2023年医德医风知识竞赛复习.doc

党风廉政建设、反腐倡廉行风建设和治理商业贿赂工作学 习 材 料陕西省结核病防治院二八年八月二十七日前 言陈竺部长在全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上发言指出“纠风工作不是一项孤立工作，必要与其她各项卫生工作紧密结合，统筹兼顾，协调推进，互相增进，增强工作综合效应”。为贯彻贯彻省卫生厅有关做好党风廉政建设、反腐倡廉纠风工作布置，深入加强宣传教育工作，切实做好我院治理商业贿赂、行风建设、创佳评差、民主评议行风等各项工作，现将卫生部、卫生厅有关会议精神、领导发言、工作布置和我院有关文献编印成册。本学习材料分为会议精神和领导发言、省卫生厅布置、本院安排三个某些。意在各科室组织干部职工认真学习，深入提高认识，深入明确我院党风廉政建设、反腐败纠风、治理商业贿赂、行风建设、创佳评差等项工作内容和重点，增强做好工作积极性和自觉性。期望各科室在组织学习本材料同步，与职工政治思想教导、警示教导结合起来，同学习医院工作制度岗位职责汇编、医院管理年活动资料汇编和既往下发其他学习材料结合起来，把做好行风建设和深入深入开展医院管理年活动、医院级别评审达标活动等工作结合起来，切实到达提高认识、持续改善、提高质量、搞好工作目。 党委办公室 二八年八月二十七日目 录一、会议精神和领导发言3卫生部有关印发陈竺、高强同志在全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上发言告知3切实加强卫生行风建设，努力为人民群众健康服务3深人贯彻党十七大精神，切实加强反腐倡廉建设，为卫生事业改革发展提供政治保证9卫生部、国家中医药管理局联合召开全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专题工作电视 会议16国务院召开第一次廉政工作会议 温家宝刊登重要发言21陕西召开第一次廉政工作会议 努力推进廉政建设23省卫生厅等部门召开民主评议西安地区医疗机构行业作风活动动员大会24二、省卫生厅布置25陕西省卫生厅有关印发全省卫生系统纠风工作实行意见告知25全省卫生系统纠风工作实行意见25中共陕西省卫生厅党组有关印发全省卫生系统党风廉政建设和反腐败纠风工作要点告知27全省卫生系统党风廉政建设和反腐败纠风工作要点27陕西省卫生厅有关继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专题工作意见30三、本院安排31中共陕西省结核病防治研究所陕西省结核病防治院委员会二八年工作要点31有关下发行风建设“创佳评差”工作任务书告知35行风建设“创佳评差”活动任务书35陕西省结核病防治院有关民主评议行风活动工作安排告知38一、会议精神和领导发言卫生部有关印发陈竺、高强同志在全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上发言告知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新获生产建设兵团卫生局，副省级都市卫生局，卫生部、国家中医药管理局各直属单位，卫生部、国家中医药管理局机关各司局（办）：全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议于1月21日22日在北京召开。会议重要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻贯彻党十七大精神，传达学习胡锦涛总书记在中华人民共和国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上重要发言和中央纪委第二次全会精神，总结交流卫生系统反腐倡廉工作经验，明确目前和此后一种时期卫生系统开展反腐倡廉建设总体规定和基本思绪，研究布置卫生系统党风廉政建设和纠风工作任务。卫生部部长陈竺、党组书记高强出席会议并作了重要发言。现将陈竺同志和高强同志发言印发给你们，请结合实际，认真组织学习，抓好贯彻贯彻。附件 1. 切实加强卫生行风建设，努力为人民群众健康服务陈竺同志在全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上发言 2. 