“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型路径探析.pdf

“双双碳碳”目目标标下下科科技技创创新新赋赋能能能能源源结结构构转转型型路路径径探探析析黄华芳胡召芹(.合肥师范学院 经济与管理学院安徽 合肥.安徽师范大学 地理与旅游学院安徽 芜湖)摘 要党的二十大报告中提出的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”与“立足我国能源资源禀赋坚持先立后破”对实现能源转型提出了新要求 科技创新在可再生能源利用、能源科学利用、能源结构转型等方面发挥着重要作用 本文从政策推动路径、城市转型路径、产业优化路径三大维度探析“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型的路径 政策推动路径包括制定成本政策有效控制优质能源成本优化配置政策实现能源供给及消费平衡采取行动政策统筹角色健全竞争机制城市转型路径包括推进绿色定位能源转型实现民生领域能源转型加快退出渠道能源转型 产业优化路径包括优化自然产业的能源结构优化制造产业的能源结构优化服务产业的能源结构关键词“双碳”目标科技创新能源结构转型绿色能源中图分类号.文献标志码 文章编号()“双碳”目标是基于可持续发展理念提出的碳达峰和碳中和的发展阶段性目标“双碳”目标分别以 年和 年为具体的时间规划节点为可持续发展厘定了操作性强、节奏明确的理想愿景 但目前我国在“双碳”目标的推进上仍有较大的提升空间这与绿色环保整体意识不强、传统能源依赖度高、能源结构不合理等因素有关 重新梳理并合理规划布局能源结构通过科技创新赋能倒逼能源优化方为可行之策由此本文将从政策推动、城市转型和产业优化的角度探索科技创新赋能能源结构转型路径的实现机制一、“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型的政策推动路径政策作为“双碳”目标实现的引擎从顶层设计角度有效推动了科技创新对能源结构转型的赋能路径一方面能源结构转型相关政策的制定能够为科技创新赋能能源转型提供支撑点使之师出有名更有效地调动市场资源、集聚社会力量 另一方面政策的铺开能为科技创新赋能能源转型提供具体的操作指引促使能源转型的供给侧与消费端以更具有共识以及更规范的操作思路通过能源转型实现双赢(一)制定成本政策有效控制优质能源成本成本政策旨在通过控制优质能源的成本减轻能源开发与应用负担提升优质能源转化率从而摆脱传统能源结构中依赖消耗性能源的低效率路径实现能源结构的优化一方面成本政策中要体现对绿色技术的重视 绿色能源的开发与应用是降低能源成本的有效途径 而绿色能源的开发与推广应用往往需要相应的科学技术支撑这意味着前期的科研投入较大需要树立能源结构转型的坚定决心 但以个人或市场化企业为主导的能源市场往往更容易受经济利益的短期波动驱使宁愿使用高成本的传统能源也不倾向于开发绿色能源 只有在政策层面体现对相关技术开发与应用的支持才能为能源结构转型的技术开发端注入“强心剂”带动社会层面攻克技术难关、开发绿色能源的积极性 政府可收稿日期基金项目安徽高校人文社会科学研究重大项目“乡村振兴进程中安徽农村社会化服务的金融支持研究”()安徽高校人文社会科学研究重点项目“乡村振兴背景下安徽省乡村旅游人才培育机制研究”()合肥师范学院 年省级大学生创新创业训练计划项目“群英荟历史文化交流平台”()作者简介黄华芳女合肥师范学院经济与管理学院讲师安徽师范大学地理与旅游学院博士研究生从事土地利用与生态经济研究胡召芹女副教授硕士从事生态旅游与区域规划研究通过项目补助、税收优惠、资源接洽等相关利好政策的制定适当转移绿色能源的技术开发成本以此推动能源结构转型 同时应发挥相关龙头企业的带头作用通过相关表彰及政企合作等政策激活企业对绿色技术开发的责任心与主人翁精神另一方面成本政策要有效降低绿色能源的推广应用成本 