农产品批发市场管理技术规范实施细则.doc

农产品批发市场管理技术规范实行细则本细则评审条款依据国家标准农产品批发市场管理技术规范制定，分为三个审核大项，即经营环境规定、经营设施设备规定和经营管理规定，共计109个审核项，所有审核项满分170分,加分项30分，总分200分。140分以上为审核合格。表1 评分表评 审 要 求满分得分一、场地环境27 (*4)1、场门口的名称标记要清楚、完好，使用简体字，设计制作规范。12、场门前地面要平整、硬化、清洁，便于冲洗，无积水。13、车辆出入的场门和人员出入的场门要分开。14、设有专用的机动车停车场。15、道路和停车场地面应硬化、承重、耐磨、防滑，没有坑凹。16、场地人流、物流、车辆畅通。17、场内露天交易场地面和交易（棚）厅地面应硬化、平整、清洁，便于清洗。28、交易厅（棚）应在入口醒目的位置设立标记或公告牌匾，标明农产品类型，标记要清楚、完好，使用简体字，设计制作规范。19、交易厅（棚）内应通风、明亮。110、蔬果、肉类、水产品、粮食、副食品和花卉等要分区。311、冷冻农产品和非冷冻农产品要分区。112、生鲜农产品和熟食品要分区。213、有包装食品和无包装食品要分区。214、同类型商品应在同一交易区内经营。各类分区应有标记或牌匾。215、水产品交易厅（棚）内场地设施要每日冲洗,保持清洁，不留污水。116、生鲜肉类交易厅（棚）内场地设施要每日冲洗,保持清洁，不留污水。117、新建市场应符合本地区的城市建设规划和商业网点规划，并符合环境保护和市容环境卫生的规定。218、新建市场应与同类型、同规模的批发市场保持合理的距离，大中城市销地农产品批发市场应充足考虑向零售市场运货的省时、通畅、便捷和低成本。119、交易大厅宜建为单层建筑结构。假如是多层的大厅，层高和承重应符合相应的建筑规定，堆货高度应与层顶保持不少于1米的空间。2注明：1）不从事以上所列某类产品交易服务的市场，对该类产品交易环境规定的事项不扣分。2）已建市场，不符合新的城市建设规划和商业网点规划的，但根据国家有关部门的解决意见进行了调整的，视同符合本项规定，不扣分。加分项：1）有绿色食品、有机食品、转基因食品专区的市场。2）有标线区分机动车道和非机动车道的市场。* 3* 1二、设施设备83 (*16)1、设立导购图 、车行路线标示图、公用电话、校秤点等公共服务设施。42、各类公共设施应标记明确，标记规范统一，设计易于辨别。13、从事拍卖交易的批发市场应配备电子屏幕、网络设备和电子结算设备。24、从事生鲜肉类交易的批发市场，应配备胴体吊架、低温保鲜等设备。15、设有卫生间。卫生间数量,建筑面积和卫生器具数量要可以满足市场人数的需要。16、卫生间的上、下水管要通畅，冲洗设施齐全，并保证清洗的用水。17、卫生间的地面、墙裙、蹲台面、小便池等应采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀、不易附着粪尿垢的材料装饰。18、卫生间的大便器之间应设立隔断和门，便后冲水应操作方便。19、配备垃圾中转密闭间，对废弃物集中解决、清运，并移交相关单位作无害化解决。110、应设立垃圾桶。111、配备收集、清运垃圾的推车及工具。112、设立卫生消毒间,有管理防疫和消毒设备，统一管理和使用药剂。113、配备市场防疫工作所需的检测、消毒等有关设施设备及药剂。114、有食品加工业务的市场，现场食品加工应设立食品加工间。115、有食品加工业务的市场，食品加工人员要培训上岗，并持有卫生部门定期检发的健康证。216、有食品加工业务的市场，食品加工卫生管理应有责任部门，并有管理制度文献。117、有食品加工业务的市场，加工间和贮藏食品环境应卫生清洁。 218、有食品加工业务的市场，食品加工用工具及材料要卫生安全。219、有食品加工业务的市场，加工人员进入加工间应换制服、带口罩、消毒、洗手。120、有食品加工业务的市场，设备、工具、制服和口罩等使用后应及时清洗、消毒。221、有食品加工业务的市场，加工废物要定期清洁。222、有食品加工业务的市场，加工用食品原料和添加剂应有严格的准入和防疫、检查制度，符合食用规定。423、有食品加工业务的市场，加工食品应质量合格。224、有禽类屠宰业务的市场（注1），应设立禽屠宰车间和冷藏间，有良好的照明，屠宰车间应有通风。225、有禽类屠宰业务的市场应配备屠宰产品无害化设施。