深入贯彻党十七大精神，切实加强反腐倡廉建设，为卫生事业改革发展提供政治保证高强同志在全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上发言切实加强卫生行风建设，努力为人民群众健康服务在全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上发言卫生部部长 陈竺(1月21日)同志们：在中央纪委第二次全体会议和全国卫生工作会议召开后很快，卫生部和驻部组局就召开全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上重要发言和全会精神，研究布置今年卫生系统反腐倡廉工作，表明对反腐倡廉建设高度重视，摆在突出位置。这也是我到卫生部后，第一次参与全国卫生系统纪检监察处纠风工作会议。参与这次会议代表都是各省区市卫生厅局纪检组长、监察室主任、纠风办主任和有关纪检监察机构领导干部。长期以来，全国卫生系统广大纪检监察干部认真贯彻贯彻党中央、国务院有关反腐倡廉工作决策和布置，紧紧围绕卫生中心工作，全面履行职责，开拓创新、扎实工作，严于律己、甘于奉献，为加强卫生系统反腐倡廉建设，深化医药卫生体制改革，增进卫生事业健康发展做出了积极奉献。在这里，我谨代表卫生部向你们并通过你们向全国卫生系统纪检监察干部体现衷心感谢和亲切问候！刚刚，李熙同志传达了胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上重要发言和全会精神，所作工作汇报全面回忆总结了去年卫生系统纪检监察和纠风工作，明确了此后一种时期卫生系统贯彻贯彻党十七大精神、开展反腐倡廉建设基本思绪，对今年工作做了详细安排布置。这是一种将中央有关反腐倡廉决策布置和卫生行业实际紧密结合汇报，我都同意。明天下午，高强同志还要作重要发言。人们要按照这次会议规定，紧密结合实际，切实抓好今年卫生系统反腐倡廉建设和纠风工作。下面，我就深入加强卫生行风建设问题讲三点意见。一、近年来卫生行风建设获得了明显成效，积累了宝贵经验医疗卫生行业有着优良老式作风。卫生系统一直以来都非常重视医德医风教导和行风建设，重视处理医疗卫生领城存在损害群众利益突出问题。近几年来，卫生部和各级卫生行政部门、医疗卫生机构认真贯彻贯彻党中央、国务院有关反腐倡廉建设和行风建设一系列重大决策布置，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、重视防止反腐倡廉战略方针，围绕处理群众反应强烈看病就医问题，将行风建设作为卫生工作重要构成某些，与业务工作同布置、同贯彻、同检查、同考核卫生系统各级纪检监察机构切实加强组织协调和监督检查，有力地增进了卫生系统行风建设深入开展，推进了卫生事业健康发展。通过几年不懈努力，卫生系统行风建设获得了比较明显成效。医疗卫生从业人员廉洁从业意识和法制纪律观念明显增强。卫生系统大力加强思想政治工作和精神文明建设，深入开展医德医风、纪律法制和社会主又荣辱观教导。树立了华益慰、吴孟超、乔淑萍等一大批先进经典，加大正面宣传力度。运用经典案例，开展警示教导。实行医德医风教导进执业医师考试、进在职教导培训，履行医德考核制度，建立健全医德医风建设长期有效机制。医院管理工作得到加强，医疗服务行为深入规范。卫生部持续3年在全国范围内深入开展了医院管理年活动，切实加强医院管理。建立了处方管理、大型设备配置、基建工程管理、医疗机构校验、医师定期考核等制度，制定了一系列临床操作规范，不停完善医院内部管理机制。在二级以上公立医疗机构全面履行院务公开制度，开展民主评议政风行风工作，接受社会监督。各地普遍实行了医师不妥处方公告点评、药物用量动态监侧、医疗机构间检查检查成果互认共享等制度，规范诊断服务和收费行为，医疗机构公益性质得到深入体现，以病人为中心服务理念深入树立。治理医药购销领域商业贿赂工作获得阶段性明显成效。按照中央布置和规定，从开始，全国卫生系统深入开展了治理医药购销领城商业贿赂专题工作。各级卫生行政部门和医疗卫生机构加强组织领导，周密安排布置，采用有效措施，扎实推进自查自纠、查办案件和长期有效机制建设三项工作，获得了阶段性明显成效。防控医药购销领域商业贿赂长期有效机制初步建立，医药购销秩序有了较为明显改善，医药购销领域商业贿赂滋生蔓延势头得到初步遏制。医疗卫生领域严重损害群众利益违纪违法案件受到严厉查处。各级卫生行政部门和医疗卫生机构与有关部门亲密配合，严厉查处了一批发生在卫生系统严重损害群众利益违纪违法案件，深入严明行业纪律。对查处经典案件向全系统发出通报，开展警示教导，发挥查办案件治本功能。卫生部建立了大型医疗机构巡查制度。在全国范围深入开展打击非法行医、非法采供血专题行动，治理整顿虚假医药广告，医疗秩序明显好转。