绿色能源除了在开发与应用上需要强有力的技术支持在推广初期也需要承担较大的成本 传统能源使用习惯的改变、绿色能源的应用设备、相关维修服务等必然伴随一定的成本支出 推广绿色能源是能源结构转型的必由之路原因在于虽然初期推广应用成本较高但在理顺推广路径后相关成本会出现边际效应符合可持续发展思路 因此政府应厘定相关的优惠政策通过消费补贴等促进消费者转变能源习惯支持供给侧产商坚持绿色能源推广应用(二)优化配置政策实现能源供给及消费平衡能源结构优化过程中必然伴随多种能源的革新与优化 由于优质能源种类较多在不同的环境下应选择与社会发展匹配的优质能源类型 传统能源并非能源结构转型中必然被淘汰的对象改进传统能源的应用及产出方式或许有助于为能源结构转型提供新思路 而优化配置政策有助于从能源供给及消费平衡角度为能源结构的合理化提供指引与支撑一方面推动相关部门完成耗能到产能的转变 相关管理部门应通过能耗监管平台的开发及相应管理政策的制定监督相关耗能部门的能源流动轨迹优化能源结构实现富裕能源的再投入或转移应用促使耗能部门完成节能甚至到产能的定位转变 同时管理部门应强化政策解读能力通过相关政策明确节能的产业改革方向提前做好能源规划并推进阶段性能源消耗情况审核确保能源应用的科学性与合理性另一方面可通过相关配置政策调整耗能结构提升能源结构匹配度 部分耗能在社会生产生活中是必不可少的如交通出行、制造业生产等 在必要的能源消耗中可通过政策指引应用绿色能源也可通过政策引导建设以绿色能源为驱动的公共设施实现能源应用效率的最大化 部分衰落型产业在最后一批能耗产出后将面临社会淘汰此类产业应顺势而为借助相应的能源配置政策完成最后的资源合理分配将污染性能源的排放降到最低并提取相关可回收设备部件整改投入至绿色能源产业中(三)采取行动政策统筹角色健全竞争机制为了实现“双碳”目标科技创新赋能能源结构转型必须全面推广 应通过推动与之相应的行动政策体系确保能源结构转型的落地一方面行动政策应落脚于协调统筹角色推进科技创新赋能的能源结构转型 行动政策需要协调能源供给侧、消费侧以及市场的反应以灵活的政策服务科技创新赋能的能源结构转型 这需要能源结构转型政策在不同区域间具有衔接性在不同阶段中具有延续性即不能仅以试点为单位推动科技创新赋能能源结构转型的小范围应用也不能朝令夕改 同时行动政策的协调统筹定位还包括对能源结构转型中阶段性的资源分配不均进行协调 能源结构转型与共同富裕的逻辑一致即通过合理的能源与资源调配实现良性共进而非一刀切式地完成能源结构的同步优化 因此对于部分在科技创新赋能下取得一定能源结构转型成绩的先进地区可通过相关行动政策推动其扶持周边地区的能源结构转型从周边地区能源结构转型中总结经验获取启示也可通过相关政策为后进地区在能源结构转型中获取先进地区的科技资源支持打通行动路径另一方面行动政策在科技创新赋能的能源结构转型中应将有序的市场竞争机制效用加以最大化发挥市场竞争机制的引入是科技创新赋能能源结构转型最高效的途径之一而行动政策在此中的作用是确保有序化和规范化 该层面的行动政策以高质量发展为要义确保优质能源单位以更合理的方式获取生产经营正反馈确保消费者以更环保经济的方式体验能源结构转型的可持续便利二、“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型的城市转型路径科技创新赋能的能源结构转型通常以城市转型为据点并以先行者带动周边城镇群的形式形成星火燎原之势多点并进地推进能源结构转型的全面铺开 城市能源结构在一定程度上代表不同消费层次对能源的应用在能源消费端上具有一定的系统性 因此由城市能源转型路径探索科技创新赋能能源结构转型有较高的价值(一)推进绿色定位能源转型基于现有的传统能源结构要实现“双碳”目标必然要大力提升低碳甚至零碳能源的普及面 