226、有禽类屠宰业务的市场，屠宰车间地面和墙面应使用不渗水、不吸水、无毒、防滑材料铺砌。127、有禽类屠宰业务的市场，屠宰车间每日工前清洗，地面应设立地漏，防止积水。328、有禽类屠宰业务的市场，车间或工作地应有充足的自然采光或人工照明，照明设备应加防护罩。229、有禽类屠宰业务的市场，切割加工操作应隔墙离地。130、有禽屠宰业务的市场，车间门、窗应有防蚊蝇、防尘设施，纱门应便于拆下洗刷。131、有禽类屠宰业务的市场，屠宰的活禽应有严格的准入和防疫、检查制度。132、有禽类屠宰业务的市场，凡接触食品物料的设备、工具、管道用无毒、无味、抗腐蚀、不吸水、不变形的材料制作。133、有禽类屠宰业务的市场，凡接触食品物料的设备、工具、管道应卫生安全，定期清洗和消毒。134、有禽类屠宰业务的市场，屠宰加工管理应有责任部门，并有管理制度文献。135、有禽类屠宰业务的市场，屠宰加工环境和肉品贮藏环境应卫生清洁。136、有禽类屠宰业务的市场，加工人员进入车间应换制服、带口罩、消毒、洗手，制服和口罩使用后应及时清洗、消毒。137、有禽类屠宰业务的市场，加工废物要定期清洁。138、有禽类屠宰业务的市场，屠宰加工要有人员培训制度。屠宰加工人员应定期进行健康检查。139、有禽类屠宰业务的市场，屠宰后的禽肉应符合质量合格。140、有污水排放管道设施联通本地政府污水解决系统，污水排放达标。141、有计量器具，计量器具检定合格、未超过检定周期。142、设有公平秤。公平秤定期验证、维护和监督检查，定期送法定计量检定机构检定或请法定计量检定机构前来检定。143、设有信息发布公告栏。144、设有交易结算、信息交流，交易记录等服务设施，如结算开票处、征询台、价格牌、宣传网页等，向客户和经销商提供开放的交易信息。145、及时、准确地向国家和地方政府有关部门上报市场情况，配合其开展记录、调查工作。146、有鲜活水产品交易的市场, 要配备蓄养池；水产摊位前须设立明沟，并盖有下水井盖。247、有生鲜肉类交易的市场,要有闭合的交易棚。148、有粮油交易的市场，要有满足交易贮藏需要的粮油仓库，仓库应设立防鼠、防虫害的设施设备。 149、有冷冻产品交易的市场，要有满足交易贮藏需要的足够面积的冷库。150、有果品交易的市场,要有满足交易冷藏需要的足够面积的冷藏保鲜库及相关设施。151、从事花卉交易的市场,要有交易厅，并配备照明、遮光等设施。152、有活畜和活禽交易的市场,要有专门的区域，并有围栏设施。153、有冷冻产品交易的市场,每个摊位的冷冻产品陈列要配备冰柜。154、有蔬菜、水果交易的市场,要配备农药残留的快速检测设备和相关实验辅助设施设备。255、有水产品交易的市场,要配备检测甲醛和水质的检测设备及相关辅助设备。256、有畜禽产品交易的市场,要配备检测肉内注水含量和兽药残留的设备及相关辅助设备。257、有国家和地方政府规定批发市场检测项目的其它检测设备。158、有农产品包装、分拣等业务需要的市场，要配备操作台，包装机等设施设备及辅助工具和材料。159、有农产品采购和配送业务需要的市场，要配备运送车辆、装卸和搬运工具等设施设备。160、配备消防栓、灭火器等消防安全设施设备。161、配备电子监控室及摄像头等电子监控设备。1注明：1) 除生猪外其它畜类屠宰业务应参照生猪定点屠宰的规定。市场若涉及畜类屠宰业务应按国家有关定点屠宰法规及猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2023）等规定取得相应资质，否则不能定为标准化市场。2) 从事以上相关交易业务的批发市场，没有达成该项业务规定的扣分。3) 没有相关交易业务的批发市场，不做该项业务规定。该项不扣分。4) 通过HACCP认证的批发市场，有关食品加工业务的各项规定为满分5) 市场没有能力建设库房或冷库，租用附近地区相应的仓储设施；市场没有能力检测部分政府规定的检测项目，委托法定检测机构进行检测的，相关项可以不扣分。6)国家和本地政府没有规定批发市场配置检测设备的，第45项不扣分。加分项：1） 对垃圾桶进行分类管理的市场。2） 在垃圾中转密闭间对垃圾进行分类集中的市场。3） 配备污水解决设施的市场。4） 配备磅道或电子秤的市场。5） 自建信息中心，设立市场的独立网站，为社会提供农产品供求信息和价格信息服务。6） 部分类别产品可以统一电子结算的批发市场。7） 建立集中的冷库和冷藏库，试行仓储一体化管理的市场。