纠风工作领导体制和工作机制逐渐健全贯彻贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必要管行风”原则，建立健全了行政领导主抓，医政、监督、规划等有关职能部门各负其责纪检监察纠风机构组织协调和督促检查纠风工作领导体制和工作机制，逐渐形成了“纠正、建设、评议、改革”四个环节共同推进工作思绪。医药费用过快增长势头得到初步遏制，群众就医承担有所减轻。近年来，全国医疗机构门急诊均次费用和住院均次费用涨幅呈下降趋势，尤其是门急诊均次费用靠近零增长，住院均次费用出现负增长，患者承担有所减轻，这是20近年来初次出现积极变化。同步，卫生总费用中个人现金卫生支出比例从57.7下降到49.4，下降了8.3个百分点。这是非常令人鼓舞成绩，既是中央重视民生、公共财政加大投入体现，又是卫生系统齐心努力、标本兼治成果。总体来看，广大医疗卫生工作者忠实履行救死扶伤、为人民健康服务神圣职责，在抢险救灾、应对突发公共卫生事件和寻常医疗服务中做出了突出奉献，赢得了社会必然，社会对卫生工作评价不停提高，群众对卫生工作满意度不停上升，医疗卫生行业形象深入改善。近年来卫生行风建设获得了明显成效，各地区各单位在工作实践中也发明和积累了许多好做法和经验，值得认真总结。一是必要一直把行风建设摆在愈加突出位置，作为卫生系统反腐倡廉工作重点，作为卫生整体工作一项重要内容，与业务工作同布置、同贯彻、同检查、同考核。二是必要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必要管行风”原则，强化和贯彻纠风工作责任制，形成齐抓共管、各负其责领导体制和工作机制，充足调动各方面积极性，发明性地开展工作。三是必要坚持突出重点、全面推进。摸清、找准、抓住群众反应强烈不正之风问题，狠下功夫、坚持不懈、坚决治理。善于发现、总结、推广基层工作实践中好做法、好经验，通过经典引导，推进面上工作深入开展。四是必要加强与纪检监察、检察机关和发改、财政、药监、工商等部门协调配合，互相支持，形成工作合力、五是必要坚持标本兼治、综合治理。在抓好治标这一手同步，加紧发展、深化改革、加强管理，从薄头上加以治理，这是处理卫生行风建设方面存在问题主线出路。这些好做法和经验，既要长期坚持，又要在实践中不停丰富、发展和完善。二、对旳认识目前卫生行风建设面临形势和任务，深入增强做好工作自觉性和责任感卫生事业联络千家万户，波及生老病死，与广大人民群众切身利益亲密有关。可以说，在各项社会事业中，卫生事业与人民群众利益最亲密。社会调查也显示，人民群众对医疗卫生服务最关注。因而，医疗卫生行业风气好坏、医疗服务质量优劣，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，直接关系到群众对党和政府满意程度。加强卫生行风建设，认真纠正医疗卫生领域损害群众利益不正之风，努力实现好、维护好、发展好人民群众健康权益，是卫生工作主线出发点和落脚点，是卫生工作灵魂。从目前到，是全面建设小康社会关键时期，也是卫生改革发展关键时期。分析此后一种时期卫生行风建设面临形势，重要有如下几种特点：第一、党十七大对卫生行风建设提出了断更高规定。党十七大汇报做出了“健康是人全面发展基本”重要论断，确立了“人人享有基本医疗卫生服务”奋斗目旳，提出了“建立基本医疗卫生制度”主线任务。全面学习贯彻党十七大精神，深入贯彻贯彻科学发展观，加紧推进卫生李业改革和发展，是卫生系统面临重大历史任务。完毕十七大对卫生工作提出新任务、新规定，必要有一支高素质全心全意为人民服务医疗卫生队伍，必要有良好行风和严明行业纪律作保证。党十七大明确提出要“加强医德医风建设”，充足阐明了医德医风建设极端重要性和紧迫性。这对咱们开展工作是一种强有力支持，也是推进咱们工作强大动力。咱们应当清醒地认识到，医疗卫生工作中存在着某些不容忽视问题，这些问题虽然有着复杂社会原因，波及多方面原因，但咱们不可否认，医疗服务中不正之风，对加剧这些问题起到了推波助澜作用。假如医药购销和医疗服务中不正之风得不到纠正，卫生行风就难以主线好转；假如医疗服务中出现问题处理不好，人人享有基本医疗卫生服务奋斗目旳也就难以实现。目前，找们要认真贯彻贯彻党十七大提出各项任务和规定，深入增强责任感和紧迫感，把加强卫生行风建设作为咱们义不容辞责任，采用强有力措施，认真处理医疗卫生领域损害群众利益突出问题，努力实现医疗卫生行业风气深入好转。第二、处在医药卫生体制改革关键时期，卫生行风建设机遇与挑战并存。党中央、国务院对卫生事业高度重视，国务院有关部门正在研究制定深化医药卫生休制改革总体方案及配套文献，方案经国务院同意后，年内将会出台，并在某些地区进行试点。这是推进卫生事业改革发展重大举措，具有十分重要意义。卫生改革发展与反腐倡廉建设相辅相成伴随医药卫生体制改革试点和逐渐深入推进，为卫生系统加强行风建设提供了难得机遇。