同时低碳乃至零碳能源在能源结构上的融入以及占比提升也是科技创新赋能的着力点 因此在城市转型中亟需明确能源结构的绿色定位一方面城市转型路径中需挖掘低碳与零碳能源的针对性优势并因时而进地提升相应的技术开发力度风能、太阳能、生物质能等均是优质的绿色能源其中风能在发电上有易获取、成本低等显著优势太阳能在供暖方面有较广的应用空间而生物质能的可控性高 不同的低碳能源在城市建设中有不同的应用场景与应用优势但也存在一定的技术壁垒 如风能与太阳能稳定性相对较弱容易受天气、地理环境等因素影响生物质能则需要更高的技术标准 在科技创新赋能的能源结构转型中仍需进一步通过技术手段实现能源的提前储存与成本的进一步降低以控制绿色能源应用风险确保绿色能源在能源结构中的优势地位另一方面消费者能够取得便利与实利是城市转型路径中绿色定位明确的保障 能源结构转型链条建设与消费者群体的利益息息相关因此消费者对能源结构转型绿色定位的响应度与执行力关系到能源结构转型的实际效果 消费者若能通过绿色能源的应用获得便利与好处自然会积极拥护、响应能源结构转型中绿色定位的各项要求 节能灯的推广应用、便捷经济的公共交通系统等均是消费者践行能源结构转型绿色定位并从中获益的实例(二)实现民生领域能源转型科技创新赋能能源结构转型的城市转型路径中衣食住行等民生领域是重要落脚点 科技创新赋能有助于民生领域的能源结构向合理化与高质化转型一方面民生领域需构建消耗型能源的正循环系统促进能源结构转型 民生领域中的食品消费以及交通出行等领域均属于消耗型能源的“主战场”相关食品以及交通燃料能源在应用投入后会改变其原有物理形态转化为服务于生活的动能 构建消耗型正循环系统的关键在于最大程度保障输入与输出的平衡实现能源的有效流转 如在食品消费中提倡量力而为、健康合理饮食对结余食品进行环保餐盒打包而非随意浪费 又如提倡乘坐公共交通工具或步行在私家车领域推广新能源驱动的车型等另一方面民生领域需保障支撑型能源的高效应用促进能源结构转型 民生领域中以服饰为代表的生活用品以及住房建筑对支撑型能源的依赖较为明显此类能源在应用中具有形态保持的持久性不易因使用而改变形态 对此类能源的转型优化更应注重使用场景的丰富以及质量的保证如挖掘新能源制衣路径激活一衣多穿制衣设计灵感通过质量优化实现能源使用的合理化 又如采用保温隔热的建筑材料搭建高使用率建筑户型减少供暖降温方面的二次能源消耗等(三)加快退出渠道能源转型能源结构转型过程中必然产生一定的废弃物其中包括不可再生能源消耗产生的残渣、因能源优化而被淘汰的落后产能等 设置合理的退出渠道能确保能源结构优化走向正循环是能源结构优化城市转型路径中必不可少的环节一方面可从进入源头上减少非绿色能源的应用 对塑料袋、有毒化学废液等非绿色能源应最大程度从源头上减少其在市场上的投放及流通 应采用可回收利用材料、清洁能源等方式替代非绿色能源优化生产生活中的能源消耗 对已经投放至市场的非绿色能源产物可设置环保箱等鼓励回收再进行统一的处理对生产此类物资的企业或个人应通过教育培训、并购整合等形式促进其转型加入绿色能源应用队伍另一方面通过再加工、统一填埋、转移应用等形式对非绿色能源产生的废弃物实现有效处理是有效的退出渠道 如通过增设绿化带、人工园林的方式在提升废弃消解效率的同时美化环境通过无毒废弃固体物填充建筑墙体等形式实现废弃资源的回收再利用等三、“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型的产业优化路径产业优化路径侧重于从能源供给侧推进科技创新赋能能源结构转型 产业结构与社会结构以及区域优势密切相关以产业优化为切入点有助于提升能源结构转型的立体性 不同类型的产业相辅相成更能有的放矢地激活能源结构转型的动力(一)优化自然产业的能源结构自然产业指对自然环境依赖度较高的以农林牧渔业为主的第一产业 自然产业作为我国传统的生产生活支柱至今仍在参与人口以及地域覆盖面上占有优势 