜、和尚头面粉、小杂粮、翠柳羊肉等特色农产品，培育了食葵、甘草、肉苁蓉、高原夏菜等特色产业；在紧靠腾格里沙漠南缘的地区，海拔较高、空气湿度低，形成了沙漠枸杞、沙漠酥梨、皇冠梨等特色林果业，以及甘草羊、黑毛驴、奶骆驼等特色养殖业。1.2立足资源禀赋，发展现代化农业模式立足于其资源及区位优势，实现了水、田、科技的紧密结合，发展了“渔农并重治理盐碱模式”“绿色生态农业循环模式”等现代化农业模式。1.2.1渔农并重治理盐碱模式景泰县利用盐碱回归水发展水产养殖，综合治理盐碱弃耕土地，取得了良好的成效2。政府采用“渔农并重，修复生态，挖塘降水，抬田造地”的工作思路，引入适合盐碱水养殖的品种，用盐碱回归水养殖水产，将盐碱地及盐碱回归水变废为宝，目前已抬田80 hm2，改良盐碱地约1 333 hm2，改良后的土地用于种植农作物，已经取得较好的成果。收稿日期：2023-01-24作者简介：韦维（1999），女，甘肃靖远人，在读硕士，研究方向为成本与管理会计。E-mail：。韦维.景泰县特色农业产业发展现状问题及对策J.南方农业，2023，17（13）：225-228.景泰县特色农业产业发展现状问题及对策韦维（兰州财经大学，甘肃兰州 730020）摘要产业兴旺是乡村振兴的首要任务。甘肃省景泰县因地制宜引入特色产业，打造了一系列地方品牌，发展出了特色产业模式，乡村一二三产业初步融合，但在实现产业振兴的道路上，景泰县仍存在如产业模式落后、人才不足、品牌带动能力不强、一二三产业融合深度不足等问题，景泰县应立足自身资源环境，进一步创新特色产业发展模式、发掘地方品牌优势、建设人才队伍、构建起一二三产业深度融合的发展体系，以产业兴旺带动乡村全面振兴。关键词产业兴旺；乡村振兴；特色产业；建议对策；甘肃省景泰县中图分类号：F299.2文献标志码：CDOI：10.19415/ki.1673-890 x.2023.13.053225南方农业South China Agriculture第17卷第13期Vol.17 No.132023年7月Jul.20231.2.2绿色生态农业循环模式景泰县箐茂生态农业科技股份有限公司对荒漠进行改造，在改良过的荒漠上种植甘草，同时培育了以甘草为食的甘草羊这一特色品种，从源头上解决了羊肉有膻味的问题，受到消费者的喜爱，成为了景泰县的特色。基于“甘草+羊”的生产模式，箐茂生态农业科技公司发展成为了集产品研发、加工、销售为一体的现代化生态循环企业，实现了环境和农业的良性循环。1.2.3高标准农田推动模式景泰县按照“缺什么、补什么”的原则，县财政自筹资金1 200万元，配套完成灌溉用水工程3。采取“到册不到户、先流转再建设、土地承包权再分配”等创新措施，推动资源盘活整合，从2019年起，历时3年累计建设高标准农田2万hm2。景泰县产业园区规划设计打破土地条田化，地块面积均在13 hm2以上，建成高标准农田近2.5万hm2，实现了从播种到收获的全程机械化，以高标准农田推动县域内农业发展。1.3挖掘区域优势，建立优质品牌景泰县坚持品牌引领战略，依托区位优势建立优质品牌。发展了梨、红枣、籽瓜、戈壁鱼虾、甘草羊等特色农产品，全县现有“三品一标”农产品69个，“甘味”农产品品牌8家，其中“景泰枸杞”“条山梨”“龙湾苹果”“翠柳羊肉”获得国家农产品地理标志认证，2019 年景泰县将其特色农产品统一冠名为“景礼”，进入了品牌化发展阶段。1.4综合发展各产业，一二三产业初步融合景泰县农畜产业不断发展，全县农作物播种面积达到6.45万hm2，水产养殖达0.1万hm2，猪、羊、牛、鸡饲养量分别达到40.3万头、127万只、2万头、110万羽，农业综合生产能力稳步提高。目前已建立起了以粮、猪、禽为基础，林果、蔬菜、中药材、草食畜牧为主导，戈壁农业、光伏农业为特色的现代农业体系，第一产业发展势头较好；电力、热力及水力等第二产业最大程度辅助第一产业的发展、衔接第三产业；同时仓储业、物流业、金融业等第三产业的发展为景泰县产业提供了更多发展机会，如甘肃多家银行以股权或林权做抵押，为景泰县箐茂生态农业科技股份公司提供贷款，支持其甘草种植项目；农业银行甘肃分行创新推出“戈壁设施农业建设贷款”产品，向景泰戈壁农业公司发放贷款用于戈壁农产品种植及培育。景泰县一二三产业已实现初步融合。