处理医疗卫生行业存在问题，主线途径是通过深化改革增进卫生事业又好又快发展。医药卫生体制改革方案出台，必将迎来卫生事业跨越式大发展，这为处理卫生行风建设中存在某些深层次问题提供了条件和也许，某些近年来未能处理体制机制方面问题也许伴随医药卫生体制改革不停深化而得到有效处理。咱们要抓住和用好这个重要战略机遇期，与有关部门亲密配合，扎实工作，认真处理卫生行风建设中存在问题。同步咱们也应当看到，在卫生改革发展关键时期，卫生行风建设也面临着新挑战。深化医药卫生体制改革，是贯彻贯彻科学发展观、增进经济社会全面协调可持续发展必然规定，是全面建设小康社会重大任务，也是医疗卫生战线广大干部职工肩负历史使命。能否胜利完毕这个历史使命，与卫生行业作风状况亲密有关。卫生行业风气正、就会发明有助于卫生改革与发展良好环境，增进重大改革政策措施顺利贯彻；假如卫生行业风气不正，也会严重干扰卫生改革与发展，影响改革措施贯彻，阻碍卫生事业健康发展因而，在目前形势下，深入加强卫生行风建设，有着尤其重要意义。这项工作只能加强，不能减弱。第三、实行“健康中华人民共和国”战略，需要卫生行业良好风气支撑。“健康中华人民共和国”战略，是从目前起到卫生发展中长期规划，是提高全民族健康素质、实现以“健康促小康”、以“小康保健康”重要战略，是实现“人人享有基本医疗卫生服务”奋斗目旳重要内容。实行这个战略，必要建立体制、投入、科技、人才、文化和国际合作等支撑体系。其中，人才体系规定培育和造就一大批医德崇高、医术高超先进卫生人才，文化体系要加强卫生职业道德和文化建设，坚持为人民健康服务主线方向。这些都对卫生行风建设提出了很高规定。然而，从目前实际状况看，医疗卫生行风现实状况还不能满足这些规定，行风建设中还存在某些亟待处理问题。如某些医务人员忽视自身职业道德和修养，工作责任心不强，服务质量不高；有还在收受“红包”、回扣、开单提成；有在诊断活动中过度检查、过度治疗，客观上加重了患者承担等等。这些现象虽然发生在很少数医疗机构和医务人员身上，但影响很坏，群众反应强烈。它直接影响了党和政府形象，损害了人民群众切身利益，与医疗卫生事业发展对旳方向是相背离，与“健康中华人民共和国”战略实行是不相符。咱们必要正视存在问题，旗帜鲜明，态度坚决，下大力气去抓。要深入加强医疗卫生行业职业道德建设和文化建设，努力培养和造就医德崇高、医术高超卫生人才队伍，为“健康中华人民共和国”战略实行提供强有力人才和文化支撑。目前，卫生行风建设面临任务艰巨而繁重。但要看到，党中央、国务院对此高度重视，人民群众坚决拥护，有关部门大力支持，这些都为深入加强卫生行风建设发明了良好杜会环境和舆论气氛。咱们一定要增强责任感和紧迫感，克服松劲厌战和畏难情绪，坚定信心，振奋精神，求真务实，扎实工作，把卫生行风建设推向一种新阶段。三、突出重点，加大力度，切实加强卫生行风建设加强医德医风和卫生行风建设是一项长期任务，必要纳入卫生整体工作之中，统筹规划。对今年行风建设工作，全国卫生工作会议和刚刚李熙同志工作汇报都做了详细安排和布置，各地要结合实际，认真贯彻贯彻。这里，我再强调一下抓好卫生行风建设需要注意几种问题。（一）要切实加强领导，明确责任，贯彻纠风工作责任制。对卫生行风建设工作，卫生厅局长和医院院长要切实负起领导责任，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必要管行风”。原则，把行风建设作为“一把手”工程，时刻装在心里、抓在手上，把加强行业管理与行风建设紧密结合起来，真正做到一起研究布置、一起组织贯彻、一起监督检查、一起总结考核。工作中制定新政策、出台新措施，都要符合行风建设需要，把行风建设规定贯穿到卫生工作各项管理制度和工作规范之中，做到防止在先、未雨绸缪。要深入建立健全行政领导主抓，有关职能部门各负其责，纪检监察纠风机构组织协调和督促检查纠风工作领导体制和工作机制。实行严格纠风工作责任制，对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题地方和医疗机构，要按照责任制规定，严格追究领导责任。（二）要加大正面宣传教育力度，树立行业新风正气。加强卫生行风建设，要坚持教导先行。要继续大力宣传华益慰、吴孟超、乔淑萍等先进典塑，不停培育发现新更多先进集体和先进个人，发挥楷模带动作用，树立良好行业风气，营造有利社会气氛。要紧密结合广大卫生医务人员思想和工作实际，用事实说话、用经典引导、用群众熟悉语言和喜闻乐见形式开展宣传教育活动。要深入开展职业道德、医学人文、伦理道德教导和社会主义荣辱观教导，使广大医疗卫生从业人员树立对旳价值观、利益观、荣辱观，牢记“以病人为中心”服务宗旨，加强医患沟通，建立健康友好医患关系。