自然产业在新时代下也谋求高效发展与转型如引入部分机械化产品替代传统繁重的人工劳作等 能源结构转型若在遵循这一思路的前提下更注重科学性与环保性能够产生事半功倍的效果在自然产业的能源结构优化过程中一方面可通过自然资源的有效转化实现效率的提升 如通过风能、太阳能等绿色能源而非石化能源推动耕作设备的应用通过科学设备预测天气从而提升牧渔业的繁殖收捕质量等 另一方面可通过提升自然资源利用率促进产业优化实现能源结构转型 可挖掘自然产物的多样性功能如农作物枝干的建筑支撑功能、人工养殖动物皮毛的保温功能等以此提升自然产物的应用效能(二)优化制造产业的能源结构制造产业是能源消耗以及产出的主要产业早期制造产业的粗放式发展不具有可持续性与“双碳”目标的初衷背道而驰 因此“双碳”目标下制造产业亟待通过科技创新赋能能源结构转型实现优化一方面制造产业在能源结构转型中应通过科学合理的规划实现集约式发展并通过不同行业的高效配合打通能源应用的最优化路径 制造产业应摒弃传统家庭小作坊式的小范围恶性竞争培养更高的格局与视野在市场监督体系下形成以村集体、城镇企业为单位的规模化制造打造制造品牌实现高质量发展 同时制造产业应逐步淘汰落后产能通过人才引进、校企合作、设备更新等方式破除科技壁垒保持核心竞争力另一方面制造产业在能源结构转型中应采用“轻资产”运营战略 传统的积压库存、恶性倾销等手段已无法适应市场发展也不利于“双碳”目标的达成 可通过科学运营手段打造品质优良的特色产品提升用户匹配的精准度提高用户黏性 制造产业可利用互联网大数据等现代科技手段实现不同领域不同行业的联动以库存管理数据库、云电商平台等途径合理调取资源理顺上下游产业的供应链避免能源的重复消耗(三)优化服务产业的能源结构服务产业是确保能源结构合理化的最后一道屏障 作为第三产业的服务产业与消费端的联动更为密切在推动能源结构转型方面具有更高的敏感度与便捷性一方面服务产业的能源结构优化中应以务实为导向 服务产业对人力资本依赖度较高单纯的实体能源投入本身并不高但部分服务业从业人员矫枉过正过度注重包装与噱头在礼品赠送、产品包装方面产生了一定的能源消耗 能源结构转型过程中应尽量避免喧宾夺主的服务包装趋势提升切合消费者实际需求的服务质量与服务水平减少无谓的包装能源消耗另一方面能源结构转型优化可在服务业的科技转型中找到切口 社会发展与科技进步在某种程度上促进了服务产业从业人员数量的提升及服务产业覆盖面的扩大如网约车的推广与普及为更多人提供了服务产业的从业机会促进了就业的稳定以及私家车能源的合理应用服务产业由此成为实现能源结构优化以及产业转型升级不可多得的高效载体渠道四、结语党的二十大报告中提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“立足我国能源资源禀赋坚持先立后破”对新时代实现能源结构转型提出了迫切要求“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型对实现经济高质量发展、贯彻可持续发展理念具有积极意义 要想实现能源结构转型的“先立后破”应借力科技创新提升可再生能源的开发利用效果 在后续实践过程中应大力实施创新驱动发展战略持续加大创新投入使科技创新在能源结构转型中发挥更大赋能作用参考文献魏敏.能源转型背景下的中国与中东能源合作.当代世界():.孙宝东张军韩一杰等.“双碳”目标下统筹能源安全与低碳转型的我国能源系统演化趋势与路径研究.中国煤炭():.杨广晖郑浦阳单燕斐.能源技术创新对区域绿色经济效率的空间溢出效应.工业技术经济():.谭显春郭雯樊杰等.碳达峰、碳中和政策框架与技术创新政策研究.中国科学院院刊():.王韶华何美璇张伟等.供给侧改革视角下京津冀工业能源强度及其影响因素研究.地理与地理信息科学():.刘仁厚王革黄宁等.中国科技创新支撑碳达峰、碳中和的路径研究.广西社会科学():.(责任编辑:邱阳)