2存在的问题2.1农畜产品深加工落后景泰县农业基础条件良好，特色产业资源优越，未来发展前景广阔，但其农畜产品加工深度普遍较低。1）景泰县乡村地处偏远、交通不便、当地技术水平落后、农产品加工水平低，导致其特色产业链条较短，农业还呈现出初级性、低端性，农产品的深度加工、品牌包装、物流冷链等还没有发展起来4。2）县内加工企业仍处于发展阶段，产业主体仍是个体户，产品产出后通常直接出售给县外企业和中间商，农户可得利润被大大压缩，经济无法良性循环。2.2龙头企业带动能力不足景泰县龙头企业规模小、实力弱、水平低。1）龙头企业尚处于发展阶段，规模较小、经济效益较差，难以起到引导其他企业发展的作用，也无法与产业链下游的农户衔接形成稳定产业链，产业辐射力度小。2）景泰县龙头企业以家庭企业、乡村农场为主。这一类企业普遍规范程度较低、管理能力较弱、信息收集能力较差，无法及时掌握市场动向、了解消费者需求，因而其市场竞争力也普遍较弱。2.3人才储备不足乡村产业链的完善、特色产品的选择和培育、产业园区的建设及乡村旅游业的发展均需要大量的技术人员、种植人员及服务人员，乡村空心化严重、技术人才及种植人员匮乏制约了乡村高质量发展。受经济水平影响，景泰县乡村基础设施及教育资源差，青壮年大多数选择外出打工，人才流失严重；同时，景泰县人才引进计划力度较弱，缺乏科学的人才管理体系，企业也无法为优秀人才提供较好的工作、生活环境及酬劳，优秀人才流入较少。2.4品牌带动能力不强景泰县“三品一标”农产品达到 69个，“甘味”农产品品牌8个，部分农产品获得国家农产品地理标志认证，但其品牌带动能力不强，究其原因，主要有3个方面。1）品牌意识薄弱，宣传力度不够，虽然有较多标志性产品，但多数企业不能正确认识品牌的价值，不愿意在品牌宣传方面过多投入。2）景泰县特226南方农业South China Agriculture第17卷第13期Vol.17 No.132023年7月Jul.2023色产品市场有限，乡村产品的口碑一般靠口口相传，销售模式主要为线下销售，外界对其特色产品知之甚少，景泰县也没有专业机构对接市场及时反馈市场需求，农户无法及时了解消费者需求。3）景泰县农业合作社未发挥其应有的功能，职能相同的农业合作社各自为政，并未形成合力助力品牌发展。2.5产业尚未深度融合目前，景泰县一二三产业已实现初步融合，但是在新经济时代的背景下，难以积极响应国家提出产业兴旺带动乡村振兴的号召，存在较大短板，主要表现在2个方面。1）发展重点仍在第一产业，第二产业与第一产业衔接较差，县区整体产业链偏短。2）第三产业发展意识不足，对于易扎根三农领域的生态旅游、三农带货等行业发展意识不足，没有起到助力产业融合发展的积极作用。3对策建议3.1聚焦深加工，完善产业链针对景泰县农畜产品深加工落后的问题，1）扶持农产品加工企业，持续发挥政策性金融的引导作用，督促商业银行在做好传统业务的同时不断创新，创造更加符合农产品加工企业需求的金融产品，降低其创业成本。2）促进县内农产品加工企业直接与农户对接，改善县内资金循环，同时引入冷链物流配合企业销售产品，进一步完善现代化产业链。3）加大农业机械的使用力度，提高农业科技化水平。3.2优化企业管理，扶持龙头企业针对景泰县龙头企业规模小、实力弱、水平低的现状，1）对区域内的企业进行摸排，按照“优抚、扶强、扶重点”的原则选择部分发展势头较好的企业进行重点扶持，增强产业的集聚效应，同时政府在土地、资金、税收等方面帮扶龙头企业，增强龙头企业的竞争力，吸引资金向产业聚集。2）通过明确企业目标、构建企业管理体系、促进管理人员不断学习等方式综合提升企业管理能力。3.3优化人才战略，加速队伍建设1）在政策方面，要加大人才引进政策力度，吸引高素质、高水平人才进入乡村。对愿意入驻乡村人才给予一定程度的补贴，提供住房及安家费等；对返乡创业青壮年给予一定的创业补贴，并组织技术人员进行一对一帮扶，促使青壮年返乡投身乡村产业建设；做好社工身份认同工作及社工驻村工作，鼓励社会工作者下乡。2）在人才培养方面，要设立专门的人才培养机构，加大人才选拔力度，培养适合景泰县乡村产业的人才；鼓励高校教师、研究人员深入乡村，开展科技讲座，通过案例教学、实地考察教学等方式培养农户科学种植意识、提升农户能力。