要把做深入细致思想政治工作和处理医务人员工作生活中实际问题结合起来，积极探索医疗机构内部运行机制和人事分派制度改革，实行医德考核制度，调动广大医务人员积极性，使人们自觉地遵纪遵法，抵制歪风。（三）要把纠风工作与其她卫生工作紧密结合起来，做到互相增进纠风工作不是一项孤立工作，必要与其她各项卫生工作紧密结合，统筹兼顾，协调推进，互相增进，增强工作综合效应。要与医院管理年活动相结合，继续加强医院内部管理和内涵建设，全面履行院务公开，切实加强医疗机构财务管理，完善医务人员鼓励约束机制，严格规范诊断服务行为，提高医疗服务质量，改善医疗服务态度。要与治理医药购销领城商业贿赂工作结合起来，把纠风工作规定贯彻到治理商业贿赂工作之中，继续加强宣传教育，严厉查办商业贿赂案件，着力健全和贯彻防控商业贿赂长期有效机制。要与打击非法行医工作结合起来，严厉打击非法行医行为，加大对医疗服务市场监管力度，规范医疗服务秩序，严厉追究有关违法违纪行为负责人员责任，保障医疗安全，维护群众生命健康权益。要与深化医药卫生体制改革相结合，改革公立医疗机构运行机制，理顺各方面关系，维护其公益性质。（四）要关怀爱惜医务人员、着力构建友好医患关系。友好医患关系，是友好社会重要构成某些。要科学、精确地把握目前医患关系，在看到存在紧张和矛盾同步必要看本质、看主流，要看到医患关系总体上是友好。绝大多数医务人员遵照救死扶伤、治病救人宗旨，竭力为患者服务，赢得了病人尊敬，得到了患者信任。在对医务人严格教导、严格管理、严格监督同步，要关怀、爱惜广大医务人员，尊重医务人员劳动，保障并逐渐提高医务人员待遇，为其发明良好工作生活环境和条件。要畅通信访投诉渠道，健全医疗纠纷处理机制，及时化解医患纠纷，坚持依法维护医患双方合法权益。要深入开展创立“平安医院”活动，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境。要加强与新闻媒体沟通和协调，加强医疗卫生知识宣传普及，引导患者尊重医学、尊重医生，合理就医，自觉维护医疗服务秩序，从而深入增进医患沟通，共同构建友好医患关系，努力形成增进友好人人有责、友好环境人人共享良好局面。同志们，中华民族老式节日春节立即就要到了。在此，我代表卫生部，向与会各位同志并通过你们向全国卫生系统广大纪检监察干部拜个早年，祝人们在新一年里，工作顺利，身体健康，生活幸福，阖家欢乐！谢谢人们。深人贯彻党十七大精神，切实加强反腐倡廉建设，为卫生事业改革发展提供政治保证在全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上发言卫生部党组书记 高强(1月22日）同志们：这次全国卫生系统纪检监察纠风工作会议，是卫生系统深入贯彻贯彻党十七大精神，全面推进反腐倡廉和行风建设一次重要会议。昨天，人们认真学习了胡锦涛总书记在中华人民共和国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上重要发言和全会精神。李熙同志受部党组委托作了工作汇报，陈竺同志代表卫生部对加强卫生行风建设提出了明确规定。她们讲得都很好，但愿各地区各单位结合工作实际，切实抓好贯彻贯彻。我学习胡锦涛总书记和贺国强同志在中央纪委第二次全会上重要发言有四点深刻体会：第一，咱们党对在长期执政条件下，必要抓好反腐倡廉工作认识愈加清晰；对改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党内也许碰到风险认识愈加清醒；对反腐倡廉建设长期性、复杂性、艰巨性认识愈加清醒对加强反腐倡廉建设重大恋义认识愈加清醒，态度也愈加坚定。第二，通过近年不停探索，咱们党对加强反腐倡廉建设实践经验愈加丰富，理论体系愈加完整，指导思想、战略方针和总体思绪愈加明确，工作措施愈加扎实有力。第三，反腐倡廉建设实行惩防并举、防治结合方针，在坚决惩办腐败同步，愈加重视治本，愈加重视防止，愈加重视制度建设，工作成效也愈加明显。第四，卫生系统加强反腐倡廉建设和行风建设任务愈加艰巨，责任愈加繁重。咱们必要认真贯彻贯彻科学发展观，按照中央布置和规定，认真研究和处理卫生系统党风政风方面存在突出问题认真研究处理廉政执政方面存在突出问题，认真研究处理损害洋众利益方面存在突出问题，以优良党风促政风，以优良政风促行风，推进卫生系统行业风气深入好转。党十六大以来，卫生部党组和全国卫生系统各级党组织，认真贯彻贯彻党中央国务院有关反腐倡廉建设一系列重大决策和布置，坚持一手抓卫生改革发展，一手抓反腐倡康建设，“两手都要抓，两手都要硬”，做了大量工作，获得了明显成效，积累了丰富经验。