8） 市场自建检测实验室，配备法定检测规定以外的检测设备，每日进行产品抽样检查，检测结果及时解决和公示的市场。9） 建立物流配送服务中心，实行冷链配送管理的市场。* 1* 1* 2* 1* 3* 2* 1* 2* 3三、经营管理规定60 (*10)1、有商品市场准入管理责任部门，有第一负责人。12、有商品市场准入管理制度，并形成制度文献，内容涉及对进入市场的农产品质量安全进行查证、登记备案、抽检和清退等监督管理的内容和操作规范。33、有商品质量购销查验登记制度，并形成制度文献。内容涉及查验经销商的商品质量证明文献的合法性和有效性，并进行登记，留存商品票、证、检查报告的复本，作为商品档案材料。24、有商品质量抽检制度。有抽检制度文献，有商品抽样检测的记录。25、有质量安全不合格商品市场清退制度，并形成制度文献。内容涉及依照相关法律法规和经销商进场经营协议，对经抽检质量安全不合格的农产品，立即停止交易，进行无害化解决，不能进行解决的要及时清退。留存对不合格商品的解决记录和清退商品及经销商的记录。26、进入市场交易的农产品要感观清洁，堆放整齐。17、有经销商管理责任部门，有第一负责人。18、有经销商准入管理制度，并形成制度文献，包含对进入市场的经销商进行查证、建档案、监督和解决等监督管理内容和操作规范。39、市场与经销商订立进场经营协议，协议应约定双方保障农产品质量安全的有关权利、义务、违约责任及解决方式。210、应对进入市场交易的经销商进行食品安全等方面知识的宣传和培训。并留存宣传资料、课程内容和培训记录。211、经销商要建立购销台账制度。台账记录应包含供、销商家的名称、交易额(量)、交易时间及经销商签字。212、设有投诉管理部门，投诉电话应在全市场公示。213、有投诉管理制度，并形成投诉管理制度文献，留存投诉及解决情况的记录。214、有计量管理责任部门，有计量管理制度文献。115、定期对市场内的计量器具进行检定，做好市场定量包装商品、零售商品等计量监督管理，并配合法定计量检定机构做好登记注册、强制检定等工作。市场票据、票证、商品标记等应使用法定计量单位。116、有环境卫生管理工作制度。有责任部门，并有环境卫生管理的制度文献和工作记录。217、有卫生防疫工作制度，有责任部门，并有卫生防疫管理的制度文献和工作记录。218、有公平交易和结算收费制度，并形成管理制度文献，有责任部门。219、有设施设备检修和维护制度，并形成管理制度文献。有责任部门，平常工作要形成记录。220、有仓储和装卸管理制度，对装卸搬运实行集中、统一、规范管理。并形成管理制度文献。有责任部门，平常工作要形成记录。221、有消防安全、检查和监督制度，并形成制度文献。有责任部门，并形成工作记录。222、有治安安全管理制度，并形成管理制度文献。有责任部门，平常工作要形成记录。223、有负责质量安全检查、环境卫生、设施设备检修、装卸搬运、治安管理、信息宣传、消防安全管理等方面的工作人员。其中食品检查、环境卫生、设施设备检修、消防安全管理人员应有法定从业资格。724、有食品卫生检查和卫生防疫专业技术人员。225、应定期检查市场服务人员的健康状况，经营熟食品的人员应有本地卫生主管部门颁发的健康证明。226、有市场从业人员培训管理制度，并形成制度文献。有相关知识宣传和培训的职能部门。227、有对市场从业人员卫生管理和食品安全面知识的宣传和培训记录。228、有市场信用记录制度，并形成管理制度文献。有责任部门，对违规经销商经营行为进行记录，并及时警示通告。229、有对场内交易农产品的价格、检测、计量、质量等相关信息的公示制度，并形成制度文献。有相关职能部门。交易农产品的价格、检测、计量、质量等相关信息要公示。2注明：1) 通过ISO9000系列质量管理体系认证的市场，经营管理规定不扣分。2) 通过国家认可的信用资质认证的市场，“市场信用记录制度”一栏不扣分。3) “国家公告的传染性疾病传播时期”市场管理相应规定，仅在该时期有效，这里不扣分。加分项：1) 有促进农产品交易的规范化、标准化和等级化制度的市场。2) 实行“场地挂钩”和“场厂挂钩”，并有相关文献证明的市场。3) 实现从业人员培训上岗制度的市场。4) 通过国家认可的信用资质认证或绿色市场认证的市场。5) 通过ISO14000系列环境管理体系认证的市场。* 2* 2* 2* 2* 2注：“*”代表加分项分数。 表2 评估表审核项得分审定结果加分项得分评审组长签字总分合计