3）在农村社会组织构建方面，要结合农村社会治理体系和乡土社会特点，致力于乡村社会组织的振兴与培育5，不断推进“智慧景泰”“数字政府”等平台的建设，不断改善生活、工作环境，为农村社工人员提供成长和发展的平台。3.4强化品牌意识，提升品牌知名度1）聘请专业品牌管理机构管理品牌。品牌管理机构能够精准定位品牌、挖掘“景礼”品牌的核心价值，通过已有渠道宣传“景礼”，提升其知名度；同时可以向景泰县相关产业人员普及品牌的重要性，培养从业人员品牌意识。2）接洽电商、扩大市场。近年来，我国电商发展势头较好，应该鼓励箐茂生态农业公司、戈壁农业发展公司等大型公司在淘宝、京东、拼多多等平台铺设线上销售渠道来扩大市场。3）加强农业合作社的管理，鼓励各农业合作社发挥其销售职能，主动对接市场、反馈信息，提高景泰县农业标准化、规模化、市场化程度，加快推进景泰县农业规模化、现代化、产业化经营，促进农业生产向高标准、高水平、高品质方向迈进。3.5坚持全行业创新，促进产业深度融合针对我国一二三产业融合不足问题，2022年一号文件明确指出要推动一二三产业的融合发展，鼓励拓展农业的多种功能服务，挖掘乡村的多元价值。为了将一二三产业有机结合起来，打造更多增值服务，建议景泰县做好以下6个方面。1）农业重点乡镇聚焦农产品的深加工，升级农产品后端，推动集中式服务。例如龙湾村可以借鉴条山农场桃、杏、梨等农产品深加工链成熟的经验，在出售苹果的基础上，搭建鲜榨果汁、苹果浓浆、果酱、果脯、苹果干、罐头等深加工产业。2）推动现代农业产业园建设，如加大景泰县现代循环农业产业园建设力度；建设农业产业强镇，如打造芦阳年味小镇、草窝滩渔农并重产业示范镇等产业农业强镇。3）大力发展旅游业。以黄河石227南方农业South China Agriculture第17卷第13期Vol.17 No.132023年7月Jul.2023林、沿黄乡镇、沿黄风情为主体，联合开发黄河旅游主题品牌和精品路线，打造黄河文化旅游黄金带。4）支持和鼓励发展民宿产业。鼓励农民直接、间接参与乡村民宿及农家乐特色村的建设。5）加强三农电子商务工程建设，鼓励和规范县域内三农类的直播电商。如借鉴景泰融媒、景泰三农等自媒体账号2021年累计直播带货售出景泰县“甘”字头特色农产品近1个亿的成功经验，通过直播等手段带动县域内滩羊、籽瓜等其他产品的发展，同时政府应出台直播相关管理规范，建立绿色健康的保障体系，助力景泰县特色产业的进一步发展。6）促进产业数字化转型。充分运用互联网、大数据、人工智能等现代化信息技术，推动产业数字化转型，增强县域内产业竞争优势。参考文献：1高怀璧.金融助力生态扶贫与乡村振兴以景泰县为例J.甘肃金融,2019(10):47-50.2陈文俊,崔筱佩.甘肃景泰县科学治理盐碱地发展现代渔业J.中国水产,2019(11):43-45.3高怀璧.资源型城市乡村振兴模式探索J.中国金融,2021(12):92-94.4施玉蓉.景泰县现代农业发展的调查与启示J.农村经济与科技,2022,33(12):77-79.5卫小将,黄雨晴.乡村振兴背景下农村社会工作人才队伍建设研究J.中共中央党校(国家行政学院)学报,2022,26(1):104-112.（责任编辑：敬廷桃）机，重点扶持建设规模化程度高、设备工艺先进、带动能力强的企业（合作社）和大户等。加大资金投入及政策扶持，加快黎平黄牛综合深加工项目建设进程。4）全面实施市场品牌塑造工程。积极推动肉牛及产品品牌建设，增强市场竞争力。实行高标准、高质量、高价位，面向珠三角、长三角、港澳台拓展市场，以优质高档、高附加值的牛肉产品激发消费者积极性，严格坚持标准，严禁以次充好、简化程序。充分挖掘少数民族饮食文化，特别是开发黎平黄牛“牛瘪”系列食品，不断探索和尝试利用媒体广告、名人效应、品尝会、发布会等形式，广泛推介，塑造品牌，形成黎平黄牛品牌效应，积极开拓国内外市场。参考文献：1贵州省畜禽品种编辑委员会.贵州省畜禽品种志M.贵阳:贵州科技出版社,1993.2杨正德,杨忠诚.贵州地方黄牛肉质的营养特性与氨基酸模型研究J.中国畜牧杂志,2010,46(9):4-7.3岳宏,张越杰.中国肉牛产业可持续发展资源利用分析J.中国畜牧杂志,2011,47(12):4-7.（责任编辑：丁志祥）（上接第224页）228