这是各级党委政府加强领导成果，是广大医疗卫生工作者共同努力成果，也是全体卫生纪检监察干部恪尽职守、扎实工作成果。，是全面贯彻党十七大精神第一年，也是坚持中华人民共和国特色卫生事业发展道路深化医药卫生体制改革关键一年。面对新形势新任务，咱们一定要深入统一思想，明确目旳，紧紧围绕党中央、国务院重大战略方针和工作布置，以愈加饱满政治热情，愈加坚定有力工作姿态，愈加切实可行玫策措施，愈加扎实高效工作作风，切实加强反腐倡廉和行风建设，为卫生率业改革发展提供坚强政治保证。下面，我讲三个问题。一、认真学习贯彻党十七大精神，充足认识加强反腐倡廉建设重要性和紧迫性党十七大强调指出，中华人民共和国共产党性质和宗旨，决定了党同多种消极腐败现象是水火不相容。坚决惩办和有效防止腐败，关系人心向背和党生死存亡，是党必要一直抓好重大政治任务，全党同志一定要充足认识反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在愈加突出位里，旗帜鲜明地反对腐败，坚决纠正损害群众利益不正之风，切实处理好群众反应强烈突出问题党十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起，确定为党建设基本任务，这是党中央从提高党执政能力，坚持和发展党先进性全局高度作出重大决策。党十七大提醒全党同志要居安思危，增强忧患意识，既要增强加强反腐倡廉建设责任感和紧迫感，做好目前各项工作；又要坚定信心，树立长期斗争思想，把反腐倡廉贯穿于改革开放和现代化建设全过程，坚特不懈地抓下去。认真学习贯彻党十七大精神，实现中华人民共和国特色反腐倡廉道路与中华人民共和国特色卫生发展道路有机结合，为卫生事业改革发展提供强有力政治和纪律保证，是全国卫生系统各级党组织和纪检监察部门重要任务。卫生纪检监察工作既是党和国家纪检监察工作重要构成某些，也是卫生工作重要构成某些，纪检监察干部队伍既是党和国家纪检监察队伍中重要组员，同步也是卫生队伍中重要组员。卫生纪检监察工作既与党和国家纪检监察工作紧密相连，必要置于全党反腐倡廉建设大局之中，坚决贯彻党中央、国务院有关反腐倡廉建设重大决策布置和工作规定；又与卫生工作紧密相连，也必要置于卫生工作全局之中，为开创中华人民共和国特色社会主义卫生事业发展新局面提供坚强支持和可靠保证因而，从事卫生纪检监察工作同志，必要认真贯彻贯彻党中央、国务院有关反腐倡廉建设一系列战略决策和布置，必要认真贯彻贯彻党中央、国务院有关卫生改革发展一系列指示和精神，通过加强卫生纪检监察工作，增进卫生系统党风、政风和行风建设，增进卫生事业改革发展，实现卫生纪检监察工作监督与服务统一。人们懂得，深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院从构建杜会主义友好杜会、维护人民健康权益全局出发作出一项重大决策。党十七大把人人享有基本医疗卫生服务提高全民健康水平、实现病有所医，作为全面建设小康杜会奋斗目旳之一在新历史起点上，抓住机遇，应对挑战，深化改革，加紧发展，坚定地走中华人民共和国特色社会主义卫生发展道路，是全国600万医疗卫生工作者面临光荣而艰巨任务。党十七大对中华人民共和国特色社会主义卫生发展道路做了深刻而明确论述。我在全国卫生工作会议上概括为“七个一”，这就是一种方向，坚持为人民健康服务，为经济社会发展服务方向，偏离了这个方向，卫生发展就失去了灵魂；一种本质，就是要坚持公共医疗卫生公益性质，这是社会主又卫生事业本质规定，违反了这个规定，就违反了社会主义性质，违反了卫生工作基本职责，也就失去了方向；一种方针，就是坚持防止为主，以农村为重点，中西医并重，这是中华人民共和国特色社会主义卫生事业发展规律集中体现；一种体制，就是实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开。这是在社会主义市场经济条件下，强化医疗卫生机构公共服务职能和社会贵任，强化政府实行全行业属地化管理，改革以药补医机制维护公益性质有效措施；一种保障，就是强化政府责任，完善国民健康政策，加大资金投入，加强制度建设，严格厉行监管；一种重点，就是建立基本医疗卫生制度，波及建设覆盖城镇居民公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药物供应保障体系这是中华人民共和国特色社会主义卫生事业四位一体总体布局，必要统筹协调，同步推进；一种目旳是为群众提供安全，有效、以便、价廉医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。综上所述，现阶段中华人民共和国特色社会主义卫生发展道路关键内容是两条，一是立足国情，从实际出发，从国内经济杜会发展水平和人民健康需求出发，不能照搬外国发展模式。不能脱离中华人民共和国杜会主义初级阶段基本国情；二是坚持社会生义基本卫生制度，坚持为人民健康服务方向。为了贯彻贯彻党十七大精神，国务院深化医药卫生体制改革协调小组通过广泛深入调查研究，提出了深化医药卫生休制改革总体思绪和政策框架，形成了深化医药卫生体制改革指导意见。，各项卫生工作都要围绕推进医药卫生体制改革，贯彻有关政策措施来进行。在新形势下，各级党委政府对卫生事业重视程度将深入提高，对卫生投入和支持力度将深入加大，体制环境和政策环境也将有很大改善，人民群众对医疗服务期望和规定也会深入提高。咱们既面临发展动力，又面临工作压力。新形势、新任务规定咱们，必要切实转变服务观念，不停提高服务质量和水平，适应群众基本医疗卫生服务需求；必要做到党和政府满意，人民群众满意，广大医疗卫生工作人员也满意，这是一项光荣而艰巨任务面对新形势、新任务，咱们应当愈加重视加强卫生系统自身建设，加强医疗卫生队伍思想、道德、作风建设和纪律教导、加强节理和监督。应当看到，改革医药卫生体制和政策环境不轻易，而转变思想观念、改善工作作风、加强队伍建设、改善内部管理就更难。假如由于咱们工作没有跟上，反腐倡廉建设没有做好，卫生队伍思想观念、作风不适应改革新形势，某些消极腐败现象不能及时消除，从而影响卫生改革深入和实际效果，影响人民群众利益，咱们就要犯历史性错误，就要承担历史性责任。实践证明，假如不首先处理好反腐倡廉和行业风气问题，不端正思想作风，不树立对旳理想信念，任何改革措施都难以贯彻，增长多少投入，也难以收到明显效果，改革成果也难以贯彻到群众身上。近年来，咱们已经饱尝过上有政策、下有对策苦果，必要认真汲取这个教训。在深化医药卫生体制改革关键时期，卫生纪检监察工作任务比过去更重，责任比过去更大。工作做得好，就会增进卫生事业更好更快地发展；工作做得不好，就会影响卫生改革成果，影响政府公信力。这不是耸人听闻，而是一种紧迫而现实问题。近几年来，全国卫生系统反腐倡廉建设和行风建设成效是有目共睹，不过总体形势仍很严峻，任务仍很艰巨。医药购销和医疗服务中回扣、提成、乱收费等不正之风还没有得到主线遏制，医药购销和基建工程中商业贿赂还仍然存在，已经影响了卫生改革顺利进行。因而，在改革医药卫生体制和政策环境同步，咱们必要转变思想观念，改善工作作风，加强队伍建设，改善内部管理。各级卫生部门和广大卫生纪检监察工作人员一定要树立强烈忧患意识和责任意识，以高度历史使命感和工作责任感，克服松劲和畏难情绪，坚定信心，振奋精神，求真务实，扎实工作，加强思想作风建设，增强纪律观念和服务意识，增进卫生改革发展顺利进行。二、认真总结经验，推进卫生系统反腐倡廉建设和行风建设有序开展在近年开展反腐倡廉建设和行风建设实践中，咱们积累了丰富经验。这些经验集中到一点，就是要把反腐倡廉建设贯穿于卫生工作各个领域，体目前加强党思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个方面：第一、坚持以人为本，把维护人民主线利益作为开展反腐倡廉建设主线出发点。贯彻贯彻科学发展现关键是以人为本，加紧推进以改善民生为重点社会建设，必要把人们积极性都调动起来，积极投身于社会主义现代化建设，为国家发明更多财富，为人民提供更好服务，努力形成社会友好人人有责，友好社会人人共享生动局面。全国医疗卫生工作者是卫生事业改革发展主力军，医疗卫生工作者与广大人民群众主线利益是一致，但在某些方面也存在某些矛盾。咱们在反腐倡廉建设和行风建设中，要善于把两者利益统一起来，统筹兼顾，妥善处理。首先，要动员广大医疗卫生工作者全心全意为人民服务，把维护人民群众利益放在第一位，坚决查处损害人民群众利益问题另首先，也要尊重和保护医务人员合法权益，尊重她们劳动成果，发挥她们首创精神，调动她们积极性。只有这样才能形成人人有责、人人共享局面。第二，坚持综合治理，实现思想道德教导与加强制度建设相结合。加强思想道德教导是拒腐防变第一道防线。咱们广泛深入地开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、廉洁行医和艰难奋斗教导，规定广大医疗卫生工作者一直保持对中华人民共和国特色社会主义坚定信念，一直保持对旳服务理念和责任意识，打牢廉洁行医思想政治基本，提高遵纪遵法和维护人民权益自觉性。同步，咱们努力加强各项管理制度建设，用制度管人，用制度管事，减少消极腐败现象滋生制度漏洞。在治理医药购销领域商业贿赂工作中咱们坚持思想教导、查处案件与加强长期有效机制建设相结合。尤其是制度建设，咱们下了很大功夫，制定了一系列制度措施，收到了很好效果。例如，为处理药物回扣问题，咱们改善了处方管理措施，实行用通用名开具处方措施，在医疗卫生体制改革方案中，咱们立足于建立国家基本药物制度，由国家确定基本药物目录，由政府组织招标生产、集中采购、统一配送，并规定不一样类型医疗机构对药物使用比例。这也是治理医药购销领域商业贿赂一种有效手段。咱们还要逐渐改革医院以药补医机制，逐渐取消药物加成政策，政府要对应地增长补助，这也是治理商业贿赂重要措施。应当看到，现阶段存在某些腐败现象，虽然与某些医疗卫生人员思想道德有一定关系，但重要是由于经济体制深刻变革、社会构造深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化影响制度不完善，管理不到位，是滋生腐败重要原因。咱们不仅要加强思想道建设，坚决查处违法违纪案件，更要深化医疗卫生体制机制改革，完善各项管理制度，杜绝不正之风滋生蔓延。第三，坚持统筹兼顾，实行惩办腐败与端正行风相给合。近几年，医疗卫生领城某些严重违法乱纪大案要案时有发生，影响极坏，咱们会同有关部门坚决查处，毫不手软，表明了咱们反对腐败坚定决心，并对重大案件进行剖析研究，举一反三，吸取教训，完善制度，堵塞漏洞。对损害群众利益不正之风，咱们坚决站在立党为公、执政为民高度，下最大决心、花最大气力进行综合洽理。在卫生队伍中，严重违法乱纪腐败分子是很少数，绝大乡数医疗卫生人员是好或比很好；卫生系统发生大案要案是少数，而某些却带有一定普遍性。对此，咱们绝不能有法不责众思想，必要把维护群众利益贯穿到卫生各项工作之中，把缓和医患矛盾、化解医患纠纷作为一项重要工作，认真倾听患者呼声，关怀患者疾苦，真心为她们做好事、办实事，着力处理她们最关怀、最直接、最现实利益问题第四，坚持循序渐进，实现反腐倡廉阶段性任务与长期性目相相结合。加强反腐倡廉建设和行风建设是一项长期艰巨任务，将伴随改革开放和社会主义现代化建设全过程。咱们既不要急于求成，也不要无所作为；既不能麻木不仁，抓而不紧，又不能裹足不前，畏首畏尾；既要有明确长远工作目旳，又要有明确阶段性任务。针对不一样阶段暴露出来突出矛盾和问题，咱们要坚持一种战役一种战役地打，一种堡垒一种堡垒地攻，每年都要提出某些重点工作和任务，每年都要处理几种突出问题，每年都要让群众获得实实在在利益，每年都看到咱们工作变化。通过近年努力，工作成效就会积少成多、集腋成裘第五，坚持改革创新，实行加强反腐倡廉建设与调动卫生人负积极性相结合应当必然，广大医疗卫生工作者政治素质、思想素质、作风素质和技术素质是好，她们在比较困难条件下，忍辱负重，理头苦干，承担了各方面压力，努力为人民健康服务，应当得到全社会尊重。改革开放以来，国内卫生事业迅速发展，服务水平不停提高，人民健康状况逐渐改善，广大医疗卫生工作者功不可没。，咱们在党中央、国务院领导下，依托法制、依托科学、依托群众，在极短时间里战胜了非典疫情，发明了人类疾病防疫史上奇迹，广大医疗卫生工作者更是功不可没。对她们中间存在问题，应当实事求是地分析，既不能回避掩饰也不无限放大，否认主流、否认奉献和业绩。有些媒体，对发生在个别医院、个别医生身上问题反复报道，反复报道，竭力渲染，把局部问题当作全局问题，把个别问题当作整体问题，这不是正常现象对于广大医疗卫生人员要信任、理解、尊重和支持，鼓励她们刻苦攻关，大胆创新，鼓励她们知难而进、艰难创业绝不能把她们与人民群众对立起来假如医务人员知难而退，明哲保身，不愿承担风险，谁来攻克医学难关？谁来治病救人？谁来保护人民健康？咱们不能忽视存在何题，但必要要分清主流、支流，保护广大医疗卫生人员积极性，不能伤及无辜。对于少数医疗卫生机构和医务人员忽视国家有关法律法规，有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素，严重损害人民利益行为，必要坚决查处，这既是党和政府规定、人民愿望、也是广大医疗卫生工作者心声。以上这些宝贵经验，是全国卫生系统认真学习贯彻党中央、国务院有关指示精神，是广大卫生工作人员在各级党委政府领导下，开拓进取，勇于探索，勇于实践，勇于创新成果；是广大卫生纪检监察干部，恪尽职守，努力工作成果。咱们要倍加爱惜、倍加爱惜，持之以恒，长期坚持三、全面推进卫生系统反腐倡廉和行风建设中央纪委第二次全会对今年党风廉政建设和反腐败工作做出了全面布置全国卫生工作会议和这次卫生纪检监察登纠风工作会议对卫生系统反腐倡廉工作也做了详细安排。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要振奋猜神，坚定信心，以对觉和人民